x xx 县文体广电和旅游局关于深入开展 x 20xx 年文化惠民工程的实施方案
按照省委、省政府关于 20xx 年 20 项民生工程工作部署，根据沧州市文化广电和旅游局《关于深入实施 20xx 年文化惠民工程的通知》（沧文广旅通字【20xx】12 号）要求，为推动 20xx 年我县文化惠民工程加快实施，高质量完成年度目标任务，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动”要求和我县建设文化强县目标任务，坚持正确导向、政府主导和群众主体的基本原则，以社会主义核心价值观为引领，以基层群众为服务对象，创新投入方式，推动文化供给侧改革，激发文艺创造活力，努力提供更多人民群众乐于参与、便于参与的优质文化产品和服务，更好满足人民群众精神文化需求，提高人民群众文化获得感和满意度。
二、目标任务及分工 面向城乡居民发放文化惠民券。重点以农村为主发放文化惠民券 15500 张以上。
以农村为主，面向基层群众发放文化惠民券，群众持券可免费观看政府购买的演出剧目和公共文化机构开展的文艺演出。推进常态化疫情防控，严格落实“限
量、预约、错峰”要求，鼓励与分时预约平台合作，发放电子文化惠民券，动态掌握群众对公共文化服务需求和评价意见，推动更好开展文化惠民工程。按照各乡镇人口数量分解任务，每万人发放文化惠民券数量不低于 400 张，全县全年发放文化惠民券 15500 张以上（见附件）。
三、具体要求
（一）精心设计制作文化惠民券。20xx 年文化惠民券参照市局文化惠民劵版面模板，结合我县实际自行设计，版面要美观大方、突出文化惠民主题和当地文化特色，纸质文化惠民券设有正副券，正券向群众发放，副券用于留存，副券上显示演出时间、领券观众姓名及联系方式等内容，作为信息留存依据和回访使用。
（二）严格文化惠民券发行发放。研究制定发行方案，做到发行过程公平、公正、公开，接受媒体和大众的监督。要借助新闻发布会、网站、公众号、商业机构、传统媒体、主题活动等多渠道进行宣传，让更多群众知晓、了解、参与，扩大文化惠民工程覆盖面；实现多个平台网点、线上线下多种方式发放，满足不同群体需求。
（三）扩大文化惠民券消费内容。既要在传统的观看惠民演出等服务的内容上，扩充现有的产品，提升服务质量；同时要加大跟各类文化机构、经营主体合作力度，内容可涵盖参观旅游景区（点）、KTV 文化娱乐、演出场所、文创企业、旅行社、电影放映等服务内容，进一步扩大群众自由选择空间。
（四）保障特殊群体文化权益。文化惠民卡券发放要注意考虑老年人、未成年人、残疾人、现（退）役军人、农民工、低收入群体等特殊人群需求，为老年
人、儿童和残疾人等相对弱势群体领取文化惠民券提供便利。文化惠民券提供的服务内容，应充分考虑特殊群体需求，如，深入基层和农村特别是贫困村进行演出，演出老年人喜闻乐见的京剧、评剧、河北梆子等传统戏曲剧目，演出针对未成年人的儿童剧等。
四、进度安排 结合疫情防控形势，科学研判，合理安排工作进度。
（一）动员发动阶段（3 月 20 日前）。由县文体广电和旅游局负责制定我县实施方案，做好我县文化惠民工程安排部署工作，明确各项工作任务时间表、路线图。
（二）组织实施阶段（3 月 20 日—12 月底）。由县文体广电和旅游局按照总体要求和实施方案，统一部署，有序推进，确保高质量完成目标任务。20xx年 6 月底前任务完成量不少于 50%，11 月底前基本完成年度任务。
（三）总结验收阶段（12 月）。在县“双创双服”活动领导小组办公室的统筹部署下，县文体广电和旅游局牵头负责督导全县文化惠民工程实施进度，牵头组织开展全县文化惠民工程的总结验收工作，并对各乡（镇）任务完成情况进行考核评价。
五、保障措施 （一）加强组织领导。20xx 年文化惠民工程由县文体广电和旅游局统筹组织推进，局主要领导负总责，分管局领导具体组织实施；成立工作专班，成员由文化股、文化馆、图书馆、旅游股、运河股、执法队、文保所、普照公园管理中心
等组成，推动工作开展，日常工作由文化股负责，制定工作方案，加大推进力度，强化推进措施，集中力量推动工作落地落实。
（二）加大资金投入。把文化惠民工程摆在重要位置，加大投入；坚持政府投入和市场化投资两轮驱动，鼓励创新公共文化服务社会化模式，与社会企业开展合作，多方筹措资金，保障文化惠民工程顺利实施。
（三）创新实施方式。以开放思维创新文化惠民工程开展，在政府主导的前提下，拓展社会力量参与渠道，大力激发群众参与热情；扩大文化惠民券服务内容，提供更多更优惠的文化、旅游产品和服务，吸引更多群众走进剧场、走进景区，享受优质、优惠服务，丰富群众文化生活，促进文化繁荣发展。
（四）加强督导检查。要压实各方责任，对不作为、慢作为、乱作为行为坚决追责问责。按照“从细从严、量化考核、目标管理”的原则，由县文体广电和旅游局负责对各乡（镇）工作推进情况进行督促指导，每月一调度、每季一通报。结合日常调研检查，及时掌握实施进度和工作成效，协助解决有关困难问题。对工作推进不力，完成情况不好的乡（镇）和单位，县文体广电和旅游局协同县“双创双服”活动领导小组办公室，视情进行通报批评，约谈督办，确保如期完成任务。
（五）加强宣传推广。各乡（镇）、各相关单位要统筹安排，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体，采取多种方式，突出重点，把文化惠民工程实施过程中的精彩瞬间、基层群众的真情实感、社会各界的肯定评价宣传好、报道好，不断增强文化惠民工程的社会影响力。
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