上半年工作总结

　发展和改革局上半年工作总结 2020 年以来，发展和改革局在党组的有力领导下，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕县域经济晋位升级，攻坚克难、真抓实干，在招商引资、项目建设、经济运行、提升服务水平等方面积极作为，力争把疫情影响降低到最小，取得良好效果，现总结如下。

　一、上半年工作总结 （一）经济运行基本面不变，持续向好。面对疫情给经济发展带来的冲击，我局全力攻关，盯节点补弱项，超前研判，召开部门协调会，提请县领导精准调度，全力保障社会发展和经济运行向好转变。

　1.全部财政收入。上半年完成 5.8 亿元，增长 2.6%，占全年任务的 51.65%。

　2.一般公共预算收入。上半年完成 3.96 亿元，增长11.1%，占全年任务的 52.2%。

　3.规模以上工业增加值。预计与去年持平。

　4.进出口总值。预计上半年完成 3 亿元，增长 10%。

　5.实际利用外资。预计上半年完成 3370 美元，完成率67.4%。

　6.城镇新增就业。预计上半年新增就业 1551 人。（市下

　达上半年任务 1495 人）

　7.固定资产投资。预计 1-6 月份完成投资 41 亿元，同比下降 16.1%，但总量实现过半（年计划投资 75 亿元）。

　8.地区生产总值。预计上半年增长 4%。

　9.社会消费品零售总额。预计上半年完成 11.2 亿元，增长 6%。

　10.城镇居民人均可支配收入。预计上半年增长 5%左右。

　11.农村居民人均可支配收入。预计上半年增长 4%左右。

　（二）重点项目建设成效显著。今年以来，争列省重点项目 3 个，市重点项目 20 个，数量位居全市第二。上半年，省重点项目投资完成率预计达到 80%，市重点项目投资完成率预计到达 75%。实行重点项目专班推进机制，成立 44 个重点产业项目专班，每个专班由县级领导任班长，分包部门负责人任专班办公室主任，专班成员由相关部门负责同志担任，对帮扶项目倒排工期，定期现场办公，真帮实扶，及时协调解决项目建设中存在的问题，确保项目扎实快速推进。极驰新能源汽车、北京二商蛋制品深加工、瓮福集团选矿剂等一批重大项目建成投产；汇和精密机械配件、沃尔享口罩生产等一批项目开工建设；武汉熔鑫钢铁辅料、汉德维尔等一批重大前期项目签约落地。项目建设呈现出化僵解困项目多，大集团背景项目多、资金实力雄厚，设备先进、自动化程度高等特点。

　（三）招商引资溢出效应全面显现。我局把招商引资作为助推经济社会发展的重要抓手，深入开展全方位、广领域、多层次的招商活动，把“走出去”与“请进来”相结合、引进传统产业与引进高新技术产业相结合，围绕我县重点发展的“2+2”主导产业开展有针对性的开展招商活动；引进外资逐显成效，一批重大项目成功签约，招商引资对拉动经济发展的溢出效应全面显现。上半年，实际利用外资完成 3370 万美元，占年任务的 67.4%，同比增长 128%；招引项目签约 3个，总投资 3.52 亿元，分别是 XX 县汇合机械配件生产项目、1.4 万吨高强度装配式钢结构和设备非标件项目、华星德安新型环保设备制造项目。

　（四）积极争跑各类资金。经积极与省、市发改委联系沟通，搞好对接，大力度争跑各类资金，支持县域经济发展。积极联系有关部门早谋划、早部署、早动手，提前安排并积极推动各项工作顺利开展，为全年工作打下良好基础。今年以来，争取到中央预算内资金 820 万元。与财政局积极配合申报地方政府专项债券，争取资金 1.8 亿元；申报 2021 年以工代赈资金 1662 万元；申报抗疫特别国债项目 7 个，拟争取资金 1.89 亿元。谋划新增中央投资项目 10 个，拟争取资金1.5 亿元。

　（五）粮食储备扎实有序。积极履行职责，一是重点做好疫情期间的粮油物资价格监控和市场供应工作，真正掌握

　全县粮油价格波动和粮油底数，确保了粮油市场供应充足、价格稳定。二是做好县级储备粮轮换工作，今年计划轮换县级储备粮 3386 吨，目前已完成全部轮换任务。三是做好优质粮食工程建设工程。优质粮食工程建设是国家部署的一项重要工作，为做好此项工作，我局于 2019 年底开始对优质粮食工程涉及到的两个子项：粮食产后服务中心和粮食质检机构进行招投标建设，目前，已完成粮食产后服务中心 1 个（共两个），完成质检机构服务用房装修，待上级质检设备到位后即可开始对粮食进行质量检验。四是保障军需，做好部队供应。我局军供站做为保障周边部队粮食、副食品供应配送中心，积极克服疫情影响，做到保障部队所需，及时将部队所需粮油、副食品送到驻地，受到驻军的充分肯定。

　（六）外贸和社会流通工作企稳回升。积极协助企业克服疫情带来的不利影响，全力协调解决外贸企业和流通企业防疫物资短缺的问题，指导企业加强疫情防控，建立县级领导分包联络机制，协助外贸出口企业解决流动资金2300万元、解决政策资金 450 万元，帮扶企业开拓新市场，培育新的经济增长点，进一步扩大消费。通过一系列措施，外贸出口额止跌回升，1-5 月份外贸出口额完成 2.2 亿元，同期基本持平，预计上半年可完成 3 亿元，同比增长 10%；商贸流通进一步反弹，1-5 月份限上企业商贸流通额完成 0.7 亿元，增速 7.7%，预计 1-6 月限上企业商贸流通额完成 1.1 亿元，增速 8.2%。

　（七）科技强企进一步跃升。扎实推进科技创新三年行动和县域科技创新跃升计划等重点科技创新工作，为全县经济社会高质量发展提供了强有力的科技支撑。一是科技型中小企业增量任务完成过半。第一季度已完成省级认定科技型中小企业 63 家，第二季度申报 73 家。现已认定的科技型中小企业数量已占全年任务的 51.2%。二是高新技术企业申报工作成绩喜人。第一批全县新申报高新技术企业 10 家，复审企业 4 家，完成全年 24 家任务目标的 58%。三是技术市场交易额工作稳步推进。已向市局上报技术市场交易额 3.7 亿元，已超额完成全年任务。四是科技创新跃升计划强力推施。为持续推进我县科技创新跃升计划的实施，使科技创新能力再上新的台阶，实现我县在全省位次（第 XX 位）再跃升（第 XX位）的奋斗目标，我局以《XX 省县域科技创新能力检测评价指标体系》为指引，研究制定了《XX 县 2020 年科技创新跃升计划实施方案》，明确任务，量化指标、细化措施、狠抓落实。创新投入、创新主体、创新条件、创新产出、创新管理等多项指标的进展情况较为理想。

　（八）社会治理水平工作再提高。我局以大气污染综合治理为统领，整顿和规范成品油市场经营秩序，提升油品质量，严厉打击成品油违法经营行为，积极开展散煤收缴和扬尘治理工作，为改善环境空气质量积极贡献力量。

　一是强力治理成品油市场。为破除成品油整治工作推进

　阻力，打好专项整治工作基础，通过多种方式进行宣传。向全县加油站、点发放了打击非法加油站（点）的宣传条幅及公示牌 30 余份，在各省道、县道及集市悬挂条幅张贴公示牌100 余份，利用公众号公布打击取缔流动加油车和非法加油站（点）的情况，利用流动宣传车加大宣传营造专项整治氛围，扩大专项整治成果。截至目前，我局累计出动执法人员 760余人次，执法车辆 140 余辆次，取缔非法加油站（流动加油车）1 起，共罚款 6000 元。通过强有力的工作，全县非法加油站（点）已经全部取缔清零，流动加油车亦不敢迈进我县境大门一步，成品油市场秩序井然。

　二是做好散煤收缴和扬尘治理工作。我局分包着 XX 路部分路段沿街门市和 XX 村的散煤治理工作，我局分包路段和村逐一检查并建立台账，为防止反弹我局建立了长效机制，分包到人坚持每周最少走访检查一次，保证了从收缴工作开始到现在无反弹。我局执法队在重污染天气，不分昼夜在检测点周围巡查，严管不按规定开工生产行为。安排专门人员对检测点附近道路进行不间断洒水降尘，确保道路无尘土，重污染天气用大型洒水车在监测点附近道路作业，确保重污染天气污染指数不上升。

　三是全力保障社会稳定。发改系统内下岗职工3000多人，涉军人员 400 多人。我们按照“一岗双责”要求，通过实施一人一策，解决问题与盯守稳控并重等措施，细化工作方法，

　带着感情、带着诚意和信访人做工作，有力的维护了系统大局稳定，确保了全系统没有一起集体访，没有一起进京访。

　（九）服务社会水平进一步提高。我局深入开展“三创四建”和“优化营商环境”活动，精准帮扶企业、项目解决实际困难；深化推进 10 项民生实事，研究制定县领导包联工作意见，进一步提高服务水平。

　一是三创四建工作高起点开局。我局成立了专项工作领导小组，制定了科技创新、建立现代化经济体系、推进城乡融合高质量发展、推进一流营商环境体系建设等四个工作方案，抽调 3 名工作人员专门负责此项工作，建立完善了三创四建工作制度、调度和督导方案。每项工作明确一名牵头领导，具体工作明确到人。目前，各项工作扎实有序推进。

　二是进一步优化营商环境。研究制定了《建设一流营商环境体系实施方案》及《建设一流营商环境体系考核办法》等机制制度，全力打造“流程最优、材料最简、时限最短、环节最少、效率最高、服务最优”的一流营商环境氛围。今年上半年，我县已建立统一的政务服务事项网上办理平台，纳入事项 523 项；开通优化营商环境微信公众号，建立群众优化营商环境问题反馈专栏。截止目前，解决群众反映营商环境问题 4 件。通过一系列措施，我县环评方面审批项目 82个，节约时间 820 天；规划方面审批项目 44 个，节约时间 440天；符合条件的工商登记 0.5 个工作日内完成，企业开办时

　间已压缩至 1 天以内，部分企业开办可压缩到 4 小时内出证。

　三是深入推进 10 项民生实事。10 项民生实事中有 2 项竣工：农村幼儿园建设和城镇学校扩容工程、社区和居家养老工程。农村人居环境整治工程预计 10 月份竣工；旅游发展大会系列工程、铁路客运中心建设工程、文化广场改造提升工程、“气代煤、电代煤”改造工程等其余工程项目都在扎实有序按计划推进。

　（十）党的建设全面加强。以落实作风纪律整顿会议为抓手，强化全体干部职工的宗旨意识、大局意识、担当意识，严守政治纪律，全面加强机关干部思想、作风和制度三大建设，深刻剖析不作为、乱作为、慢作为的思想存在根源，切实做到改进作风，担当实干，攻坚克难，着力打造一流队伍。

　二、主要措施 （一）精准有效抓调度，力促经济平稳增长。坚持将稳增长作为工作的首要着力点。在指标设定上，科学制定年度增长计划，实行计划目标和工作目标“双目标”安排。进一步加强调度，对我局承担的 10 项指标按照时间节点采取预警调度，加压问责；对全社会的经济指标按照开门红、双过半等关键节点和弱项指标提早预警，召开部门协调会和提请县领导精准调度。

　（二）多措并举抓项目，增强发展后劲。一是始终坚持把招商引资作为项目建设的源头来抓。在专业招商上，成立

　第一、第二、第三招商分局，分别负责北京、上海和广州招商工作。方式上采取“走出去”与“请进来”相结合的办法，小团组招商、点对点沟通，精准开展一系列招商活动，提高了招商成效。二是围绕主导产业，链式聚集发展。充分发挥现有产业主导作用，着力开展建链、强链、补链招商，着力构建体系完备、辐射带动能力强的现代产业格局。绿色食品产业，引进北京二商、北京德青源等知名企业，打造食品产业向高附加值、全产业链条方向发展。装备制造产业，引进恒天集团、沈阳华晨汽车制造有限公司等战略投资者，加快形成规模、提升效益。新型建材产业，以力尔与中建材凯盛集团合作为契机，着力打造全国一流的新型建材产业基地。三是凝聚服务合力，加大项目推进力度。对全县 44 个重点产业项目实行专班推进机制，一个产业项目成立一个项目专班，由县级领导任班长、副班长，帮扶部门负责人任办公室主任。实施“四色管理法”和周调度工作机制。每周召开项目建设“过堂会”，分包县领导每周到项目一线协调解决项目建设过程中存在的水、电、路、通讯等方面问题，全力扫除项目建设障碍，分包部门盯在项目一线，为项目建设保驾护航。

　（三）统筹协调强推进，提升社会发展水平。一是牵总推进 10 件民生实事，加大协调推进力度。目前按照时间节点正按计划有序推进。二是着力稳定市场物价。密切关注市场价格变化，启动价格应急监测，实时启动价格补贴，发放价

　格补贴 150 多万元。三是深入开展优化营商环境和“三创四建活动”。通过两项活动的深入开展，进一步优化了经济发展环境，增强了 XX 群众幸福感、获得感。四是科学防控，助推经济社会发展。自疫情防控工作开展以来，我局把疫情防控工作作为压倒一切的头等大事来抓。对分包 20 个家属院小区精准布防，干部职工 60 余人奔赴防控一线，值班、调查、消杀等防控工作精准到位。疫情缓解后，制订了《XX 县工业企业、重点产业项目复工复业疫情防控方案》等措施，对工业企业、流通企业按照“有序复工、逐步开满”的原则，对企业点对点帮扶指导，做到“五个必须”、“六个坚持”，把好复工复业节奏，有力有序开展生产。

　三、下半年谋划 坚持以供给侧改革为主线，保持经济运行健康快速稳定发展，深入开展“三创四建”活动，以全面高限完成全年工作任务目标为导向，重点抓好以下几方面工作：

　 （一）在抓党建，聚班子、带队伍上求实效。下半年，以加强基层党组织建设为抓手，进一步加强班子建设、思想作风建设和制度建设，把切入点放在求实创新上，把着力点放在常抓不懈上，把根本点放在带好队伍上，按照基层党组织标准化建设的要求，以落实全面从严治党要求为主线，创新方法、解放思想，以高效的制度和扎实作风保证各项工作的顺利开展。

　（二）在政策研究上花精力。以更加积极有为的态度，抢抓有利时机，在用足用好国家政策上花精力、出真招、求实效。坚持立足县情，实事求是，深入研究事关发展大局的重大问题，特别是加强对经济社会发展时政问题的研究，深刻理解中央、省、市工作意图，时刻保持清醒的头脑，切实采取有预见性、针对性，更加灵活有效的对策措施，牢牢掌握经济发展的主动权，充分发挥好参谋助手作用。

　 （三）在项目谋划上下功夫。继续开展重点项目攻坚，坚持专班推进机制，强化项目督导调度，力争在项目建设上实现新突破。一是强化县级领导分包。44 个重点产业项目专班县级领导，实行每周一天项目工作日，深入一线，靠前指挥，确实协调解决项目建设中存在的难题。专班办公室主任要每天到项目现场办公，及时协调有关问题。二是强化集中攻坚。每月开展项目工作日，集中协调解决项目建设中存在的问题；每季度按项目完成情况进度排队，直报县委、县政府领导；年内再组织一次县内项目观摩，比开工、比竣工，比进度，现场点评，全县通报。三是加大招商引资力度。开展定期分批次、有侧重性的进行调度，通过调度传导压力，逐个单位、逐个项目剖析问题，对工作进展慢的单位亮黄牌，对符合引进条件的项目建立台账，督导持续跟进。细化项目洽谈评审流程。对项目落地过程中涉及的建设用地、规划条件、环评能平等保障要素进行集体评审。加强宣传推介，把

　XX 这张名片推介出去。四是破解项目建设瓶颈。积极对接省市级金融机构，每月召开一次为企业解决融资难题、保障企业资金需要。用足用好国家、省用地政策，积极争取用地指标。根据项目建设考核办法，结合日常督查情况，对各单位项目建设实行“四色管理”和专项考核，高频通报曝光，严格兑现奖惩。

　（四）在项目储备上下力度。抓好项目规划工作，建立科学完备的项目储备库。不断拓宽项目建设资金渠道，充分调动各类投资主体的积极性，千方百计筹措建设资金。通过争取国家资金、银行贷款、利用外资、招商引资、民间融资等多种方式，切实解决项目资金短缺的问题。根据国家产业政策、中央、省地资金投向以及我县经济发展的要求，强化县直单位及各乡镇项目谋划责任，确保项目的投资后续支撑能力。

　（五）在发展现代服务业上加快速度。一是加快城乡农贸市场、专业市场、物流配送、仓储租赁、物流园区的规划和建设，尽快形成网络，繁荣发展。同时加快金融、信息、交通运输、文化娱乐等行业发展，满足群众多元化需求，使服务业成为拉动全县经济增长的强力引擎。二是抓好规上企业、服务业入统工作。规范服务业统计范围，完善服务业统计方法和指标体系，加强动态督查和考核，确保我县服务业实现又好又快发展。

　总之，下半年发展和改革局要紧紧围绕县委、县政府中心工作和年度工作任务目标，牢固树立大局观念，压死责任、攻坚克难，勇于担当，着力做好各项工作，为 XX 再起奋斗目标做出新的更大贡献。