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2022年三个聚焦巡察报告6篇

发布时间: 2022-10-31 18:25:10

2022年三个聚焦巡察报告6篇2022年三个聚焦巡察报告 社区党组织“三个聚焦”巡察自查报告 按照区委巡察工作统一部署,xx社区党委围绕“聚焦基层贯彻落实党下面是小编为大家整理的2022年三个聚焦巡察报告6篇,供大家参考。

2022年三个聚焦巡察报告6篇

篇一:2022年三个聚焦巡察报告

党组织“三个聚焦”巡察自查报告

 按照区委巡察工作统一部署,xx 社区党委围绕“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题,聚焦基层党组织软弱松散、组织力欠缺问题〞等xx个方面和xx 个重点内容进行了认真自查,情况如下:

 一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况 〔一〕在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面。学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不深入,宣传不主动,对新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论、基本路线、基本方略等应知应会知识掌握不全面、不准确。比方,对于总书记关于新时代党的建设、群众工作、社区工作、基层治理、经济发展新常态等方面的论述未开展及时地专题学习,对局部内容理解不深刻、不到位。另外,面对新形势,社区党委理论学习还比拟呆板、单调,“照本宣科〞“泛泛而读〞,对一些热点、焦点问题,理论联系实际不深、不透。

 〔二〕在“三大攻坚战〞、扫黑除恶专项斗争的落实方面。对于“三大攻坚战〞、扫黑除恶专项斗争宣传不深入,形式不灵活,在人员密集场所或小区、楼宇间宣传横幅、标语和公益广告比拟少,覆盖面不够广,专题宣传也比拟少。同时,也存在发动群众不充分的问题,仅限于上级和街道党工委人员宣传,

 没有单独专门进行小区居民的宣传,特别是深化宣传发动,创新宣传方式方法,充分调动和激发人民群众参与专项斗争做得不到位。

 〔三〕在意识形态有关部署落实方面。没有把意识形态工作与社区党的建设、领导班子建设和党员教育管理统筹抓好,对意识形态工作的极端重要性认识不高,对于一些政策会议精神的传达往往只停留在读一读、看一看,没有找准意识形态和实际工作的结合点。xx 年度和 xx 年度组织生活会对照检查都未提及落实“意识形态责任〞相关内容,并且 xx 年、xx 年社区党建工作总结均未涉及意识形态相关内容。另外,开展群众性精神文明创立活动方面组织不到位、方式方法简单、枯燥,群众接受度不高,效果不佳,比方,xx 年全年社区组织开展的群众性精神文明创立活动仅仅 xx 次。

 〔四〕在民族某和统战工作有关部署落实方面。统战工作主动性较差,不掌握统战对象“底数〞,比方,对本社区群众信仰某情况底数不清,深入居民走访了解不经常。

 〔五〕在统筹推进疫情防控和经济社会发展落实方面。统筹推进疫情防控和经济社会发展的常态形势下,及时跟进学习上级统筹推进疫情防控和经济社会发展的新政策、新举措做得不够,对如何运用多种手段和措施效劳居民更到位方面思考的不够深入,举措还不够有力,比方,局部党委成员时刻绷紧疫情防控这根弦,清醒认识防疫工作的复杂性、长期性,以高度

 的责任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的迹象,党委班子统筹协调能力还需要提高。另外,完善社区公共卫生体系,完善举措,堵住漏洞,提升社区应对重大疫情和公共卫生突发事件能力方面还存在的缺乏和短板。

 二、在抵抗和杜绝群众身边腐败问题和不正之风方面 〔一〕在落实中央惠民政策方面。对中央惠民政策的宣传仍然存在宣传不到位现象。比方,没有结合本社区实际,采取有效举措宣传到楼宇、到户,更多的是依靠社区会议和宣传栏传达,特别是对于惠民政策具体是些什么政策、为什么补贴、补贴的标准是多少、符合什么条件才能得到补贴等宣传地不细致、不深入。

 〔二〕在社区“三资〞管理方面。一是在日常工作中,对于财务工作重要性认识缺乏,比方,xx 年以来,开展财务知识培训仅仅 xx 次,分析社区财务管理风险不经常,有针对性提出廉政要求不及时,大力营造风清气正的良好社区廉洁气氛力度小。二是社区“三资〞管理制度不健全不完善,比方,《社区财务会计管理制度》、《社区印章管理方法》等 xx 项制度规定未能及时修订完善;结合自身管理工作实际,未能及时制定《社区职位代理方法》、《社区代管财务管理方法》等制度规定。另外,在 xx 年度清查社区自有资产资源时不主动、不积极。

 〔三〕在正确处理党群干群关系方面。一是社区党委工作中存在形式主义的倾向,许多工作不能满足群众的需求。比方,

 效劳群众的活动仍然停留在重大时间节点上的庆祝活动或者走访慰问上,而且效劳面过窄,使大局部社区党员群众的多层次需求难以在社区得到满足,使社区内的党员群众对社区效劳参与度不强,削弱了社区党组织的凝聚力。再比方,社区效劳设施利用率不高,只是“摆摆样子〞,在群众心里留下“搞形式主义〞的印象。二是工作不细致、不扎实,遇到工作,特别是紧急任务,首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,存在着应付过关的错误思想,比方,社区党委没能深入思考如何更好地开展各个支部的组织生活,没能深入思考如何才能将社区治理与社区党建更好地融合,如何才能创造更多的工作亮点。

 〔四〕在处理民生领域群众关心的突出问题方面。一是对物业管理、环境卫生、疫情防控等方面存在的问题,未能尽心尽力解决,对群众反映的热点、难点问题不能耐心的解释和答复。二是社区事务公开不全面及时,没有按照社区党务政务公开的有关要求,对社区财务收支以及中央、省、市各项惠民政策及时进行公开,仍然存在 “半公开〞现象,导致群众心里没有“明白账〞,没法直接参与监督,居民知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实。

 三、在基层党组织建设方面 〔一〕在党组织发挥政治功能方面。社区党委领导班子和各支部领导班子政治觉悟和政治能力还需进一步提高,在学习

 新时代中国特色社会主义思想过程中,思想境界还没有得到全面提升,政治定力还需要通过学习思考加以夯实。社区党委对新情况带头开展调研少,习惯于凭经验,老套路,比方,对《中国共产党支部工作条例〔试行〕》在本社区的全面深入落实,还没拿出详细的工作方案,党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

 〔二〕在社区党建工作方面。一是局部党员先锋模范作用发挥不明显,比方,在社区开展的很多重要活动中找不到党员的身影。社区内多数在职党员、流动党员在思想上对社区党组织认同感不强,对社区事务参与的积极性不高。二是党员学习理论知识主动性不强,没有深刻认识到党的先进理论对实际工作的重大指导意义,无视了自身理论修养的提高,无视了党性修养的重要性,甚至个别党员认为基层党组织建设是务虚,业务工作才是务实,组织生活开展的多了,会影响业务工作的开展,参与组织生活的自觉性有待提高。三是社区党委和各支部忙于应付社区事务上的工作,对党员的管理、教育、效劳重视不够,致使局部党员党员意识、党的意识不强。比方,局部党员参加组织生活的热情不高,局部退休党员对“三会一课〞参与不积极,不能经常坚持等问题。

 〔三〕在效劳群众方面。一是社区党组织效劳内容和理念较为陈旧, 社区活动较为单一, 效劳内容大都停留在无偿的, 主要面向弱势群体的社会救助等福利性效劳上。比方, 社区党员、社区志愿者在节假日开展困难群众慰问等活动, 缺乏对群

 众所需要的诸如法律援助、 医疗保障、 资金信贷、 家政卫生、就业培训及咨询等个性化效劳。二是对社区群众的走访没能实现全覆盖,还存在不到边不到沿的问题,有时候走进居民家中还是一种形式,没有实现常态化。比方,对社区内一些老人和弱势群体走访较多,对其他群众的所思、所想、所盼还缺乏深入调查和了解。

 〔四〕在党建引领基层社会治理方面。一是局部社区党务工作者对于基层党建的理论知识掌握不深刻全面。比方,对新颁发的《中国共产党基层组织选举工作条例》学习浮于外表,对此条例在本社区的全面深入落实,还没制定工作方案。二是社区工作者能力素质不高,社会工作师比重较低,高素质、专业化力量欠缺,比方,截止现在,本社区仅有社会工作师 xx 名。三是党建引领居民自治机制不健全,社会力量、居民的参与度不够,对培育社会组织力量不重视,比方,参与社区治理的社会组织仅有 xx 个。

 四、有关落实整改不到位问题 xx 年党委领导班子专题组织生活会检视剖析材料和抓基层党建工作述职报告存在的问题存在会议整改、纸上整改的问题,回头看不充分,存在整改不到位、不彻底的问题。

篇二:2022年三个聚焦巡察报告

“三个聚焦”

 深化政治巡察 扎实推动政治监督落实落细落深

 市县巡察本质是政治监督,方向在基层,重点在基层。近年来,**市委坚持在“三个聚焦”上下功夫,紧盯关键系统、关键岗位、关键环节,统筹推进常规巡察、专项巡察、交叉巡察、提级巡察,持续彰显巡察利剑作用,取得较成效。

 一、聚焦政治功能巡,推进政治监督具体化常态化 一是突出党中央重大决策部署贯彻落实。围绕打嬴脱贫攻坚战,从****年起,连续 3 年开展脱贫攻坚专项巡察,把中央对我省脱贫攻坚专项巡视反馈问题、中央及省脱贫攻坚成效考核指出问题的整改情况纳入巡察监督内容,发现问题 114 个、问题线索 28 件,党纪政务处分 6 人,组织处理 20 人,推动建立制度 29 项:围绕打赢污染防治攻坚战,对原市环保局进行巡察,着力解决环保执法收费标准严、处罚力度不够等问题;围绕保驾护航党和国家机构改革,2018年对我市机构改革所有涉改单位实行巡寥全覆盖,通过政治巡察反时梳理改革中容易出现的问题和矛盾督促提前做好化解工作,为机构改革在**顺利进行奠定坚实基础。

 二是坚决纠治形式王义官僚主义问题。把查找形式主义官僚主义突出问题纳入巡察重点,着力查找以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只批示不落实等重痕迹、轻实效等问题,重点纠治不作为、乱作为、假作为问题。针对巡察发现的原市档案局、原市农业局党建工作搞形式、学习教育走过场等形式主义问题,严肃问责处理 18人,并在全市进行通报,引起极大反响。

 三是紧盯优化营商环境。开展以优化政务服务环境为重点的营商环境专项巡察,与市委作风巡查有机结合,突出市场主体反映强

 烈的企业用地难、项目推进难、市场融资难、政策兑现难、生产用工难“五难”问题,组织开展菅商环境专项巡察,发现政务服务、项目建设、支柱产业发展、法治、融资环境 5 个方面问题 65 条,问责 11 人,推动解决了工程项目审批手续繁杂、行政不作为不担当慢作为、行业监管执法力度不够等一批突出问题。

 二、坚持以人为本巡,提升人民群众获得感幸福感安全感 一是查找民生部门履行职责使命偏差。紧盯教育、医疗和民生等领域突出问题,把市民政局、市农业局、市教育局等单位作为首轮巡察对象,着力发现履行保障和改善民生职责不力等突出问题,给予党纪政务处分 17 人,组织处理 23 人,移交司法机关 1 人,增强群众获得感幸福感。

 二是聚焦强农惠民政策落实不见底问题。紧盯惠民政策落实的“最后一公里”,将精准扶贫脱贫攻坚专项巡察覆盖到镇、村(社区)基层党组织,查找执行政策不精准、落实政策不到位的问题,超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用等加重群众负担的问题,在征地拆迁、土地流转、工程项目建设过程中侵害群利益的问题。对县(市、区)水利系统开展交又巡察,重点检查强农惠农政策落实、涉农资金使用、重点工程项目推进以及乡村振兴战略相关重点任务完成情况。发现问题 51 个,移交问题线索 38 件,党纪政务处分 20人,组织处理 34 人(次),采取留置措施 2 人,移送司法 2 人。

 三是剑指群众身边的不正之风和腐败问题。针对公安系统社会反映强烈、内部关系复杂、问题沉淀深厚、矛盾突出激化、扫黑除恶斗争排位靠后等特点,采取“提级”+“交叉”+“联动”工作模式,对县(市、区)公安系统开展为期一个半月的全覆盖巡察,巡察发现问题 152 个,移交问题线索 37 件,涉及 35 名副科级以上干部,其中县(市、区)公安局班子成员 5 名,乡镇派出所长 9 名。

 巡察期间督促立行立改群众反映强烈的执法不公、不担当、不作为方面的问题 15 个,起到立竿见影的震慑效果。

 三、紧盯战斗堡垒巡,助推基层党组织强起来硬起来 一是基层党建专项巡察强基固本。紧盯基层党建走过场、搞形式的虛化问题,党建基础溥弱、活力减弱、力量削弱等问题,重业务轻党建、党建业务边缴化等"三化”问题,先后对随县、广水市、**高新区、大洪山风景名胜区开展基层党建专项巡寥,发现问题 75个、问题线索 5 件,推动全市整顿提升软弱涣散党组织 229 个,进一步夯实党的执政根基。

 二是机关党建专项检查助推规范化。加强与同级党委直属机关工委沟通衔接,在对市直单位党组织开展常规巡察的同时,市委直属机关工委派出市直机关党建专项检查组,在巡察组组长的领导下开展工作,对 48 个市直单位党组织开展机关党建专项检查,巡察组与专项检查组同向发力,深入查找落实机关党建责任不到位,党的意识、党员意识不强,基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,党内组织生活不规范、不严肃等问题,共发现问题 246 个,成果共享纳入巡察报告,与巡察反馈同步进行、一体整改。

 三是疫情防控大考提升组织力。聚焦抗疫情、促基层党组织提升,市委巡察机构全员参与疫情大考,突出基层党组织落实疫情防控责任、基层党建规范化、组织力提升开展监督检查。市委巡察办主要负责人深入随县万和镇检查督导疫情防控工作 20 余次;2 名巡察组专职副组长包保 2 个社区,全天候深入一线近两个月,指导包保社区党组织抓好疫情防控责任落实。通过督导检查、责任包保有力有效解决基层治理问题,提升基层党组织战斗力。

篇三:2022年三个聚焦巡察报告

巡察组关于巡察区人大机关党组“三个聚焦、一个落实”的情况报告

  根据区委巡察工作统一部署,2019 年 1 月 1 日至 2019年 3 月 3 日,区委第三巡察组对区人大常委会机关党组开展常规巡察。巡察期间张贴巡察公告 1 份,悬挂巡察意见箱 1个,巡察组分别听取了区人大常委会机关党组和派驻人大纪检监察组工作情况汇报,个别谈话 60 人次,明察暗访 8 次,查阅资料 600 余件。巡察共发现涉及“三个聚焦、一个落实”方面问题 10 个,其中聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面 5 个,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面 1 个,聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面4 个。现将巡察综合情况报告如下。

  一、存在问题

  (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

 1. 落实上级文件精神不到位。执行上级决策部署不够彻底。实际工作推进中遇到矛盾时,存在对自身困难强调多,对全局利益考虑少的问题。如落实不到位,不能结合区内实际情况制定相应的工作实施方案,具体工作开展缓慢。

 2. 民主生活会召开不规范。民主生活会质量不高,材料缺失。党组成员批评和自我批评“红脸出汗”不够,“辣味”

 不足,经常是用批评的方式体现表扬的意图,对存在的问题和缺点不能够明确指出;2019 年度民主生活会谈心谈话记录不全面,未填写机关党组存在问题及努力方向。

 3. 民主集中制执行不严格。机关党组在民主决策时征求各方面意见不够广泛深入、民主决策程序坚持不彻底,在机关党组会议、机关干部会议、民主生活会等会议上集中讨论问题时机关党组班子成员有时不能充分做到人人表态,在一定程度上影响了民主决策的质量。

  4. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入有效。一是学习形式单一,质量不高,理论联系实际不紧密。党组、党支部以集中学习为主要形式,大多以传达会议、讲话精神为主,结合实际开展集体研讨和互动交流不多,党员自学笔记数量、内容较少,学习效果一般,自觉运用新思想、新方略指导实践的意识不强;二是“两学一做”学习教育常态化制度化执行不到位。2018 年度“两学一做”活动开展不扎实,未严格按照支部制定的《“两学一做”学习教育方案》中的具体要求开展。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中普通党员未全部制定个人学习计划,在学懂弄通做实上还有一定差距。

  5. 意识形态领域工作开展不力。一是对意识形态是一项极端重要工作认识不到位。二是意识形态工作责任制落实不到位。三是意识形态阵地管控不够严格。阵地管控制度不健

 全,工作落实不到位。“舆情周报告制度”、“阵地管控及舆情处置制度”等相关制度未有效落实。四是意识形态工作责任压力传导层层递减。党组织统管、书记主抓、分管领导共管的局面还没有真正形成,制定的党支部意识形态工作实施方案及计划中各项管理制度不完善,落实不到位。

  (二)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

 6. 党组织战斗堡垒作用发挥不充分。一是“三会一课”、“三项制度”落实不深入。未严格执行党小组会议制度,2016年、2017 年部分党小组会议记录雷同;专题学习针对性不强,学与做存在脱节现象,制定工作目标和党员履责事项过程中,没有广泛征求党员和干部的意见建议。二是党员发展、管理不到位,党支部培养发展党员力度有待加强,党支部存在按季度收缴党费的问题,有的党员不清楚自己的入党时间和自己的党费缴纳金额。三是组织生活会不规范。2018 年度组织生活会民主评议党员表填写不完整,部分表格存在缺少自我认定、领导签字及未盖章的情况;个别党员对照检查材料雷同。

  (三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

 7. 工作作风不扎实。一是调查研究不深入,工作落实不彻底。调研工作对真实情况了解掌握不全面,调研提出的建议针对性、适用性、可操作性差,对解决人民群众、人大代表关心的问题实际效果不理想。对于审议意见的落实情况过

 问和检查少,建议意见的办理工作多以开会布置、电话联系的方式进行,没有实地调研走访。二是“文风”不正问题没有有效根除,存在网络抄袭现象。个别干部“两学一做”研讨活动材料中出现网上抄袭的内容。三是为民服务意识不强,工作方法不多。对定点帮扶村未制定出具体的帮扶计划和措施,服务群众的形式和内容比较单一,在带动发展和服务村民方面办法不多。

 8. 日常监督管理不严格。一是考勤制度执行不严格。请销假制度落实差,存在事假无请假条、考勤记录代签等情况,2016 年至 2018 年考勤记录缺失;考勤记录一直无定期汇总统计;二是干部警示教育开展不到位。未结合单位实际开展警示教育。

 9. 财经纪律执行不规范、不严谨。一是财务会计凭证不规范。2016 年-2019 年记账凭证封面无会计签字(章)、无财务章、无合计数、无附件页数,出纳、会计未签字(章),摘要记录不完整,内容不清晰明了。二是记账不全面。固定资产未入账。2017 年至 2018 年购买电脑、打印机、家具等办公用品未入固定资产账目。三是报销票据不规范,2016 年3 月 7 日 18 号凭证购油报销单无领导签字。

  10. 全面从严治党“主体责任”落实不到位,管党治党责任覆盖不全,层层传导压力不够。落实主体责任的自觉性不强,具体行动和措施不多,班子成员“一岗双责”意识不

 强,对干部的廉政教育和管理重视程度不够,党风廉政责任状未进行任务分解。

  二、意见建议

  对区人大常委会机关党组的建议

  1. 聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。提高政治站位和政治觉悟,积极贯彻落实上级重大决策部署,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,结合实际认真学习贯彻落实上级党委政府相关规定精神,认真落实党的组织生活制度,按照规定程序、内容过好组织生活,达到统一思想、提高认识的目的。强化学习教育,增强贯彻民主集中制的自觉性,执行重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策、民主决策。

  深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,特别是把学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置,将贯彻落实十九大精神与“三会一课”学习制度相结合,丰富学习形式,注重学习实效,重视党员干部参学、自学情况,注重学习效果检查。加强学习贯彻,落实“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,实现理论学习有收获,思想政治受洗礼,做事管理敢担当,清正廉洁做表率的目标。加强对意识形态领域工作的领导,结合实际开展工作,推动形成

 党组织统管、书记主抓、其他领导共管的局面;及时学习、传达中央、自治区党委、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,强化意识形态工作责任制的落实,提升网络意识形态工作管理水平。

 2. 聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。区人大常委会机关党支部要严格执行“三会一课”、三项制度,过好组织生活会,达到加强自身建设,增强党组织凝聚力、战斗力的目的,激发党员干部工作热情,发挥先锋模范作用。提高党务工作人员的业务素质,规范党员党费收缴工作;落实好发展党员相关制度要求,充分发挥出区人大常委会机关党组织战斗堡垒作用。

 3. 聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。相关领导干部要提高认识、强化责任担当,要增强履职尽责、主动服务的意识,主动深入基层,认真做好调查研究,扎实细致的开展工作,既要实用的老办法,又要探索管用的新办法,切实提高为民服务的能力。党员干部要发扬求真务实的工作作风,加强学习,认真领会各级文件精神,结合自身工作实际撰写材料。

  运用好“四种形态”的前两种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,不断提高抓早抓小、防微杜渐的能力,逐步加强对党员干部的监管力度。严格执行考勤制度,规范请销假程序。不断建立健全财务制度,提升财务人员业务素质,

 严肃财务管理纪律,严格落实资金使用、财务报销、固定资产管理等相关要求。

  区人大常委会机关党组要认真履行党风廉政建设主体责任,建立健全党风廉政建设责任制,结合实际对党风廉政和反腐败各项任务进行分解、细化责任,监督落实。区人大机关党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”职责,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子成员要切实履行“一岗双责”职责,对分管范围内的有关工作督促落实,确保党风廉政建设取得明显成效。

篇四:2022年三个聚焦巡察报告

党组织“三个聚焦”巡察自查报告

 按照区委巡察工作统一部署,xx 社区党委围绕“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”等 xx 个方面和 xx 个重点内容进行了认真自查,情况如下:

 一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况 (一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,宣传不主动,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论、基本路线、基本方略等应知应会知识掌握不全面、不准确。比如,对于习近平总书记关于新时代党的建设、群众工作、社区工作、基层治理、经济发展新常态等方面的论述未开展及时地专题学习,对部分内容理解不深刻、不到位。另外,面对新形势,社区党委理论学习还比较呆板、单调,“照本宣科”“泛泛而读”,对一些热点、焦点问题,理论联系实际不深、不透。

 (二)在“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争的落实方面。对于“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争宣传不深入,形式不灵活,在人员密集场所或小区、楼宇间宣传横幅、标语和公益广告比较少,覆盖面不够广,专题宣传也比较少。

 同时,也存在发动群众不充分的问题,仅限于上级和街道党工委人员宣传,没有单独专门进行小区居民的宣传,特别是深化宣传发动,创新宣传方式方法,充分调动和激发人民群众参与专项斗争做得不到位。

 (三)在意识形态有关部署落实方面。没有把意识形态工作与社区党的建设、领导班子建设和党员教育管理统筹抓好,对意识形态工作的极端重要性认识不高,对于一些政策会议精神的传达往往只停留在读一读、看一看,没有找准意识形态和实际工作的结合点。xx 年度和 xx 年度组织生活会对照检查都未提及落实“意识形态责任”相关内容,并且 xx年、xx 年社区党建工作总结均未涉及意识形态相关内容。另外,开展群众性精神文明创建活动方面组织不到位、方式方法简单、枯燥,群众接受度不高,效果不佳,比如,xx 年全年社区组织开展的群众性精神文明创建活动仅仅 xx 次。

 (四)在民族宗教和统战工作有关部署落实方面。统战工作主动性较差,不掌握统战对象“底数”,比如,对本社区群众信仰宗教情况底数不清,深入居民走访了解不经常。

 (五)在统筹推进疫情防控和经济社会发展落实方面。统筹推进疫情防控和经济社会发展的常态形势下,及时跟进学习上级统筹推进疫情防控和经济社会发展的新政策、新举措做得不够,对如何运用多种手段和措施服务居民更到位方

 面思考的不够深入,举措还不够有力,比如,部分党委成员时刻绷紧疫情防控这根弦,清醒认识防疫工作的复杂性、长期性,以高度的责任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的迹象,党委班子统筹协调能力还需要提高。另外,完善社区公共卫生体系,完善举措,堵住漏洞,提升社区应对重大疫情和公共卫生突发事件能力方面还存在的不足和短板。

 二、在抵制和杜绝群众身边腐败问题和不正之风方面 (一)在落实中央惠民政策方面。对中央惠民政策的宣传仍然存在宣传不到位现象。比如,没有结合本社区实际,采取有效举措宣传到楼宇、到户,更多的是依靠社区会议和宣传栏传达,特别是对于惠民政策具体是些什么政策、为什么补贴、补贴的标准是多少、符合什么条件才能得到补贴等宣传地不细致、不深入。

 (二)在社区“三资”管理方面。一是在日常工作中,对于财务工作重要性认识不足,比如,xx 年以来,开展财务知识培训仅仅 xx 次,分析社区财务管理风险不经常,有针对性提出廉政要求不及时,大力营造风清气正的良好社区廉洁氛围力度小。二是社区“三资”管理制度不健全不完善,比如,《社区财务会计管理制度》、《社区印章管理办法》等 xx 项制度规定未能及时修订完善;结合自身管理工作实

 际,未能及时制定《社区职位代理办法》、《社区代管财务管理办法》等制度规定。另外,在 xx 年度清查社区自有资产资源时不主动、不积极。

 (三)在正确处理党群干群关系方面。一是社区党委工作中存在形式主义的倾向,许多工作不能满足群众的需求。比如,服务群众的活动仍然停留在重大时间节点上的庆祝活动或者走访慰问上,而且服务面过窄,使大部分社区党员群众的多层次需求难以在社区得到满足,使社区内的党员群众对社区服务参与度不强,削弱了社区党组织的凝聚力。再比如,社区服务设施利用率不高,只是“摆摆样子”,在群众心里留下“搞形式主义”的印象。二是工作不细致、不扎实,遇到工作,特别是紧急任务,首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,存在着应付过关的错误思想,比如,社区党委没能深入思考如何更好地开展各个支部的组织生活,没能深入思考如何才能将社区治理与社区党建更好地融合,如何才能创造更多的工作亮点。

 (四)在处理民生领域群众关心的突出问题方面。一是对物业管理、环境卫生、疫情防控等方面存在的问题,未能尽心尽力解决,对群众反映的热点、难点问题不能耐心的解释和回答。二是社区事务公开不全面及时,没有按照社区党务政务公开的有关要求,对社区财务收支以及中央、省、市各项惠民政策及时进行公开,仍然存在 “半公开”现象,

 导致群众心里没有“明白账”,没法直接参与监督,居民知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实。

 三、在基层党组织建设方面 (一)在党组织发挥政治功能方面。社区党委领导班子和各支部领导班子政治觉悟和政治能力还需进一步提高,在学习习近平新时代中国特色社会主义思想过程中,思想境界还没有得到全面提升,政治定力还需要通过学习思考加以夯实。社区党委对新情况带头开展调研少,习惯于凭经验,老套路,比如,对《中国共产党支部工作条例(试行)》在本社区的全面深入落实,还没拿出详细的工作方案,党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

 (二)在社区党建工作方面。一是部分党员先锋模范作用发挥不明显,比如,在社区开展的很多重要活动中找不到党员的身影。社区内多数在职党员、流动党员在思想上对社区党组织认同感不强,对社区事务参与的积极性不高。二是党员学习理论知识主动性不强,没有深刻认识到党的先进理论对实际工作的重大指导意义,忽视了自身理论修养的提高,忽视了党性修养的重要性,甚至个别党员认为基层党组织建设是务虚,业务工作才是务实,组织生活开展的多了,会影响业务工作的开展,参与组织生活的自觉性有待提高。三是社区党委和各支部忙于应付社区事务上的工作,对党员的管

 理、教育、服务重视不够,致使部分党员党员意识、党的意识不强。比如,部分党员参加组织生活的热情不高,部分退休党员对“三会一课”参与不积极,不能经常坚持等问题。

 (三)在服务群众方面。一是社区党组织服务内容和理念较为陈旧, 社区活动较为单一, 服务内容大都停留在无偿的, 主要面向弱势群体的社会救助等福利性服务上。比如, 社区党员、社区志愿者在节假日开展困难群众慰问等活动, 缺乏对群众所需要的诸如法律援助、 医疗保障、 资金信贷、 家政卫生、就业培训及咨询等个性化服务。二是对社区群众的走访没能实现全覆盖,还存在不到边不到沿的问题,有时候走进居民家中还是一种形式,没有实现常态化。比如,对社区内一些老人和弱势群体走访较多,对其他群众的所思、所想、所盼还缺乏深入调查和了解。

 (四)在党建引领基层社会治理方面。一是部分社区党务工作者对于基层党建的理论知识掌握不深刻全面。比如,对新颁发的《中国共产党基层组织选举工作条例》学习浮于表面,对此条例在本社区的全面深入落实,还没制定工作计划。二是社区工作者能力素质不高,社会工作师比重较低,高素质、专业化力量欠缺,比如,截止现在,本社区仅有社会工作师 xx 名。三是党建引领居民自治机制不健全,社会力量、居民的参与度不够,对培育社会组织力量不重视,比如,参与社区治理的社会组织仅有 xx 个。

 四、有关落实整改不到位问题 xx 年党委领导班子专题组织生活会检视剖析材料和抓基层党建工作述职报告存在的问题存在会议整改、纸上整改的问题,回头看不充分,存在整改不到位、不彻底的问题。

篇五:2022年三个聚焦巡察报告

三个聚焦具体内容 3 篇

  巡察三个聚焦具体内容 1

  巡视巡察工作是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,实践证明,巡视巡察工作在党内监督中的战略作用、在全面从严治党中的突出地位越来越明显。管党治党重在全面从严,监督执纪贵在抓早抓小,强化党内监督,深入了解“三个聚焦”,才能更好的抓好巡视巡察工作。

  聚焦贯彻落实党的路线方针政策和各级决策部署情况。要深入了解学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行党委(党组)职责使命情况以及坚持和加强党的全面领导方面情况。把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。

  聚焦群众身边腐败问题和不正之风。要深入了解形式主义、官僚主义、担当尽责、为民服务、依法廉洁用权和整治侵害群众利益问题情况以及执行中央八项规定和实施细则精神情况,资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。要深入基层,联系群众,全面、客观的掌握基层和一线情况,时刻保持与群众的血肉联系。

  聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。要深入了解基层党组织建设情况、执行新时代党的组织路线和选人用人情况以及履行管党治党政治责任情况。基层党组织在教育、培养、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众等方面要发挥铿锵有力的作用,基层党员要积极发挥先锋模范的作用。我们必须牢固树立“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,严肃认真抓好贯彻落实,不松劲、不

 停步、再出发,坚定不移深化政治巡视,为不断推进党的建设新的伟大工程提供有力支撑。

  一是聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为。这是基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察、审查调查发现的问题看,有的基层党组织还存在对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,基层干部得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题,以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题。政治巡察要坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、防范风险、污染防治,以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,看贯彻坚决不坚决,有没有具体措施、机制,落实情况怎么样、效果怎么样、群众反映怎么样,推动基层党组织以实际行动践行党的初心使命,做到“两个维护”,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。

  二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感。相比远在天边的“老虎”,群众更为痛恨身边嗡嗡乱飞的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看,人民群众对基层党员干部的反映仍比较强烈,其中既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求以及身边的腐败和作风问题,捂着、盖着、压着,或者选择性受理,只会导致更大的问题。民生问题就是民心问题,而民心问题就是最大的政治。开展政治巡察,就必须坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,通过推动解决群众关切的“小问题”,赢得民心向背的“大政治”。

 三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。目前,一些基层党组织软弱涣散问题比较突出,党内生活不规范、不严肃,班子不团结,党员年龄老化、结构失衡,个别地区出现“空壳村”、信访重点村、矛盾复杂村,甚至发生农村宗族、黑恶势力把持基层政权等突出问题。政治巡察要把基层党组织建设情况作为关注重点,着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,巩固党长期执政的组织基础。

  巡察三个聚焦具体内容 3

  市县巡察本质是政治监督,巡察的方向在基层、重点在基层。赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会上强调,政治监督越到基层,越要具体、实在。深化政治巡察,应在“三个聚焦”上下功夫,即紧盯被巡察党组织职能责任,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。

  南漪湖的鱼儿鸟儿都回来了

  “风回云断雨初晴,返照湖边暖复明。乱点碎红山杏发,平铺新绿水蘋生。”这是唐代诗人白居易笔下的安徽省郎溪县南漪湖的美景。

  然而,几年前,受暴利驱使,南漪湖及其周边流域非法采砂现象屡禁不止,机器轰鸣、死鱼遍地,反映南漪湖流域非法采砂的举报始终不断。

  改变,从郎溪县巡察组进驻开始。县委决定将非法采砂问题作为巡察重点之一,

 派出巡察组深入了解非法采砂屡禁不绝的原因,以及县水利局作为监管单位在其中是否存在违规违纪、充当“保护伞”等问题。这也是郎溪县委巡察聚焦并推动党中央关于生态文明建设决策部署落地见效的重要举措之一。

  2019 年春天一个上午,村民带着巡察干部来到南漪湖岸边。

  “平时这会正是捕鱼的好时间,可是最近捞上来的基本都是死鱼死虾,没办法,只能把船都停在岸边,没人去捕捞了。”

  “这鱼虾死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有经验的渔民告诉巡察干部。

  “我们经常打水利局的举报电话,反映非法采砂问题,他们有时候也来人,但是基本上都是来看看就走了,所谓的检查都是应付……”

  听着群众你一言我一语,巡察组干部心情颇为沉重。

  绿水青山就是金山银山,非法采砂造成安全隐患、破坏生态环境、损害群众利益,严重违背党中央决策部署,必须坚决打击。可是,为何持续非法采砂,却没有部门来制止?这里面是否存在利益输送和“保护伞”问题?

  带着疑问,巡察组兵分多路,走访群众、调取资料、核查数据。这时候一个名字浮出水面,引起了巡察人员关注,他就是郎溪县水利局水政监察大队副大队长李俊。

  2008 年以来,李俊先后担任郎溪县水务局水政监察大队副大队长(主持工作),也是水政水资源股负责人,长期从事水政执法和水资源管理。经过多方调查,在众多非法采砂人员的“围猎”之下,本应恪尽职守、严格执法的李俊,大肆收受采砂人员的钱卡和烟酒,并在日常执法检查中,为他们提供帮助、通风报信。巡察组立即将问题线索移交至县纪委监委。

  2019 年 9 月,县纪委监委对李俊采取留置措施。经查,李俊利用职务便利,

 为他人在河道采砂上予以关照,共收受他人所送现金、购物卡、高档烟酒等共计人民币***万元。工作中严重不负责任,不认真履行工作职责,致使国家利益遭受重大损失。李俊后被判处有期徒刑 4 年***个月。

  郎溪县纪委监委以案为鉴,举一反三,组织全县重点执法单位的行政执法人员现场旁听了该案庭审过程,现场警示教育。针对巡察中发现的监管不力和制度漏洞问题,向县水利局下发了监察建议书。推动相关部门开展南漪湖流域采砂整治清零行动,切割清除采砂船、废弃船等 93 艘,拆除输送带 7 条,清理堆砂场 10处。

  “现在好了,没有采砂船上的黑烟,鱼儿鸟儿都回来了,巡察组真是为咱渔民办了件大好事。”南漪湖的渔民无不拍手称赞。(李雪原吕昂)

  从 2 户到***户的饮水“全覆盖”

  “以前我家自建井水量很不稳定,现在通上了自来水,不但水量稳定,而且饮水安全有了保障,我是百分之百的满意……”近期,江西省上犹县东山镇石坑村龙潭组村民郭家生把回访的镇纪检干部带到厨房,边说边拧开水龙头。然而,就在去年 8 月前,这还是他和村民们的烦恼事。

  这就得从县委第一巡察组入村走访说起。为巩固脱贫攻坚质量,上犹县委第七轮巡察把落实脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况纳入巡察重点内容,对各乡镇实施扶贫项目工程的连续性及实效性开展“过筛式”巡察。去年 8 月,第一巡察组来到东山镇石坑村对验收完的村饮水工程项目进行实地踏勘,没想到刚走访郭家生等 3 户村民,新建饮水工程未发挥作用的问题就暴露了出来。

  “只有 2 户人家用上了村里的自来水,还是因为主管道就从家门口经过。”巡察组走访时,村民们纷纷反映,饮水项目建好后,村里让他们自行买水管铺设、

 接水入户,可之前一点没提这事,大伙心里都觉得有点堵。

  巡察组通过深入了解,获悉石坑村饮水工程项目属于 20**年扶贫项目,总投资***万元,受益范围覆盖龙潭组、蛇形组农户,但该项目只设计了主管道,未设计入户管网。

  “饮水工程是助力脱贫攻坚的重要举措,但项目实施中,村党支部主要负责人作风不实,未深入农户征求意见,导致项目设计不合理,建成后未能发挥实际作用,严重影响群众安全饮水。”巡察组向东山镇党委严肃指出问题所在,建议在今后项目立项中加大前期调研力度,并要求举一反三,着力改进基层党员干部作风。不久,镇纪委对负有主要责任的石坑村党支部书记进行警示谈话。

  按照巡察组要求,东山镇党委及时整改,组织村“两委”认真剖析整改存在的作风问题,并安排专人与施工方进行对接,派出工作组多方走访和协商,在原有主管基础上新铺设了 2000 多米的水管,对龙潭组、蛇形组***户村民实现全覆盖。

  在镇纪委的督促检查下,村党员干部立行立改,带领村干部走访排查,认真听取农户意见,结合工作实际,安排施工方将邻近龙潭组的塅上组 9 户农户一并纳入饮水入户范围,最终让饮水项目满足了***户农户的用水需求。

  看着村民们都用上了安全饮用水,东山镇纪委书记尹中玖高兴地说:“巡察工作有力推动了基层党员干部作风转变,切实为群众办好事、办实事、解难事。”(黄英彪杨文国)

  重点信访村变成无访村

  “村里班子换了,新班子干劲也足了。”“现在有什么困难向村里反映,都有人来办,再也不用到处乱跑了。”“村里有钱了,2019 年底结余 20 多万元,这两年办了不少实事。”……2019 年 12 月,江苏淮安盱眙县在桂五镇东园村组织开

 展群众参与评议巡察整改成效会议,现场群众代表你一言我一语,争相讲述巡察整改以来的新变化。

  然而巡察之初,却是另外一番景象。

  “我要反映村干部危房改造优亲厚友。”“去年粮食直补的钱一直没有发下来。”“水位田确权问题一直拖着不给答复。”……进驻没几天,县委巡察组挂在村口的信访举报箱就塞满了举报信。进驻该村一周,累计来信来电来访***人(件)次。

  “村干部违纪违法案件频发,群众频繁赴省进京越级访,集体经济收入几乎为零……东园村是个典型的干部散、班子软、矛盾多、根子穷的村。”盱眙县委巡察组组长李从前提起东园村巡察前的情况,记忆犹新。

  20**年初,村支书、村主任、村会计因骗取国家粮食直补、套取危房改造资金被“一锅端”,其他村干部也无心干事,群众戏称“只做自家事、不管公家差”。东园村发展陷入恶性循环,20**年上访 24 批次,其中到省纪委信访举报 2批次,成了远近闻名的信访重点村。

  火车跑得快,全靠车头带。看到这样的软、散班子,县委巡察组立即向领导小组报告,下发督办通知书,推动桂五镇党委加强东园村班子建设。两周后,镇里下派一名副科级干部任村第一书记,同步调整了 2 名村“两委”班子成员。

  “东园村信访问题突出,跟党支部软弱涣散、村两委战斗力不强有直接关系,同时一半以上的信访件反映水位田确权问题,我们在走访中要重点关注。”县委巡察组副组长江立辉在信访处置分析会上讲到。

  东园村与龙泉湖接壤,不少村民是 70 年代的库区移民。针对村民反映集中的龙泉湖水位田确权问题,县委巡察组及时向县职能部门了解政策,和镇村干部一起上门做群众工作。

 化解水位田信访矛盾,一方面要讲明政策,公正执行;另一方面要妥善解决失地村民的后顾之忧。调整后的东园村“两委”班子,积极推进 3000 亩稻虾共生和食用菌项目,吸纳不符合确权条件村民投资入股,每亩年均增收 1000 多元,村集体经济收入从 20**年的 2000 多元增长至 2019 年底的 20 多万元。

  “巡察前村干部的话是喊不到底的,因为群众不信任,现在看到村里实实在在为老百姓做事,大家的看法都在改变。”村民张明由衷感慨。

  2018 年以来,东园村没有一名群众越级上访,变成了名副其实的无访村。这一变化,生动体现了在巡察整改中,基层党组织建设加强带来的初步成效。

  为确保巡察整改落地见效,淮安市探索建立整改质效评价机制,组织开展整改公开述职、接受群众评议活动。近期,在全市范围组织开展对村(社区)巡察整改质效提升专项行动。盱眙县以专项行动为抓手,对巡察发现的软弱涣散党组织挂牌督查,推动包括东园村党支部在内的***个软弱涣散党组织“强”起来,实现了全县软弱涣散基层党组织“动态清零”。

篇六:2022年三个聚焦巡察报告

委巡察组关于县发改委党组 三个聚焦 的 巡察 情况报告

  根据三届县委第五轮巡察工作统一部署,2019 年 11 至12 月,县委第一巡察组对县发改委党组开展了“机动式”巡察。巡察组深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实中央、省委巡视工作方针以及县委巡察工作要求,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为根本政治任务,聚焦被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续整治“四风”、落实巡视巡察整改主体责任、履行职责使命等方面开展监督。

 巡察组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的情况汇报,进行问卷调查 6 216 份,开展个别谈话 6 76 人次,调阅档案资料 4 324 份,查阅财务凭证 195册。通过巡察,共发现问题 2 32 个、线索 2 12 条。拟按按规定移送相关单位处理。

  近年来,县发改委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,委党组坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕履行职责使命检视和查找班子问题,发现在公共资源招投标、政府投资项目管理、招投标领域综合监管等方

 面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下:

  一、巡察发现的主要问题

  (一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分

  1. 思想理论建设存在差距。一是政治理论学用结合有差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学习近平总书记关于解决“两不愁、三保障”突出问题重要讲话时,未能很好地结合易地扶贫搬迁工作分析现状、查找问题、提出贯彻措施。

 二是落实意识形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。

 2. 集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。如,*年*月*日委党组会讨论审议 2018 年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。

 (二)履行职能职责不到位,破解制约经济社会发展问题的办法不多

 1. 统筹协调经济社会发展有差距。一是统筹协调经济社会持续稳定健康发展力度不够大。针对宏观经济形势和地县生产总值波动态势,深入研究和协调解决全县经济运行中存在的问题并及时提出政策措施、对策建议还不够到位。如,2017—2019 年围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”等撰写调研报告及政策建议*期,且调研工作结合实际不够,成果缺乏前瞻性和操作性。

 二是贯彻落实重大决策部署有差距。对国省出台的重大政策措施跟踪研究、贯彻落实不够。如:牵头深化“放管服”改革不够到位,“一站式”服务质量仍待进一步提高;2016 年县委明确由县发改委牵头负责产城融合示范县建设国家试点综合协调工作,但县发改委仅印发了《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。

 三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,2019 年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比 2018 年增加*亿元,增幅较小。

 2 2. . 履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等

 环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。

 二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。

 三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。

  3.履行招投标领域综合监管职责不够到位。一是深化公共资源交易管理体制改革和机制建设进展较慢。未深入学习宣传省政府办公厅《印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知精神,研究具体贯彻措施、提出具体落实意见不够及时到位。二是招投标综合监管不够有力。针对全县招投标市场现状深入调查研究不够,围绕突出问题和“三定”规定改治理、改监管、改制度不够,在提高招投标领域的行政管理水平、推进治理体系和治理能力现代化,强化科学管理、依法管理上的措施和办法还不够多,对“治标”依赖有余、对“治本”举措较软,导致围标串标、借用和挂靠资质投标等违法违规行为时有发生。三是标后执行管理不到位。对标后仅以通报并责令整改的形式进行管理,方法简单,手段不多,造成行业主管部门或者项目单位标后问题整改不到位。四是统筹协调力度还不够大。牵头统筹和督

 促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。

  (三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底

  1.以工会名义超范围发放钱物。省总工会《基层工会经费收支管理有关具体问题的说明》规定“工会活动文体比赛以精神鼓励为主,可适当给予少量的物资奖励;奖励范围不超过参与人数的 1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。

  2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。

  (四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强

  1.主体责任落实有差距。一是运用监督执纪“四种形态”不够有力。尤其是开展批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不够到位;班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。

 2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。

  二、意见建议

 (一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。一是要加强政治理论学习。委党组要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把思想统一到中央、省委和县委的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。将学习成果转化为促进改革发展的强大动力和务实举措,不断提高解决问题、推动工作、指导实践的能力。二是要切实强化政治建设。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行党中央、省委、县委重大决策部署,结合工作职责细化措施、扎实推进,确保政令畅通。三是要严格执行民主集中制。“三重一大”问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策,不断推进决策科学化、民主化、制度化。四是要驰而不息纠正“四风”。要认真落实中央八项规定精神,力戒形式主义;要加强对政府采购、公务接待、公务出行、食堂等重点领域的监督管理,严禁超范围超标准接待和违规报销费用。五是要落实全面从严治党主体责任。将全面从严治党工作纳入中心工作统筹谋划,定期研究全面从严治党有关工作,严格落实党组书记第一责任

 人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。

  (二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。

  (三)高度重视巡察整改,把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。县发改委党组要召开专题会议,专题研究本轮巡察指出的问题,逐条对账,主动认领问题,深刻剖析问题根源,提出整改思路和整改措施,并召开专题民主生

 活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任,领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三,全面开展自查自纠,深入查找制度漏洞,健全完善各项制度机制,发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用,做到真改实改全面改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

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