xx区20xx年文化惠民工程实施方案

　x xx 区 区 x 20xx 年文化惠民工程实施方案

　根据《安徽省人民政府关于 20xx 年实施 33 项民生工程的通知》 （皖政〔20xx〕17 号）、文化和旅游部、国家广播电视总局、财政部及省、市、区关于公共文化场馆免费开放、农村文化建设、基层应急广播体系建设等相关政策文件精神，现就我区 20xx 年文化惠民工程制定如下实施方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，围绕现代化大美 xx 建设，以传承弘扬优秀传统文化、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，推进公共文化资源整合利用，全面加强文化馆（站）免费开放工作，推进全区农村应急广播建设，形成市、县、乡、村层层贯通，与各级预警信息发布系统有效对接的基层应急广播体系，广泛开展农村文化体育活动，提升农村公共文化服务水平、服务效能和应急管理能力，提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性。

　二、目标任务 1．全区 1 个文化馆、15 个综合文化站，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

　2．全区 114 个行政村完成“送戏进万村”演出任务不少于 114 场，我区实际开展 170 场，开展农村体育活动不少于 114 次，114 个文化信息共享工程村级

　服务点全年补贴不少于 22.8 万元（与党员远程教育站点共建）。

　3．按照国家应急广播标准规范要求，部署应急广播终端，建立区级应急广播平台，配套完善乡镇（街道）、村（社区）适配平台，实现纵向与上级应急广播平台对接、横向和本级政府预警信息发布系统连通。全区应急广播系统基本建成，111 个行政村完成部署 111 个大喇叭村平台，并与省级应急广播调度控制平台完成对接。

　三、实施内容 （一）公共文化场馆免费开放 全区 1 个文化馆、15 个综合文化站免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中，基本公共文化服务项目随社会发展、政府财力和人民群众精神文化需求增长而发展变化。具体内容如下：

　1．文化馆免费开放包括：公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导民间文化传承和群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供。

　2．文化站免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

　（二）文化信息共享工程村级服务点 文化信息共享工程村级服务点（与农村党员远程教育服务点共建），由区委组织部牵头确定党员远教文化广场选址，统筹使用于党员远教文化广场建设。以网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动，因地制宜购置歌曲、影视节目、地方戏曲等文化娱乐类正版光盘，更换、配置机顶盒，保障网络畅通, 开展视频节目播放、科技培训以及农村文化娱乐等活动。

　（三）农村文化活动（“送戏进万村”）

　由区统筹，通过政府购买服务方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，全区每年每个行政村送正规演出不少于 1 场，丰富农村群众精神文化生活。

　（四）农村体育活动 由乡镇（街道）统筹，结合全区美好乡村建设，按体育行政部门统一部署和要求，组织各行政村每年开展 1 场以上农民喜闻乐见的体育健身活动。

　（五）农村应急广播建设 按照省广电局批复的技术方案建成县、乡、村三级前端，部署应急广播户外终端，实现行政村全覆盖，完成与省级应急广播调度控制平台的连通对接，应急广播终端在线率保持在 80%（含）以上。

　四、资金筹措 20xx 年，全区 1 个文化馆、15 个综合文化站全部免费开放。区级文化馆补助标准为每馆每年 20 万元，综合文化站补助标准为每站每年 5 万元。区文化馆

　（站）免费开放补助经费，由中央、省级、区按照 5:2.5:2.5 比例承担。

　全区 114 个行政村，统一补助标准每村 0.56 万元，我省提标到 0.76 万元，文化信息共享工程村级基层服务点每村每年 2000 元，农村文化活动（“送戏进万村”）每村每年 2400 元，我省提标到 4400 元，农村体育活动每村每年 1200元。统一补助标准每村每年 0.56 万元，由中央、省、区按照 5:3:2 比例承担。我省农村文化活动（“送戏进万村”）提标的 2000 元由省、区按照 5：5 比例承担。

　全区农村应急广播提升，由基层基本公共服务功能建设资金、公共文化服务体系建设等相关资金统筹解决。要加强专项资金使用管理，确保资金使用安全，充分发挥资金使用效益。

　五、保障措施 1 1 ．加强领导。完善工作机构，统筹推进落实。各乡镇街道要进一步完善文化惠民工作领导机制，建立分管负责同志牵头，综合文化站等有关站所参加，形成密切配合的工作协调机制，确保文化惠民工作扎实有效开展。

　2 2 ．明确职责。坚持统一规划，分级负责。各乡镇政府为项目责任主体，对所属项目的资金安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责。综合文化站负责项目的实施、档案管理、信息报送、制度建设及运营管理养护、项目资金的使用管理和绩效管理等工作。乡镇财政所负责专项资金的审核、拨付与管理。各乡镇街道根据本身实际情况，结合美好乡村建设，制定细则，组织实施。

　3 3 ．加强督导。要依据《安徽省公共文化场馆免费开放民生工程绩效评价办法》（皖文财〔20xx〕66 号）和《安徽省农村文化建设专项补助民生工程绩效评价办法》（皖文财〔20xx〕67 号）相关要求，制定完善各项配套措施和办法，加

　强监管。结合日常调研、督查，及时掌握实施进度和成效，督促解决实施中的困难和问题，确保任务按期完成，使文化惠民工程成为群众欢迎、社会满意的民生工程。