全国政法会议讲话
央广网北京1月8日消息（记者温飞）据中国之声《全国新闻联播》报道，中央政法工作会议7号到8号在北京召开。中共中央、、 ___主席出席会议并发表重要讲话。他强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。中共中央 ___、中央书记处书记 ___，中共中央 ___、 ___副 ___出席会议。
在讲话中强调，政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导，实施好依法治国这个党 ___民治理国家的基本方略。
：既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平。
指出，要正确处理党的政策和国家法律的关系，党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。
：党既 ___民制定宪法法律，也 ___民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。
强调，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好。
：要完善对维护群众切身利益具有重大作用的，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益收到了公平对待、利益得到了有效维护。
指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。
：从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执-法-犯-法造成冤假错案。
强调，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民生命财产安全。指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。
：要教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要靠制度来保障，在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正，以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐-败无法藏身。
强调，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。
：牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
指出，坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂，必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位。
：政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮-剑。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐-败现象，坚决清除害群之马。
强调，司法体制改革是 ___改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。
：要加强领导、协力推动、务求实效，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会主义公平正义。
中共中央 ___委员、中央政法委书记孟建柱就做好xx年政法工作作出了部署。他要求，要把握促进社会公平正义、增进人民福祉的总要求，以创新社会治理方式、深化司法体制改革、推进科技信息应用、改进政法宣传舆-论工作为着力点，深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍建设，切实提高政法工作现代化水平。
xx政法工作会议讲话xx-12-18 9:56 | #2楼
参加会议人员：村书记、治保委员，国家干部
1. 对xx度综合治理工作进行通报
2. 签订三个责任书（综合治理、信访、殡葬）
3. 表彰殡葬工作先进单位（南仲）
4. 殡葬重点管理单位表态发言（吴兴、大蒋、紫石）
5. 分管领导讲话
6. 书记讲话
第八届第五次人大会议议程
（李军主持）
参加会议人员：镇人大代表60人及列席代表33人
主席团成员：陈建新 王娜 李军 张凯 戴红胜 周李尔 田雪冬 唐族民 刘堂波
一、大会开始，全体起立，奏《国际歌》
二、请陈建新同志致开幕词
三、请 王 娜 同志作政府工作报告
四、请陈建新同志作人大工作报告
五、请张凯同志宣读《关于四望镇人民政府工作报告的决议（草案）》
六、请戴红胜同志宣读《关于四望镇人大主席团工作报告的决议（草案）》。
七、请陈建新同志致闭幕词
八、大会闭幕，全体起立，奏《国歌》。
综合治理工作
(xx.3)
xx年，在大家的共同努力下，我镇综合治理工作获得了省综治委的表彰。刚才，….对xx年度综合治理工作进行了通报，表彰了先进。今年,我镇社会管理综合治理工作的主要任务是：深入贯彻政法工作会议精神，坚持以法治为引领，以争创“平安乡镇”为目标，着力创新社会治理方式，全力推进网格化建设，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。xx年，综合治理工作主要抓好以下五项工作：
一、明确目标，切实落实综治工作责任。
明确责任目标，加强各单位执行《四望镇xx年度社会管理综合治理目标管理责任书》的情况督查，严格责任目标，严格责任，严格责任奖惩，推动各单位把目标责任落到实处。
严格落实“一票否决”和领导责任追究制，建立完善党政 ___和分管领导干部综治工作实绩档案，对因综合治理履行职责不力，服务管理措施不到位的单位实行“一票否决”和责任追究。
二、明确任务，切实抓好综治维稳基层基础工作。
（一）健全网络，加强治保队伍建设。各村、各单位要配强治保干部及网格信息管-理-员，各网格(小组)要配齐网格信息员负责工作。
（二）加强治保阵地建设。各村坚持以网格管理站为窗口，镇政府以网格分中心为阵地，坚持领导干部值班接访。
（三）建立健全社会管理综合治理规章制度，完善村规民约，以制度管人、管事。
（四）加强换届后学习，采取以会代训和自我学习相结合的学习方法，学习法律、法规，努力提高治保队伍综合素质。
（五）加强综合治理台账的规范登记及档案管理工作，做到每月会议有记录，矛盾排查和巡逻有登记，接防有记载。
三、明确责任，切实抓好矛盾排查和化解工作。
（一）开展矛盾“大排查”。着重排查农村土地确权、城镇建设和社会改革发展中引起的各种不稳定因素，切实把各种矛盾纠纷解决在萌芽状态。
（二）坚持“大接访”。积极推行领导干部集中接访，预约接访，带案下访制度，不断拓宽和畅通民-意诉求表达渠道，及时解决关系百姓切身利益的民生问题；依法打击非法上访、无理闹访等行为，对越级上访按“属地管理”原则由主要责任人接访。
（三）推进矛盾大化解。充分发挥镇和村级便民信访接待室及小组信访协调员作用，确保小事不出垸，一般事不出村，大事不出镇。确保矛盾调解率达到百分之百。
（四）强化社会风险评估机制。对重要事项，重点项目建设等要实行风险评估机制，严格执行“不评估不决策、不评估不审批、不评估不实施”的要求，确保稳定风险在源头 ___消除。
四、明确重点，推进网格化管理服务水平。
（一）全面推进网格化管理
加快镇网格分中心建设，进一步巩固拓展网格化服务管理建设成果，加快光纤进村工程，建立健全农村网格资保障机制、奖惩激励机制和教育培训机制等，农村网格化覆盖率达到100％。积极开展行政公共服务进网格、金融服务进网格、基层警务进网格、电子商务进网格等活动，充分发挥网格化服务管理功能，真正实现“小网格服务大民生”。
（二）抓好特殊人群管理工作
1、抓好易肇事肇祸精神病人、社区矫正人员、吃毒人员、闲散青少年、传染病等重点人员的排查管理工作；
2、抓好“法-轮-功”等邪教人员“五包一”及重点信访人员包保责任落实控防工作，进一步加大反邪教宣传力度，教育群众远离邪教；
（三）抓好重点区域社会管理工作
1、抓好校园周边及新庙、铁石集镇区域环境整治，净化校园及集镇安全环境。
2、抓好京九铁路，黄黄高速公路、麻武高速公路沿线的社会治安治理，确保道路安全畅通。
五、明确难点，切实抓好殡葬管理工作。
殡葬改革涉及人民群众的切身利益，涉及精神文明和生态文明建设，也关系到党风、政风和民风。殡葬改革是破千年旧俗，树一代新风的社会改革，特别是在当前，丧葬中的阵规漏俗重新抬头，殡葬中的封建迷信重新活跃的情况下，殡葬改革如逆水行舟，不进则退。同时土葬又涉及占用土地、木材、石材等自然资源，因此，殡葬改革对于促进精神文明建设，生态文明建设有着重要的作用。近年来，我镇对五保、低保、重点优抚对象实行惠民殡葬政策，取得了一定的社会效应。但是，惠民殡葬政策覆盖的范围窄，保障水平低，在一定程度上影响了群众参与殡葬改革的积极性，制约了殡葬改革的顺利推行和殡葬事业的健康发展。有些村已出现土葬陋习抬头的现象。因此，我们要加强殡葬管理工作。刚才，对去年殡葬管理工作先进单位进行表彰，落后单位也进行表态发言，并且签发殡葬管理责任状。为落实《中华人民 ___殡葬管理条例》、《湖北省殡葬管理办法》和十八届 ___中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革 ___》以及办公室、市人民政府办公室印发《关于全面推行惠民生态殡葬政策的`实施意见》 ___（武办发[xx]17号）文件精神，为了进一步贯彻落实《中华人民 ___殡葬管理条例》、《湖北省殡葬
管理办法》和省民政厅《关于禁止套棺重葬深入推进殡葬改革有关问题 ___》以及，xx年度将从以下几个方面加强殡葬管理工作：
（一） 加强责任指标的落实
1、各机关单位干部职工及各村居民死亡后必须全部实行火葬.
2、各村年火化人数原则上不低于人口总数的5‰，确保不发生违规土葬现象。
3、进一步加强丧葬用口市场管理工作，严厉打击生产和销售棺木。加大殡葬改革宣传力度，印发致百姓公开信，张贴到村组，大力宣传惠民、文明殡葬的好处。
4、实行凭《户口薄》或《居民 ___》免除基本殡葬服务费用。基本殡葬服务费用的内容包括“五免一送”：免火化费、免武穴市境内遗体接运费、免武穴市境内骨灰运送费、免骨灰寄存费、免遗体24小时冷藏费，送价值100元以内的骨灰盒。对参加合作医疗大小额意外险的对象死亡火化后各理赔500元.
5、实行联保追究制度。党员、干部亲属去世，要做好亲属工作，实行火葬。党员、干部父母、配偶、兄弟或子女死亡违规土葬的，除按政策规定处罚外，另给予党员、干部党纪、政纪处分。干部直系亲属未火化的，勒令。
6、有条件的村逐步启动村级公墓建设。
（二）严格考核办法
xx年元月上旬，对各村殡葬管理工作进行量化考核。把殡葬管理工作（占综合治理工作20%，计20分）纳入年终村级综合治理排名结算，考核结果与村干部工资结算挂钩。年火化人数
占总人口总数的比例达5‰以上村得20分，4‰以上村得16分，3‰以上村得12分，2‰以上村得8分，1‰以上村得4分，1‰以下村得0分（当年内无死亡对象的村按20分计算。）
（三）落实奖惩
1、各村年终按火化率进行单项工作结帐排名，每发现一例违规土葬，实行单项工作“一票否决”，取消该村综合治理评先评优资格。对未发现违规土葬的前三名村，分别奖1500元、1000元、500元；对后三名村，取消该村各项工作评先评优资格。
2、村级私自收取对象户殡葬罚款放任土葬的，由镇纪委立案调查处理。
3、每发生一例违规土葬，给予所属村1000元责任罚款。或年终考核按5‰结算，每下欠一例火化指标，从村级转移支付中扣除1000元殡葬管理责任费。
（四）加大违规土葬的处罚力度
xx年度，镇成立违规土葬执法专班配合市殡葬执法大队对违规土葬的对象户根据四发【xx】3号文件执行8000元处罚或依法进行起尸火化。
希望各村各单位回去后，召开党员、 ___，加大宣传新的殡葬政策，落实责任，加大措施， ___扭转殡葬工作被动落后的局面。
发展是第一要务、稳定是第一责任。抓好今年的社会管理综合治理工作意义重大，提高认识，强化责任，扎实工作，努力开创社会管理综合治理工作新局面。
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