区应急管理局2021年上半年工作总结

　区应急管理局 2021 年上半年工作总结

　今年以来，在区委区政府的正确领导和市应急管理局的大力指导下，我局扎实做好疫情防控、风险防范、隐患排除、行政执法、应急救援、防汛抗冻、抗灾减灾等工作，有效遏制各类安全生产事故和自然灾害的发生，确保了全区安全稳定。X-X 月，全区工矿商贸、道路运输领域生产经营性交通和消防领域未发生生产安全统计事故。

　一、上半年主要工作 （一）建体系、强保障，对标对表提升应急保障能力 一是健全完善应急预案。修订完善了 X 区突发事件总体应急预案，X 个职能部门专项预案，以及镇街、企业、学校 X个应急预案，制定了《X 区突发事件应急预案管理实施办法》等文件，基本形成了“横向到边，纵向到底，领域全覆盖”的应急预案体系。

　二是组织开展应急演练。重点组织指导全区围绕预防生产安全事故和自然灾害开展应急演练，各职能部门和镇街共开展应急演练 X 次，各生产经营单位组织演练 X 余次。

　三是提升应急处置能力。学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作指示和省市区领导有关批示精神，特别是 X 月上

　旬防御强降雨期间，立足本区雨情、水情、汛情，靠前指挥、统筹协调、协同作战、查险除患、积极迎战，全区无受灾情况，无人员伤亡。全区共出动巡查人员 X 余人次，车辆 X 余台次，排查安全隐患 X 余处。其中我局上报的防汛工作信息被 X 政务信息（每日要情）刊发；区委、区政府主要领导同时在我局上报的《关于防御钱塘江上游水库泄洪有关情况的报告》上给予批示肯定；X 月 X 日应急管理报头版刊登了我区经验做法。

　（二）敢碰硬、动真格，安全隐患治理纵深推进 。

　一是下足实功夫，保障隐患曝光坚实推进。成立隐患曝光工作专班，分别由区安委办抽调 X 名专职人员负责筹划，交警、消防、住建、市场监管等重点行业领域指定 X 名业务骨干，固定选派 X 名安全专家，形成专门工作团队。

　二是下足精功夫，融合交流、曝 光、警示于一体。将安全隐患警示曝光片提升为由工作交流、隐患曝光及危害讲解、事故安全分析等三个主题组成的安全主题教育。广泛深入到企业基层进行播放，结合百万员工安全大培训工作，成为一项既有意义、又接地气的生动教育素材。

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　三是下足重功夫，敢于真抓动真格。今年以来克服疫情影响，共完成安全隐患警示曝光片摄制 X 期，曝光问题单位 X家位，发现安全隐患 X 个，已落实整改 X 个，X 个限期整改

　中。同时主动邀请派驻纪检组、作风办参与安全领域重要会议活动，联合督促责任单位尽职履责。

　（三）重监管、夯基础，切实推进企业主体责任落实 一是强 化危化品安全监管。根据《X 区危险化学品安全生产风险分级管理标准》，对各类经营企业按“红、橙、黄、蓝”四色进行分级管理。上半年检查各类危化品企业 X 家次，发现隐患 X 处，发放整改指令书 X 份。

　二是夯实企业安全生产基础性工作。对全区 X 家规上、规下工业企业以及 X 家三场所三企业开展全覆盖、全方位大摸排，摸清底数。组织召开全区三场所三企业主要负责人安全生产会议，通报隐患情况，部署专项工作，强化监管落实企业主体责任。

　三是持续推进安全生产标准化工作。发挥标准化评审工作在风险评估管控和事故预防的作用，全面排查，认真把关，严格标准，坚决淘汰不合格达标企业。目前全区标准化达标企业 X 家，其中二级 X 家，三级 X 家，四级 X 家。

　（四）严执法、优服务，不断提升企业安全管理水平。

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　一是加强执法检查。上半年来检查危化品使用企业X家，发现隐患 X 处，检查水上交通企业 X 家，发现隐患 X 处；检查工程运输企业 X 家，发现隐患 X 处，检查建设领域在建工

　地 X 家，发现隐患 X 处。扎实做好平安暗访、专项督查工作，共检查生产经营单位 X 家，发现隐患 X 处。

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　二是加大行政处罚。坚持严字当头，通过开展专项执法与日常执法，联合执法与“双随机”执法等形式，截至目前，实施非事故类行政处罚 X 起，罚金共计 X 万元。

　三是开展专项行动。先后组织开展了“迎春除患”、“护航复工复产”、平安护航全国“两会”和目前正在进行的“除患促安”等专项行动，有力打击了非法违法生产经营行为。截至目前，联合检查 X 家次，停业整顿 X 家，关停 X 家，行政拘留 X 人。

　（五）重教育、强宣传，切实提升各级各类群体意识 。

　一是企业教育。根据省市百万员工大培训工作，拓宽培训思路，充分发挥微信、钉钉等作用，以线上培训为主，线下培训为辅的培训模式，分类别组织实施。上半年举办各类培训 X 次，培训主要负责人及安全生产管理人员 X 名。

　二是主题宣传。组织开展的 X 省杭州市 X 区举行水上救援大练兵、X 省防震科普教育基地在杭授牌、防灾减灾日杭州多支救援力量合作演练山地绳索救援、应急演练筑牢防线、创新方法手段趣味化宣传防灾减灾知识等内容分别被中国地震官网、人民网、X 新闻、X 日报、中国应急管理部官网相

　应宣传报道。在中石化留泗路加油站开展第 X 个全国“安全生产月”活动推进仪式暨加油站应急演练活动。

　三是创新宣传。利用公交广告、电子屏、制作宣传教育抖音、网络直播等方式，制作宣传抖音 X 个，点击率达到 X 万人次。同时在地铁二号线武林门至三坝等 X 个站点投放为期X 周公益宣传广告，效果较好。

　（六）重规范、强防范、不断提升自然灾害防救能力 一是积极推进避灾安置场所规范化建设。组织调研摸底，确定建设场所，印发《X 区避灾安置场所规范化建设服务指南》，明确建设标准和目标，定期对进展情况进行督查，确保 X 个建设任务如期完成。

　二是加强地震行政执法。梳理“互联网+监管”、“部门间最多跑一次”相关事项，逐步厘清地震行政执法事项及职责，联系教育、住建、卫健等部门完善相关数据信息，配合省、市部门对植物园地震监测台开展区首次地震执法工作。

　三是加强森林防灭火工作。制定《X 区野外火源专项治理行动方案》并认真组织实施。联合农业农村局督促检查森林防灭火工作 X 次。严格春节、清明节火源管控。组织相关人员参加森林扑火培训班。

　（七）抓创新、推试点，打造“X X ”模式应急管理

　一是加强应急指挥平台和可视化系统建设。积极探索区应急指挥平台建设，实现基本数据清单化、数据信息实时化、隐患报警智能化、事发现场可视化、形势研判精准化、组织指挥扁平化、过程留痕数字化，依据各区域风险研判情况加入“安全风险五色图”功能，取得了阶段性成果。

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　二是完成各类信息化建设。完成应急指挥VPNX专网建设、参与省企业安全生产风险防控和应急救援平台项目试点、协调城市安全综合监管平台开发及推进应急管理服务站建设。现已建成 X 个，在建 X 个。城市安全综合监管平台上线以来，相关人员上传检查信息 X 条。截止目前，全区累计安装智慧监测系统 X 套，有效避免安全事故 X 余起,凡安装智慧监测设施的地方未发生一起亡人安全事故。

　三是持续推进市级安全生产专属网格和应急（消防）管理服务站建设试点。结合“人防+技防+智防”，重点打造村社安全生产专属网格建设，摸清底数，挂图作战，建立“X+X”管理模式，强化应急监管能力，进行应急管理服务站和微型消防站联动演练，构建安全可靠的应急指挥体系。

　（八）细标准、争创建，扎实推进国家安全发展示范城市创建工作。

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　一是压实责任。召开国家安全发展示范城市创建会议，全面动员发动，对照创建标准，将创建工作作为年度重点任务

　并列入安全生产和消防安全目标管理责任制，通过考核压实创建责任。

　二是落实举措。对照国家创建标准，认真分析，制定 X 区创建实施细则，明确各属地镇街、行业领域主管部门职责分工，每月根据市级反馈的创建进展通报，梳理区级未完成项目清单，实时跟踪，督促落实。

　三是联合行动。每月安全生产和消防安全工作例会专题讨论创建工作进展，会商重点、难点问题，充分发挥专业安委会机制优势，狠抓重点行业领域综合治理，提升整体安全管理工作水平。

　（九）强党建、促规范，积极整改区委巡察反馈问题 一是高度重视提站位。局党委高度重视区委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为年度党建和党风廉政建设重要任务来抓，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，不回避、不推脱、不遮掩，通过整改切实改进作风、推动工作、优化服务，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

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　二是聚焦问题抓整改。针对巡察反馈意见问题，局党委坚持每周会商问题整改推进情况，研究重点难点问题，提出整改具体举措，按照逐一整改、清单销号的要求，整改落实 X个方面 X 项内容 X 条问题，确保巡察反馈的问题和意见件件

　有着落、事事有回音。通过近 X 个月整改，区委第一巡察组反馈意见和问题均已整改到位。

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　三是建章立制管长效。局党委按照“深挖根源、深立制度”思路，针对制度不完善的问题，建章立制、长效管理，制定和修改完善了《X 区应急管理局党委会议事规则（试行）》、《X 区应急管理局行政处罚案件审核制度》《X 区应急管理局因私出国（境）管理办法》《X 区应急管理局资产管理规定》、《X 区应急管理局会议制度》《X 区重大安全隐患发现交办整改督办闭环机制实施方案》等 X 项制度。

　二、下半年工作打算 一是进一步完善应急管理体系建设。拓展“城市大脑”应用场景，加强应急指挥平台和可视化系统建设，配齐相关可视化装备，加快应急指挥平台和其他部门数据的互联互通，不断完善应急管理体系建设。

　二是进一步加强除患保安专项行动。持续推进每月安全隐患曝光行动，将隐患警示曝光由生产经营单位延伸到政府监管单位，由传统安全生产上升到涵盖防灾减灾救灾等在内的应急管理层面。同时每季度开展除患专项活动，加大非法违法生产经营行为打击力度，督促企业落实主体责任。

　三是进一步做好防汛防台工作。加强应急处置演练和智慧手段运用，发挥“X 安全码”的优势，提升智防的科学性、

　精准性。加大防汛防台宣传、预警、监测、研判和风险排查，补给应急装备物资储备，对全区避灾安置点进行规范化建设，做好充分准备迎接下一轮强降雨或台风的到来。

　四是进一步加强安全生产监管。按照第二轮安全生产综合治理三年行动计划，对标“重要窗口”的新目标新定位，坚持“为发展聚力、为企业赋能、为治理提效、为城市添彩”的安全生产工作导向，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，科学有效防范各类事故发生。

　五是进一步推进科技信息化建设。以各项信息化项目建设和省企业安全生产风险防控和应急救援平台试点、市安全生产专属网格和应急（消防）管理服务站建设试点工作为抓手，勇于探索，敢于创新，落实具体工作，用扎实、有效、海量的真实数据来支撑信息化工作。

　区应急管理局 2021 年上半年工作总结 今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化强国征程的第一年,为全面贯彻落实全国、全省、全市应急管理工作会议精神，根据全国、全省、全市应急管理工作部署和县委县政府 2021 年重点工作任务分解,我局紧紧围绕安全生产实现“两升两降”，应急抢险救援“科学

　高效”,有力有效防范化解重大自然灾害风险等开展工作，具体情况报告如下：

　一、上半年安全生产形势 2021 年 1 至 5 月份，发生一般安全事故 3 起，死亡 3人，未发生较大及以上生产安全事故，事故起数和死亡人数分别与去年同期持平，未发生森林火灾、地质灾害及其他自然灾害事故。1-5 月份事故主要分布在工矿商贸以及道路交通领域，其中工贸领域发生事故 2 起，死亡 1 人，道路交通领域发生事故 1 起，死亡 2 人，当前全县安全生产形势依然严峻。

　二、开展的重点工作及成效 （一）党组织建设持续加强：

　1.局党组认真落实党建工作主体责任，制定了《县应急局 2021 年党组理论学习中心组学习计划》《县应急局 2021 年党史学习教育计划》，制定学习制度，坚持每月至少开展 1 次理论学习中心组学习，定期听取党建工作情况汇报，分析研究和解决党建工作中存在的突出问题。严格执行“三会一课”、中心组学习、主题日活动等制度，局党组书记、局长阮传宇结合“三个以案”、党史学习教育给全局党员上党课。

　2.机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，切实履行教育管理党员的职责，按要求定期召开支委会、党员大会，学习《党章》、《习近平谈治国理政》（第三卷）等党内法规和政

　策文件，并定期对《学习强国》等学习情况进行督查公示，引导和教育党员发挥先锋模范作用，扎实抓好应急管理工作。

　3.高度重视意识形态工作。通过党组中心组学习、全体会议学习、支部“三会一课”学习等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实学习习近平关于网络意识形态的指示批示精神，引导党员干部自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉遵守网络意识形态规章制度。

　（二）党风廉政工作扎实开展：

　1.按照“三个以案”警示教育行事历，认真组织落实集体学习和自学，常态化开展“以案五说”专题警示教育活动，认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《公职人员政务处分法》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法律法规。

　2.制定了《县应急管理局 2021 年述职述廉工作方案》《2021 年县应急管理局落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，局主要领导多次召开党风廉政建设工作专题会议，对党风廉政建设工作进行安排和部署，并层层签订《党风廉政建设目标责任书》《廉政建设承诺书》《岗位职责廉政风险点、风险等级、防控措施及承诺登记表》，切实把廉政建设责任传递到每名干部职工。

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