1 2021 年县司法局上半年工作总结
2021 年，我县司法局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的精心指导下，以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚定“四个自信”、增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”。以落实县委中心工作为核心，以深化司法行政工作改革为重点，牢固树立大局意识和服务意识，主动作为、扎实工作，不断开创司法行政工作新局面。
一、主要工作开展情况
（一）突出工作重点，抓实普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织相关执法部门，举办两场大型“国家安全日”主题宣传活动，通过摆放大幅宣传版面，现场发放宣传册，微信公众号及时推送相关宣传内容，多渠道灵活得开展普法宣传，以此扩宽宣传面，营造浓厚的法治氛围。及时下发了《上高县落实普法责任制开展主题普法宣传活动方案》，并进行每半月一督查制度，充分利用县广播电视台、微信公众号、微博、普法宣传栏和“村村通”广播等大力推送市级制作的普法宣传产品，真正达到全民普法效果。截止目前，我县通过新媒体广播等推送市级普法宣传产品，收听收看人数达到 20 万余人次，线下进行集中宣传发送资料共计 2 万余份，普及人次达 5 万人次，辐射企业 300 余家。截止目前已培养法律明白人骨干 4986 名，普通法律明白人 28609 名，我县共计 214 个村（社区），远远超过每个村（社区）有 3 名以上骨干的标准。今年 6 月 11 日，全县 300 余名村党支部书记参加县级农村
“法律明白人”骨干培训班，同时我县把培训任务分解到乡、村、到组，层层培养，层层压实，把“法律明白人”培养作为抓好基层法治建设的落脚点，让法律的春风吹进寻常百姓家。
（二）注重统筹部署，构建公共法律服务体系。一是加强公共法律服务平台建设。我县建立了县、乡镇场（街道）、村（居）三级公共法律服务网络群，推进公共法律服务网络平台向基层延伸，打造了集法律援助、法律服务、法治宣传等司法行政职能于一体的“窗口化服务平台，为广大人民群众提供法律咨询、法治宣传、法律服务机构查询和导航等在线服务，让群众能够就近、快捷享受公共法律服务。目前县级公共法律服务中心、16 个乡镇公共法律服务工作站都已建立完成，全县已有百分之八十的行政村建成公共法律服务工作室。各乡镇司法所依托网络平台建立了司法行政纵向网，实现了所有司法行政业务大数据的集中管理，乡镇和上级部门的数据对接和信息共享，提升了公共法律服务效能。江西省“三台融合”调度系统已经实现了乡镇全覆盖，自 2021 年 1 月以来，全县共录入信息 307 条。除因软件设置造成的 4 条“基本满意”外，群众满意度评价为 100%。今年上半年，共受理各类法律援助案件 206件，其中诉讼类案件 159 件，非诉讼调解类案件 47 件，办理公证351 件，解答法律咨询近 1500 余人次。二是继续开展“法援惠民生·关爱特殊群体”主题活动。加大法律援助宣传工作，继续深入开展农民工、老年人、残疾人、妇女儿童、军人军属、在押人员等特殊群体法律援助主题活动，全力办理特殊群体法律援助案件和事项，特别是为根治拖欠农民工工资主动作为，努力维护特殊群体合法权益，积极打造特殊群体法律援助工作品牌。今年上半年，通过微信公众号、录制广播节目、进社区宣讲和开展“三访”等活动，
多形式广覆盖，加大了精准法律援助工作宣传，获得社会一致好评。三是积极做好刑事法律援助工作。完善工作衔接和运行机制，发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用，积极扫黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中，对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人，经办案机关通知，值班律师提供法律帮助覆盖率达 100%；对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助机构指派律师提供辩护比例达 100%。今年截至 6 月 19 日，共为 132名犯罪嫌疑人认罪认罚从宽提供法律意见，为 2 名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律援助。
（三）规范行政执法，推进法治政府建设。一是全面落实行政规范性文件合法性审核工作。严格落实审核主体责任和操作规程，建立健全审核工作机制，提升审核工作质量和水平，加强备案审查制度和能力建设。二是全面推行“三项制度”工作。根据今年 1 月中旬各执法单位报送的上一年度执法统计年报数据，我县 2019 年度共实施行政许可 14383 宗，行政处罚 1549 宗，罚没金额 911.6229万元，行政征收 147 宗，行政强制 35 宗，收费总金额 1008.0306 万元。三是深入推进“双随机一公开”监管工作。加强“双随机”平台动态管理，积极做好迎接“互联网加监管”能力第三方评估各项准备工作。四是依法开展行政复议及行政应诉工作。今年上半年，我局共收到行政复议案件 4 件，其中受理 3 件，其中，作出维持决定的 1 件，因无正当理由逾期不补正材料视为自动放弃 1 件，现已办结 1 件。办结率 33.33%，行政负责人出庭率 100%胜诉率 100%
（四）探索分类监管，提升特殊人群管控水平。2021 年以来累计接收矫正人员共计 58 人，累计解除矫正人员 86 人。目前在册人数 218 人，其中缓刑 208 人，假释 7 人，暂予监外执行 2 人，管制 1
人，开展审前调查共计 76 例。共衔接刑满释放人员 87 人，其中省内释放人员 67 人，省外释放人员 20 人，由司法所或家属接回 76人，监狱送回 2 人，自行返回 9 人，帮教率 100%，安置率 95%。一是规范调查评估。今年来，上高县社区矫正中心进一步规范了审前调查的工作流程，建立了由司法所长、社区矫正执法人员、村（居）干部等组成的审前调查小组，深入庭外监外调查，通过 “谈、访、议”等方式，分析社区矫正对象的犯罪原因、找准“服法点”，有针对性地开展社区矫正审前社会调查工作。对被调查人所在的村（居）委会、工作单位、家庭等进行广泛调查，并详细听取各方意见。调查内容涵盖家庭背景、个性特点、犯罪前表现、悔罪表现、社会反响、监管条件等情况以及辖区公安派出所意见等，着重对其监管条件进行调查，并制作调查笔录。在充分调查了解后，由社区矫正中心对被调查人进行客观分析、综合评估，并最终作出建议适用或不适用非监禁刑的调查评估意见书，对于建议不适用非监禁刑的将召开会议再次研究决定，确保调查评估的客观公正。二是完善日常监管机制。严格落实社区矫正“五管一”监督管理措施，全面运用电子手环、人脸识别仪、执法记录仪、移动定位监控等科技手段，强化对社区矫正对象的动态监控。建立社区矫正信息管理平台巡查工作日志及越界报警、定位异常台账，指定专人负责每日检查平台社区矫正对象日常情况，定期抽查社区矫正对象点验。对于发现越界、定位等异常情况，及时督促基层司法所予以纠正，防止脱、漏管现象发生。三是组建社区矫正执法辅助队伍。今年 4 月，县局通过统一报名、统一考试、统一聘用的方式，公开招聘社区矫正专职执法辅助人员 19 名，经过电脑操作培训、岗前业务轮训和顶岗实习，目前新上岗的社区矫正执法辅助人员已进行全部到岗到位，确保了社区矫正机构职责的有效履行和日常工作的顺
利开展。四是做好重点人员的管理工作。做好与派出所的人员对接工作，填报好重点人员对接备案单。做好定期的走访谈话，特别是对今年出狱的 3 名涉及邪教人员，做好每月情况的排查，并做好相关情况汇报，同时将人员相关信息及时报户籍所在地派出所和县、乡两级“610”办，进行多方管控。
（五）发挥专业调解优势，促进社会和谐稳定。由政法委牵头组织，卫健委、医调、司法所、镇、村干部等组成联席会议制度，遇到矛盾纠纷时联合多方召开联席会议，商讨处置方案、对策等。发挥基层力量贴近当事人的特点和得天独厚的优势，参与到疑难复杂的医疗纠纷乃至“医闹”事件应急调解中，形成联动互动的调解格局，有利于及时平息和化解重大矛盾纠纷。今年以来，医调中心共受理医疗纠纷 2 起，调解成功 2 起，调解成功率 100%.
（六）深化线索摸排，推进扫黑除恶专项斗争。
一是加大扫黑除恶摸排力度。加大与各部门协作，加强联动机制，实现资料共享，坚持打防并举、标本兼治，加大涉黑涉恶线索排查力度，创新教育矫正机制，开展扫黑除恶主题教育系列活动，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。二是注重甄别引导律师在涉法涉诉信访、扫黑除恶等法律事务中发挥作用。完善工作衔接和运行机制，发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用，积极扫黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中，对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人，经办案机关通知，值班律师提供法律帮助覆盖率达 100%；对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助机构指派律师提供辩护比例达 100%。今年截至 6 月 19 日，共为 132
名犯罪嫌疑人认罪认罚从宽提供法律意见，为 2 名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律援助。
二、下一步打算
（一）更加主动融入公共法律服务体系建设。综合公证、律师、法律援助、司法鉴定、人民调解等资源，更多的实现司法行政业务“一网通办”、资源共享。加大与联席部门及社团组织的沟通协作，提升工作合力；进一步发挥公共法律服务工作站（点）职能作用。
（二）建立高标准社区矫正安置帮教双示范基地。经过多次考察选址，将在我县工业园区拟建上高县“两类人员”双示范基地，后期将以基地为枢纽，定期开展就业、创业技能培训，同时多方位对接安置帮教企业，为更好的帮助“两类人员”就业创业奠定基础。
（三）积极践行“枫桥经验”，加强人民调解组织建设。深化“访调对接”工作模式，积极沟通协调，建立适合本地实际的“访调对接”工作模式，努力实现矛盾不上交。
（四）积极推进市域社会治理现代化。认真贯彻落实《宜春市加快推进市域社会治理现代化试点实施方案》精神，围绕坚持和完善共建共享的社会治理制度要求，对标对表工作任务，积极发挥司法行政在提供公共法律服务、推进法治建设、防范化解重大矛盾风险等工作中的职能作用。
（五）扎实推进法治政府示范创建工作。全面贯彻落实《江西省法治政府建设实施纲要（2016-2021 年）》，深入推进法治政府示
范创建工作，确保法治政府建设各项工作落到实处。完善重大决策合法性审查机制，全面提升政府执行力和公信力。深化行政执法体制改革，大力推进综合执法，完善政府守信践诺制度，严格约束政府失信行为。全面推进政务公开，以更好的法治环境、政务环境，打造更优营商环境，推动我县高质量跨越式发展。
1 2021 年县司法局上半年工作总结
根据会议安排，现将我局上半年工作总结如下：
一、主要工作开展情况 （一）狠抓队伍建设突出党建政治引领。围绕建党 x x 周年，深入开展党史学习教育，结合政法队伍教育整顿和新一轮深化“三个以案”警示教育，开展党员政治生日、志愿者服务等“十个一”活动。上半年，召开民主生活会 X X 次，理论中心组学习 X X 次；组织党员干部开展理论学习 X X 次，专题学习研讨 X X 场次，召开组织生活会 X X 次、党员大会 X X 次、支部委员会 X X 次、党课 X X 次、主题党日活动 X X 次。
（二）规范行政执法推进法治政府建设。今年以来，共办理合法性审查 X X 件次，其中审查规范性文件 X X 件，均按规定向县人大和市政府备案；县政府法律顾问办理法律事务 X X 件次，参加县政府会议 X X 次，开展案件研讨 X X 次；受理行政复议案件 X X 件，审结 X X 件，其中，作出维持决定 X X 件、当事人主动撤回申请 X X 件；县政府为被告的行政诉讼
X X 件，行政机关负责人出庭应诉率达 X%。
（三）高效推动法治宣传教育。印发《X X 年全县普法依法治理工作要点》《开展“美好生活• 民法典相伴”主题宣传教育活动》，利用 X X 梨花节、春节等节点，组织开展普法赶大集、春季法律进社区、农民工维权、民法典微宣讲村村行、法治春联进万家等集中宣传服务活动。举办习近平法治思想专题讲座，开展企业法务人员能力培训、青少年法治报告、法治灯谜网上竞猜等活动。推荐 X X 等 X X 个村获得第八批 “X X 省民主法治示范村（社区）"称号。组织开展农村法律明白人、法治带头人业务能力培训 X X 场次，举办集中宣传活动 X X 场次、解答咨询 X X 余人次，发放法律法规宣传资料 X X 万份,受教育群众达 X X 万余人次。
（四）坚持不懈防范化解矛盾纠纷。截至目前，各调委会共排查受理矛盾纠纷 X X 起，调解成功 X X 起,调解成功率达 X%。一季度审核认定卷宗 X X 件，发放以案定补经费 X X 元，二季度审核认定工作本月底完成。
（五）有序开展特殊人群的监管帮教。上半年，共接收新入矫社区矫正对象 X X 人，解除社区矫正 X X 人，开展社区影响评估 X X 件，目前在册 X X 人。设立 X X 个社区矫正中队，对矫正对象实行分类管理，开展社区矫正护航建党百年安全隐患集中排查整治专项活动。对全县 X X 名安置帮教对象进行全面核查，接收转派 X X 名刑满释放人员信息材料，安置率 X% ；向监狱系统发起远程探视申请 X X 起，探视成功 X X 起。
（六）扎实推进法律服务工作。截至目前，共受理法律援助案件X X 件，完成全年任务 X%,律师办案占比 X%,诉讼案件占 X%。组织开展助力农民工、关爱残疾人等为民办实事活动 X X 场次。办理公证 X X 件，收费 X X 万元。司法鉴定 X X 件，零投诉。结合政法队伍教育整顿，组织
公证、律师、司法鉴定开展行业突出问题整治活动。
（七）精准开展招商引资工作。围绕我县三大主导产业，以亿元项目为重点，持续跟进维维豆奶项目，加大台州兆隆塑料模具项目洽谈力度，促使企业早签约。着重做好已签约的 X X 丽伟纺织科技有限公司帮办服务，督促企业加快建设进度。
二、下一步打算 （一）做好教育整顿总结提升环节工作，集中推出一批...
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