2021年安全生产工作要点

　2021 年安全生产工作要点

　 2021 年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规划开局之年，做好安全生产、环保生产工作意义重大、责任重大。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、环保生产和防灾减灾救灾重要指示精神，深入落实安全生产专项整治三年行动计划，推动集团公司安全生产工作高质量跨越式发展，营造良好的安全生产环境，现对集团公司 2021 年安全环保工作要求通知如下：

　一、指导思想 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、环保生产重要论述，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十四届十二次全体(扩大)会议精神，坚持问题导向，注重补短板、堵漏洞、强弱项，围绕查风险、除隐患、防事故、保平安工作总基调，强化责任落实、深化源头治理，集中整治安全环保理念树立不牢固、风险隐患排查不到位、隐患整改不彻底、教育培训不扎实等问题，健全安全环保管理网络，完善安全生产责任制度、环保生产责任制度，最大限度地预防和减少生产安全事故、环保事故的发生，为集团良好运转提供坚实的安全保障。

　二、总体目标 (一)六个“零”目标

　1.较大及以上安全事故为零。

　2.重大环保事故为零。

　3.职业健康、食物中毒事故为零。

　4.施工机械机具发生机械设备事故为零。

　5.施工现场发生火灾事故为零。

　6.电力、邮政通讯、市政设施等重大损害事故为零。

　(二)六个“一”目标 1.一个方案：每个项目一个安全生产专项整治三年行动工作方案。

　2.一本台账：每个项目要有一本重大危险源排查整治台账。

　3.每月一次检查：企业主要负责人至少每月对所有项目进行一次带队检查。

　4.一组宣传标语：每个项目要有一组安全生产专项整治行动的宣传标语。

　5.每天一次班前会：项目每天要组织一次班前例会，进行施工技术交底和施工安全交底。

　6.设置一个公示栏：每个项目一个安全公示栏，曝光安全生产违规行为、公示重大危险源防控清单。

　(三)六个“100%”目标 1.安全生产责任书签订率 100%。

　2.施工项目、管理人员和劳务人员购买安全保险率 100%。

　3.特殊作业人员持证上岗率、特种设备检验率、设备合格率100%。

　4.危险性较大工程的安全专项方案制定和审批率 100%。

　5.安全生产教育、培训的人员覆盖率 100%。

　6.重大隐患整改率 100%。

　三、重点工作 (一)全面落实安全环保生产责任体系 1.建立健全安全生产责任制、环保生产责任制。建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制、环保生产责任制，全面落实安全、环保、文明施工各项目标任务。

　2.落实企业主要负责人责任。子公司主要负责人要强化落实安全生产第一责任人法定责任，牢固树立安全观念;在安全生产关键节点要在岗在位、驻守现场，确保生产安全。

　3.落实全员安全环保生产责任。强化内部各部门安全环保生产职责，落实“一岗双责”制度，明确各岗位人员职责，划分责任范围，

　树立责任清单，严格履行安全环保生产职责，严格遵守岗位安全环保操作规程，确保安全环保生产。

　(二)健全完善安全环保生产规范化管理体系 1.健全安全生产管理团队。各子公司要按照法规要求配齐安全管理人员和专业技术管理人员，要建立忠于职守、严格管理、敢于担当、善抓落实、业务过硬的安全技术管理队伍，提升集团安全技术管理能力和水平。

　2.强化安全环保教育培训。持续做好“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，落实三级安全教育，子公司全年组织不少于两次安全管理及技术培训，提高全员安全管理意识及安全管理水平。

　3.加强企业安全环保文化建设。不断创新安全环保生产宣传形式，积极运用新媒体、新平台，在集团上下广泛进行安全环保生产宣传。组织开展好“安全生产月”“安全生产万里行”“安全生产法宣传周”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”“消防宣传日”等活动;形成“人人提安全，个个讲环保”的良好氛围，最终形成企业独有的环保安全文化。

　4.强化分包安全管理。应当严格开展分包单位安全资格准入管理，对不符合条件的单位，不得对其分包工程或劳务。项目部必须在项目开工前与专业分包、劳务分包单位签订安全环保生产合同，全程监督安全环保生产工作，对违反公司安全生产规章制度及安全环保生产合

　同的单位，参照集团安全生产管理制度给予处罚。

　(三)全面提升安全预控体系建设 1.强化安全风险辨识评估。针对重大危险源要按职责分工建立重大危险源控制体系，强化安全控制，明确风险防控责任，加强重大风险检查监督，确保防控措施落到实处。

　2.强化隐患排查治理工作。各公司应当建立安全环保隐患排查治理清单，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，制定严格的隐患治理方案，加强定期检查、不定期检查、巡检制度的落实，做到排查不留死角、整治不留后患，确保落实到位，保持安全环保隐患排查整治工作常态化。

　3.切实保障安全生产资金投入。安全生产费用必须做到专款专用，费用的投入必须满足国家及地方政府要求。不断完善和改进施工现场安全生产条件，确保施工现场劳动防护用品配备齐全、合格有效，确保安全措施防范到位。

　4.加强作业区、生活区消防管理。各公司及项目部应当完善消防器材、消防设施布置和消防通道设置，2021 年各子公司要组织开展一次覆盖全员的消防安全基本技能培训，扎实推进各项消防工作建设，营造良好生产局面，奠定消防安全基础。

　5.加强安全隐患整改督查，形成安全闭环管理。集团公司对子公

　司、子公司对各项目部开展定期整改情况检查督导，对隐患未整改、整改不彻底、整改不全面、整改责任未落实的情况进行彻查，依据公司安全管理奖惩办法对子公司、项目部进行安全罚款并关联年度安全考核扣分，对不落实安全责任的个人进行安全处罚并关联个人年度考核扣分降级。

　(四)强化安全生产监督考核机制 各子公司应积极开展领导带班、监督检查、公司内审等方式督促安全环保责任目标的落实，每月组织一次项目安全环保生产大检查，项目部应当每天安排专职人员进行安全环保生产排查。根据安全环保形势要求，应组织重点工程、重要时段、季节性、节假日施工等安全环保生产专项检查，及时通报检查考核情况，推广典型，交流经验，确保安全环保工作落到实处。

　(五)落实环境保护管理责任，加强职业健康动态监管 各子公司应加强环境管理制度建设，编制环境保护管理手册，对环境影响因素进行动态识别及评价，针对重要环境影响因素，要按照消除、降低和控制的原则，落实有效可行的控制措施，确保污染物排放达标，危险废弃物处置合法合规。

　各子公司要高度重视职业健康管理工作，加大职业安全防护力度，编制职业病防治手册，加强对职工职业健康宣贯，安排职工进行职业健康体检，建立卫生档案及健康监护档案，从物资采购、现场防护、

　个人防护抓起，确保职业病危害因素始终处于受控状态，切实提高职业危害防治水平。

　2021 年，集团公司、子公司要凝心聚力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展与安全，坚持预防为主、应急为重、管理为要，以深化改革创新为动力，以防范化解重大安全风险为主线，围绕安全生产任务，加快推进安全管理体系和能力现代化，坚决遏制重特大事故，最大程度减轻灾害损失，确保生命财产安全，为实现“十四五”开好局、起好步营造良好安全环境，以优异成绩向建党 100 周年献礼。