在村“两委”班子换届考察述职测评会议的讲话
同志们：
开展村“两委”班子换届考察是村“两委”换届工作的一项重要工作，前期镇党委经过反复研究斟酌，制定了实施方案。前期我们已走访了部分在家党员和村民代表。今天我们组织召开述职测评会议。一会儿，村书记代表班子集体进行述职述廉，再由干部个人进行述职述廉，述职的重点是本届任期内所做的工作、存在的问题和今后打算。然后由参会人员对班子集体和干部个人进行民主测评，并对新一届村“两委”班子进行全额定向推荐。
下面，我就这次的会议讲四点意见：
一、充分认识村“两委”班子换届考察的重大意义。
开展 换届 考察 工作 意义重大，主要体现在三个方面，一。
是全面加强基层基础的迫切需要。“基础不牢，地动山摇”，村班子担负着巩固党在农村的政权和发展村级经济的双重职能。只有建强了村班子，农村发展才有希望，政权巩固才能加强。
二 是全面从严 管党 治党的迫切需要。目前，全镇的村级班子整体结构不优，有的村极度缺乏年轻的干部，有的村班子中没有会操作自动化办公设备的人。同时，在村级班子队伍中还存在党性观念淡薄，个人利益至上，混吃混喝，丧失工作原则，不会做群众工作的现象。这些问题，严重影
响了干群、党群关系，加强村班子建设管理迫在眉睫，必须下大力气解决。
三是 是 X 年村“两委”换届工作的需要。省市即将启动 X 年度村“两委”班子换届，换届工作能不能高质量完成，能不能真正选出群众满意、组织认可、能带领群众脱贫致富的新班子，关键是人选问题。“人”从哪里来，我们要早谋划、早准备、把人物色准，绝不能轻视忽视。
二、准确把握村“两委”班子换届考察的总体要求、目标任务和方式方法。
开展一项活动，落实一项工作，要弄清楚具体要求，弄明白怎么开展工作，只有把这些问题弄清楚了，我们的活动才能开展下去。
1 ．要准确把握总体要求。
一要始终把 完成脱贫攻坚任务作为 换届 工作的主要目标。要把能不能完成脱贫攻坚任务、是不是能带领群众实现脱贫贯穿工作的全过程。
二要把破解 “ 人难选、选人难、作用发挥难 ” 问题作为 考察 工作的主要任务。村干部“人难选、无人选”问题，既有客观原因，也与各村培养后备干部不用心、不重视有很大关系。农村人才虽然相对缺乏，但能干的人还是有的。在村里的致富带头人、外出务工经商人员、退伍军人、规模比较大的专业合作社负责人、大学生村官，都有不少优秀人才。关键要打开视野、不拘一格，花心思、“下深水”去寻找人才，大老板引不回来，可以把企业中有潜力的中层干部引回来，要想法设
法把人才发现出来、选进班子、发挥作用。
三要把 “ 政治强、功能强、能力强 ” 作为村班子建设的基本要求。政治强就是能始终与党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策得到贯彻落实，绝不能抛开政治要求而简单地选“能人”“富人”。功能强就是班子整体有很强的凝聚力和战斗力，不能再出现班子空缺职数和软弱涣散问题。能力强就是能为群众解难事、办实事，个体素质较高，能主动奋发作为，能全面完成脱贫攻坚任务。
2 ．要准确把握目标任务。本次考察，主要任务有两项，一是对现任村班子、班子成员以及后备干部进行考察。对班子集体的考察要侧重于政治引领、推进从严管党治党、精准扶贫精准脱贫、社会综合治理、2014 年以来取得的工作实绩等内容。对班子个人的考察要突出其工作能力、群众感情和政治表现及廉洁自律等方面，对村主职干部考察还要突出能否团结班子形成较强合力，是否具有较强的政治敏锐性和鲜明的政治态度，贯彻民主集中制情况，解决复杂矛盾问题和应对处理突发事件的能力等；对新进班子和后备干部的考察要突出其个人意愿、经历阅历、政治思想、道德品行、群众口碑等情况。二是拿出班子配备方案。依据班子设置职数及干部配备要求，拿出换届班子配备意见，供镇党委参考，为即将开展的换届工作打下基础。关于村“两委”职数设置。村支部组成人员为 3 人，村委会组成人员为 3-5 人。严格按
照财政转移支付进行工资全额预算的村干部职数。其中 2000人以上的村设置 5 名，1000 至 1999 人的村设置 4 名，1000人以下的村设置 3 名。村“两委”班子在结构设置，注重老中青梯次配备，原则上村班子平均年龄 45—50 岁左右，高中、中专以上学历占 50%以上，大专以上学历占 25%以上，每个村班子中至少有 1 名 35 周岁以下干部、1 名女干部和 1名懂得电子商务和办公自动化的干部，各村储备 2—5 名后备干部。
3 3 、要把握注意相关要求。一是全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”制度，XX 镇不再就村书记和村主任进行分设。二是实行村党组织书记人选县级联审机制，由镇党委书记和县委组织部分管基层党建工作的副部长签字确认。三是推行村干部正常离任退休机制，原则上男年满 60 周岁、女年满 55 周岁必须离任退休，但群众强烈支持、本人有意愿、且身体和能力能够适应工作需要的，经镇党委研究同意，可以适当放宽离任退休年龄。
4 ．要准确把握 方式方法 。这次考察程序是参照乡镇换届考察程序，总共有 9 大程序，23 个步骤，九大程序是制定考察方案，组建考察组；进行资格审查，发布考察预告；开展述职测评，全额定向推荐；个别座谈和推荐；实地查核和延伸考察；听取镇直单位的意见；综合评价；研究提出人事安排建议方案。今天我们在这开会是进行第三个程序开展述职测评，全额定向推荐，会后进行第四个程序，个别座谈和
推荐。希望大家在一会儿的测评和座谈时要客观公正的评价干部，真正的将想干事、能干事、干成事的干部选拔起来。
三、坚持把这次考察作为推进各项工作的新动力 这次考察测评工作，对于村“两委”换届具有十分重要的作用。真诚的希望同志们大胆提出好的意见和建议，供考察组参考。要把这次干部考察工作作为增强党性锻炼的一次检验，尤其要注意防止各种非组织活动，防止个别人搞串联、打招呼、小动作等不正常现象。对一些不正常现象，对违反干部考察工作的人和事，发现一起，查处一起。作为这次被考察的对象，也一定要珍惜机会，把考察当作更加努力做好工作的新动力，与时俱进，开拓创新，扎实工作，以出色的工作业绩来回报组织和群众对你们的信任和希望。
同志们，这次村“两委”班子换届考察工作，要求高、任务重，是镇党委、镇政府从 XX 镇整体大局出发，经过认真研究、慎重考虑而做出的一项重要决策。请各位党员干部、群众代表要认真执行党委决定，扎扎实实地把这项工作做好，高质量的完成这次考察工作。我们也相信，有各位驻村工作队、村干部和广大党员、群众代表的积极支持和密切配合，这次考察工作，一定会顺利圆满完成。
谢谢大家。
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