农民负担监督管理工作要点

　- 1 - 农民负担监督管理工作要点

　一、总体思路 根据《XX 县 X 年农民负担工作要点》文件精神，严格落实《湖北省农民负担监督管理条例》，促进农民负担持续减轻不反弹，深入落实减轻农民负担各项制度，聚焦重点领域，组织专项治理，有力解决当前存在的一些重点问题。切实维护农民合法权益和农村社会和谐稳定，促进农村经济健康发展。

　二、工作措施 1 1 ．加强组织领导，落实工作制度。建立健全农民负担监督管理工作机构和工作制度，成立农民负担工作领导小组，明确领导职责，强化农民负担监督管理职能。

　2 2 ．加大宣传力度，增加农民群众对惠农政策的知晓率。继续宣传贯彻中央《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》《湖北省农民负担监督管理条例》《湖北省强农惠农政策及资金使用管理责任追究暂行办法》等有关政策法规，通过多种形式，宣传政策，使群众知晓。切实增强基层干部依法履职能力和群众依法维护自身权益及履行义务的观念。

　3 3 ．严把政策、确保惠农资金落到实处。严格按照规范要求和规定时间把农民负担及惠农政策监督卡填写发放到位。加强对各项惠农政策落实的监督，确保给农民、村级组织的各项补贴及时足额发放到位。突出抓好重点补贴项目、重点发放对象的监管。

　- 2 - 严格执行《湖北省强农惠农政策资金使用管理责任追究暂行办法》；坚决杜绝挤占挪用、虚报冒领等现象发生，确保农民群众利益不受侵犯。

　4 4 ．规范管理“一事一议”筹资筹劳。按照“先议事后批复、先审批后实施、先验收后奖补”的基本要求，认真落实《村民一事一议筹资筹劳管理办法》《关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》《村级公益事业建设一事一议财政奖补管理办法》的规定，严格执行政策口径和议事程序，加强村级范围内“一事一议”筹资筹劳的申报、审批、监督管理。杜绝实施项目与批复项目不相符的现象。跟踪监督一事一议奖补资金的使用，确保奖补资金用在实处，发挥效益。

　5 5 ．规范涉农收费，严格执行“五项制度”。加强对向村级集体经济组织、农民合作社、家庭农场等新型经营市场主体收费的审核监督，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款、搭车收费等违规行为，严格执行涉及农民负担监管“五项制度”，落实湖北省减轻农民负担工作“二十六个不准”。严禁采用罚款、违规收取押金、违约金等方式管理村务、约束村民。

　6 6 ．开展专项治理，切实维护群众权益。扎实开展纠正损害农民群众利益问题的专项整治，切实保护农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等财产权利。

　7 7 ．强化监督检查，开展明察暗访。采取定期和不定期方式对农民负担监管和农民权益维护工作进行明查暗访和督导检查，发

　- 3 - 现问题，及时妥善进行整改。

　8 8 ．加大查处力度，妥善解决涉农负担信访。及时处理涉农负担来信来访及上级交办事项，落实登记制度，明确责任到人，调查详实，细致做好解释工作，依法依规处理到位。发生涉及农民负担的严重群体性事件或者造成重大影响的其它案(事)件，第一时间果断采取措施，妥善处理到位，并在规定时间内向镇政府和有关单位报告；对上级督办的涉农负担案(事)件，依纪依规及时处理到位，在 15 日内报告查处结果，并建立完善案(事)件档案，做到一事一档。

　三、责任追究 凡发生涉及农民负担恶性案(事)件的，依照中央《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》和《湖北省强农惠农政策及资金使用管理责任追究暂行办法》严肃查处。凡无正当理由没有完成上述责任目标，或以虚报、冒领等手段套取、骗取或截留、私分强农惠农资金、“一事一议”财政奖补资金的，实行责任追究。