0 2020 年组织生活会和民主评议党员工作方案
为了认真开好我村党支部专题组织生活会，扎实开展民主评议党员工作，根据中央和省、市、区、乡委的部署要求，结合我村实际，制定以下工作方案。
一、总体要求 围绕保持党的先进性和纯洁性，认真贯彻‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，以为民务实清廉为主题，以加强基层服务型党支部建设和党员队伍作风建设为主线，坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则，紧密联系村党支部和党员个人的思想工作实际，深入查摆解决基层党组织存在的‚四风‛问题、群众反映强烈的突出问题和联系服务群众‚最后一公里‛的问题，通过认真开展批评和自我批评，引导广大党员坚定理想信念，牢固树立群众观点和党员意识，自觉履行党员义务，充分发挥先锋模范作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、方法 步骤 (一)会前准备，打牢基础 1.抓好学习教育。结合我村党员思想、生活、工作实际，采取集体学习、个人自学、观看专题片相结合的方式，组织党员进一步学习党章，学习中央和省、市、区委关于开展教育实践活动有关要求，学习总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习省、市委领导在联系点领导班子专题民主生活会上的讲话精神，让广大党员进一步搞
清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强开展批评和自我批评的思想自觉。
2.开展谈心谈话。党支部要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等形式，广泛征求党员群众意见，深入开展谈心谈话活动。谈心谈话要做到‚五谈‛：党支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想状况，听取意见建议。对困难党员、年老体弱党员要上门开展谈心，主动关怀帮助。谈话要围绕谈自身存在的问题、谈对方存在的问题、谈群众集中反映的问题。通过谈心谈话和思想引导，使广大党员既主动找出自己身上的毛病，又直接点出对方存在的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受、相互提醒，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。
3.找准查实问题。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开支委会议集体会诊，一项一项讨论分析，找准查实存在的突出问题。要重点围绕办事是否公平透明、落实惠民政策是否优亲厚友、工作方式是否简单粗暴、化解矛盾纠纷是否及时、对群众生产生活是否关心、联系服务群众‚最后一公里‛是否到位等方面，深入查摆具体问题，认真开展对照检查。
党支部及其书记要撰写简要对照检查材料。党支部对照检查材料中查摆出的问题和整改措施要向群众公示。对照检查材料要从三个方面撰写：(1)查摆存在的问题。对听取到的意见和自己查找出的问题逐条列举、深入查摆，使问题找得准、查得实。(2)剖析产生问题的
根源。针对对照检查出的问题，结合宗旨意识、群众观念和执行政策法规等方面找出病根、分析原因。(3)有针对性地提出具体改进措施。根据对照检查出的问题，明确努力方向，提出改进措施。
(二)召开会议，开展评议 在充分准备的基础上，党支部专题组织生活会于 8 月 12 日左右召开。首先召开支委会开展批评和自我批评，然后召开党员大会进行民主评议。
1.召开支委会议。党支部召开支委会议，逐人开展批评和自我批评。党支部书记代表党支部和个人带头查摆问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受别人提出的批评意见;其他支委都要认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的问题、上级点明的问题包括是否存在违规违纪情况，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人、具体事，真正达到触动思想、增进团结、促进工作的效果。
2.召开党员大会。党支部党员大会上，首先由党支部书记通报支委会班子对照检查情况，听取党员批评意见。之后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。民主评议党员要逐人进行。个人自评时，要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。党员之间互评时，要摆问题、提意见，讲真话、说实话，切忌搞人身攻击。民主测评采取发放
测评表的方式，按照‚好‛、‚一般‛、‚差‛三种情况，对党员进行投票测评，另邀请部分群众代表、服务对象参加民主测评。
民主评议重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及发挥党员作用等情况开展评议。外出流动党员和年老病弱等未参加会议的党员进行评议、测评。
3.反馈评定意见。党支部要根据民主评议情况，结合党员平时现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，可予以表扬或表彰，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正;经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处置。
三、抓好整改落实 党支部要坚持边查边改、即知即改、集中整改，对群众提出的意见建议和专题组织生活会上查摆出的问题，理清哪些是党支部要改的、哪些是党员个人要改的，做到整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确。党支部制定的整改措施要向群众进行公示，主动接受监督。
0 2020 年组织生活会和民主评议党员工作方案
市委活动办：
根据市委第二批党的群众路线教育实践活动统一安排部署，按照市委活动办《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中召开基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案》、《关于印
发的通知》和《关于做好农村、社区、非公经济组织等基层党组织查摆问题、开展批评环节工作的通知》要求，充分借鉴专题民主生活会的成功经验，严把时间节点，严细会前准备，严审检查材料，严格程序步骤，严肃组织处理，认真召开了专题组织生活会和民主评议党员工作。现将有关情况报告如下：
一、基本情况 根据全市统一安排，从 7 月 15 日起全县 6*3 个基层单位 7*9 个党支部启动了第二环节工作。在 8 月 1*日至 2*日期间，各基层单位党组织集中利用 10 天时间以党支部或党小组的形式全部召开了专题组织生活会，15***名党员参加了民主评议活动，其中评定为‚好‛等次的 11***名，评定为‚一般‛等次的 4***名，评定为‚差‛等次的**名。为了开好专题组织生活会和民主评议党员工作，各基层单位党组织精心组织学习、广泛征求意见、深入查摆问题、开展谈心谈话、认真撰写材料，扎实做好会前各项准备工作。特别是**名县级党员领导干部和***名科级党员领导干部均以普通党员身份参加了所在支部的专题组织生活会。执法监管部门、窗口单位、服务行业还邀请了部分工作对象、服务对象和一般群众列席了会议。乡镇和社区党委、非公工委指导员全程参与指导。县委**个督导组通过抽查的方式参加了***个党支部的组织生活会。会上，每名党员都能够按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，围绕‚为民务实清廉‛主题，突出‚反对‘四风’、服务群众‛重点，对照‚四面‛镜子，逐一开展自我批评和批评，进行了民主评议。全体党员在批评和自我批评中
受到了一次深刻的党性陶冶和思想教育，经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼，达到了增加理解、促进团结、共同提高的目的。
二、主要做法 (一)结合实际，制定方案。各基层党组织坚持把从严从实要求贯彻始终，根据县委的统一安排，结合各自的实际情况，专门制定了专题组织生活会和民主评议党员工作方案，做到了活动时间、地点、人员、议程和组织形式‚五个明确‛。乡(镇)直机关、农村、社区和非公企业党组织的方案都经过了所属基层党委的严格审核把关;县直单位党组织在县委督导组的严格要求和精心指导下，认真制定了活动方案。同时，各基层党委依据下属基层党组织数量和会前准备情况，合理安排每个基层党组织的会议时间，列出了计划表，统筹把握工作进度，确保了活动高标准、高质量全面完成。
(二)深化学习，提高认识。各基层党组织坚持把学习贯穿始终，在第一环节学习教育的基础上，通过突出重点学、借鉴经验学、对照典型学的方式，让广大基层党员搞清了党员的条件和标准，掌握了召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强了思想自觉和行动自觉。围绕‚为民务实清廉‛主题，重点学习了总书记系列重要讲话精神、在河南兰考县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神，以及各级党委关于开好专题民主生活会和组织生活会的文件和会议精神，使广大基层党员干部进一步深化了思想认识，消除了思想顾虑，找出了思想差距，为开好专题民主生活会奠定了坚实思想基础。
(三)聚焦‚四风‛，找准问题。各基层党组织坚持聚焦‚四风‛，对照总书记的‚三严三实‛要求，敞开门让群众提、虚心听让上级点、面对面让成员帮、晒问题让大家领等有力举措，广泛征求意见，深入查摆自身存在的问题，确保问题找得准、挖得深、摆得实，为开好专题组织生活会奠定了良好基础。并对征求到的意见建议进行认真梳理汇总，召开离退休老干部、群众代表、致富能人等各界人士座谈会，集体把脉会诊，一项一项地讨论分析，切实找准找实了存在的突出问题，确保了查出的突出问题符合单位工作实际和党员思想实际，避免了泛泛而谈、‚千人一面‛。平均每名党员认领的问题都在*条以上。
(四)谈心谈话，沟通思想。各基层党组织坚持把功夫下在会前，本着帮助同志，相互提高的目的，扎实开展谈心谈话。广大党员通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种方式，对拟在会上开展批评的问题，进行了开诚布公的谈心谈话。各基层党组织按照支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈、县委督导组或上级党组织负责人与支部书记提醒谈的方式，进一步沟通了思想、交换了意见、增进了共识，真正做到了思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。同时，认真做好了外出流动党员、困难党员、年老体弱党员、青年党员、大学生村官党员的谈心谈话活动，切实为开好专题组织生活会奠定了扎实的思想基础。
(五)从严从实，撰写材料。各基层党组织坚持把从严从实撰写简要对照检查材料，作为开好组织生活会的重要保障。按照‚六个对照‛和深、全、像、诚、实‚五个要求‛，各基层党组织书记亲自带头撰
写个人简要对照检查材料。每名党员都坚持把自己摆进去，紧密联系思想、工作、生活实际和成长经历，聚焦‚四风‛摆问题，条目式列出问题清单，并深刻剖析根源，提出了具体的整改措施。同时，县委采取个人反复审、领导重点审、班子集体审、指导员把关审、面对群众公示审、党委活动办和县委督导组抽查审‚六级联审‛的方式，确保了对照检查材料的高质量。
(六)深刻剖析，开展批评。各基层党组织严格按照会议步骤和程序安排，开展批评和自我批评，让党员在会上实实在在的地自评互评，确保党员认知自我、提高认识。会上，每个党员对照党员标准，紧密结合单位职能、岗位特点和履职情况，联系工作思想生活实际，实事求是地进行自我评价;自我批评聚焦‚四风‛、直奔问题，逐一回应查找和发现的问题。党员之间都进行了互相评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。同时，党支部书记结合党员开展批评和自我批评情况，对每名党员进行了讲评，指出存在问题，帮助明确改进，达到了红脸出汗、触动思想、增进团结、促进工作的效果。
(七)认真测评，抓好整改。各基层党组织按照民主评议党员程序，根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点，采取发放测评表的方式，组织群众代表、服务对象等不同群体对广大党员的政治素养、履职尽责、服务群众、遵纪守法、倡导新风等等情况进行民主测评。分‚好‛、‚一般‛、‚差‛三个等次，对不同党员提出不同的整改要求。同时，对群众公认、表现突出的党员进行了通报表彰，对经教
育转化仍无改正的，按照党章和党内有关规定进行组织处理，切实营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。另外，各督导组和上级党组织都在会前派出了人员参加会议，具体指导监督开好民主评议党员工作，确保了整个会议的质量和水平。
三、取得成效 通过开展专题组织生活会和民主评议党员工作，广大党员在思想认识上有了新提升、工作作风上有了新改进，各项工作都取得了明显进步。一是思想认识有了新提高。广大党员一致认为，通过专题组织生活会和民主评议党员，实现了既消除了隔阂，又达到团结的目的，是一次高质量、高水平的会议。广大党员学习热情高涨，思想认识普遍提高，能够自己对照活动主题，认识自身不足，补强提高短板，改进工作作风，增强工作能力，切实发挥党员先锋模范作用。二是工作作风有了新转变。广大党员能够自觉把组织生活会成效体现到实际工作中，坚持从问题整改入手，增强服务意识，转变服务态度，提升服务水平，集中解决了 1 至 2 件群众反映强烈的‚四风‛方面的突出问题，切实保障了群众的切身利益。三是重点工作有了新进步。广大党员深入企业、农村一线，重点项目和重点工程一线，解决突出问题，***、***等一大批重点项目着实推进，农业产业化发展、城乡一体化、生态文明建设等工作稳步有序，各项主要经济指标运行平稳。
四、问题及意见建议 总的来看，这次专题组织生活会和民主评议党员虽然取得了一些成效，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面：一是个
别相对薄弱的基层党组织，在专题组织生活会和民主评议党员后，在不同程度出现了松口气、缓一缓的现象，有了松懈、厌战情绪，存在闯关、过关的‚思想‛;二是个别基层党组织还满足于对照检查材料在专题组织生活会上一念了之的问题，没有深层次地查摆问题，整改措施也不实不细;三是个别基层党组织整改落实力度不大，改的动力不足，避重就轻，不愿触及深层次矛盾和尖锐问题，效果不够明显，等等。对此，在整改落实、建章立制环节，我们坚持把高标准、高质量、严要求贯穿活动始终，防止前紧后松，防止短期效应，确保教育实践活动取得实效，成为群众满意工程。重点抓好三方面工作：
一是认真组织开展‚回头看‛。主要看学习教育是否扎实，看查摆问题是否聚焦，看自我剖析是否深刻，看谈心交心是否充分，看开展批评是否认真，看边查边改是否见效。将‚回头看‛中发现的新问题，纳入整改方案及个人整改措施，并在领导班子整改方案中进行说明，通过‚回头看‛，真正看出问题、找到差距，及时纠正、改进提高。同时，抓好对照检查材料的修改完善工作。
二是详细制定‚两方案一计划‛。整改方案要与人对应、与事对应，明确具体目标、推进措施、责任主体、完成时限和问责机制等，并以适当方式公开。专项整治方案要认真贯彻落实中央和省市县委深化‚四风‛突出问题专项整治的要求，结合全县‚三项整治、九大突破‛集中攻坚活动提出的任务，明确进度安排和标准要求，细化推进措施，建立整改项目责任制，一项一项盯紧抓实。制度建设计划要结合本单位实际，对现有制度进行全面梳理，列出本地本部门制度清单，
提出废、改、立制度的工作安排，做到配套衔接、针对性强、切实可行、管用长效。
三是切实抓好整改落实。针对专题民主生活会、组织生活会上查摆出来的问题、群众反映强烈的切身利益问题，进行梳理归类、建立台账，做到整改一个，‚销号‛一个，一条一条兑现、一项一项落实，切实让群众看到变化、得到实惠、感到满意。各督导组要把从严从实要求贯彻督导工作始终，持续用劲、上紧发条，克服过关思想和松劲情绪，督促各单位认真抓好落实，着力解决群众反映强烈的突出问题。
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