市作风办工作总结与市供水公司管网控漏交流材料汇编x

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市作风办工作总结

一、XX年工作情况回顾

今年以来，市作风办在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务 大局，注重把作风建设放在提高党的执政能力突出位置来抓，把作风建设 融入到日常性工作当中来抓，大力加强机关作风建设，积极弘扬清风正气, 抵制歪风邪气，着力解决突出问题，注重实效，全面提高服务意识、服务 水平、服务质量，解放思想，真抓实干，有力推动了我市机关作风进一步 转变。

1、 以学习教育为抓手，狠抓机关学风转变。坚持用科学理论武装机 关党员干部头脑，把学习教育摆在机关作风建设的首要位置。一是结合活 动引导学。今年，工委结合开展深入学习实践科学发展观活动，以“科学 发展在永州”为主题，在市直机关党员干部中开展“学习实践科学发展观 知识电视抢答赛”活动，既激发了机关党员干部的学习兴趣，又提高了科 学发展的能力，形成“人人皆学、处处可学、时时能学”的浓厚氛围。二 是创新载体督促学。工委立足创新载体，在市直机关中开展学习型党支部 创建活动，共有42个党支部被评为市直机关学习型党支部。还组织机关 党员干部开展“四个一”活动，即每年读一本好书，写一篇调研报告，开 展一次研讨交流，组织一次实地考察。各单位在理论学习中充分利用自己 的资源优势、采取集中学习、座谈讲论、专题辅导、演讲比赛、学习专栏、 理论研讨、知识竞赛等形式积极开展学习培训，取得了明显的学习效果。

　三是制订制度要求学。今年工委专门制定下发了《机关政治理论学习安排 意见》，结合创学习型机关，要求各机关单位党组织结合本单位的实际， 对政治理论的学习作科学安排，建立健全督学、评学、考学等制度。

2、 以主题活动为载体，增强机关服务意识。按照市委、市政府的统 一部署，今年3月初到4月底，配合下基层办认真开展好“两万干部下基 层、排忧解难促发展”活动，通过下基层活动，惠民政策得到落实，突出 问题得到解决，各项工作得到促进，干部作风得到转变，切实增强了机关 的服务意识。活动得到省作风办和相关媒体的髙度关注。3月7日，《湖南 省作风建设工作简报》第13期刊发《永州市作风建设主题活动早安排、 早部署、早行动》典型材料，对我市活动开展的有关情况进行了重点推介。

《湖南日报》、《潇湘晨报》、湖南卫视、湖南经视、省广播电台、红网、 新浪网、湖南法制网等省内11家主流媒体在第一时间对活动进行了报道。

3、 以督促检查为手段，促进机关作风转变。按照市委《关于改进作 风抓落实的整改意见》要求，由市作风办牵头，会同相关部门组成督查组 采取集中检查、重点抽查、明察暗访、个案调查等方式，组织开展了对干 部作风建设的监督检查。一是不定形式经常查。采取不定时间、不定形式 及群众监督与明察暗访相结合的办法，对各单位工作纪律、工作效率、公 车使用、作风建设等情况进行抽查。二是整改落实跟踪查。市作风办对XX 年民主评议市直机关作风建设活动中群众提出意见的整改落实情况进行 跟踪督查。对参评人员提出的1476条评议意见和建议进行认真归纳和分 析，并原汁原味地向评议对象单位反馈了评议意见，督促评议对象单位制 定整改方案和具体整改措施，对民主评议中提出的相关问题逐条进行整 改。三是明确目标专项查。市纪委、市监察局制定下发《关于开展“改进 机关作风，提高工作效率，清理办公电脑卸载非工作软件”专项治理工作 的通知》后，市作风办又组织力量对市直各单位办公电脑卸载非办公软件 的情况进行了一次专项检查，对11个单位在新闻媒体进行通报，对相关 责任人进行了相应处理，纠正和制止了党政机关、事业单位的工作人员在 上班时间上网炒股、聊天、玩游戏、看电影等问题。

4、 以制度建设为重点，确保形成长效机制。为适应新形势的需要， 建立规范、科学、制度化的机关工作秩序，作风办以制度建设为重点，形 成加强机关作风建设的长效机制。一是建立日常工作机制。作风办根据情 况的需要，不定期编发作风建设工作简报，建立了与省作风办、县（区） 作风办的工作联系，向省作风办报送重要信息，积极宣传先进典型，融造 良好的舆论氛围。二是建立职责任务机制。根据省纪委《关于贯彻落实湘 发[XX] 14号文件的任务分工》的通知，制订下发了我市的任务分工，进一 步明确工作任务，分清工作职责。三是建立会议纪律机制。今年市纪委从 会议纪律方面着手，出台了《关于进一步严肃会议纪律的通知》，被省作 风办作为全省作风建设特色工作重点推介。今年，我们按照市纪委的文件 精神，认真要求各级党组织进一步抓好机关会风建设，严肃会议纪律，切 实改进会风。四是建立监督问责机制。要求各级机关单位进一步完善以建 立健全政务公开和服务承诺制、公示制、首问责任制、限时办结制、职务 （岗位）过错追究制等为主体的监督问责体系。

二、XX年工作思路

XX年作风建设的指导思想和工作思路是：以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实中央、 省、市委关于加强作风建设的批示精神，把密切党和人民的血肉联系作为 主线，进一步转变机关作风，引导广大机关党员干部切实增强服务意识， 改进服务态度，提髙服务质量，推动学习型、服务型机关建设，为推进市 委提出的承接产业结构转移战略，实现富民强市目标营造良好发展环境。

1、 继续解放思想，进一步推进机关工作创新。按照市委提出的积极 承接产业转移、富民强市的要求，进一步解放思想、更新观念，用科学民 主的机制推进工作，用改革发展的办法解决问题，努力查找和整改影响科 学发展问题，努力帮助群众排忧解难。要围绕转变机关职能、改进机关作 风，进一步创新体制机制、降低行政成本，围绕服务基层，方便群众，进 一步创新工作方法和服务方式，提高机关工作效能。

2、 推进科学决策，进一步提高依法行政水平。促进各级党政机关坚 持民主集中制，进一步完善议事规则，坚持集体领导，不断提高科学决策、 民主决策水平。要深入实施《湖南省行政程序规定》，继续推进政务公开, 营造良好的政务环境，促使各项工作规范化、程序化、法制化，努力提高 民主执政、依法执政水平。

3、 克服形式主义，进一步弘扬求真务实之风。促进党政机关坚决克 服形式主义和官僚主义，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，要坚持深 入基层、深入群众，实行一线工作法，在帮民困、解民难上下功夫，尽力 而为，量力而行，发扬实干精神，切实落实保增长、保稳定的各项措施， 脚踏实地地开展工作。

4、 加强党风建设，进一步建设清廉干部队伍。要努力加强党风廉政 教育，引导广大党员干部廉政勤政，坚定共产主义理想，践行党的宗旨， 增强拒腐防变能力，时刻牢记“两个务必”，抵制拜金主义、享乐主义和 奢靡之风，坚持立党为公、执政为民。

5、 开展主题活动，进一步推进机关作风建设。紧紧围绕服务意识、 服务态度、服务质量开展系列活动。要努力改变少数机关党员干部因循守 旧、不求进取、得过且过、畏惧困难、回避矛盾、办事拖拉、工作推诿、 索拿卡要、吃喝玩乐等现象，切实解决少数机关单位不作为、慢作为、乱 作为、增加基层负担以及门难进、脸难看、事难办等“衙门”作风等问题。

三、急需解决的问题

今年作风办虽然取得了一些成绩，但是由于作风办缺人员、缺经费、 缺办公场地，加之我们主观努力不够，导致工作绩效还不够理想，离市委、 市政府的要求还有差距，为了进一步开展好今后的作风建设工作，我们请 求领导小组解决以下几个问题。

1、办公人员问题。中央、省市委都十分重视作风建设，层层设立了 作风建设办公室，省作风办经常对这项工作进行督查，并要求经常收集汇 总作风建设重要信息上报。市作风办要履行组织、协调、指导、服务等职 能，要经常开展督查、举办活动、编发简报、向省作风办汇报，给有关领 导起草材料等，任务十分繁重，没有一定数量的工作人员，难以完成省、 市委交给的工作任务，建议从每个领导小组成员单位抽调一名政治素质 高、工作能力强，有一定写作功底的同志到作风办办公，其中要有6名同 志集中办公。

2、 办公场地问题。根据市委办公室、政府办公室永办（XX） 2号文 件精神，市作风建设办公室设在市直工委，由于工委办公室已十分紧张， 建议市委机关事务局调剂解决市作风办办公室2间。

3、 办公经费问题。由于作风办每年要开展作风建设有关活动，与省、 县区作风办上传下达、督查指导、编印简报等，需要添置必须的办公用具 和必要的工作经费开支。根据9月3日市委常委会会议对作风办的办公经 费要予以保证的决议，建议市财政局列入财政预算每年拔给市作风办工作 经费20万元。

市供水公司管网控漏交流材料

各位领导、各位同仁:

很高兴能有这个机会和兄弟水司进行交流。管网控漏是供水企业永恒不变的话题，我们公 司成立来，结合运城本地的特点，在这方而积极探索，做了大塑工作，收到了比较明显的 效果，同时也积累了一些经验和做法。希望通过这次交流我们可以取长补短，但愿运城的 这些做法能够对各兄弟水司今后的控漏工作有所裨益，也相信能够从各兄弟水司那里学到 更多好的经验。

下而我先将运城市供水公司的基木情况简要介绍一下：

运城市供水公司成立于1999年9月，是由原行署水利水保局直属的引黄济运工程建设管理局 和泗交引水工程管理局，与原运城市公用事业管理局直属的自來水公司三家单位合股组建 的一个股份制企业，正处级建制，隶属市城投公司领导，归口市建设局行业监管。在册员 工486人，其中在岗321人。总资产1.96亿元，负债0.84亿元。供水系统主要包括永济黄河滩 群井和夏县白沙河水库两个水源地、永济卿头加压泵站一?座、安邑水厂一座、市区供水主 管网约102公里等。供水系统的设计供水能力为6万方/口，实际最大供水量为4.6万方/日， 服务而积约26平方公里，服务人口约26万人。

公司成立来。我们在管网控漏方面一直锲而不舍，孜孜以求，把控漏作为历年的一项重点 工作来抓，从没停止过查黑堵漏的脚步。通过大量的实践，我们把控漏的做法总结为“一改 ，二管，三激，四慑S

“一改”就是抓改造。1999年公司组建时，管网管理粗放，全城管网多年老化失修，甚至还 有很多日伪吋期的管道仍在使用，私接乱拉现象严重，水厂的制水工艺和设施设备也陈旧 落后，管网跑冒滴漏现象严重，计量装表率几乎为零，收费只能靠估收。因为管网破损严 重，稍一加压就到处爆管，所以只能采取“分片、隔日、定时”供水的办法，即使是这样， 漏损率也髙达55%,也就是说供出去100方水有一半多的水都漏了。当时年水费收入仅30余 万元，效益很差。同时采取这种一停一供的办法，使污水倒灌，影响水质，居民怨声载道 ,媒体上经常批评，公司大院整天都有用户为水的问题吵闹。

而对这种状况，公司领导班子压力很大，决定将基础设施改造作为公司组建后的头等大事 来抓。说起来容易做起来难，当时面对的一是资金难，二是协调难，三是技术难。其屮资 金问题是最令人头疼问题，运城是个农业城市，工业不多，税收少，属于吃饭财政，政府 没钱。所以只有靠企业自己争取，当时我们的总经理带着几个筹资人员整天在外立项目， 跑资金。历尽千辛万苦终于通过农行贷款和国债转贷筹集资金7000万元，历时3年时间，对 市区的供水管网进行了“地毯式"改造，对水厂设施设备进行了彻底改造。用户装表率达到1 00%,做到了“一户一表，水表出户，集屮表井，统一管理二6月大面积基础设施改造完成 后实行了24小吋不间断供水，水厂的自动化水平也大大提高。通过改造打好了硬件基础， 漏损率从55%降低到24%,降低了31

个百分点，但距离我们的预期效果还有很大差距。为此我们一度陷入疑惑。看来控漏并不 是象我们当初想象的那样，仅靠把旧管网全部改造就能起到立竿见影的效果。

“二管”就是抓管网管理。改造是基础，管理是关键。光改不管等于白改。管理方面我们这 几年从南到北，从省内到国内考察了多家水司，学习了不少好的经验。一是抓制度建设。

《抢维修制度》、《巡线制度》、《阀门巡视制度》、《水表周期检定及更换实施办法》 、《水表铅封卡封管理制度》、《重点用户监管办法》等基本的制度建立健全。抢维修方 血向社会公开服务承诺，提高抢维修及吋率。二是抓设施管理。市内管网巡线目前全部实 行电子巡更打点，由人力资源部专人考核；检漏方面我们现在配备4台听漏仪器，以及两套 管道探测仪，重点对部分管网老化压力低的区域和大用户管网重点检测；每块水表都要具 有“两封S铅封和塑料卡封（线封）。50以上表用线封，50以下用卡封。无论铅封、线封 和卡封都印有统一编号，防止在水表上做文章。三是抓用户监控。我们将原来的月抄表变 为口监控，对重点用水户（如酒店、洗浴、大型饭店、物业管理的小区等）进行口监控。

　通过口监控确实收到不小效果，共查出42起偷盗水行为；今年还要建立用户等级信誉制度 ,对不同信誉用户提供不同服务。对经常欠费违约的用户列入“黑名单通过严格测漏、 巡线、监控、分析、设备巡视等一系列行为管理，加强考核，加大管网管理力度，有效防 控漏损。

“三激”是建立激励机制。靠制度是管人，靠建立激励机制是激发人的主观能动性和积极性 o管网改造结束后漏损控制未达到预期效杲。控漏重点由基木建设转入管理挖潜。当时领 导班子在经过激烈的思想斗争后，决定解放思想，搞活机制，采取激励措施，实施重奖重 罚。由于多年來的大锅饭和平均主义思想，员工对此反应强烈，有不小抵触情绪。公司领 导班子顶着很大压力。结果在实施激励机制的第一年即，管网漏损率就猛降了8个百分点, 发给员工的奖金就高达4（）多万元。工程及管网部将管网漏损率降低到11.58%,奖金拿了25 万元。事实证明这招棋是走对了。这笔帐还是很划算的，员工拿的只是一次的奖励，而却 从此封堵住了许多无形的漏洞，使公司的效益逐年攀升。所以说解放思想，大胆改革，搞 活机制是我们近几年总结出的一条行之有效的经验。

“四慑”就是加大稽查力度，威慑偷盗水行为。这方面我们也做了大量工作。首先是规范内 部员工行为。出台《运城市供水公司员工“五不准"》等相关制度，严查内外勾结，假公济 私的行为。先后严肃处理了一部分员工包括屮层，该罚款的罚款，该记过的记过，该除名 的除名，该追究刑事责任的追究刑事责任，绝不姑息迁就。对抄表、水表检定、铅封卡封 加打等和用户直接接触的岗位定期实行轮岗。二是加大保卫稽查力量。最早先是一个大稽 查队，通过和省水利厅协调，把两名员工列入公安编制，配发了警服警具。去年以来改编 稽查队伍，化整为零，将稽查大队下面分成三个中队，工资自发，各稽查队之间相互竞争 ,相互监督，效果明显。另外还有一个保卫中队，人员全部是从武警退役军人中挑选，配 合稽查办案。同时协调公安部门设立供水警务区，两名公安干警长驻水司，为供水保驾护 航。最近我们正在和水利厅屮报，准备配置一辆警车，逐步完善保卫硬件建设。我们还督 促政府出台了《运城市供水管理办法》，并联合公检法司、技术监督等部门开展供水市场 集屮整治活动，不断规范供水市场。今年3月份我们正在开展公司成立以来第二次“百人公 户大普查行动”，行动中己经发现多起偷盗水案件，都在加紧处理。

总Z,通过来的不懈努力，我们从基础设施改造，加强管网管理，推行激励机制，加大稽 查力度等多方血加大控漏力度，取得了一定效果，管网漏损率从组建吋的55%猛降到底的 11.58%,降低了43.42个百分点，今年我们管网漏损的目标就是达到10%左右。

上面是我运城水司在控漏方面的一些浅陋做法，有不到Z处，请各位同仁指正。

谢谢大家！