2021年食品销售监督检查工作要点及工作目标

　2021 年食品销售监督检查工作要点 及 工作的目标

　2021 年是“十四五”规划开局之年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一年。全县食品销售监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，严格落实“四个最严”，以贯彻党县委、县政府以及市局关于食品安全一系列决策部署为主线，压实食品销售监管责任和食品销售主体两个责任，深入开展突出问题整治，严密防范食品安全风险，不断提升食品销售现代化治理能力，坚守不发生食品安全系统性、区域性风险的底线。

　 一、持续做好食品销售环节疫情防控

　 1.认真落实市场监管部门疫情防控责任。以进口冷链食品为重点，督促指导市场主办方和食品销售者严格落实食品安全和疫情防控主体责任，严格执行“提前 24 小时报备”“预防性清洁消毒”“三个专、三个证、四个不得”等防控要求。加大对第三方冷库备案公示管理，加快销售环节“吉冷链”系统推广应用，依法依规开展销售环节涉疫食品应急处置，按要求做好疫情防控工作报告和信息通报。要适时组织开展销售环节涉疫食品处置应急演练。

　 二、持续强化食品销售监管优化营商环境

　2.加快风险分级管理。推动食品销售环节风险分级管理，逐步构建以风险评定、动态管理和日常监管三位一体的差异化监管体系，引导企业自律诚信经营，减少对合规企业检查次数，营造公平、透明、可预期的营商环境，充分释放市场活力。2021 年底前，全市食品销售者 100%实现风险分级动态管理。

　 3.提升监管能力。按照《省食品销售监督检查指南（试行）》要求，积极开展宣传普及，规范食品销售日常监督检查，着力提升发现问题、解决问题的能力。

　 4.规范监管行为。制定本级 2021 年度具体监督检查、日常监管计划。按照省厅贯彻落实行政执法三项制度要求，检查结果全部录入“国家企业信用信息公示系统”，促进严格规范公正文明执法。充分利用智慧食安监管平台开展监督检查，及时同步、上传监管数据，提高食品销售监管信息化水平，提升监管效能。

　 5.强化食品安全自查。重点督促连锁企业总部、网络食品交易第三方平台提供者、大型食品批发和销售企业 100%全面开展食品安全自查，并形成自查报告。

　 三、持续防范食品安全风险

　 6.强化农村销售假冒伪劣食品整治。重点推进农村食品销售行为规范行动。围绕 2020 年全县农村销售环节食品安全专项整治行动中发现的证照不规范、食品安全相关制度不健全、进货查验制度不落实、监管工作不到位等问题整改情况进行回头看。

　7.强化冷链食品监管。督促冷链食品销售者认真贯彻落实《食品安全国家标准食品冷链物流卫生规范》 （GB31605-2020），全面履行主体责任义务，切实提升食品安全保障能力和水平。组织开展对冷链食品经营场所的专项检查，加大对冷链食品温度控制、追溯等过程管理情况的监督检查，适时开展抽样检验，严厉打击销售来源不明冷链食品等违法违规行为。

　 8.强化食用农产品监管。持续巩固农贸市场 4 个 100%建设成果，督促农贸市场开办者和入场销售者强化食用农产品进货查验管理，以查验食用农产品合格证为核心，积极推动食用农产品产地准出和市场准入衔接，配合做好“米袋子”“菜篮子”稳产保供工作。鼓励有条件的市场探索开展食用农产品风险分级、信息化追溯、信用监管等监管方式创新研究。

　 9.加强学校、幼儿园周边“五毛食品”监管。按照各级加强学校及周边食品安全工作的意见要求，加大监督检查力度，强化监督检查和食品抽检。严厉查处学校幼儿园周边食品经营者无证经营、经营来源不明、“三无”、无中文标识、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品及常温存放冷藏冷冻食品等违法行为。

　 10.继续开展肉品质量安全专项整治。加强对集中交易市场、商场超市的监督检查，重点加大对肉品经营场所冷冻库排查力度，严厉打击采购、经营来源不明、未经检验检疫和检验检疫不合格

　肉品行为。全面强化市场监督检查和产品抽验，严厉打击违法犯罪行为，规范疫情防控信息报送，把各项工作落到实处。

　 四、持续推动食品安全社会共治

　 11.深化放心食品自我承诺活动。我县组织不少于 2 家食品销售单位开展放心食品自我承诺活动，引导企业诚信经营，主动接受社会监督。各所要做好活动指导，督促参与活动的销售单位切实履行承诺。省厅不定期对活动开展情况进行暗访，推动承诺活动见实效、创品牌。

　1 2021 年食品安全工作的目标

　1 2021 年食品安全工作的目标 （一）继续落实食品安全监管责任制。继续把食品安全工作纳入目标考核范畴，层层落实安全监管责任，健全食品安全协调机制，完善食品安全监管各项工作制度，为食品安全工作深入地开展提供了有力的制度保障。

　（二）继续加大食品安全监管力度。加强沟通协调，加大联合执法力度，按环节监管、分兵把守的原则，做到责任明确，措施具体，监管到位，将监管工作重心下移，加强农村市场监督管理和综合整治，继续深入开展食品安全专项整治。

　（三）加强食品安全信息报送和发布工作。建立畅通的信息平台，按时报送食品安全监管相关信息。根据不同季节食品安全事故发生的特点和性质，向群众提供科学、准确、及时、公正的食品安全信息，增强人民群众的消费信心。

　（四）认真组织好节日食品市场专项检查活动。有针对性地开展节假日食品安全监督检查，对重点地区、重点环节、重点品种进行集中整治，组织开展好联合执法检查，严厉打击制售假劣和有毒、有害食品的行为，确保节日期间人民群众的饮食安全。

　（五）加大对食品安全知识、法律法规和政策宣传的力度和覆盖面，把食品安全宣传工作贯穿于食品安全监管的全过程，采取多种方式，广泛宣传食品安全形势，加强《食品安全法》等法律法规的宣传普及工作，提高广大人民群众的维权意识和参与意识。

　（六）继续推进农村食品网络建设。进一步完善组织机构，加强对社区信息员的培训，进一步规范集体宴席的管理，消除和减少农村食品安全隐患。

　（七）深入开展食品安全整顿工作。继续采取有效措施，加大监督检查力度，努力构建起食品生产、流通和消费各个环节的综合监管和质量安全保障的长效机制，促进食品生产、流通和消费单位诚信自律，不断提高自身管理水平，深入推进整顿工作，确保食品安全整顿工作取得实效。

　现阶段存在的问题 在食安办与街道各职能部门的共同努力下，辖区食品安全形势有所好转，但是仍有不少问题亟待解决：

　1、街道辖区内食品生产加工领域存在加工企业规模小、水平低、环境差等状况，在流通领域中，假冒伪劣、过期食品仍然存

　在，流动食品摊点、无证经营还没有得到有效治理，在餐饮消费领域中，卫生状况差，从业人员食品安全意识不强，经营证照不齐全现象屡屡发生。

　2、食品安全治理整顿还不够深入透彻，整治程度不一。如在未拆迁区域中，街道加大了专项整治力度，大力打击了未拆迁农户中存在的黑作坊、黑加工点。但在拆迁小区中，车库小餐饮、小吃店无证经营屡禁不止，整治取缔难度较大；在商品房小区中，餐饮店与居民楼距离过近，油烟及噪音问题一直存在，矛盾突出，尚无合理解决机制。