城建半年度调查报告
20XX年以来，xxx深入贯彻落实全市城市化会议精神， 围绕县委、县政府大事、实事要求，狠抓四项重点和四大重 点工程的落实，努力营造良好的招商引资环境和城区居住环 境，城市规划建设和城市管理实现了新的突破。上半年完成 城建总投资达亿元。新开工建筑面积 23万m2造价亿元；
在建建筑面积30万平方米，造价亿元；竣工建筑面积 2万
m么造价1500万元。城区便道维修、硕化及改造面积万 m2, 铺设、改造供水主管道 1100米，新修、清淤主干沟渠及城
内排水沟15000米，实施主要街道行道树、绿化小品等绿化 万m2根据实际调查研究，现将有关情况报告如下：
一、20XX年上半年城市建设主要成效及县委、 政府大事
实事的重点城建工程实施情况。
城市规划编制及管理。
1、总规审批。
聘请天津市规划设计院编制了 〈〈xxx县20X)^ 20XX年县
城总体规划》，规划城区建设用地 24平方公里，人口 18万； 路网结构以凤凰路和千重大街为十字型主干道，四条内环路、 四条外环路为骨架；功能分区以旧城区为商贸区，城南为工 业区，东南角为商业居住区，西南角为行政办公区。规划已 经市规划局审定，土地利用专项规划正在市国土部门审批。
2、详规编制版权所有。
聘请浙江东华设计院编制的行政办公区、生活居住区修
建性详细规划概念规划设计初步完成。千重大街、凤凰路的 道路规划已初步完成。西环路凤池环岛至三里庄路口段控制 性详细规划初步完成，修建性详细规划正在进行二稿编制。
盐山中学修建性详细规划和工程初步设计已经完成，正在进 行施工图设计。编制完成了〈〈xxx县村庄空间布局总体规划》 和城区主要路口的控制性详细规划。
3、规划管理。
为维护城区规划建设的科学性和严肃性，狠抓总规和详 规的落实，严格工程的规划审批和批后监管，全面提高城市 规划管理水平。半年来，对盐山一中新校区、马村工业区等 区域进行了规划测虽，工程放线测虽面积 10公顷。审批建
设项目56项，办理各类建设工程施工手续 108份，“一书两
证”执行率100,工程放线率100o
基础设施建设。
1、千重大街、凤凰路和海泊路三路拆迁建设准备就绪。
该工程拆迁道路总长 6480米，拆迁涉及214户，房屋 拆迁面积31879平方米，宅基地亩，企业占地亩，道路新征地 亩，沿街门店510米，共需拆迁资金万元，基础设施建设资金 万元。其中：千重大街全长 2300m,北至北环路、南至南环
路，规划道路红线宽 40g拆迁涉及144户，房屋拆迁面积
19318m2,共需拆迁资金万元，基础设施建设资金万元。
凤凰路全长 3150m,东至东环路，西至西环路，规划道 路红线宽60m路幅宽32作房屋拆迁面积10757平方米， 拆迁涉及57户，共需拆迁资金万元，基础设施建设资金万元。
海泊路西段长1030米，东至沧庆路、西至西环路，规 划道路红线宽35米，油面宽20米，两侧各米人行便道。拆 迁涉及13户，房屋拆迁面积 1804m2,共需拆迁资金万元，基 础设施建设资金万元。
2、城区绿化和市政设施维修建设实现新突破。
城区绿化。城区绿化面积万 m2 一是行道树种植。在东、 西、北大街和北环路种植龙爪槐、白蜡等树木 600余株，周
边铺设草皮花砖 5000余块。二是北环路绿化带补种。补种 冬青30000株，各路口设置安装绿化带护栏 400延长米。三
是绿化小品建设。205国道与南环路交口处、三通加油站旁 三角地带建成绿化小品一处，共种植冬青 3万余株、龙爪槐
49株，铺设草皮花砖400余块。四是沧乐线与北环路交口处 凤池环岛绿化包装。种植小国槐树 4000余株。
市政设施建设。城区便道维修、硕化及改造面积万平方 米。一是东、西、北大街路沿石放坡和便道硕化维修。放坡 路沿石3800延长米，新铺设水泥花砖、彩砖 34000块，铺 设面积2125平方米；翻修水泥花砖28000块，铺设面积1750
平方米。二是对实验中学门前、电信局路口、西三里红绿灯
处、西关红绿灯处、东大街牌坊等路口实施了便道维修和硕 化建设。新铺设路沿石 3600延长米，新铺设水泥花砖、彩 砖7XX块，铺设面积4500平方米。翻修水泥花砖47000块， 铺设面积3000平方米，平整面积 6005平方米。城区11个 路口的便道硕化改造已基本完成。三是人大老年娱乐广场维 修建设。新铺设水泥花砖、彩砖 14080块，铺设面积 8800
平方米，平整面积 900平方米。
3、 城区供水功能进一步完善。
一是城区供水工程进入招投标阶段。目前供水项目土建 工程施工图纸已设计完成，并通过市审图公司审核，即将进 入招投标程序。二是城区供水功能有所提高，共铺设供水主 管道1100米。其中：对东大街东扩段、职教中心家属楼等 6
处80户进行了入户安装，铺设供水管网 500米；对东门外
等4处供水管网进行了改造， 铺设供水管网85米；对城区4 眼供水井进行了全面检修保养，加强了水质检测，使设备完 好率和安全率达 100。并建立了科学合理的供水调度方案， 确保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、 城区排水工程步伐加快。
一是对曾杨干沟进行了整体清淤。 清淤标准为上口 8米、
下口 3米、深米，清淤长度 5000米，投资30万元。二是对 东北角排水出口李肖干沟进行了整体清淤。清淤长度 3500
米，修建桥涵21座，投资12万元。三是南环至宣惠河排水
工程正在实施中。工程总长 3860米，预计投资 251万元，
该工程完成后，可有效解决西部排水问题。上游南环至小李 庄西侧新开挖明沟 800米、需动用土方虽 30319m3;下游小 李庄西至宣惠河清淤长度 2060米，需动用土方虽 47663m3 四是新修了沧庆路农机公司至南环加油站长 220米的排水暗
沟。五是清淤实验小学南侧排水沟渠 300米。六是对城区三
个排水泵站进行了全面检修。目前，城区主排水沟渠排水基 本畅通，可达到城区日降雨虽 160毫米无大面积积水，同时
为汛期低洼区域实施机械强排打下了基础。
5、 住宅小区建设进展顺利。
20XX年实施了龙凤福园、凤凰花园、海棠名人、金三角、 丽景花园、吉祥花园、文苑、广场、恩际、天泰、宏润和建 设小区13个住宅小区建设工程，总建筑面积 30万平方米，
投资金额亿元。其中规模较大的有：龙凤福园住宅小区。位 于县城东南角商业居住区，由沧州千万间房地产开发有限公 司开发建设，总投资 4000万元、占地53亩、建筑面积5万 平方米，建筑设计标准高、布局合理、风格新颖别致。
凤凰花园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由天 津盛星房地产开发有限公司开发建设， 总投资亿元、占地108
亩、建筑面积10万平方米。
6、 千童购物中心乂为 xxx增添新亮点。
千童购物中心属建设局招商引资项目 ，位于文化路和北
大街交口处，工程投资 XX万元、占地面积16亩、建筑面积
2XX平方米，设计为具有现代气息的五层大楼，楼内设施齐
全，配有中央空调、电梯、扶梯等，楼外设有占地 7亩的停
车广场。千童购物中心预计今年 10月份竣工,该中心可解决 1000多人就业，解决超市网点分散的现状 ，加快盐山以商火 县的步伐。目前该工程正在进行第四层主体施工。
7、旧城改造稳步推进。
一是师范、贸易办北、xxx广场西三个低洼住宅区进行 了旧房改造，分别实施了文苑小区、吉祥小区和广场小区住 宅楼的工程建设，总建筑面积万平方米 ，造价1480万元。二
是向阳院、人大北家属院、农业局家属院、老二中家属院等 低洼住宅小区完成了实地勘测、调查摸底和入户座谈，制定 了旧区改造方案，共需拆迁 219户，拆迁占地亩，拆迁面积 16000平方米，需拆迁资金 1450万元。
城区环境综合治理。
20XX年3月23日至5月23日，在县委、县政府的正确 领导下，按照xxx县城区环境综合治理动员大会精神和城镇 建设领导小组的总体部署，由建设、工商、公安、土地、交 通、盐山镇等12个部门143名队员组成突击队，在城区范 围内开展了大规模的环境综合治理活动，环境综合治理共投 入资金170万元，在交通秩序、违章建筑、商品占道、环境 卫生等方面取得了显著成效。另外在长达两个月的突击治理 过程中，未出现一例上访事件；无一起违法行政事件和不良 行为；无任何伤亡事故发生。西隅村村民、老干部等纷纷赠 送锦旗、邮送感谢信件、拨打感谢电话对治理给予了充分肯 定。
5月24日，城区环境治理建立长效机制， 进入长效治理
阶段。专门成立了由建设局、公安局、土地局、工商局和盐 山镇组成的46人的盐山县城市环境综合执法大队，队长由 建设局副局长邢建民同志担任，办公地点设在建设局。任务 是巩固突击治理成果，圆满实现城区环境治理目标，进一步 理顺管理机制，使城区环境综合治理步入法制化、规范化轨 道。
城区环境综治成效主要体现在以下几个方面：
1、 违章建筑和违规占地治理。
按照“法律文书齐全、法律事实准确、运用法律恰当” 的原则，依法拆除城区内违章建筑 164处，建筑面积 9300
多平方米，收回违法占地 XX0多平方米；其中强制拆除 70
处，建筑面积 2300多平方米。依法强制违章施工建筑工地 停工15处。既维护了法律的严肃性，乂为按照《盐山县 XX —2020年县城总体规）戈U》进行规划建设奠定了良好基础。
2、 退店经营、流动摊点和建材占道治理。
一是退店经营、流动摊点和经营性建材占道治理。依法
治理城区沿街门店退店经营 3000多户次，依法强制执行400 户次，治理流动摊点 1500多处，收缴占道物品 300多件。
清理经营性占道建材 30余处，砂石料等 6000余方，瓷砖、 瓦材40万块。东、南大街商品占道、沧庆路经营装饰装修 材料占道、沧乐线城区段经营性建材占道、东大街牌坊处水 产市场占道等10余年未解决的顽疾得到了有效治理。二是 沿街建筑工地治理。按照建筑工地必须实行围场作业，施工 建材不得占用主干道的要求，依法治理不按规定围场作业和 建材占道工地15处，清理砂石料 8200多方，土方1000余 方，依法强制清理没收砂石料 130余方，实心砖16000余块。
门店、商贩和施工单位的城市环境意识有所提高。
3、 广告牌匾治理。
按照依法取缔沿街立式、落地广告牌匾，规范平面广告 牌匾的治理原则，对沿街立式、落地、突出墙面和落地广告 灯箱等不规范广告牌匾进行了彻底清理，审批、设计和安装 平面广告牌匾已步入规范化、法制化轨道。依法拆除沿街不 规范广告牌匾和广告灯箱 550多块，拆除主要路口户外大型 落地广告牌匾8处，强制拆除和收缴广告牌匾 110块。审批
安装平面广告牌匾300多块。
4、 环境卫生治理。
依照由表及里，由街道向住宅小区、机关单位、城中村
和小街小巷延伸的治理原则，对城区范围内环境卫生进行了
彻底清理。一是重点对外环路两侧、 实验小学、阜德医院后、 老电力局处、工商路等 40余处垃圾死角进行了清理清运。
清理生活、建筑垃圾 3500余方，清运2500余方，平整地面 3700多平方米。二是清理城区沿街建筑物上的“牛皮癣” 。
清除小广告5300多条。三是规范生活垃圾点。在东西大街 及扩展段安置了 19个玻璃钢垃圾箱，缓解了乱倒垃圾现象。
四是增强沿街门店和单位的责任意识。发放并签定“门前三 包”责任书500多份。五是加大垃圾日产日清力度。城区范 围内垃圾清扫清运进入日常化、经常化、规范化轨道。
5、 交通治理。
一是针对城区交通秩序混乱现象，加大了规范车辆停放
的治理力度。东、西、南三条大街划定停车线 5070米；县
城十字街、西关红绿灯和东大街东牌坊等路口划定停车警戒 线，50米范围内禁止停车；城区街道和路口安置停车标志牌， 其中安置交通警示牌 44块，公交车停车标志牌 10块。二是 加大城区主次干道和主要路口车辆乱停乱放清理疏导和处
罚治理力度。共清理疏导违规车辆 1300多辆次，取缔违法 三轮车200多辆，处罚非法营运车 140多辆。三是完成了城 区主次干道破损路面的摸底，需修补面积 7725平方米，适 时由交通部门对破损路面进行修补。
6、 电力维修。
城区共清理废弃电杆 132根，维修坏损线路 40余处， 清理废弃线路 XX多米，新铺设电缆 90多米。东、西、南、
北大街，北环路、文化路等处路灯基本达到亮化要求
7、 专业市场和便民市场安置。
一是东大街东扩段专业市场清理安置。依法拆除违章建
筑6处，清理柴草、垃圾等杂物 260方，清理占道建材1000 余方，平整专业市场8700平方米，设置了苗木花卉、旧货、 水产、粮食交易、宠物和实心砖 6个专业市场。专业市场的
安置既收回了违法占地，解决了东大街东扩段脏乱差问题； 乂规范了专业市场，带动了县城东部区域经济的发展。二是 便民市场安置。在商贸城、东城路商业街、劝业场、工商路、 农行路、西关小桥南路、老南大街电力局段共安置了 7个便
民市场，从源头上缓解了流商乱摆摊点问题，使城区范围内 市场管理进一步得到规范。
8、 城区国省道出入路口形象包装和美化建设再现城市 新亮点。
为提升县城出入口形象，对城区国省道六个出入路口进 行了形象包装和美化建设。一是完成了六个路口的道路硕化 维修建设。二是沧庆路与北环路交口的凤池环岛和南环路与 205国道交口绿化小品的绿化包装全部完成。三是六个路口 设置安装大型广告牌匾。大型公益、招商广告的设置方案已 制定完成，通过招投标，由惠风广告公司负责设计安装。目 前，设置安装正在进行中。四是完成了 205国道、沧乐线和
武港线城区段出入口六个城建界牌的设置安装。
二、影响城建工程进展的主要原因及解决措施。
三路拆迁。
存在问题：一是拆迁安置和土地征用问题。变更土地性 质手续烦琐，需省、市土地部门逐级审批。集体无存虽土地， 宅基地需从拆迁所涉及村庄的村民手中征用。二是资金筹集 问题。
解决措施：一是抓紧办理相关手续， 加快土地征用步伐, 积极做好相关村民的思想，由盐山镇政府及相关村委会收回 土地经营权，再按照积极稳妥、公开实施和先安置后拆迁的 原则，严格依法、按程序进行拆迁和补偿。二是统筹考虑农 民土地补偿纠纷问题，既考虑全县整体利益，乂要考虑老白 姓的个人利益，米取综合地价、医疗保险、农民就业等方式， 解决纠纷问题。三是统筹谋划，资金渠道多元化，确保拆迁 建设资金如期到位。
城区排水版权所有。
存在问题：一是街道排水管渠老化、破损和毁坏，部分 或全部丧失排水能力，主要有：北环路全段淤积严重，排水 功能基本丧失；北大街排水不畅，特别是文化路口，下雨积 水严重；205国道两侧排水沟严重淤积，高达三分之二；海 泊路全段有沟无渠，完全丧失排水能力。二是旧城区部分低 洼单位和小区存在积水问题， 排水不畅。主要有二中、人大、 人行、水利局、实验小学、老房产家属院和南环路南侧老工 业区等25处险区险段，远远达不到排水要求，老白姓意见 很大。
解决措施：针对排水设施问题，由于排水工程投资大， 建议在统筹安排的基础上，根据轻重缓急，对现有老区所有 排水沟渠分阶段分步骤重新维修，彻底解决城区排水问题。
针对低洼小区积水问题，为确保居民安全度汛，可暂时用机 械强排方式解决，建议有针对性的修建改造低洼小区周边区 域排水设施。从长远来看，加快旧区改造步伐，对低洼小区 逐步进行改造，从根本上解决积水问题。
城市管理。
存在问题：一是城区居民、门店户、机关单位保护城市 环境的意识差，乱仍乱倒、乱贴乱画、破坏市政设施等不良 现象仍然存在。二是部分机关团体、企事业单位对城区环境 综合治理的重要性认识不足，对治理不予配合甚至增加阻力， 致使有些不到位。三是虽然县委县政府今年春季进行了城区 环境综合整治，收到了良好的效果，并成立了盐山县城区环 境综合执法大队，但是联合执法还处在初级阶段，制度、措 施等还不完善。四是由于城区内环卫设施严重不足，无垃圾 中转站，无封闭的垃圾运输工具，大部分居民小区内无垃圾 池，垃圾乱倒现象未能根本解决。环卫工人严重不足，根据 国家卫生清扫标准人均清扫面积为 5000m2,而我县城区清扫 面积为7XXm2仅有清扫工人53名，人均清扫面积近14000m2
解决措施：建议一是进一步加大宣传力度，营造良好的 高压态势，防止治理反弹。在电视台开辟长期专题宣传栏目， 抓好典型报道；结合“八荣八耻”活动，开展社会公德教育 活动，提高居民素质和城建意识、环境保护意识、社会公德 意识，确保综合治理成果长效巩固。二是县委、县政府出台 相关督查制度，将城建作为考核各单位实绩的一项重要内容， 提高各单位的创建意识，使全县上下形成抓城市建设的良好 氛围。三是完善城市建设管理的有关制度和相关标准。建立 健全城市管理综合执法各项规章制度，加大依法行政处罚管 理力度，不断提高环境综治队员的整体素质，将城市管理早 日步入经常化、规范化、法制化轨道。四是增设环卫设施和 设备，增加环卫工人。投资 95万元在居民小区和外环路修
建29个垃圾中转站，在东西南北大街设置垃圾筒 157个、
果皮箱164个；新增封闭式垃圾运输车 2辆、挂式运输车1 辆。环卫清扫工人由目前的 53名增加到100名，人员工资 纳入县财政预算。
三、20XX年列入县委、政府大事实事的重点工程年内预 计完成情况。
规划编制。
《盐山县 XU2020年县城总体规划》在完成市规划局
审定的基础上，年内重点搞好土地规划的审批，通过市政府 批准。
“两区两路”修建性详细规划待领导审定后，年内报人
大立法通过，把城市建设纳入法制化轨道。
千重大街、凤凰路和海泊路西段拆建工程。
年内完成三条道路的整体拆迁和路基工程。
城区供水工程。
年内完成投资257万元的一期城区供水工程建设。
排水工程。
下半年完成长 3860米的南环至宣惠河排水工程；对原 有出水口进一步清淤疏通；对旧城区低洼小区进行机械强排； 对旧城积水区加大改造力度，确保城区居民安全度汛。
住宅小区建设。
年内完成龙凤福园、海棠名人、恩际小区、天泰小区、 宏润小区、金三角小区、丽景花园、吉祥小区、实验小区、 广场西住宅小区建设工程；凤凰花园住宅小区完成建筑面积 5万平方米的一期主体工程建设。文苑小区完成主体工程， 建设小区完成全部工程虽的 80。
公用设施建设。
1、 千童购物中心建设工程。今年10月份竣工投入使用。
2、 一中迁建工程。年内实施一期工程建设。
3、 县医院门诊楼建设工程。
投资XX万元、建筑面积2XX 平方米。年内完成工程建设。
城市管理。
在城区环境突击治理的基础上，进一步巩固治理效果， 盐山县城区环境综合执法大队完成建章立制，加强队伍规范 化建设，巩固治理成果，加大城市环境综合治理力度，将城 市管理步入法制化、规范化轨道。
四、城市建设对增加地方税收的贡献情况。
20XX年以来，盐山县城市建设步伐不断加快。 上半年城
市建设地方税收收入较 XX年同期有所增加。其中:
房地产业税收收入。
上半年我县经营性房地产开发项目 13项，建筑面积30
万平方米，投资金额亿元。按销售收入的计算，可为我县带 来税收收入3732万元。经调查，上半年共实现房地产业税 收收入124万元，其中营业税34万元、企业所得税88万元、 其它小税种2万元。XX年同期无房地产业税收收入。
建筑业税收收入。
上半年一建、二建、三建公司共承揽各类建设工程 30
项，建筑面积万平方米，造价亿元，实现建筑业税收收入共 415万元，其中营业税 347万元、企业所得税 40万元、个人 所得税19万元、城建税5万元、房产税及土地使用税 2万 元、土地增值税1万元、印花税1万元。XX年同期实现建筑 业税收收入151万元，20XX年上半年较XX年同期增长。
3、城区供水功能进一步完善。
一是城区供水工程进入招投标阶段。目前供水项目土建
工程施工图纸已设计完成，并通过市审图公司审核，即将进 入招投标程序。二是城区供水功能有所提高，共铺设供水主 管道1100米。其中：对东大街东扩段、职教中心家属楼等 6 处80户进行了入户安装，铺设供水管网 500米；对东门外
等4处供水管网进行了改造， 铺设供水管网85米；对城区4
眼供水井进行了全面检修保养，加强了水质检测，使设备完 好率和安全率达 100。并建立了科学合理的供水调度方案， 确保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城区排水工程步伐加快。
一是对曾杨干沟进行了整体清淤。
清淤标准为上口 8米、 下口 3米、深米，清淤长度 5000米，投资30万元。二是对 东北角排水出口李肖干沟进行了整体清淤。清淤长度 3500
米，修建桥涵21座，投资12万元。三是南环至宣惠河排水 工程正在实施中。工程总长 3860米，预计投资 251万元， 该工程完成后，可有效解决西部排水问题。上游南环至小李 庄西侧新开挖明沟 800米、需动用土方虽 30319m3;下游小 李庄西至宣惠河清淤长度 2060米，需动用土方虽 47663m3 四是新修了沧庆路农机公司至南环加油站长 220米的排水暗
沟。五是清淤实验小学南侧排水沟渠 300米。六是对城区三
个排水泵站进行了全面检修。目前，城区主排水沟渠排水基 本畅通，可达到城区日降雨虽 160毫米无大面积积水，同时
为汛期低洼区域实施机械强排打下了基础。
5、 住宅小区建设进展顺利。
20XX年实施了龙凤福园、凤凰花园、海棠名人、金三角、 丽景花园、吉祥花园、文苑、广场、恩际、天泰、宏润和建 设小区13个住宅小区建设工程，总建筑面积 30万平方米，
投资金额亿元。其中规模较大的有：
龙凤福园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由沧 州千万间房地产开发有限公司开发建设， 总投资4000万元、
占地53亩、建筑面积5万平方米，建筑设计标准高、布局 合理、风格新颖别致。
凤凰花园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由天 津盛星房地产开发有限公司开发建设， 总投资亿元、占地108
亩、建筑面积10万平方米。
6、 千童购物中心乂为 xxx增添新亮点。
千童购物中心属建设局招商引资项目 ，位于文化路和北
大街交口处，工程投资 XX万元、占地面积16亩、建筑面积 2XX平方米，设计为具有现代气息的五层大楼，楼内设施齐 全，配有中央空调、电梯、扶梯等，楼外设有占地 7亩的停
车广场。千童购物中心预计今年 10月份竣工,该中心可解决
1000多人就业，解决超市网点分散的现状 ，加快盐山以商火 县的步伐。目前该工程正在进行第四层主体施工。
7、旧城改造稳步推进。
一是师范、贸易办北、xxx广场西三个低洼住宅区进行
了旧房改造，分别实施了文苑小区、吉祥小区和广场小区住
宅楼的工程建设，总建筑面积万平方米 ，造价1480万元。二
是向阳院、人大北家属院、农业局家属院、老二中家属院等 低洼住宅小区完成了实地勘测、调查摸底和入户座谈，制定 了旧区改造方案，共需拆迁 219户，拆迁占地亩，拆迁面积 16000平方米，需拆迁资金 1450万元。
城区环境综合治理。
20XX年3月23日至5月23日，在县委、县政府的正确 领导下，按照xxx县城区环境综合治理动员大会精神和城镇 建设领导小组的总体部署，由建设、工商、公安、土地、交 通、盐山镇等12个部门143名队员组成突击队，在城区范 围内开展了大规模的环境综合治理活动，环境综合治理共投 入资金170万元，在交通秩序、违章建筑、商品占道、环境 卫生等方面取得了显著成效。另外在长达两个月的突击治理 过程中，未出现一例上访事件；无一起违法行政事件和不良 行为；无任何伤亡事故发生。西隅村村民、老干部等纷纷赠 送锦旗、邮送感谢信件、拨打感谢电话对治理给予了充分肯 定。
5月24日，城区环境治理建立长效机制， 进入长效治理
阶段。专门成立了由建设局、公安局、土地局、工商局和盐 山镇组成的46人的盐山县城市环境综合执法大队，队长由 建设局副局长邢建民同志担任，办公地点设在建设局。任务 是巩固突击治理成果，圆满实现城区环境治理目标，进一步 理顺管理机制，使城区环境综合治理步入法制化、规范化轨 道。
城区环境综治成效主要体现在以下几个方面：
1、 违章建筑和违规占地治理。
按照“法律文书齐全、法律事实准确、运用法律恰当”
的原则，依法拆除城区内违章建筑 164处，建筑面积 9300 多平方米，收回违法占地 XX0多平方米；其中强制拆除 70 处，建筑面积 2300多平方米。依法强制违章施工建筑工地
停工15处。既维护了法律的严肃性，乂为按照《盐山县 XX
—2020年县城总体规）戈U》进行规划建设奠定了良好基础。
2、 退店经营、流动摊点和建材占道治理。
一是退店经营、流动摊点和经营性建材占道治理。依法
治理城区沿街门店退店经营 3000多户次，依法强制执行400 户次，治理流动摊点 1500多处，收缴占道物品 300多件。
清理经营性占道建材 30余处，砂石料等 6000余方，瓷砖、 瓦材40万块。东、南大街商品占道、沧庆路经营装饰装修 材料占道、沧乐线城区段经营性建材占道、东大街牌坊处水 产市场占道等10余年未解决的顽疾得到了有效治理。二是 沿街建筑工地治理。按照建筑工地必须实行围场作业，施工 建材不得占用主干道的要求，依法治理不按规定围场作业和
建材占道工地15处，清理砂石料 8200多方，土方1000余
方，依法强制清理没收砂石料 130余方，实心砖16000余块。
门店、商贩和施工单位的城市环境意识有所提高。
3、 广告牌匾治理。
按照依法取缔沿街立式、落地广告牌匾，规范平面广告 牌匾的治理原则，对沿街立式、落地、突出墙面和落地广告 灯箱等不规范广告牌匾进行了彻底清理，审批、设计和安装 平面广告牌匾已步入规范化、法制化轨道。依法拆除沿街不 规范广告牌匾和广告灯箱 550多块，拆除主要路口户外大型 落地广告牌匾8处，强制拆除和收缴广告牌匾 110块。审批
安装平面广告牌匾300多块。
4、 环境卫生治理。
依照由表及里，由街道向住宅小区、机关单位、城中村 和小街小巷延伸的治理原则，对城区范围内环境卫生进行了 彻底清理。一是重点对外环路两侧、 实验小学、阜德医院后、 老电力局处、工商路等 40余处垃圾死角进行了清理清运。
清理生活、建筑垃圾 3500余方，清运2500余方，平整地面 3700多平方米。二是清理城区沿街建筑物上的“牛皮癣” 。
清除小广告5300多条。三是规范生活垃圾点。在东西大街 及扩展段安置了 19个玻璃钢垃圾箱，缓解了乱倒垃圾现象。
四是增强沿街门店和单位的责任意识。发放并签定“门前三 包”责任书500多份。五是加大垃圾日产日清力度。城区范 围内垃圾清扫清运进入日常化、经常化、规范化轨道。
5、 交通治理。
一是针对城区交通秩序混乱现象，加大了规范车辆停放
的治理力度。东、西、南三条大街划定停车线 5070米；县
城十字街、西关红绿灯和东大街东牌坊等路口划定停车警戒 线，50米范围内禁止停车；城区街道和路口安置停车标志牌，
其中安置交通警示牌 44块，公交车停车标志牌 10块。二是 加大城区主次干道和主要路口车辆乱停乱放清理疏导和处 罚治理力度。共清理疏导违规车辆 1300多辆次，取缔违法
三轮车200多辆，处罚非法营运车 140多辆。三是完成了城 区主次干道破损路面的摸底，需修补面积 7725平方米，适
时由交通部门对破损路面进行修补。
6、 电力维修。
城区共清理废弃电杆 132根，维修坏损线路 40余处， 清理废弃线路 XX多米，新铺设电缆 90多米。东、西、南、 北大街，北环路、文化路等处路灯基本达到亮化要求。
7、 专业市场和便民市场安置。
一是东大街东扩段专业市场清理安置。依法拆除违章建
筑6处，清理柴草、垃圾等杂物 260方，清理占道建材1000 余方，平整专业市场8700平方米，设置了苗木花卉、旧货、 水产、粮食交易、宠物和实心砖 6个专业市场。专业市场的 安置既收回了违法占地，解决了东大街东扩段脏乱差问题；
乂规范了专业市场，带动了县城东部区域经济的发展。二是 便民市场安置。在商贸城、东城路商业街、劝业场、工商路、
农行路、西关小桥南路、老南大街电力局段共安置了 7个便
民市场，从源头上缓解了流商乱摆摊点问题，使城区范围内 市场管理进一步得到规范。
8、城区国省道出入路口形象包装和美化建设再现城市 新亮点
为提升县城出入口形象，对城区国省道六个出入路口进 行了形象包装和美化建设。一是完成了六个路口的道路硕化 维修建设。二是沧庆路与北环路交口的凤池环岛和南环路与 205国道交口绿化小品的绿化包装全部完成。三是六个路口 设置安装大型广告牌匾。大型公益、招商广告的设置方案已 制定完成，通过招投标，由惠风广告公司负责设计安装。目 前，设置安装正在进行中。四是完成了 205国道、沧乐线和
武港线城区段出入口六个城建界牌的设置安装。
二、影响城建工程进展的主要原因及解决措施。
三路拆迁。
存在问题：一是拆迁安置和土地征用问题。变更土地性 质手续烦琐，需省、市土地部门逐级审批。集体无存虽土地， 宅基地需从拆迁所涉及村庄的村民手中征用。二是资金筹集 问题。
解决措施：一是抓紧办理相关手续， 加快土地征用步伐， 积极做好相关村民的思想，由盐山镇政府及相关村委会收回 土地经营权，再按照积极稳妥、公开实施和先安置后拆迁的 原则，严格依法、按程序进行拆迁和补偿。二是统筹考虑农 民土地补偿纠纷问题，既考虑全县整体利益，乂要考虑老白 姓的个人利益，米取综合地价、医疗保险、农民就业等方式， 解决纠纷问题。三是统筹谋划，资金渠道多元化，确保拆迁 建设资金如期到位。
城区排水版权所有。
存在问题：一是街道排水管渠老化、破损和毁坏，部分 或全部丧失排水能力，主要有：北环路全段淤积严重，排水 功能基本丧失；北大街排水不畅，特别是文化路口，下雨积 水严重；205国道两侧排水沟严重淤积，高达三分之二；海 泊路全段有沟无渠，完全丧失排水能力。二是旧城区部分低 洼单位和小区存在积水问题， 排水不畅。主要有二中、人大、 人行、水利局、实验小学、老房产家属院和南环路南侧老工 业区等25处险区险段，远远达不到排水要求，老白姓意见 很大。
解决措施：针对排水设施问题，由于排水工程投资大， 建议在统筹安排的基础上，根据轻重缓急，对现有老区所有 排水沟渠分阶段分步骤重新维修，彻底解决城区排水问题。
针对低洼小区积水问题，为确保居民安全度汛，可暂时用机 械强排方式解决，建议有针对性的修建改造低洼小区周边区 域排水设施。从长远来看，加快旧区改造步伐，对低洼小区 逐步进行改造，从根本上解决积水问题。
城市管理。
存在问题：一是城区居民、门店户、机关单位保护城市 环境的意识差，乱仍乱倒、乱贴乱画、破坏市政设施等不良 现象仍然存在。二是部分机关团体、企事业单位对城区环境 综合治理的重要性认识不足，对治理不予配合甚至增加阻力， 致使有些不到位。三是虽然县委县政府今年春季进行了城区 环境综合整治，收到了良好的效果，并成立了盐山县城区环 境综合执法大队，但是联合执法还处在初级阶段，制度、措 施等还不完善。四是由于城区内环卫设施严重不足，无垃圾 中转站，无封闭的垃圾运输工具，大部分居民小区内无垃圾 池，垃圾乱倒现象未能根本解决。环卫工人严重不足，根据 国家卫生清扫标准人均清扫面积为 5000m2,而我县城区清扫
面积为7XXm2仅有清扫工人53名，人均清扫面积近14000m2
解决措施：建议一是进一步加大宣传力度，营造良好的 高压态势，防止治理反弹。在电视台开辟长期专题宣传栏目， 抓好典型报道；结合“八荣八耻”活动，开展社会公德教育 活动，提高居民素质和城建意识、环境保护意识、社会公德 意识，确保综合治理成果长效巩固。二是县委、县政府出台 相关督查制度，将城建作为考核各单位实绩的一项重要内容， 提高各单位的创建意识，使全县上下形成抓城市建设的良好 氛围。三是完善城市建设管理的有关制度和相关标准。建立
健全城市管理综合执法各项规章制度，加大依法行政处罚管 理力度，不断提高环境综治队员的整体素质，将城市管理早 日步入经常化、规范化、法制化轨道。四是增设环卫设施和 设备，增加环卫工人。投资 95万元在居民小区和外环路修 建29个垃圾中转站，在东西南北大街设置垃圾筒 157个、
果皮箱164个；新增封闭式垃圾运输车 2辆、挂式运输车1 辆。环卫清扫工人由目前的 53名增加到100名，人员工资
纳入县财政预算。
三、20XX年列入县委、政府大事实事的重点工程年内预 计完成情况
规划编制。
《盐山县 XU2020年县城总体规划》在完成市规划局 审定的基础上，年内重点搞好土地规划的审批，通过市政府 批准。
“两区两路”修建性详细规划待领导审定后，年内报人 大立法通过，把城市建设纳入法制化轨道。
千重大街、凤凰路和海泊路西段拆建工程。
年内完成三条道路的整体拆迁和路基工程。
城区供水工程。
年内完成投资257万元的一期城区供水工程建设。
排水工程。
下半年完成长 3860米的南环至宣惠河排水工程；对原
有出水口进一步清淤疏通；对旧城区低洼小区进行机械强排;
对旧城积水区加大改造力度，确保城区居民安全度汛。
住宅小区建设。
年内完成龙凤福园、海棠名人、恩际小区、天泰小区、
宏润小区、金三角小区、丽景花园、吉祥小区、实验小区、
广场西住宅小区建设工程；凤凰花园住宅小区完成建筑面积
5万平方米的一期主体工程建设。文苑小区完成主体工程，
建设小区完成全部工程虽的 80。
公用设施建设。
1、 千童购物中心建设工程。今年10月份竣工投入使用。
2、 一中迁建工程。年内实施一期工程建设。
3、 县医院门诊楼建设工程。
投资XX万元、建筑面积2XX 平方米。年内完成工程建设。
城市管理。
在城区环境突击治理的基础上，进一步巩固治理效果，
盐山县城区环境综合执法大队完成建章立制，加强队伍规范
化建设，巩固治理成果，加大城市环境综合治理力度，将城 市管理步入法制化、规范化轨道。
四、城市建设对增加地方税收的贡献情况。
20XX年以来，盐山县城市建设步伐不断加快。 上半年城
市建设地方税收收入较 XX年同期有所增加。其中:
房地产业税收收入。
上半年我县经营性房地产开发项目 13项，建筑面积30 万平方米，投资金额亿元。按销售收入的计算，可为我县带 来税收收入3732万元。经调查，上半年共实现房地产业税 收收入124万元，其中营业税34万元、企业所得税88万元、 其它小税种2万元。XX年同期无房地产业税收收入。
建筑业税收收入。
上半年一建、二建、三建公司共承揽各类建设工程 30
项，建筑面积万平方米，造价亿元，实现建筑业税收收入共 415万元，其中营业税 347万元、企业所得税 40万元、个人 所得税19万元、城建税5万元、房产税及土地使用税 2万
元、土地增值税1万元、印花税1万元。XX年同期实现建筑 业税收收入151万元，20XX年上半年较XX年同期增长。
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