1 2021 年 在县政府法治工作务虚会讲话 稿和 在领导干部任前集体谈话会讲话 范文
1 2021 年 在县政府法治工作务虚会上的讲话 范文稿
同志们：
今天我们召开县政府法治工作务虚会议，主要目的是深入学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义法治思想，大力推动法治政府建设，切实提升治理能力和治理体系现代化水平。这既是一次学习会，也是一次法治政府建设的推进会。当前，全面建成小康社会已进入冲刺阶段，全面深化改革已步入攻坚期和深水区，发展稳定任务更加繁重，矛盾风险挑战日益加剧，法治政府建设的地位更加突出、作用更加重要。如何推进依法行政，建设法治政府，已成为基层政府面临的一项重要而紧迫的历史性任务。下面，我就如何推进法治政府建设谈三个方面的观点。
一、认清形势，提高站位，充分认识法治政府建设的重要意义
第一，法治政府建设是深入贯彻落实 xxx 新时代中国特色社会主义法治思想的重要使命。xxxxx 反复强调：“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以 xxx 为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国
提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。
第二，法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于人民的根本所在。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。地方各级政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。法律赋予了各级政府的权力，规定了各级政府的义务，限定了各级政府的职能职责，给予了各级政府一切行政手段，划定了各级政府行政的边界。推进法治政府建设就是为了正确行使权力，确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。
第三，法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须首先走向法治化。坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制度和国家治理体系现代化的显著优势之一。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化，法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。
第四，法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托。俗话说“法律面前人人平等”，公平正义是法治的生命线，法治政府建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必经途径。法治政府建设规定了什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义。法治政府建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、行政审批、行政管控都必须坚持公平正义。可见，大力建设法治政府，既是促进社会公平正义的前提和条件，也是建设公平正义社会的基础和保证。
第五，法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障。xxxxx 指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治政府建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。
二、强化措施，狠抓落实，推动法治政府建设取得新突破
一要以法治思维来谋划工作。xxxxx 强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。
二要靠法律武器来破解难题。xxxxx 指出：“要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解矛盾。要找准法律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、化访为诉、进入程序、依法处置等措施，把矛盾纠纷大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点，对无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。
三要用法律边界来守护安全。xxxxx 强调：“领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法，确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越，找准法律的“高压线”和“易燃点”，善于从法律红线中看到潜在风险，自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，要在法律的框架下大胆开展工作，要在法律的最大容忍度中大胆开展工作，在法律中寻找最大的发展空间。
四要凭法律素养来提升能力。xxxxx 指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划，建立健全干部法治档案，认真学习掌握法律法规，做到学习教育常态化、机制化；要丰富学习形式，坚持自学与集中学习相结合，定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通，在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心，要带头崇尚法律，维护法
律的尊严和权威，把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，主动把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。
三、健全机制，压实责任，全力保障法治政府建设落地见效
一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。各镇乡各部门每季度要至少召开一次法治政府建设工作调度会，县司法局要代表法治政府建设领导小组对新提拔的政府部门干部和镇乡人民政府干部开展法律谈话，要按季度牵头做好对全县法治政府建设的调度工作，重点调度法治政府建设工作推进情况、任务落实情况以及存在的突出问题，并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治政府建设落地见效。要完善定期督导的机制。县司法局和县督考办要充分用好督导“指挥棒”作用，对各镇乡各部门法治政府建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治政府建设纳入各镇乡和各部门领导干部政绩考核体系，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治政府建设领导责任的，本区域本部门发生重大
违法行政案件的，造成严重社会影响的，都要严肃追究相关责任人的责任。
二是营造法治环境。要强化法治宣传。各分管领导要坚持“谁主管，谁普法”的原则，各镇乡各部门要充分运用多种宣传媒介，深入开展法治宣传教育，引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益，全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。部门、镇乡要建立领导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座，强化行政执法人员培训，加大普法工作力度，全力形成全社会人人懂法、人人信法、人人守法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开，各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开，让权力在阳光下运行，全面接受人民群众和社会各界的监督。
三是压实法治责任。要压实主体责任。各镇乡各部门要切实履行主体责任，把法治政府建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面把握中央、省、市、县关于法治政府建设各项要求，按照“政府统一领导、部门镇乡各司其责、社会广泛参与”的机制，对标对表《×县 2021 年法治政府建设工作要点》工作目标任务，全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各镇乡各部门“一把手”是法治政府建设的“第一责任人”，不能当甩手掌柜，
不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，必须把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。各镇乡各部门要把各自的“权力清单、责任清单、红线清单”报县司法局严格把关，形成长效机制。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位工作实际，进一步明确执法、普法责任清单，建立健全“以案释法库”，形成行政执法部门和司法部门分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现法治宣传和执法司法的良性互动。
同志们，学法知法才能以法育人，用法维法才能依法治县。抓好法治政府建设，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以xxx 为核心的党中央周围，时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治政府建设的各项决策部署、目标任务落到实处，做让党和政府放心、让群众满意的执法普法者，为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供最坚强的保障！
在 在 1 2021 年领导干部任前集体谈话会上的讲话 范文稿
同志们：
刚才，XXX 部长宣读了 X 委的人事决定，XXX 书记做了一个很 X好的廉政谈话，对大家提出了具体要求，我完全同意。希望大家坚决
贯彻、认真执行。我们这次干部调整涉及的干部有 XXX 多人。其中，XX 名同志退出了行政正副职领导岗位，如果加上事业干部，退出领导岗位的大概将近 XXX 人。同时，我们也新提拔了一批干部，其中，年龄最小的乡镇长 XXXX 年出生，副职里最小的有三名同志，是 XX 年出生的，今年 XX 岁。这次调整中，最重要的岗位，在座的各位位列其中。组织有要求，群众有期盼，社会有评论，舆论有监督，位置变了、权力变了、眼界变了，我们在座的各位应该怎么做?我强调三点意见:
第一，是讲规矩。
刚才，X 强调了廉洁纪律。纪律红线就是规矩。
讲规矩是一个底线。讲规矩是对干部的基本要求。我们在体制内生活，首先要讲规矩。没有规矩，不成方圆。不懂规矩，不用规矩，不守规矩，无所顾忌，无视组织，目无法纪，任意妄为，退早会出问题。崔波大家都很熟悉，原 XX 镇党委书记，工作还是不错的，但就是因为廉洁出了问题，现在面临着牢狱之灾。谁愿意后半生在监狱中度过?所以，当干部首先要讲规矩、懂规矩、用规矩、守规矩。大家今天能走到这个位置都是不容易的，是饱经风霜雪雨、大汗淋漓之后换来的，饱含着组织的培养、领导们的关爱、家人们的付出。今天的拥有，来之不易，今天的拥有一定要珍惜。所以，讲规矩是一个底线，没有这个底线什么都没有。
讲规矩是一种素养。一个有修养的好干部，必定是明方向的干部，必定是懂大小的干部，必定是晓事理的干部，必定是知荣辱的干部，必定是讲规矩的干部。首先，是明方向的干部。明方向是说要做政治上的明白人。政治上的明白人就是要和党中央保持一致，坚持“四个意识”、做到“两个维护”，党中央要求我们干什么，我们就干什么，我们就是要做政治坚定的干部。第二，是懂大小的干部。作为基层一线，我们是在省委、市委、X 委领导下的，对党忠诚，对党尽职，首先是要按省委、市委、X 委的部署来落实我们的工作，不能阳奉阴违。市委书记、X 委书记在上面讲，你在下面，心里打小九九。X 委书记安排的就干，副 X 长安排的就不干，表面上答应干，私底下里面“绕圈儿”，这种干部就是不懂规矩的干部。第三，是晓事理的干部。晓事理就是工作一定要按程序来办，不能一个人说了算。现在，我们整个国家的运行制度都已经非常严谨和规范，包括资产的处理、干部的任用、三重一大事项等，都有严格程序・我看 X 案子很重要的一点，就是他不按规矩办事，不按程序办事，不晓事理、不守规矩。讲规矩是一种素养。
讲规矩是一种本分。我们说，当一名领导干部要有本事。但是，有本事和守本份是车之双轮、鸟之两翼。有本事不本份一定会出事，没本事光本份肯定会误事，有本事守本份才能成事，我们希望的干部是有本事守本分的。大家从今天开始就走上领导岗位了，原来是副职，现在成了正职，原来是乡长，现在成了书记。你是一把手，一把手往往容易失去监督。这个时候，一定要对自己严格要求，对蛆织、对纪
律心存敬畏，心里要有一个规矩意识。刚才，XX 讲的，廉洁自律准则、中央八项规定精神、党风廉政建设等一系列制度，包括刚才讲的主体责任和一岗双责，我们在这个位置就要坚决履职。我考虑，干部到位之后，我们要对乡镇党委书记和乡镇长进行相关制度的培训。自己现在搞不清的时候不要随便拍板，特别是刚下去的年轻人没有当过一把手，先不要随便发表意见，底下清示过来，先放一放、了解一下，不丢人，谁都是从不懂到懂的。谁都不是天生下来就是做乡镇长、乡镇党委书记，不懂没有关系。自己不清楚的时候，要多向老同志清教，向专业人士清教，向懂规矩的人请教，不要盲目决策、盲目拍板，在不懂的情况下触犯纪律。同时，大家还要管住自己和亲属以及身边的工作人员。现在你当了乡镇党委书记乡镇长了，手中有权力了，在这种情况下一定要管住自己，管住自己的亲属，管住自己身边的工作人员。真正的铁哥们，你的亲爹亲妈，绝对不会让你违规冒风险、自己去赚钱。大家脑子一定要清楚，什么时候都不要把自己置于危险的境地，这是当干部的底线。
第二，是讲情怀。
当干部还是要讲情怀的。一届政府有一届政府的使命，一任干部有一任干部的职责。现在，XX 发展的接力棒，已经交到我们这一任的手上。从我的来讲，XX 书记漂亮地完成了自己的任期，已经把接力棒交到我的手上，从大家的角度来讲，上一任也把接力棒交到你们的手中。我记得我父亲临终的时候，和我说过一句话，他说：XXXX
万人，一人当一年 X 长的话还得 XX 万年，所以可得好好干了。我们在座的各位都一样，如果你只是一个家长的话，一家老婆孩子生活好不好，和你是有关系的。现在我们当了乡镇党委书记、乡镇长，整个这方土地上几万老百姓的身家安稳都系于你身上，老百姓生活的好不好和我们息息相关。
我在 XX 微信公众号看到，我来 XX 任职的新闻，点击率有 X。X万次，底下网友有很多留言，我确实是感到自己身上背员着沉甸甸的责任，在这个位置上如果不好好干，耽误了 XX 的发展，愧对这个位置啊，所以，我很珍惜这个岗位。在座的各位也一样，群众对我们有很高的期盼，如果我们在这个位置上什么事情都不干，耽误了 XX 的发展，还不如不做这个官。现在，XX 发展的接力棒共同交到我们这一任的手中，我们以什么样的答卷向 XX 人民交账，向 XX 的历史和未来交账，需要我们用行动来回答。
我们现在干什么事，干成什么事，是要记入左枳历史的。这_届X 委书记和 X 长带领这帮乡镇党委书记、乡镇长，在未来有限的几年之内，干了哪些事情，我们今天做的每件事情，都要写入 X 志的。再过百年干年以后，大家翻开史志看看这些人，如果什么也没做成，我们如何向 XX 人民交账?如何向 XX 的历史和未来交账，这不是空话和大话，需要我们用行动来回答。
这次在干部的任用方面，X 委下决心提拔了一批有潜力的年轻干部，就是想为 XX 未来发展做人才储备。同时，一批老领导积极配合
X 委，退出领导岗位。刚才我讲了，光行政切下 XX 个人来，加企事业的话将近 XXX 人。这些老同志高风亮节，支持配合 X 委工作，在整个谈话的过程中非常令人感动。X 委想通过这次干部调整，激发起全X 干部干事创业的激情和活力。同志们，今天这样的干部结构是来之不易的，饱含着社会的期盼、组织的厚望和老干部们的奉献，所以我们今天走上这个岗位，要珍惜这样一个平台，珍惜这样一个为 XX 人民服务的机会。
毛主席讲，“人总是要有点精神的。”艾青有一句诗，“为什么我们眼中常含泪水?因为我们对这块土地爱的深沉。”在座的各位都是土生土长的 XX 人，我们曾经为 XX 取得的成绩叫好，我们脱贫攻坚实现了，民歌汇全国都知道了，我们为家乡骄傲，也曾经为 XX 的贫困而落泪。
人一生的时间是非常有限的，工作的时间也是非常有限的。我当乡长的时候 XX 岁，现在眨眼已经是 XX 岁了。大家算一算，你现在XX 岁的人、XX 岁的人，未来工作的时间还有多长时间，满打满算，没有几年了。我们一定要珍惜人生有限的工作机会，在岗一天就要尽责 XX 小时。我经常想到《钢铁是怎样炼成的》主人公保尔• 柯察金说的那句话，当他回首往事的时候，不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧，这绝对不是空话和大话。人活着是为了啥呢?总得有点事情干。大家想一想，一年 XXX 天，法定节假日就 XXX 天，真正一年干活的时间就 XXX 天，现在三个月已经过去了，你想想，你
在 XX 镇的党委书记岗位上也好，XX 镇的镇长岗位上也好，你能干几年?满打满算也没有多少时间。到时候，我们回过头来看的时候，在XX 镇这个岗位上给人家干啥了?老百姓是怎么评价你的?我们现在面临着非常繁重的发展任务和发展机会，XX 脱贫攻坚刚刚完成，乡村振兴衔接马上就要开始。实事求是地讲，我们在整个经济社会发展的过程中，还有很多差距和短板，所以我想和大家说一句话就是，落后的 XX 不能再落后了。我希望，等新的局长和乡镇党委书记到位之后，XX 部长要分期分批组织走出去，去东部沿海发达地 X 看一看，外面已经发展到什么样的情况，去 XX 的农村去看一看，去 XX 学院和 XX大学去学一学，去看看外面的世界。
我希望在座的各位，要有一种只争朝夕的工作状态，一种激情四射的精神状态，一种只争当第一、不甘落后的精神状态。我今天和大家讲，各个局的局长要保证 XX 任何一项工作，不能在 XX 市排名到后三位，排名后三位的话你要说清楚情况。第一次要说明情况，第二次常委会做检查，第三次还是排名倒数后三位，要就地免职。各个乡镇党委书记和乡镇长，每年都要交账，年底大家都拉出来，看看你今年干了什么，观摩观摩，让大家去看一看，看完以后要述职，随后进行整体的一个社会评价，就是要看哪个乡镇党委书记和哪个乡镇长干得最好，哪个乡镇党委书记和乡镇长干得最差，大家真正有本事没本事拉出来溜溜，以后的任职就是按实绩来说话。所以，希望大家尽快进入角色，抓紧有限的时间，用自己的行动证明自己。
第三，是讲担当。
干部干部，干字当先。干部就是干活的，不干活我们有什么资格当干部?所以我们这次换届把大家放到领导岗位，是让你来干活的，不是让你来享受待遇，不是让你做太平官的。我记得楼书记曾经讲过，省委书记是施工队长。省委书记都是施工队长，我们乡镇党委书记、乡镇长是干嘛的?就是一个搬砖的、干活的。今天，在这个场合要和大家说清楚，XX 不允许有不干活的干部、不担当的干部、不负责的干部，你绝不能既享受这个位置带给你的荣光，又不承担该承担的责任。不想干活可以，大家提出来，可以把你安排到不担责的岗位，在重要部门和重要岗位就要承担应该承担的责任。
这次，我们在干部调整的过程中，了解到有一个乡镇的纪检书记，怕得罪人，不干活，不作为，纪检书记怕得罪人，纪检书记不查案，要你有什么用?所以我们直接拿回来，放到干部周转池里面去，多会想清楚，多会再说。这种干部，XX 不需要。多镇党委书记、乡镇长和局长们也这样，不想干活，不作为，怕承担责任就不要在这个岗位，以后我们就要建立起干部的流动周转制度，不行的干部先参回来、先晾起来，不管你的素质再高，不管你是什么样的关系，不干活要你有什么用?现在我们在经济社会发展过程中也面临着一些问题。比如在教育质量上，不要说是和 XX 地 X 相比、和 XXX 比，XX、XX 都比不过。新任的教育局局长首先在这个问题上必须要有说法，要认真琢磨这个事情，要动大手术，教学质量上不去，怎么和老百姓交账?还有卫体
局局长，XXX 人民医院是全省最差的人民医院，新任卫体局局长就要担起责任来，拿出整个提升我们人民医院质量的方案。人民群众对XX 的经济发展满怀企盼，工信局局长在工业经济、招商引资上还要再下功夫。还有文旅产业，文旅产业承载着 XX 的未来和希望，一定要有扎扎实实的市场思维・这一块，接下来几个局要一个一个的研究，如果要是干不了、不敢担责的干部，及早提出来。
同志们，一年之计在于春。今天已经是 XXX。崭新的一年、崭新的岗位摆在大家面前。大家是新人，我也是新人，新人要有新气象，新年要有新气象，让我们大家一起努力，给 XX 人民共同展示一个新的气象。
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