区委书记民主生活会对照检查材料
根据省委巡视工作领导小组办公室《关于认真开好巡视整改专题民主生活会的通知》X X 要求，现将本人巡视问题整改工作，形成本民主生活会对照检查材料。
一、存在的主要问题
(一)关于“政治站位不够高，落实中央、省委重大决策部署有差距”方面的问题。我始终坚持将党的政治建设摆在首位，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为中心，通过自觉主动带头学习、抓好教育培训等方式，不断增强广大党员领导干部以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉、政治自觉、行动自觉。但对照新要求新标准，也还存在一些问题和不足。一是理论学习不深不实不细，学用结合用力不足。虽然能及时传达学习中省市重要会议、文件、政策等主要精神，但离全面、系统、深入、注重落实的要求，还有一些不足。比如传达学习十九大、十九届四中全会精神有时停留在读文件、简单传达的表面层次，没有就如何贯彻落实提出具体要求。一些党员干部对十九大以后的新思想、新理念了解不够，掌握不多，省委第 X X 巡视组此次随机抽查 X XX 名谈话对象，只有 X X 人能基本回答正确“两个维护”等具体内容。二是推动中央、省委、市委决策部署落实凝心聚力不够，办法不多。主要是落实工作要求行动迟缓。疫情刚发生时，区委对形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，釆取的措施是有效的，但由于落实执行不到位，导致区内出现两起集聚性疫情。在推进复工复产中，针对中小微企业因抵押物不足而不能享受贷款政策这一问题，我在X “X 之家”企业座谈会上作了 X X 次专门部署，在区委常委会会议上也屡次强调，但由于主
动协调作为不够，问题解决实效离预期有一定距离。全面贯彻落实中央、省委、市委出台的一系列惠企政策也有不到位之处。三是结合本地实际推动高质量发展有偏差，新旧动能转换未能真正破题。虽然能大力度淘汰煤炭、烟花爆竹等落后产能，但转型发展谋划不够，产业动能转换和新产业培育成效与预期存在一些差距，经济发展的速度和总量与全省经济强区的称号存在差距。比如因新一轮产业发展规划和环评规划尚未最终获批，单个企业项目的环评批复调整、危废经营许可证久办不下，X X 产业发展受到制约，新产业又未形成规模。四是对标对表中央工作要求打折扣，打赢三大攻坚战仍有短板。作为区委书记，我始终保持着清醒的政治头脑、较高的政治站位，坚决做到党中央号召的坚决响应、要求的坚决照办、禁止的坚决不干、部署的坚决落实，确保 X X 发展始终朝着正确的道路前进，但在实际执行过程中，也还存在一些问题。脱贫攻坚存在弱项。比如帮扶工作履职不到位、利益联结机制不完善、扶贫项目资金使用管理不规范等问题，反复调度却仍然存在；X X 村还存在季节性缺水现象，“两不愁三保障”的基本要求未能彻底落实。污染防治建设体系不完善。近些年来，尽管以壮士断腕的勇气和执行最严格环保制度的坚定,解决了一系列群众反映强烈的问题，但最终取得的成效还不能完全满足人民群众的新要求新期盼。比如 X X 工业园内仍然存在非法生产、非法排废等现象，园区外搬迁安置任务也未完成，给群众身体健康带来了巨大安全隐患。全区 X X 个污水处理厂有 X X 个没有正常运行。防范化解重大风险难度大。我一直高度重视防范化解重大风险工作，这几年通过创立 “X”工作机制、成立防范化解重大风险工作领导小组议事协调机构等方式，X X 发展实现了蹄疾步稳。但融资和债务问题仍然存在，解决成效不够明显，目前全口径债务存量余额已达 X XXX.XX 亿元，风险等级上升为一类。五是以人民为中心的发展理念没有真正贯穿区委工作全过程，“上学难、就医难、
办证难”等问题“击鼓传花”。在 X X 任区委书记以来，我始终坚持人民主体地位，积极践行全心全意为人民服务的根本宗旨，创新了X “X”“X 之家”等工作机制，取得了一些成效，X X 人民的幸福感获得感安全感逐年提升。但对照新时代新要求的标准来看，以人民为中心的发展理念没有真正贯穿 X X 发展改革全过程。比如城区学位紧张的问题退退得不到解决，大班额占比 XX.XX%,每逢开学“闹饥荒”。区 X X二部项目从 X XXXX 年至今 X XX 年还未完成建设、搬迁。全区 X XX 个房地产楼盘、X X 个棚改项目的不动产权证未办结，教师新村 X XXXX 年交房至今仍有 X XXXX 户未能办证。六是意识形态工作存在薄弱环节。虽然能主动担负起意识形态工作“一岗双责”，坚持每年研究部署意识形态工作不少于 X XX 次，坚持每双周研判一次意识形态工作，坚持区委理论学习中心组“月学月谈”，并结合融媒体中心建设、党员干部教育培训等工作，牢牢把握了意识形态工作的主动权，但意识形态领域仍然存在党员信教、网络舆情频发多发、宗教场所管理不够规范、“法轮功”等邪教组织死灰复燃等问题。
（二）关于“推进全面从严治党成略部署不够深入，落实"两个责任"有差距"方面的问题。我始终认真落实全面从严治党主体责任，着力抓好党风廉政建设和反腐败斗争，全区总体政治生态逐年向好，但仍有一些地方工作不到位。一是区委落实全面从严治党不够有力，主体责任“发条”拧得不紧。虽然能够坚持每年定期研究党风廉政建设和反腐败工作，但都是与其它常委会议题共同研究，X X 年来没有专题研究。主体责任有时形式化，过分依赖区纪委区监委“包打天下”。如疫情期间，针对联系社区的领导干部工作不到位现象，最终靠的是区纪委区监委的问责来破题。纪委推进“三转”有空档，监督责任未扛稳压实，有 X X 个乡镇纪委书记分管了其他工作，巡察专职人员配备也不足，X X 个巡察组只配备 X X 个编制。二是形式主义、官僚主义问题依
然存在。虽然自己高度重视作风建设，努力探索 “X+N+N”监督执纪模式，多次亲自部署纠正“四风”专项整治，尤其是在扶贫领域和一些重点专项整治工作中，追责了一大批人，起到了一定震慑作用，但仍然存在一些问题。比如 X XX 故乡安全饮水得不到保障、通往 X X 故乡道路全区最差、X X 事迹陈列馆因屋顶漏水闭馆两年，影响了 X X 精神的传承。一些党员干部担当作为意识不够，热衷责任外推下移，层层“甩锅”，比如今年发生的 “X”事件，受害者最开始向市场监管局反映时未受理，再次反映时，因奶粉下架无法取证，未立案调查，将原本可以通过行政手段解决的问题，演变成为网络舆情事件；部分区领导落实工作偏重调研次数，实际解决问题成效不明显。三是项目建设领域层层把关层层失守，存在监管漏洞和重大廉洁风险。去年,我就全区重点项目进行了地毯式调研，撰写调研报告 X X 篇,提及了很多问题，也及时进行了交办，对一些共性问题还多次召开会议专题研究，但仍有一些问题需要花较长时间去解决。主要是部分工程项目招投标形同虚设，边勘测设计、边动工、边办手续现象较多，工程量和预算随意变更增加问题较突出，工程款拨付层层把关却层层失守等等。比如 X X 项目，在审计前拨付工程款均超过总工程款的 X XX%,X 大道审计前已拨付金额超总工程款 X XXX 万元。四是违反中央八项规定精神问题隐形变异与明目张胆并存。我始终坚持把纪律和规矩挺在前面，建立健全“周暗访、月通报、年考核”常态化机制，不断加大巡察力度，全力抓好落实中央八项规定精神执行情况的监督检查。但一些部门一些单位仍然不同程度存在违反中央八项规定精神的问题，有的是“四风"‘问题隐形变异,比如区教育局主管的 X X 区教育基金会设立专项基金，将违规收入转为基金捐赠，再违规报销、发放补助，规避制度和纪律约束；区侨联及部分乡镇以解决募捐经费为由，直接在基金会列支办公费、油费和餐费。有的违反中央八项规定精神明目张胆，比如违规兼职取酬禁而不
止，今年设立的各类指挥部仍按每人 XXX- -X XXX 元/月的标准发放补助。公务接待问题也很突出，比如X X污水处理厂一张接待公函管用 XX个月；经济开发区接待公函大多由园区内企业出具，且存在同一公函多次报账的情况；区教育局 X XXXX 年仍违规同城接待且违规饮酒。五是庸俗政治文化依然存在，净化政治生态任重道远。为净化 X X 政治生态，我在 X X提出要 “X” ，并通过积极探索同级监督，适时开展“以案促改""警示教育，取得了一定的成效。但从近年查处的干部来看，凡涉及融资与项目建设部门，一查一个准，严重污染了 X X 的政治生态。一些决策人把“党委”变成挡箭牌，以集体决策之名规避个人担责之事，一些主要干部在重大事项讨论时集体失声，把“不表态""当法宝，把“打哈哈，，当护身符，不讲原则讲圆滑，不讲正气讲和气。选用干部时搞“近亲繁殖”，存在打招呼、对领导干部子女和亲属优先提拔使用等现象。
（三）关于“落实新时代党的组织路线有差距，基层党组织建设仍较薄弱"方面的问题。我始终把贯彻落实好新时代党的组织路线作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实履行党建工作“第一责任人"职责，推动 X X 在高质量发展道路上迈出了坚实步伐。但严格来看，仍有一些地方不足。一是党内生活制度不经常，思想教育工作亟待加强。我始终坚持带头学习党章新变化，积极践行党章新要求，作为普通党员带头落实党内组织“三会一课""等制度，每年带头在所在支部、联系村和区委党校主体班讲党课，但由于 X XXXX 年、X XXXX 年我所在支部收集整理党课资料不当，造成我带头讲党课记录丢失。一些领导干部由于接受党内教育不足，出现区统计局党组书记、局长 X X 在市区两级政府门户网站公开发表 “X”的不当言论。二是研究任用干部不严肃，执行组织人事制度不严格。我始终坚持树立重实干、重实绩、重基层的用人导向，不断健全领导干部考核体系，规范选人用人工作程序，
铸就了一批新时代忠诚担当队伍。但一些环节仍未全面落实，比如干部选拔任用制度执行不到位，部分批次干部调整方案、部分领导近亲提拔任用、乡镇党政正职任职未满三年异动、破格提拔等未按规定报批；任职回避制度执行不到位，存在亲属关系人员同属一个单位或同一个领导班子成员情形。对“退线改非”领导干部疏于管理，未能发挥好这些干部的作用。三是抓好党建是最大政绩理念树得不牢，基层党 组织战斗堡作用发挥不充分。我高度重视基层党建工作，通过党建工作 “X”和 “X”等机制，全面推进党支部“五化”建设等途径，牢牢抓住了“关键少数”，有效夯实了基层党建根基。但从整体成效来看，一些工作还比较落后。比如一些区直机关把党建工作与业务工作割裂开来，中心工作与党建工作“两张皮"。党建工作发展还不够平衡，机关党建整体上优于社区党建，社区党建优于农村党建，农村党建优于“两新"党建。村级党组织队伍建设不稳定，X XXXX 年换届以来共有X XXX 名村干部辞职，其中村党组织书记 X XX 名。
（四）关于 “ 落实 巡视、主题教育、环保督查等整改不彻底，个别问题整改效果打折扣" " 方面的问题。对于省委巡视组、中央环保督查组、中央扫黑除恶督导组反馈的意见，我非常重视，坚持定期调度，努力通过问题整改推进 X X 高质量发展。尤其将本轮省委巡视组交办的四个方面 X XX 个大项的 X XX 个具体问题和选人用人、意识形态等 X X 个专项检查反馈问题的整改作为重要政治任务，担任整改工作领导小组组长，每双周定期调度整改情况。但从最终结果来看，仍有一定差距。比如 X XXXX 年省委巡视后，反馈整改问题 X XX 个,已整改 X XX 个，未整改 X X个；X XXXX 年区委班子认领主题教育整改问题 X XX 个，已整改 X XX 个，正在推进 X X 个，完成整改 XX.XX% ；X XXXX 年中央环保督查“回头看”反馈问题 X X 个，已整改 X X 个，正在推进 X X 个；X XXXX 年中央扫黑除恶督导组向州市反馈问题后，X X 区对标整改 X XX 个，正在推进 X X 个，X X 名犯罪嫌
疑人逃亡缅甸仍未抓捕归案；X XXXX 年以来，审计整改问题 X XXX 个，已整改 X XXX 个，未整改 X X 个，整改完成 XX.XX%o 二、原因剖析 上述问题的存在，究其原因，虽然有一些客观因素的影响，但更多是由于本人理论学习抓得不够紧、工作落实标准要求不够高、落实管党治党力度不够等造成。
（一）理论武装头脑指导实践不足。我始终坚持通过理论学习不断提升个人工作能力，无论是工作还是生活中，我都会抓住碎片时间、挤出空闲时间，主动学习区委理论学习中心组、主题教育指定学习的内容，以及上级有关重要会议精神，并且带头在党校、所在支部、所联系的软弱涣散村讲党课，但在深入学习上做得还不够好，有时只是满足于掌握理论内容，对于习近平中国特色社会主义思想的整体框架、内在逻辑、真正要义等把握还不够准确。在笃用方面，虽然创新了一些工作机制，但总体来看，把所学理论知识转化为 X X 发展实际举措的抓手还不够多，学习成效还有较大提升空间。比如有时候觉得自己一些工作思路与上级政策意图吻合时，就会在具体工作中不自觉凭经验看问题，没能把理论指导实践贯穿始终。
（二）工作标准要求不够高。主要是过于追求“稳”的心态，有时虽然能较早发现问题，但仍选择等待上级作出指示要求,主动出击较少。比如供应链产业链不稳定的问题，虽然很早在调研中了解到了，但还是将问题解决寄托于上级和市场。更多时候还是缺少了一股干工作的韧劲，偏向满足于强调了、指示了、要求了，没有进一步去落实、去督查、去问效。比如企业复工复产问题，我虽然多次强调了该项工作的重要性,也召开了不少专题会议去推进，但 X X 综合回收企业复工复
产意愿还是不强，还是有复工不复产、复产不达效的现象。还有区城公共配套休闲文化设施数量和面积不足的问题，在来 X X 的第一年，我就指出 X X 没有一个有规模特色的公园和广场，但到目前为止，这方面问题的整改还没有取得明显成效。
（三）宗旨意识未能完全贯穿 X X 发展改革始终。这些年，虽然通过纵深推进 “X”等方式，我逐步把“以人民为中心”的情怀转化为了为民办事的具体实践。但从整体效果来看，人民群众的烦心事、操心事还有不少，对此我扪心自问，在做一些决策的时候，还是没能彻底坚持好群众路线。特别是针对部分群众反映强烈的办证难问题，虽然之前有所调度，但效果不佳，等到巡视组反馈后才彻底予以解决。有时在处理人民群众矛盾和纠纷时，还缺少一定温度。比如巡视组交办的一起土地民事纠纷信访件，X X 镇派出所因双方当事人医药费赔偿意见不一致，采取“各打五十大板”的办法予以办结。在推进项目建设工作中，有所忽视民生项目，导致与大融资大建设相对应的民生项目进度缓慢。
（四）管党 治党履职不够。虽然能坚决做到个人廉洁自律，但在履行全面从严治党主体责任上还有较多不足。比如未能完全贯彻落实严的主基调，对一些纪律问题，过多强调干部的不容易，没能执行彻底。特别是一些苗头性问题，没能充分引起重视，即使个别问题整改了，但后续的长效常态机制制度没有跟上来。比如工程项目“提篮子”现象普遍的问题；在履行党建工作责任上，虽然亲自部署“五化"建设，出台了《X X 区农村综合服务平台管理使用规定》等文件，但平时监督指导覆盖面不够广，只走访了自己联系的乡镇以及各省市贫困村，其它村具体开展情况还不完全掌握；在抓意识形态工作上，对一些错误言论不够重视，有时听到了一笑了之，一定程度上缺乏敏感性；在激励
干部担当作为上，拿出的奖励办法还不够多。
三、努力方向和整改措施 习近平总书记强调指出，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。针对存在的问题，本人将进行认真整改。
（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署落地见效。切实把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实好党中央、省委重大决策部署，把新发展理念贯穿 X X 改革发展始终。进一步加强政治学习，更加注重全区广大党员干部教育培训，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。进一步加强学以致用，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，尤其要加快解决新旧动能转换、统筹推进疫情防控和经济社会发展凝心聚力办法不多的问题，破解 X X 发展的堵点和痛点。牢牢掌握意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作“第一责任人”责任，切实增强政治敏感性，积极践行以人民为中心的发展理念，全力打好三大攻坚战，做好“六稳”“六保”工作，致力于加快推动 X X 高质量发展。
（二）强化 “ 两个 责任" " ，推动全面从严治党向纵深发展。坚持率先垂范，继续做好个人道德修养，严把为官底线，坚守法纪红线，筑牢拒腐防线；改变以往工作心态和方式,进一步提升自己工作激情，亲自解决一批上级关注、群众反映强烈的问题。持续加大力度落实全面从严治党要求，履行好党风廉政责任，坚持严的主基调，严查腐败案件，严格谈话制度，突出抓好“关键少数”，切实扛起主体责任。大力支持区纪委开展工作，确保监督责任扛稳压实，努力提升巡察移交问题线索办结率。持续整治形式主义官僚主义和违反中央八项规定精神方面的突出问题，适时开展专项治理“回头看"，尤其要对平台公
司、工程项目、融资领域、教育基金等方面的工作，注重通过建章立制加强监管，旗帜鲜明抵制庸俗腐朽政治文化，不断净化政治生态。
（三）
坚持和加强党的全面领导，贯彻落实新时代党的组织路线。进一步强化党的政治建设，结合“不忘初心、牢记使命"主题教育成果，继续坚持党建工作 “X”机制，通过“三重”、 “X” 、X “X 之家”和“三顺”等工作机制，抓实“关键少数",落实党对一切工作的领导。带头认真贯彻党章、党委工作条例等党内法规，严格执行民主集中制等党内系列重要制度,贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，努力营造风清气正的政治生态。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，将中心工作和党建工作有机融合，统筹推进各领域党建工作，着重发展村集体经济，着力解决村级党组织队伍建设问题，切实把党支部建设成坚强战斗堡垒。坚持正确的选人用人导向，落实好职务与职级并行、事业单位存量编制盘活、人才奖励等工作，提升干部担当作为能力和干事创业热情。
（四）
对单销账真改实改，以巡视整改的实 际成效取信于民，做好巡视后半篇文章。作为区委书记，我是第一责任人，对巡视全面整改负首责、负总责，我将牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职""的观念，对重点问题亲自抓、抓到底、抓出成效，体现对党绝对忠诚。针对严格按照巡视组反馈意见，一条一条明确问题的整改措施、责任领导和责任单位，同时坚持高标准严要求，以刀刃向内的责任担当坚决抓好巡视反馈意见的全面整改落实。更加注重务实管用、常态长效，更加重视研究治本之策，完善长效机制。有机融合各项中心工作一体化推进巡视整改，努力实现以整改促进发展。突出巡视整改工作的严肃性，发现问题揪住不放，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的严肃追责。加快巡视移交信访件的办理进度和办理成效，提升人民群众满意度。将上轮巡视、主题教育、环保督察未完成的整改工
作，一并纳入此轮巡视反馈意见整改工作中，同步推进、同步整改。
区委副书记 0 2020 年民主生活会 “ 五个 方面 ” 对照检查材料 根据此次民主生活会的安排部署，本人坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导思想，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、（五中）全会及总书记视察 XXX 重要讲话精神，对照总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，深入查找自身在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想等 5 5个方面存在的问题，进行深刻党性分析，制定了整改措施。现对照检查如下：
一、存在的问题
（一）学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想方面
我坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。存在的主要问题：一是落实意识形态工作责任制还需更加强化。严格履行抓意识形态工作职责，把意识形态工作同城市规划建设管理等业务工作同安排、同部署，但相对业务工作而言，对城建条线单位意识形态工作一定程度上还存在安排部署多、检查落实少，按部就班多、创新突破少的现象；在大是大非和政治原则面前，我始终立场坚定、旗帜鲜明，但对出现的一些不当言论和倾向问题，斗争的精神还不足。
（二）坚持和加强党的全面领导方面 工作中，我始终牢记自己是党员，牢记为人民服务的根本宗旨，切实做到提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好党中央精神
和省委、市委、县委决策部署的贯彻落实。但也存在思想上认识不精准到位问题，习惯性地把自己定位为听主要领导安排，觉得坚持和加强党的全面领导是单位主要领导的事情，没有深刻认识到党的领导是每个党员尤其是党员领导干部必须带头抓、带头落实、带头执行的重要性，思维的片面性影响了认识的精准性，实则是对坚持和加强党的全面领导的理解的不深入不透彻。
一是贯彻中央和省、市、区委决策部署还需更加深入。能够不折不扣执行中央和省、市、区委的决策部署，但有时思考问题的站位还不够高，对上级政策的理解不够深、落实不够快、对接还不够精准，特别是在如何把各项决策部署转化为推动 X XXXX 高质量发展的实际行动和务实举措方面，还未能充分发挥好带头示范作用。
二是执行组织纪律还需更加严格。认真贯彻落实民主集中制，严格执行请示报告制度、双重组织生活制度，积极参加区委中心组学习、常委领学、重温入党誓词等活动。
（三）带头履职尽责担当作为方面。作为新提拔领导干部，虽然自己不懂农业，但自己来自农村，对农业农村工作有一定的认识基础，也曾在农村干过苦力活、下过田、种过。工作中，我始终保持履职是本职、尽责是必然、担当是根本、作为是目的的工作初心，在党组班子的正确领导下、在同事同志的关心关怀下，主动担当责任，投身工作实践，较好地完成了组织安排的工作任务。但也存在以下问题：
一是履职多尽责少。自己作为农业农村系统的“新兵”，面对复杂的工作任务，更多时候想到的是尽力履职，没有顾及尽责才是根本。比如：面对自己分管的蔬菜辣椒工作站,面对上级安排的指标任务，更多是想到如何填好报表，确保数据过关，没有深刻思考如何尽力尽责做好做实数据、做大做强产业。
二是工作抓得多但质量不高。习惯组织有安排，自己有态度，但不求过得硬、只求过得去，不讲工作质量，只讲任务完成。比如：在推动全区辣椒产业发展中，自己更多是关注各地的数据，对发展中遇到的问题思考不多，对如何抓好辣椒产业发展谋划不够，面对病虫害多发自己感觉束手无策,更多是把责任归咎于自然灾害，在如何挽回群众损失上、在推动种植保险政策落地上力度不大，导致个别镇乡（街道）保险理赔推动缓慢，群众意见较大。
三是担当的肩膀不够宽。由于工作经验不足，对农业农村工作了解的不深入，面对自己分管的工作有时不敢决策，习惯性地向领导汇报，按领导的要求行事，担当的肩膀不宽。比如：自己分管的计划建设科，由于涉及三个项目同步推进，且项目涉及面广、量大，自己也不懂项目建设相关业务，面对项目推进缓慢问题，习惯于等等，看看其他县的推动情况，按着别人的思路推，一定程度上体现的是不敢担当、怕出问题被问责。四是对脱贫攻坚帮扶工作管理不够。认为自己分管科室的同志结对帮扶的建档立卡户都全部脱贫了。五是狠抓落实的劲头有待加强。始终坚持高标准、高质量的城市规划建设理念，精心抓好项目规划审批和建设管理，对工程进度和质量安全能够紧盯不放、跟踪问效，但在项目建设过程中出现的噪音扰民、扬尘防控、交通拥堵等事宜一抓到底的韧劲还不够。
（四）持续推进巡视巡察整改落实和“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题整改落实方面。能够贯彻“边学边查边改"、“把"改"字贯穿始终"的要求，对巡视巡察反馈的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账，逐条研究制定具体的解决办法和整改措施，坚持立行立改、立检立改，确保整改到位，见到实效。截至目前，已整改问题 XX 个，其余的 XX 个问题已拿出
整改措施，将按计划进行整改。但认真对照反思，还存在“三个不足”，一是整改的主动性还不强。没有真正把推动整改作为践行忠诚、贯彻决策的政治高度来看，对于自己负责整改的 X 个问题，存在看风向、看左右的倾向，有时候推一推动一动，抓紧整改、主动整改、自主整改的力度还不够大。二是整改的精准性还不够。抓有些问题整改还存在一线平推多于抓点控面、四面出击多于精准发力的问题。比如，在抓形式主义官僚主义问题纠治整改，在转变文风会风方面,年初就提出今年要精准把控，但是到最后，还是心里着急，拿不出精准的办法。三是整改的持续性还不好。存在前紧后松的现象，前期能够加班加点抓短板、补漏洞，但在迎接省市巡视检查之后，存在一定程度的乐观心理、麻痹情绪、放松思想，工作有所懈怠，对如何巩固提升整改成效谋划不多，安排的工作也没有及时督查和“回头看”。
（五）克服形式主义官僚主义问题方面。主要有“三个方面差距”，一是思想观念转变不够。贯彻新发展理念还想不清楚、弄不明白、做不到位，抓工作还没有真正从惯性思维、路径依赖中走出来，从开会发文、留痕迎检中跳出来，总觉得老办法轻车熟路、省心省事，甚至还存在穿新鞋走老路的现象，虽然早到晚也忙忙碌碌、一年到头辛辛苦苦，但效果不佳、质效不高。二是持续纠治问题不够。比如，在切实防止文山会海反弹回潮上，有时事事不管大小、重要与否，要求必须要有记录、有登统计、有资料留存，导致基层忙于应付材料甚至搞材料造假。比如，在进一步改进督查检查考核方式方法上，计划管理和备案管理不够严格，有时受临时性工作任务影响和冲击，强化了对计划事项的监督执行力度,安排的工作没怎么抓，临时性工作干了不少。三是解难帮困服务不够。有时为基层减压减负成效还不够明显，虽然文电少了，但电话通知、微信、短信多了，对上级文电照抄照搬的现象时有发生；
对群众反映的一些问题，好办的能够及时办，难办的仍有推托敷衍现象，没有达到群众的要求和期盼，特别是需求协调其他部门解决的，主动沟通意识不够，也有应付搪塞现象。
（六）压实全面从严治党主体责任方面。主要有三个方面不足，一是党性修养不够经常。落实党日、党课、双重组织生活、开展批评与自我批评等还不够严格，有时存在失之于宽、失之于软的问题。对当前社会上一些不良现象，从本质上认识不足，对身边出现的错误思想，旗帜鲜明批驳不够，挺身而出与消极言行、不良现象斗争还不够坚决。二是政治能力培养不够扎实。能够认真对照总书记倡导的思维理念、工作作风、党性原则来要求自己，自觉加强政治能力提升,但在严肃党内制度、过好组织生活等方面，还不能完全达到强调的“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”，“领导干部必须带头从谏如流、敢于直言”的要求，有时还存有明哲保身的观念，还留有求稳保稳的思想。三是模范表率作用还需增强。有时执行制度规定自觉性不高，虽感敬畏行有所止,但没有完全外化于形、内化于心，有时强调别人做的多，自己带头做得不够。有时总感到自己受党教育培养多年，在大是大非问题面前能保持清醒头脑，不会讲出格的话、不做出格的事，但在防微杜渐上警惕性不高。
二、产生 问题的根源
对于以上存在的突出问题，本人非常重视，对照各级通知提出的分析要点，进行了深刻的党性分析和全方位透视,发现问题产生并非空穴来风，而是有其深层次的根源。认真剖析问题产生的根源，虽然存在一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下五个方面：
一是学习自觉性不强。认为工作只要过得去就行，没有养成好的学
习习惯，学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总以为这些高新知识是上面的事，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。通过近期对党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想的深入学习，使我的思想境界再一次有了质的飞跃，对改革发展有了更深的认识，但对深层次的问题研究考虑还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强。
二是理想信念不坚定。总书记在庆祝中国共产党成立 5 95 周年大会上，向全党提出了“"的号召，，就是不能忘了成为一名共产党员最初的理想信念。作为一名十多年党龄的老党员，在工作中，我虽然能够做到在思想和行动上同党中央保持高度一致，坚定建设中国特色社会主义的信心，并为之努力奋斗。但是随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进，外部资产阶级思想逐渐渗透到国内，社会大众思想开始呈现多元化，出现了一些非主流的庸俗实用主义者。面对这些社会现象，有时候自己也会感到困惑和不解，对是否该继续坚持自己一贯的共产党人人生观、价值观、世界观有时感到迷茫。扪心自问，为什么会出现这种情况？主要还是理想信念不够牢固，在名利和进退间放松了对自身建设的要求,在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。当面对繁重工作压力和突发事件考验时，有时明显出现烦躁情绪，总想推脱，导致工作动力不足、精神状态不佳，其根本原因就在于理想信念不够坚定、自觉、清醒。
三是党性修养不够深。开展“两学一做”学习教育以来，重温入党誓词，认真学习党章党规和总书记系列讲话精神,对照检查感觉自己无论是在党性修养还是思想境界上，与党中央对新时期党员干部的要求有差距。究其原因：一是党性修养放松。受“潜规则”冲击，价值观念发生变化，觉得“多做多错、少做少错、不做不错”，干好干秀
一个样，修养高低一个样，产生“划船”思想，党性修养产生放松，对比“三严三实”、“四讲四有”、“四个合格”要求和焦裕禄、廖俊波等先进典型，确实感到党性修养水平存在差距。正是由于党性修养把关不严，为“四风"问题滋生、滋长提供了温床。二是自认为党性修养“可以了"。觉得受党教育多年,修养已经不低了，比上不足比下有余。干事创业热情不高,不思进取，工作能应付则应付、能敷衍则敷衍，拼搏进取的劲头减退。三是认为个人素养差不多了。觉得全国现在有 8900多万党员，差不多家家户户有党员，很多党员水平比自己低；同时，觉得有些比自己位置高的党员干部党性修养还不如自己，原来熟悉的一些同事修养不如自己也得到了重用提拔，感觉提高修养费力不讨好，没有多大现实意义。四是放松了艰苦奋斗的精神，淡忘了党的优良传统作风，在思想上对各类问题缺乏鲜明态度，错误地认为艰苦奋斗是“陈年老调”，再谈就跟不上“潮流”了，久而久之，精神上就缺了钙，丢弃了党员吃苦在前、享受在后的优秀传统。
四是宗旨意识不牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能否始终铭记、时刻践行这个根本宗旨是检验一名党员特别是党员领导干部是否合格的基本标准。近年来,随着生活水平日益提高和社会思想多元、多样、多变，为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众，以至于群众评价不高、与群众关系不紧密、工作不被群众认可；同样对于关系群众切身利益的事情，缺乏急群众之所以、想群众之所想、解群众之所需的民本思想，没有从小事做起，从具体事情抓起，以“等不起"的紧迫感、“慢不得"的危机感、“坐不住”的责任感，主动解决好涉及群众利益的突出问题,以至于宗旨意识出现了情况。
五是政治觉悟不达标。习总书记在十八届中央纪委七次全会上指出：“党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能
找到自己行为的准星”，旗帜鲜明提出了讲觉悟的重要意义，但本人今年中在该方面做的不到位，辜负了总书记的殷切嘱托，主要是面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，没有做出正确选择、科学判断和核心坚守，出现了政治觉悟不高，政治素养不强,政治作风不硬的情况，造成了政治站位不准、政治方向不明，政治能力不强等问题，也就影响了思想之标的校准、行为之舵的调正和作风之弦绷紧，成为了思想杂草丛生、作风问题频发的源头污水。
六是纪律观念有所松懈。习总书记在十八届五次全体上指出：“明制度于前，重威刑于后。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。随着年龄和党龄的增长，认为自己作为一名老党员，能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏，严格遵守、不越红线，就是一个合格的共产党员了，没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己，有时会产生纪律松懈现象。
区委副书记、区长年度民主生活会对照检查材料
按照中央和省委、市委开好 x 20xx 年度民主生活会的通知要求，围绕“强化创新理论武装，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，特别对《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》进行了深入研读，进一步深化了思想认识、提升了政治站位，打牢了开好这次年度民主生活会的思想基础。同时，紧密结合工作实际，认真反思查摆问题、开展谈心谈话、广泛征求意见，重点从思想政治、精神状态和工作作风三个方面进行深入反思、查摆不足、剖析原因，明方向、定措施、促整改。现将有关情况报告如下，请同志们提出批评意见。
一、民主生活会整改情况
本人在 x 20xx 年度民主生活会围绕 x x 个方面自查问题 x xx 个，省委巡视整改专题民主生活会围绕 x x 个方面自查问题 X XX 个，中央巡视整改专题民主生活会围绕X X个方面自查问题 XX个,X X次民主生活会主动认领问题 X XX 个,全部纳入整改台账，并制定整改措施 X XX 项。一年来，在平时学习、工作、生活中更加坚定正确方向，始终做到政治合格；严格锤炼党性,对党忠诚老实；强化依法行政，推进科学决策；强化宗旨意识，提高服务水平；强化责任担当，转变工作作风；强化自律意识，促进廉洁从政。X XX 个自查问题 X XX 个认领问题的整改坚持立行立改、全面整改、按期整改以及长期坚持，努力实现了见底清零。
二、存在的主要问题
（一）思想政治方面。工作生活中，能够带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终把严守政治纪律、政治规矩摆在首位，自觉做到思想上绝对忠诚、组织上坚决服从、行动上看齐紧跟，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,但对照更高标准、更严要求，仍存在一些问题和不足。一是学深悟透不够。平常也坚持挤时间看报纸，学习自己不懂的东西，但更多的是业务方面学习，对党的政治理论学习抓的不紧，仅仅完成规定的学习内容，较少花时间进行全面系统的学习研究，满足于了解核心要义，缺乏深层次的思考和探讨，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质理解不透彻、不全面，在学懂弄通做实上下的功夫不够。二是政治敏锐性不强。意识形态领域斗争经验不足，对新形势下如何更好地维护党的良好形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面，学习思考研究不深，分析研判不够，对社会上一些损害党的形象和威信的言行，缺乏主动且旗帜鲜明的斗争。三是本位主义依然存在。主动服务全区工作大局不够，上级下达的一些工作任务，有时区别对待，容易办的就立即办，难度大的就等等看，虽然能认识到重点工作是必须要完成的，但更多的是考虑如何向上争取资金和政策。
（二）精神状态方面。能够始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，带头“钉钉子”“剥洋葱”“透竹竿”，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和精气神，积极把握新形势、应对新挑战、履行新使命、展现新作为，但对照全区人民的期盼还有一定差距。一是担当意识不够强。作为区政府主要负责同志，不仅要解决好长期遗留的“老大难”问题，还要面对新的任务挑战，在遇到一些瓶颈问题或攻坚难题时，虽能奋勇当先，想尽办法积极破解，确保工作
有序推进，但任务完成会有“松劲儿”现象，缺乏连续作战、持续攻坚的狠劲和拼劲。比如，污染防治攻坚战工作前期下了很大功夫，各项数据在全市名列前茅，得到了肯定，但对后期常态化管理下劲儿不够，一些同志产生了麻痹思想。二是急躁情绪时有发生。在全区重点任务多、时间紧、难度大的情况下，我看到一些同志行动慢、工作上不在状态，造成工作推进慢、成效差，特别是没有按节点完成目标任务时，就容易产生急躁情绪，对一些部门和同志提出严厉的批评，难免伤了一些干部的“面子”。比如，x 20xx 年区政府承诺的惠民实事，临近年终仍有任务未按节点推进，在区政府常务会上，对职能部门进行了严厉批评。虽然年终任务圆满完成,但事后反思，提前介入应该再深入一些，工作推进方法指导应该再经常一些，工作效果会更好一些。三是谋发展精力投入不足。平时忙于日常事务，习惯于在具体工作中解决具体问题，对于“发展什么，怎么发展"等谋全局的问题缺乏深入研究和思考，没能抽出足够时间、精力，将自己对于经济社会发展的思路进行系统地归纳总结、提炼升华，有效转化为推动发展的新举措、新抓手、新路径。贯彻新发展理念和抢抓机遇不够，还有老办法解决新问题的思维惯性，有些工作措施还多停留在传统做法或借鉴做法上，结合本地实际,研究因地制宜、大胆创新的工作模式不够多。
（三）工作作风方面。能够带头贯彻执行中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义，转变作风、知行合一，务求实效、推动工作，不存在“走过场”“做虚功”等不良表现，但对照 “xx xx、 XXXX”的作风要求还有差距。一是工作落实力度还不够。对于市委、市政府部署的重点工作任务、重点工作，能以较高的政治站位坚决贯彻落实，做到亲自安排部署、亲自协调督导，各项工作利用有限财力、通过共同努力均能达到预期效果，但对一些常规性工作、不涉及考核排名的
工作，相对关注、指导的较少，存在“只求完成、不求出彩”的思想。比如，平时关注点总放在重点项目、城乡建设、民生实事、经济指标上，其他业务性常规工作关注不多、参与度不高。二是工作方式有待转变。到 XX 工作两年有余，区政府着力建立涉及各项工作行之有效的运转机制，比如，重点项目推进机制、经济运行例会制度、企业分包制度、基础设施联席会议制度等，有效地促进了重点工作有序推进。但还远远不够，一些领域的工作推进机制尚未完全建立或执行不到位，日常工作主要以行政指令的方式来推动，没有形成闭环。有些工作一旦领导关注不够、过问不到，工作就有拖后腿、不能按时间节点完成现象。三是统筹兼顾不够。工作中，我常讲要突出重点、分轻重缓急干工作，不能胡子眉毛一把抓，但实际工作头绪多、难度大，经常是处理完一件事情，还有好几件事情等着急需解决，而且许多事情要多次协调方能顺利推进，所以每天都会理一理思路，想一想还有哪些事情没有安排或处理完毕，但由于兼顾的事情太多，个人精力也有限，难免会出现顾此失彼、忙于事物的情况，在处理“埋头干活、抬头看路、统揽全局”的关系上做的还不够好。
（四）需要说明的其他问题。1、本人组织关系隶属区政府办支部，党费按规定每月 XX 元，均按时足额缴纳。2、公车使用 xx 轿车，20xx 年经市纪委批准购置，购车费用 xx 万元，没有超标购置。3、自己名下住房 x 套，一处位于市政府家属院 XX,建筑面积 XXm 2 ,XXXX年购置，购置价格 XX 万元；一处位于 xx 小区 xx,20xx 年购置，购置价格 xx 万元。办公用房 xxm 2 ,未超标。4、妻子 xx,在 xx区 xx 局工作，已退休；儿子 XX,在 XX 公司工作，家人不存在经营企业问题。5、如实向党组织报告个人有关事项，从未隐瞒、虚假报告。6、本人未受到组织约谈函询、诫勉谈话、党政纪处分，不存在利用名贵特产类特殊
资源以权谋私、利益输送等问题。7、能自觉遵守公车使用、财物管理规定，没有公款购买、装修住房情况，无铺张浪费、挥霍公款行为。8、任职以来，没有出国、出过境情况。9、本人郑重承诺：不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，坚决杜绝以权谋私、利益输送等问题，自觉接受各界监督。
三、产生问题的原因分析
针对自身存在的以上问题，结合个人思想、学习、工作、作风实际情况，经过认真分析，我认为根源主要有以下几个方面：
（一）党性锻炼不够。自己学习政治理论的主动性不够强，在行动上经常以事务性工作代替党性锻炼，较少深入地反思自己的思想，较少全面系统地进行自我批评，不自觉地放松了对理想信念、思想修养、政治观念的强化和提升，党性修养距党章要求还有一定差距。
（二）宗旨意识仍需加强。对于群众想什么、急什么、要什么缺乏关心，没有真正和群众打成一片，没有真正站在群众立场上去思考、谋划和推进。对周围一些作风不实、脱离群众的做法，釆取好人主义态度，容忍默认、听之任之。工作中顾虑个人、地区的利益多了些，对其他同志“包容”多，批评少。
（三）
抓党建力度不够。平时对党建工作重视程度不够，投入精力不足，督促指导不多。政府党组核心作用发挥不充分，“三会一课”制度落实不够严格，党组织战斗堡垒作用发挥不明显，还有以研究工作代替研究党建工作现象。
（四）
自我要求不够高。在工作和学习中，给自己定的标准不高，在学习上，只求够用，不求学深学透；在工作上，只求不掉队，不求当排头兵；在作风上，只求过得去，不求做楷模，在一些细枝末节的小事上，对自己要求还不够高。
四、努力方向和整改措施 针对自身存在的问题，我将严格按照相关要求立行立改,努力把整改成效体现到工作成绩上来。
（一）加强学习，提高党性修养。一是深入学习政治理论。始终把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，深入贯彻落实省委十届八次全会、市委届九次全会精神，切实提高政治站位，深化思想认识，进一步增强党性修养。二是深入学习业务知识。在自觉参加区委中心组和政府党组集体学习的基础上,建立个人自学计划，想办法克服工学矛盾，加强学习金融、财税、互联网、大数据、土地规划、新型城镇化、市场经济理论等方面知识和上级新出台的各项政策规定，力求学深学透，掌握精髓，着力提升自身的理论水平和综合素质。三是加强学用结合。更加重视学以致用，坚持在实践中学、在实践中用，用实践去检验所学的知识，找到学习上的差距，纠正认识上的偏差，努力实现工作与学习相互促进、共同提高。特别是在项目运作、城市征迁、信访稳定等重点难点领域,积极吸取经验、大胆探索创新，有针对性地形成一套切实管用的措施和办法，努力提高自己应对复杂局面的能力。
（二）改进作风，提高工作效能。一是切实搞好调研。围绕产业转型升级、经济高质量发展、民生福祉改善、社会大局稳定等工作中的难点焦点，开展长期跟踪调研，力求破解一批“瓶颈”问题。加大到基层调研的力度，定期到各办事处、重点项目现场、辖区重点企业进行实地走访调研，及时掌握办事处工作情况、项目建设情况和企业经营情况，对基层和企业反映的困难进行现场办公，帮助解决一些实际问题。二是密切联系群众。时刻把群众利益放在首位，根据群众
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