两篇 1 2021 年企业安全生产主体责任专项整治三年行动重点任务推进工作方案 、 乡村村庄绿化实施方案
1 2021 年企业安全生产主体责任专项整治三年行动重点任务推进工作方案 供借鉴
仅供参考 按照《县落实企业安全生产主体责任专项整治三年行动 2021 年重点任务推进工作方案》总体要求，为进一步明确企业年度工作任务，有序推进企业落实安全生产主体责任，特制定本工作方案。
一、企业任务
2021 年底前，各行各类企业要严格按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》要求，重点完成以下工作。
（一）落实全员安全生产责任制
1.制定《企业安全生产主体责任手册》，内容包括企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。
2.进一步明确企业所有人员承担的安全生产责任范围和考核标准，并在明显位置对全员安全生产责任制长期公示。
3.保证相关安全生产责任可执行、可考核，实现企业安全生产责任链条实名追溯。
4.主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。
5.加强全员安全生产责任制落实情况考核，制定考核奖惩措施。
（二）强化安全投入
6.按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，重点用于风险防控和隐患排查治理。
7.严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备。
8.加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩带和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
（三）建立健全安全生产管理团队
9.设立安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会。
10.依法配齐安全生产管理人员。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。
11.各重点行业领域企业通过自身培养或市场化模式全部建立安全生产技术和管理团队。
（四）建立全过程安全生产管理制度和岗位操作规程
12.建立涵盖企业生产经营全过程的安全生产管理制度，每年至少评估一次制度的适用性、有效性和执行情况，并及时修订。
13.制定和完善各类《安全生产岗位操作手册》。
（五）完善安全风险防控机制
14.按照《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》和相关行业规范，制定风险辨识评估制度，明确风险辨识程序和方法，做到“一企一标”。
15.组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，通过定性定量评估，确定风险类别和等级，实现“一企一清单”。
16.根据风险类别和等级，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。
（六）加强隐患排查治理
17.制定《安全生产风险分级管控和隐患排查工作手册》。
18.建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，完善隐患排查治理记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确隐患排查事项、内容和频次，推动全员排查治理隐患。
19.落实安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，实现隐患自查自报自改常态化。及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”。
20.专业技术人员不足的企业，应聘请专家参与安全管理，强化隐患排查治理。
21.一般事故隐患，由企业各级负责人或有关人员负责组织整改并验收，实现闭环管理。重大事故隐患，向负有安全生产监督管理职责的部门报告并制定实施严格的隐患治理方案。
22.建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，实现动态分析、全过程记录管理和评价。
（七）积极创建安全生产标准化
23.按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）和各行业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，开展全员、全方位、全过程的安全管理，实施对标检查、对标整改、对标达标、持续改进。
二、推进办法
各、街道、各部门要按照清单化、图表化、手册化、模版化、机制化“五化”工作法，统筹推进企业落实安全生产主体责任。
（一）建立健全责任清单、任务清单
各乡镇、街道、各部门要依据中共中央办公厅、国务院办公厅关于《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，制定安全生产责任清单和年度工作清单，领导班子要主动领责、全力尽责、以身作则，既挂帅又出征，重大任务亲自部署，重点环节亲自协调，督查落实亲自把关。（3 月底前完成两个清单建设）负有安全生产监督管理职责的各部门要按照“三个必须”要求，严格落实省安委会出台的《部门安全生产主要责任清单》33 条刚性规定。参照《县安全生产委员会关于印发部门安全生产主要责任清单的通知》，细化制定本部门安全生产责任清单；要结合企业特点，建立健全问题隐患和制度措施清单。要在去年隐患排查基础上，持续开展全覆盖的“翻箱倒柜”式大排查，做到问题真透亮、全见底、无遗沥。（3 月底前完成）
（二）聚焦重点任务和问题短板，制定专项治理施工图
各村、街道、各部门要结合辖区内企业分布特点和安全管理现状，根据各类型企业问题隐患清单，梳理重点难点问题，制定专项治理施工图，实现挂图作战、依图施工、攻坚治理。要逐项列清整治任务、推进措施、进展情况、成果形式、责任部门等重点内容，明确工作任务“谁来干、干什么、怎么干、干到什么目标”，确保各项工作措施落到实处、取得实效。对于长期解决不了和风险叠加的重大隐患，要建立特别台账，纳入各级党委政府“难、硬、重”工作事项台账，由一把手亲自推动解决，防止隐患变成事故。（3 月底前完成）
（三）分门别类制定安全手册、工作手册
各行业主管部门要督促指导本行业领域内各类企业制定《企业安全生产主体责任手册》、《安全生产岗位操作手册》、《安全生产风险分级管控和隐患排查工作手册》。县直各行业主管部门要根据《安全生产法》和相关法律法规，结合各自职责制定和下发《安全监管检查手册》，手册内容要涵盖所有重点检查方面，要做到通俗易懂，指导性和操作性强。（3 月底前完成）
（四）选树模版化企业
各村、街道、有关部门在推进企业落实安全生产主体责任的过程中，要注意选树各类示范企业，经推荐后，由县直各行业主管部门把关评选，示范企业要在全镇范围内公告公示，并列入安全生产红名单。各行业主管部门要及时总结、整合各示范企业的成型经验，推广可复制模版，供同类企业学习参考。（6 月底前完成）
（五）完善安全生产长效机制
各行业主管部门要积极推动出台地方标准规范，指导督促本行业领域内企业进一步建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要推动企业制定风险评估分级标准，建立风险评估管控责任制，确保安全风险始终受控。要指导企业完善隐患排查治理机制，推动企业健全自查、自改、自报事故隐患制度，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。（11 月底前完成）
三、工作要求
（一）强化组织领导。我镇组织成立专项整治工作领导机构，组长由镇长担任，镇武装部长担任副组长，镇安委会负有安全监管职责的部门分站所长任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由担任，安监站负责具体沟通、协调事宜。各村、各部门也要建立由分管领导牵头的专项整治工作专门机构，及时协调解决整治工作中存在的重大问题；有关部门负责同志要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各项要求落到实处。
（二）强化舆论宣传。采取召开专题动员会议部署发动、企业安全生产主体责任宣讲、典型事故案例警示教育和开展典型经验交流等活动，运用各类宣传媒体，采取多种形式广泛宣传，加大舆论宣传力度，营造社会共同关注、共同参与的良好局面。
1 2021 年交通局安全生产工作要点 供借鉴
仅供参考 2021年全县交通运输安全生产工作的总体要求是:以习近平总书记关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神为指导，贯彻
党的十九大、十九届二、三、四中、__精神，坚持底线思维，坚持标本兼治，坚持系统推进，按照“五化”要求，全面落实各级政府和市交通运输局安全生产决策部署，扎实推进交通强省安全体系建设试点和专项整治“集中攻坚年”行动，持续建机制、压责任、补短板、堵漏洞，着力防风险、除隐患、遏事故、保平安，为“十四五””开好局、起好步和建党 100 周年期间安全生产形势持续稳定提供有力支撑。
一、坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神
1.持续推动学习贯彻活动走深走实。将习近平总书记关于安全生产重要论述精神和视察重要讲话重要指示精神纳入党组理论学习中心组学习内容，每季度至少组织 1 次学习贯彻活动；纳入党组宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，营造良好的舆论氛围；坚决把习近平总书记重要指示批示精神作为安全生产工作的根本遵循和行动指南。局属各单位要以党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、网络课堂培训讲以及报刊、媒体等平台以及专栏专题宣讲等方式解读宣传，推动学习贯彻走深走实。（责任单位:局属各单位分工负责）
2.持续压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双贵、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”的要求，按照《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《部门安全生产主要责任清单》的要求，健全完善责任清单，细化党政领导干部安全生产责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。厘清部门安全生产监管职责边界，明确职
责分工，督促指导企业落实全员岗位安全生产责任，强化内部各部门安全生产职责，落实“一岗双责”制度；督促指导企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责，强化企业安全生产“五个必须落实”，确保生产安全。（责任单位:局属各单位分工负责）
二、持续深入推进重点领域安全生产专项整治三年行动
3.开展安全生产专项整治“集中攻坚年”行动。按照县安委会和市交通运输局年度工作部署，按照“五化”的要求，扎实推进专项整治“集中攻坚年”行动，聚焦行业安全生产重点、难点等突出问题，持续完善问题隐患和制度措施清单，狠抓重点领域隐患排查和专项治理，综合运用法治、行政、科技、信用等多种手段，推动破解领域内制约安全发展的顽症痼疾，做到重大风险得到有效管控、重大隐患得到系统治理、“老大难”问题得到根本解决。（责任单位:局属各单位按分工负贵）
4.开展道路运输领域安全整治。按照交通运输部《关于进一步加强和改进旅游客运安全生产管理工作的指导意见》，强化旅游包车全链条监管。依托重点营运车辆动态监控系统、“互联网+道路运政”服务系统，狠抓企业动态监控主体责任的落实，及时发现并纠正重点运营车辆超员、超速和驾驶员不良驾驶行为。联合公安、市场监管等部门全面清理异地运营车辆，坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。强化农村客运市场监管，会同公安等部门加大农村运输市场的监
管力度，严厉打击农村客运超员超速、客货混载、非法营运等违规违法问题。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责）
5.推进公路运行领域安全整治。持续开展公路独柱墩桥梁运行安全提升专项行动，大力实施农村公路安全生命防护和危桥改造工程。组织开展公路长大桥梁结构健康监测系统建设，紧盯重要路段运行监测，强化公路桥梁隧道、急弯陡坡、临水临崖、长大下坡路段等高风险路段隐患排查治理。开展团雾多发路段排查，建立年均发生 3 次以上团雾路段台账，完善相关交通设施。加强桥梁监测和病害治理，强化上下跨铁路、高速（干线）公路、通航主航道桥梁隐患排查。（责任单位:公路管理段负责）
6.强化水上交通领域安全整治。持续加强客船、渡船、客渡船、旅游船舶的安全监管，严防客渡船恶劣天气下冒险航行、超载超员、乘客不按规定穿着救生衣等问题，严厉打击货运船舶、农用船舶非法载客、非法夹带危险品等违法行为。加强船舶检验管理和水上无线电秩序整治，开展商渔船防碰撞、船舶碰撞桥梁隐患治理。强化水路运输资质管理，做好水路运输企业经营资质保持情况动态监管。加强长期逃避海事监管船舶和船舶非法挂靠经营的专项治理。加强恶劣
天气客运船舶禁限航管理，加大对船舶不适航.船员不适任、不遵守渡运秩序等违法违规行为的打击力度。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责）
7.深化工程建设施工领域安全整治。全面推进“平安百年品质工程”建设，持续推进工程建设施工“平安工地”建设全覆盖，深入推
进“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动。督促施工单位加强一线员工的安全教育培训，完善安全防护设施，对隧道掘进、起重机械、深基坑、模板支撑作业以及临时用电等危险性较高的项目，要从严从细管理，严格执行各项安全操作规程，坚决避免安全生产事故的发生。加强公路水运工程建设质量安全监管，综合运用挂牌督办、资质资格、部门协同、警示教育、约谈等措施，加强重点企业、重点项目工程质量安全工作督导。（责任单位:公路建设管理中心负责）
8.强化危险货物运输领域安全整治。严把市场准入关，完善危货运输发展规划，及时清除不具备资质车辆，减少存量、遏制增量。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求，强化危险货物运输安全生产综合治理，加强事中事后监管。协同推进危险化学品道路运输安全集中整治，持续推进危险货物道路运输运单电子化，会同相关部门开展常压液体危险货物罐车治理，整治无资质车辆非法运输危险化学品行为。联合公安、市场监管等部门全面清理异地营运车辆，坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责）
9.强化公路超载超限专项整治。强化对重点源头单位管理，确保所有重点货运源头都依法纳入行业监管。加大路面执法力度，完成全省治超监测站点布局方案的优化调整工作。进一步巩固和深化与公安等部的联勤联动机制，以固定治超监测站为依托，以流动执法为延伸，推进联合执法常态化制度化，全面落实“一超四罚”措施，从严整治超限超载行为。强化对“百吨王”通行频繁的重点路段的检查，24
小时布控，从严从重查处“百吨王”。强化对“百吨王”车辆所属企业监管，问题突出的要重点约谈、挂牌督办、限期整改，坚决整治“百吨王”屡禁不止的局面。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责）
10.持续开展城市公交安全整治。开展驾驶员心理咨询和安全教育培训，关注驾驶员身体、心理健康，严防司乘人员冲突，避免突发事件发生，确保城市公交运营安全。规范网约车发展，强化对网约车平台企业安全管理，严格督促网约车平台企业落实安全生产主体责任。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责）
11.做好行业消防领域安全整治。严格落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》要求，紧紧围绕渡口码头、服务区、收费站、客运场站、客货运输企业以及办公场所等人员密集场所和重点领域火灾防控，突出人员密集场所、消防安全重点单位，落实消防责任和有关消防安全制度，切实抓好行业领域火灾防控工作。（责任单位:局属各单位分工负责）
三、防范重大风险，持续推进风险防控体系建设
12.完善预防预控机制。继续深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，加快建设行业领域安全生产风险和事故隐患判定指南。督促交通运输企业编制安全风险辨识手册，落实安全风险动态管控措施和事故隐患排查治理责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。（责任单位:局属各单位分工负责）
13.防范化解安全生产重大风险。严格落实交通运输部《关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》，局属各单位对照 42 项重大风险清单，全面排查本部门的安全生产风险，实施重大风险点“图斑化”管理和动态跟踪监测，确保本部门内重大风险底数清、状态明、责任实、管得住。推进完善风险防控机制，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同和风险防控责任“四项机制”，织密重大风险防范责任网络，加快形成省、市、县三级分级管理、同步防控体系，一级抓一级、层层抓落实，强化监督和考核，确保防控机制落到位。加快建立重大风险基础信息、责任分工、防控措施、监测监控和应急处置“五个清单”，切实提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、系统化、精细化。（责任单位:局属各单位分工负责）
14.强化重点时段隐患治理。加强行业重点时段、重大活动安全生产形势分析研判，提前部署做好全国“两会”和“春运”、汛期、冬季、“十一”、建党 100 周年等重大活动、重点时段安全生产工作。加强超前谋划，紧盯重点区域、重点领域、重点环节，采取驻点督查、分片包干等方式，加强现场安全监管。深化重大隐患排查治理，确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，推动安全生产事故重大隐患清零，一般隐患“减增量、去存量”。（责任单位:局属各单位分工负责）
15.做好交通运输安全生产监督检查。局属各单位制定 2021 年度安全生产监督检查计划，采取“领导+干部+专家”“四不两直”和包片包保方式，组织开展安全生产监督检查和暗访抽查检查。编制交通
运输安全生产监督检查手册，进一步规范安全生产监督检查工作。针对重点领域，通过“综合督查”“专项督查”等方式，加大对交通运输领域安全生产重点风险的管控力度。（责任单位:局属各单位分工负责）
16.组织开展典型事故案例分析。深刻剖析典型事故暴露出的管理和技术原因，深刻吸取事故经验和教训，以事故教训推动交通运输安全生产工作，推进研究重大险情调查和责任追究；制作典型案例警示片，加强事故警示教育。开展典型事故整改落实情况“回头看”，严格事故暴露问题的整改落实，推进提升行业安全管理水平。（责任单位:局属各单位分工负责）
四、提升安全法治能力，加快构建依法治理体系建设
17.健全安全生产联合执法机制。健全完善交通执法与公安交警等联合执法和协作机制，重点打击道路运输、水上交通、公路运行等领域违法违规行为，推进执法监管联勤联动、监管信息互通共享、违法行为联合惩戒，形成各负其责、齐抓共管、综合治理的交通运输安全管理格局。（责任单位:局属各单位分工负责）
18.加强安全生产信用体系建设。推进安全生产信用体系建设，实施交通运输安全生产信用监管，加强安全生产信用信息的归集、共享和应用，建立健全交通运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。强化与公安等部门开展道路运输安全协同监管，对失信企业采取公开曝光、联合惩戒等综合治理举措，不断净化道路运输市场。（责任单位:局属各单位分工负责）
19.开展第三方技术服务。推进企业安全生产标准化建设，规范第三方机构参与企业安全生产咨询评价，支持和引导第三方机构依法开展安全生产评级等技术服务。完善和落实企业安全生产举报奖励制度，推动保险机构、行业协会、科研院所等社会力量开展第三方评估，建立社会和企业内部对安全生产监督机制。（责任单位:局属各单位分工负责）
五、强化基础保障，加快支撑保障体系建设
20.持续提升基础设施防护能力。加强交通运输安全基础设施建设，提升交通基础设施安全水平。完善交通基础设施安全技术标准规范，加大安全防护投入，持续推进实施公路安全生命防护、危桥改造、桥隧隐患治理、地质灾害隐患治理工程。（责任单位:公路管理段负责）
21.加快推进安全监管信息化系统建设。以“互联网+”交通运输监管与服务系统为核心，推进安全监管信息化系统建设。（责任单位:局属各单位分工负责）
六、加强能力素质提升，持续推进安全文化体系建设
22.推进安全文化建设。构建交通运输安全生产培训教育体系。开展“安全生产月”“五进”等宣传教育活动，组织开展基于典型案例的安全风险防控研究，在行业中广泛开展安全警示教育，提升公众的交通安全意识。强化交通运输监督、执法人才队伍建设，将安全生产监督管理纳入交通运输领导干部培训内容。加强从业人员队伍建设，督促企业严格落实安全教育培训制度。（责任单位:局属各单位负责）
23.实施安全知识和管理能力考核。推进落实道路运输、公路工程施工企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核，强化交通运输企业法人、安全管理人员和从业人员素质提升。（责任单位:局属各单位分工负责）
乡村村庄绿化 1 2021 年实施方案 供借鉴
仅供参考 一、基本原则
（一）统筹规划，协调发展。村庄绿化用地和布局与其它专项规划相衔接，统筹安排绿化用地，力求合理布局，协调发展。
（二）因地制宜，分类指导。根据不同村庄的自然、社会、经济、资源等条件，综合考虑生态、经济、历史文化及民风民俗，科学制定村庄绿化规划和方案，突出重点、注重实效。
（三）改善生态，发展经济。坚持生态优先，兼顾经济、社会效益。坚持以乡土树种为主，引进树种为辅，合理搭配速生与慢生、常绿与落叶树种，增加经济树种及乔灌花结合型绿地的配置比例，实现村庄绿化与乡村经济振兴相结合，展现特有的田园绿化景观。
（四）保护为先，改造并重。保护现有林业资源，避免“植绿毁绿”现象，做到保护为先、改造提升与新建扩建并举。
二、总体目标
村庄绿化覆盖率达到36%以上。各项建设内容绿化指标是：农户、学校、企业、村委办公区及服务用房等庭院绿化率 50%，适宜绿化街
道绿化率 100%，村内闲隙地、空宅基、坑塘绿化率 100%，通村路、河渠绿化率 100%，公共休闲地、小广场绿化率 100%。
三、绿化模式和标准
（一）庭院绿化
在农家庭院房前屋后栽树栽果植花，绿化美化的同时兼顾经济效益，每户农家庭院绿化植树 3-5 株。
1、绿化模式
（1）观赏型庭院。栽植各种园林花卉和观赏价值高的景观植物，打造院落景观、美化庭院环境。
（2）经济型庭院。种植果树，栽植花草，注重观花观果，实现美化与经济有机统一。
（3）林木经济型庭院。栽植经济价值较高的名贵、珍稀树种和花卉，既绿化美化，又便于遮荫纳凉。
（4）果菜间作型庭院。将庭院合理规划，种植果树和蔬菜，既方便生活，又提高庭院绿化美化水平，增加农村劳作生活情趣。
（5）立体绿化型庭院。庭院较小的农户，可开展立体绿化，种植攀缘植物，覆盖墙面和屋顶，形成浓密的枝叶覆盖层，装饰美化院落，吸收热能降温，增加庭院湿度，净化庭院空气。
2、绿化标准
（1）一般庭院要求。按宅基大小分类，2.5 分到 3 分宅基，庭院规划种植 2-3 株树，4 分到 5 分宅基，规划种植 4-5 株树，6 分到7 分宅基，规划种植 7-8 株树，8 分以上宅基，规划种植 8-15 株树。
（2）棚化庭院。依据具体情况，种植藤本植物 1-3 株，通过架式绿化院内，结合藤本植物，院内摆放大中型盆栽花卉或绿植 3-5 盆。
（3）学校、企业及村委办公及服务用房等庭院。在主要道路两侧、房前屋后、生活活动空间、体育场周边，种植常绿长寿高大乔木，营造片林和行道树，并在适宜的地方配置绿篱、种植花坛和绿化小品，提高绿化美化的档次。绿化覆盖率不低于 50%，林木覆盖率不低于 30%。
3、庭院绿化参考树种。大乔木：核桃、柿树、枣树、香椿、苹果、梨等；小乔木：玉兰、石榴、桃、无花果等；花灌木：紫薇、紫荆、木槿、月季、牡丹等；藤蔓及攀缘植物：葡萄、紫藤、藤本月季、凌霄等。
（二）街道绿化
根据街道宽度，以乔木为主，花灌为辅，街道适宜绿化部分全部绿化，绿化率应达 100%。
1、绿化模式
（1）乔灌花绿化模式。“乔木+灌木+花”植物配置模式，采用长寿高大乔木，乔木中间或外部点缀小乔木、花灌木，达到绿化、美化、景观化效果。
（2）乔灌绿化模式。“乔木+花灌木”植物配置模式，采用常绿长寿乔木，乔木中间配置花灌木，提升街道绿化的景观效果。
（3）乔木绿化模式。街道两侧各种植一行大乔木，实现道路林荫化绿化目标。
（4）花灌木绿化模式。在农村街道有电网、路网一侧，采用花灌木配置模式，种植花灌木或其他景观植物，达到绿化美化效果。
（5）立体绿化模式。对于农村小巷，在庭院内外规划小型花池，种植攀缘植物和藤蔓植物，用绿色覆盖墙壁，达到绿化遮荫的效果。
2、绿化标准和树种
（1）街道宽度 6 米以上。道路两侧各种植 2 行高大乔木，适宜地带点缀小乔木和花灌木。参考树种：乔木树种可选择法桐、国槐、白蜡、栾树、银杏等。小乔木、花灌木可选择：高杆女贞、紫薇、木槿、紫荆、紫叶李、矮杆樱花、月季、连翘等。
（2）街道宽度 4-5 米。街道两侧各种植 1 行高大乔木，视情况配置花灌木。参考树种：选择浅根或须根性大乔木树种国槐、香花槐、白蜡、栾树等。花灌木植物可选择紫薇、木槿、紫荆、紫叶李、碧桃等；
街道有线路、管网的，线路、管网一侧种植小乔木或花灌木，可选择石楠、红叶石楠、紫叶李、海棠、樱花、碧桃、龙爪槐、高杆女贞。
街道混凝土硬化或铺砖地面的，实行破硬植绿。不能破硬植绿的，进行种植攀沿植物和藤本植物，或者建立花池。
（3）街道宽度低于 4 米。本着增绿原则，见缝插绿，有条件的在街道一侧种植 1 行大乔木。
（三）环村林建设
1、绿化模式
（1）环路绿化模式。对有环村路的村庄，按照“一路两沟四行树”绿化模式，配置高大乔木，建设环村林带。
（2）基地绿化模式。在果树和苗木主产区，利用农民种植习惯或大户造林，在村庄周边栽植果树或绿化苗木，建设环村林带。
2、绿化标准
（1）环村路环村林。道路内侧栽植 2 行树，外侧 2-5 行树。参考树种：国槐、法桐、栾树、白蜡等。
（2）基地型环村林。根据造林主体意愿进行营造。参考树种：核桃、苹果、梨树、桃树、国槐、法桐、栾树、白蜡、丝棉木等。
（四）闲散地绿化
对村庄内空宅基、空隙地、坑塘等闲散地宜绿化的全部绿化，绿化率达到 100%。通过村庄闲散地绿化，弥补庭院绿化高大乔木少的短板。参考树种：国槐、椿树、白榆、刺槐、柳树等。
村内集体土地重新发包的坑塘地，闲散地原则上集中种植高大乔木。参考树种：国槐、椿树等。
村庄积水坑塘，结合村内游园建设，建设村庄水系，配置适水植物。参考树种：垂柳、美人蕉、荷花、浮萍、睡莲等。
（五）沟渠、道路绿化
对村庄外的沟渠、道路进行造林绿化，绿化率达到 100%。进村路按“一路两沟四行树”的标准，栽植原冠和全冠。有条件的村，进村路路肩设置绿篱，配置花灌木，提高道路绿化的景观效果。参考树种：法桐、国槐、栾树、白蜡、五角枫、刺槐等乔木；绿篱和花灌木
可选用紫薇、木槿、高杆女贞、红叶石楠；绿篱植物可选择丛生黄杨、红叶石楠、女贞、红叶小檗等，适当配置月季、紫薇、木槿等灌木。
（六）公共休闲地绿化
村内公共空闲地、空闲宅基地，规划建设休闲小广场、小游园，为村民提供健身、休息、纳凉的活动空间，绿化率达到 100%。以自然栽植长寿高大乔木和彩叶乔木为主，适当配置绿篱和花灌木，集林荫、景观为一体。参考树种：乔木：国槐、栾树、白蜡、五角枫等；花灌木：紫薇、木槿、红叶石楠、碧桃、紫叶李等；地被植物：迎春等。
四、苗木要求
（一）选用优质苗木。村庄绿化应全部选用一级苗木，苗木健壮，有比较完整的根系，针叶树苗主根长应达 15～20cm，阔叶树苗主根长应达 20～30cm。二年生以上大苗，应带土球，并进行适当的包装处理。
（二）控制大树移植。提倡采用胸径在 10cm 以下的苗木。确属需要可少量点缀胸径在 15cm～20cm 的乔木。凡采用的大乔木宜有饱满的树冠，种植时至少应保留二级分枝，不栽无树冠乔木。
（三）打造典型示范村。每个乡镇打造 7 个典型示范村。在典型示范村建设过程中，庭院绿化应采用大规格苗木，苗木为三年生以上，落叶乔木干径不低于 5cm，果树苗木不低于 3cm，实现绿化当年初见成效，为示范推广做出典范。
值班室规范化建设实施方案 供借鉴
一、总体要求
紧紧围绕市委、市政府中心工作，针对各级各部门值班室建设中存在的短板和不足，以提升形象、发挥作用、彰显实效为目标，不断抓管理、改作风、建制度、强职能，统筹解决全市政府系统值班室制度不完善、队伍不专业、运行不规范等问题，全面推进标准化、规范化、信息化建设，确保适应新时代工作节奏要求，适应经济社会发展需求，切实担当起政务运转中枢、单位形象窗口职能，为建设新时代富强 xx 美丽 xx 发挥重要作用。
二、具体目标
（一）打造过硬值班工作队伍。
严格落实《省政府系统值班工作规定》要求，安排政治素质高、责任心强、业务精炼的正式人员从事值班工作，不得配备或安排工勤、临时聘用和退休人员值班。每年对值班人员进行至少两次业务培训，确保其熟练掌握突发事件报告流程、视频点名系统操作及日常文件办理，不断提升值班人员的业务能力和水平。
（二）健全完善各项工作制度。
各级各部门要制定以下工作制度：x.值班带班制度；x.突发事件报告制度；x.交接班制度；x.文件保密制度；x.视频点名系统使用制度；x.县（市、区）政府对乡镇政府（街道办事处）及县（市、区）政府部门定期检查值班工作制度；x.市政府部门对下属单位及直属机构定期检查值班工作制度；x.文件办理登记归档制度。上述制度要悬挂上墙或在明显位置予以显示。
（三）严格遵守值班工作纪律。
不折不扣执行 xx 小时领导在岗带班、值班人员双人双岗值班制度，确保在岗在位在状态。带班领导及值班人员信息要在醒目位置公开。值班日志填写认真完整，文件接收时间、来文单位、办理情况等要素齐全。严格按照省、市关于突发事件报告的有关规定，及时准确报送各类突发事件信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象。严守各项保密规定，坚决杜绝失泄密情况。值班人员用语文明，注重礼节，举止得体，着装整齐，保持良好形象。
（四）不断加强值班工作保障。
各级各部门主要负责同志每年至少研究两次值班室建设情况，听取值班室工作情况汇报，及时协调解决工作中出现的困难和问题。设置独立的值班场所并悬挂明显的值班室标识牌，不得与其他业务科室交叉办公。配齐固定值班电话（具有录音备份功能）、办公电脑、打印机、传真机等办公设备。加强设备日常维护保养，确保处于良好工作状态。保障值班用车，做到随叫随到。持续改善值班室卫生条件，确保整体环境干净整洁。经办文件要按待办、在办、已办分门别类放置到位。工作时间，休息室被褥等生活用品摆放整齐有序。关心关爱一线值班人员，搞好生活保障，统筹解决值班人员用餐、补休等实际困难。在值班室配备较为齐全的生活设施和必需的生活用品，为值班人员提供良好的休息场所。
（五）强化视频点名系统使用管理。
各单位要严格落实《xx 市人民政府办公室关于印发市政府视频点名系统使用管理暂行规定的通知》要求，不断强化视频点名系统使用管理。要将视频点名系统配置在值班室，保持点名场所美观大方、干净整洁、光线明亮，避免噪音干扰。保持摄像头、音响和话筒 xx小时处于打开状态，摄像头远近、高低适中，随时做好应答准备。汇报人员、单位桌签位于画面居中位置，符合桌签格式规范。场景画面调整到位后，务必保持固定状态，不得随意调整或遮挡摄像头。
三、实施步骤
（一）调查摸底阶段。
通过工作交流、现场调研等方式，掌握全市政府系统各级各部门值班室规范化建设的整体水平，并有针对性地对相关单位提出整改意见和建议。
（二）自查自改阶段。
各单位按照考评细则所列内容和整改要求进行自查并全面整改，于 xxxx 年 xx 月 xx 日前将自查整改报告报市政府值班室。
（三）检查考评阶段。
实地检查各级各部门值班室规范化建设情况，并适当抽查个别乡（镇）政府、县（市、区）政府部门及市政府部门下属单位，对落后的单位进行督导，并将检查结果在全市进行通报。组织各单位赴值班室建设良好的单位观摩，表扬先进，鞭策落后。检查结束后，市政府值班室将值班室规范化建设督导及相关单位整改落实情况形成文字报告报市政府领导。
（四）建章立制阶段。
市政府值班室将把值班室规范化建设作为工作抓手和重点，持续对各县（市、区）政府和市政府各部门开展督导检查。各单位也要将值班室规范化建设作为一项长期工作，坚持目标导向和问题导向，既要解决值班工作中存在的具体困难和问题，又要深挖原因，着眼于建立从根本上解决问题并防止问题反弹的长效工作机制，持之以恒，常抓不懈，促使全市政府系统值班室规范化建设长期稳步推进。
四、组织保障
（一）强化领导，严明责任。
各级各部门办公室是值班室建设的责任主体，办公室主任是第一责任人，分管值班工作的副主任是直接责任人。各单位要高度重视，明确分工，严明责任，结合本地本部门工作实际，制定切实可行的实施方案，在大力推进自身值班室规范化建设的同时，也要加大对下属单位和部门的检查力度，督促指导其将值班室规范化建设各项要求落实到位。
（二）严明奖惩，促进工作。
市政府办公室将实行定期通报制度，对工作积极主动、成效明显的单位，在全市予以通报表扬；对工作成绩不明显、工作水平低下的单位，在全市予以通报批评，并责令限期整改。
（三）加强督导，确保落实。
市政府值班室要加强对后进单位的督导检查力度，确保全市各级各有关部门按照进度保质保量完成值班室规范化建设各项任务。
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