在 在 9 2019 年工作会议上的讲话
2019 年 3 月 29 日
同志们：
这次全市计划生育协会工作会议，回顾总结 2018 年工作，研究部署 2019 年工作任务，对于统一思想，凝聚力量，明确任务，强化措施，提高计生协工作水平，推动计划生育基本国策全面落实，具有十分重要的意义。
**同志代表市**做的工作报告很具体，很全面，我完全同意。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、聚焦主体责任，进一步增强计生协的政治性、先进性、群众性 在党的坚强领导下，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻执行党的路线方针政策和人口计划生育工作的一系列政策措施，努力推动党的政策主张在计生群众中生根落地。围绕服务需求创新和完善服务管理，做生育政策的“宣传队”，做家庭发展的“助推者”，做计生困难家庭的“贴心人”，做育龄群众和计划生育家庭权益维护的“代言人”。全市各级**要认真结合计生协工作实际，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。
二、聚焦改革事业，进一步增强计生协的责任感和紧迫
感
去年 5 月，中国计生协召开第八次全国会员代表大会，习近平总书记、李克强总理从国家战略高度对计划生育和计生协工作作出重要指示和批示，刘延东副总理出席会议并发表讲话。中央领导同志的重要指示批示和讲话，深刻分析了计划生育工作的新形势，明确指出，在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持。习近平总书记号召我们要认真履行肩负的职责，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作。这就为新形势下计生协改革发展指明了方向、明确了任务、提出了要求。全市各级**要按照中央要求, 进一步增强责任感和使命感，在各级党委、政府的关怀重视下，改革和完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用。
三、聚焦“六大任务”，进一步发挥计生协的生力军作用 《决定》提出，要大力提升计划生育服务管理水平，构建有利于计划生育的家庭发展支持体系，这为协会进一步服务群众提供了有利契机。计划生育工作归根到底是为了服务社会、服务经济发展、服务广大人民，我们要把谋育龄群众
之力、解育龄群众之忧，全心全意为育龄群众和计划生育家庭服务，作为根本宗旨，把保障和改善育龄群众的民主、提高计划生育家庭发展能力作为我们一切工作的出发点和落脚点，围绕优生优育、生殖健康、子女成长、致富发展、家庭和谐等需求，充分发挥计生协会的生力军作用。
一是深入开展计划生育基层群众自治，推进基层治理法制化水平。各级计生协要积极引导村级修定完善村民自治章程和村规民约，推进计划生育政务公开，强化民主评议和民主监督，维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。同时做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的各项工作，引导和支持群众理性表达诉求，推动实现群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。今年继续开展人口计生基层群众自治市级示范街（镇）项目，提升项目的服务能力。
二是大力开展生育关怀行动，加强计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作。以生育关怀行动为载体，进一步整合资源，创新服务形式，拓宽服务内容，通过项目运作、购买服务等方式，逐步做大做强做实协会的品牌工作。青春健康项目在实现进学校、进企业、进社区和进军营的“四进”基础上，进一步加强师资队伍建设和阵地建设；丰富形式内容，开展“生命之舞”中国项目试点工作和“青春健康沟通之道家长培训项目”，推动青春健康教育实现学校、社区和家庭三位一体工作的发展与完善。近年来独生子女死亡家庭带来的社
会问题日益凸显，因此，围绕计划生育特殊家庭的迫切要求，充分发挥计生协组织网络健全、联系面广、会员众多等优势，围绕“生活关怀、精神关怀、养老关怀、健康关怀、再生育关怀及宣传倡导”等多方面帮助计生特殊困难家庭，帮助他们走出阴霾，融入社会。继续抓好计生家庭和独生子女保险工作，强化保险保障功能，开发“全面二孩”、关爱女孩、关注特殊岗位医务工作者和失独家庭等相关业务的新险种，探索流动人口计生保险等，进一步提升全市的保险覆盖面与参保率。截止 2019 年 1 月 12 日，广州市计生系列保险参保覆盖人数 49.72 万人，投保金额 4188 万元，赔付人数 6178人，赔付金额 2972 万元。
三是深入开展关爱女孩行动，营造有利于女孩成长成才的社会环境。男女平等是我国的基本国策，也是人口均衡发展的内在要求。把促进社会性别平等和扶贫帮困相结合，引导群众树立性别平等、生男生女一样好的婚育观，在同等条件下优先优惠对女孩教育、女孩就业、家庭保险、养老等问题的帮扶，提高女孩家庭发展能力。
四是积极开展优生优育指导。开展中国计生协“生育关怀携手行—家庭健康素养优生优育促进行动”项目试点工作。通过宣传服务、孕前优生健康检查、遗传病筛查、孕产期保健、科学育儿等优生优育知识的宣传咨询工作，引导群众树立健康生活理念，培养健康生活方式，不断提高出生人
口素质，提高家庭健康素养水平。
四、聚焦夯实基础，进一步提升计生协的能力和水平 一是大力推进计生协“参公、入序、三定”工作。目前，我市区级计生协的组织建设情况不容乐观。各级计生协要积极争取党政领导的重视和支持，要积极与有关部门沟通协调，加快推动计生协组织的“参公、入序、三定”工作。
二是进一步抓好基层组织建设。按照中国计生协部署，开展“计生协基层组织建设提高年”活动。各级计生协要集中力量抓好基层协会组织的机构、人员、经费、制度等要素的落实，发展活动阵地，扩大基层协会队伍。同时，加强流动人口计生协建设，以独立型、“党支部+协会”为主要形式，在流动人口集中的地区广泛建立流动人口计生协，扩大流动人口计生协工作的覆盖面。
三是进一步提升做群众工作的能力。群众性是群团组织的根本特点。要树立牢固的群众观念，更多关注、关心、关爱普通群众，同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。掌握基本的群众工作方法，着力培养和提高群众工作的能力和水平。依靠群众、发动群众，带领群众“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。
五、聚焦融合发展，进一步增强计生协的凝聚力、影响力 在协会宣传工作方面，树立大卫生大健康理念，除了要
继续加强与新闻媒体的协作外，还要坚持以“互联网+”思维推进协会工作，加大网络平台建设，占领网络舆论主战场。市计生协将于近期升级官方网站、创建微信公众号；各级计生协要加大建网用网占网力度，更加重视网络阵地建设，运用大数据、新媒体推动工作方式创新，提高协会工作信息化水平。今年市计生协将加强协会通讯员队伍培训，动员协会宣传队伍积极参与，结合全面二孩政策的实施，加强对政策的宣传解读，及时发出协会好声音，增强协会组织的影响力和感召力。
同志们，计生协工作面临新机遇、新挑战，使命光荣、前景广阔。让我们以这次会议为契机，以强烈的使命担当和自我革新的勇气，以新发展理念为引领，开拓创新、奋发有为，为建设卫生强市、健康广州，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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