[第三课我国政府是人民政府讲练]

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第三课　我国政府是人民的政府 导学案

设计：高三政治组 时间：2015-10-8 学案编号：2015G3014

班级： 姓名: 小组:

【考纲研析】

一、最新考点：

1、我国政府的主要职 2、我国政府的作用

3．我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

二、考向分析

1.从考查内容看，本课知识点是高考中的高频考点，历年各地试题均有涉及，主要集中在我国政府的主要职能和政府工作的基本原则上。

2．从考查题型看，选择题和非选择题都有考查，且一般以新材料、新情境设置题目。

3．从能力考查看，命题着重考查学生获取和解读信息、描述和阐释事物的能力。

【盘点--基础知识】《金版学案》82知识导图

核心提示：

1.一个关系　我国政府的性质与政府职能的关系

2．一个原则　对人民负责的原则

3．三种表现　坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法

4．五个职能　保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设

【突破--核心考点】

考点一　我国政府的职能和作用

【主干梳理】

完成《金版学案》P83基础梳理

【重难突破】

一、正确认识我国政府的主要职能(详见《金版学案》P83深化拓展2）

特别提醒：(1)政府具有组织社会主义经济建设的职能，但并不意味着政府可以直接干预经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。

(2)判断某项活动是不是行使政府职能，关键是看实施这一活动的主体是不是政府(行政机关)。履行政府职能的主体只能是政府。政党、权力机关（人大）、司法机关（法院、检察院）、群众团体和人民政协、基层群众性自治组织等均不是行政机关，不能履行政府职能。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心作用，政府是党的路线、方针、政策贯彻者、执行者，党不能代替政府行使其职能。

二、正确理解建设服务型政府

内涵

指一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府

原因

我国的政府是人民的政府，在新的形势下必须转变政府职能，建设服务型政府

目的

提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平

要求

政府及其工作人员必须牢固树立为人民服务的思想，端正为人民服务的工作态度，关注民生，体察民情，尊重民意，真正做到便民利民

特别提醒：(1)在社会主义市场经济条件下，政府承担着重要的职能，发挥着重要的作用，但并不意味着政府可以包办一切。

(2)政府在行使职能的过程中，不能“越位”、“错位”，应该坚持依法行政，要把该管的、能管的事情管好。

(3)转变政府职能，建设服务型政府，要求深化行政审批制度改革，简政放权，但不是要弱化政府职能。我们既不能认为“管的越多越是好政府”，也不能认为“管的越少越是好政府”。

1、2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府(　　)

①拓宽公民政治参与渠道 ②推进自身职能转变，提高行政效率

③坚持民主决策，增强决策透明度 ④履行组织社会主义经济建设的职能

A．①②　　　　　B．①③ C．②④ D．③④

2.近年来，我国政府更加重视社会发展和改善民生，积极解决就业、医疗、社会保障、安全生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这表明我国政府(　　)

①是公共权力的所有者　 ②努力加强社会建设　

③对经济进行调节和监管　 ④坚持对人民负责原则

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

3．2012年1月18日，人民网载文指出，近年来,幸福感问题越来越成为人们关注的热点。

　提升人民群众幸福感是构建和谐社会题中应有之义，已被列入每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，作为政府应该( )

A．以人为本，认真履行立法机关的职能 B．转变理念，淡化监管职能

C．转变职能，建设服务型政府 D．执政为民，强化政府的权力

4．下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体内容相对，

①菜市开展市场环境专项治理“绿色行动” ②国家统计局公布今年2月份CPI、PPI等经济数据

③某市科学管理小摊贩，给小摊贩留足生存空间 ④中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策

A．①公共服务 ? ②经济调节? ③市场监管? ④社会管理

B．①市场监管? ②经济调节? ③社会管理 ? ④公共服务

C．①公共服务 ? ②社会管理? ③市场监管? ④经济调节

D．①市场监管? ②公共服务? ③社会管理? ④经济调节

5、根据全国人大批准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。上述财政安排所体现的政府职能是(　　)

A．平均分配国民财富 B．提高医疗卫生服务

C．完善医疗卫生体制 D．健全社会保障体系

6.下表是某省对本行政区域内100项行政审批事项实施调整的部分内容。这些调整旨在(　　)

停止行政审批(66项)

下放行政审批(34项)

移动电话本地业务资费制定、调整审批；

民办高校招生简章和广告备案；

华侨华人港澳同胞捐赠审核；

……

技术合同认定登记；

外商投资道路交通业务立项审批；

乡、镇广播电视站设立审批；

……

A.促进政府职能市场化，建设市场政府 B．促进政府转变职能，建设服务型政府

C．加强对权力的监督，建设责任政府 D．政府自身简政放权，建设廉洁政府

7、同学们在“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是(　　)

A．可弱化市场监管，增加公共服务 B．需减少社会管理，增强为民服务能力

C．要参与企业管理，强化为企业服务的意识 D．应简政放权，提高社会管理与公共服务水平

8.2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排水总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定

①提高了政府水资源管理的决策效率 ②强化了地方政府水资源管理的职能

③约束了地方政府管理水资源的权限 ④强化了水资源管理的政府责任

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

9、北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招(　　)

①促进了政府管理与社会参与有机结合　 ②维护了市场在社区建设中的主导作用　

③通过有效的激励机制提高了居民环保意识　 ④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

10、社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是(　　)

①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段

③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措

④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现

A．①③ B．①④ C．②③ D．③④

核心考点2　我国政府的宗旨和工作的基本原则　

【主干梳理】完成《金版学案》P84基础梳理

【重难突破】

一、政府坚持对人民负责的原因(详见《金版学案》P85深化拓展）

二、对人民负责原则的具体要求(详见《金版学案》P85深化拓展2）

三、我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系

我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，这就决定了我国政府的性质必然是为人民服务的政府。我国的国家性质和政府的性质决定了政府的职能以及政府在履行管理与服务的职能时，必须贯彻为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的基本工作原则。如图

1、2013年8月，国务院召开常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求，到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。推动养老服务业的发展是政府(　　)

①坚持对人民负责原则的体现　 ②履行公共服务职能的要求　

③扩大公共服务职能范围的表现 　④提升依法行政能力的措施

A．①②　　B．①③ C．②④ D．③④

2.漫画《走基层》启示我们(　　)

①反对官僚主义，诚心诚意为群众办实事

②反对享乐主义，克服享乐思想和特权现象

③反对形式主义，树立求真务实的工作作风 ④反对奢靡之风，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的歪风

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

3、近来，公共舆论中出现了一种值得思考的“被就业”“被增长”“被自愿”等“被”现象。如所谓“被增长”，也就是说实际没有增长，但在统计数据中却增长了，使我们都被统计数据“幸福”地笼罩着。越来越多的“被”现象对政府的启示是(　　)

A．公民要不断提高自己的政治参与意识 B．政府要不断提高依法执政的效率

C．政府要树立求真务实的工作作风 D．政府要坚持科学执政、民主执政

4、某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是(　　)

A．见善如不及，见不善如探汤(孔子) B．千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)

C．修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)

D．不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦)

5、市政府提出“让民意领跑政府”，即“干不干”让百姓定，“干什么”让百姓选，“怎么干”让百姓提，“好不好”让百姓评。“让民意领跑政府”强调的是(　　)

A．政府在广大民众的领导下开展工作 B．要加强公民的政治参与和责任意识

C．政府要坚持从群众中来到群众中去的工作方法 D．政府要履行社会管理和公共服务职能

1．我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则的原因

解答此类问题，可以从国家的性质，政府的性质和职能，依法行政等角度去分析。具体包括：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主；我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者；我国政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，坚持依法行政，坚持科学民主依法决策，接受人民监督。

2．政府应如何开展工作，为人民服务

解答此类问题，可以从政府职能、政府宗旨和工作原则、依法行政、民主决策、接受监督等角度分析。具体包括：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好；坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法；坚持依法行政，提高行政管理水平；审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策；健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。

3．如何解答“体现政府工作的原则”类试题

解答体现类试题的基本思路是“原理＋材料”。因此，在回答如何体现政府工作的原则的试题时应先答出政府工作的基本原则是对人民负责，然后再将这一原则的具体内容与材料结合起来进行分析。

补充练习：[2014·四川卷] 科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。

材料　近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。

结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。