xx市《政府工作报告》任务目标全年贯彻落实情况表

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　2020 年《政府工作报告》任务目标全年贯彻落实情况表

　一、主要预期目标（共 5 项）

　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 1 生产总值增长 6%左右。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 6.5%和7.5%左右 市发展改革委 预计 GDP 全年完成 1.5%左右，前三季度，居民人均可支配收入为 20467 元，同比增长 3.2%。其中，城镇居民人均可支配收入 26439 元，增长 2.5%；农村居民人均可支配收入为 13445 元，增长 4.6% 2 一般公共预算收入增长 3%左右 市财政局 全市一般公共预算收入完成 140.76 亿元，下降 4.4 % 3 进出口总额增长 6%左右 市商务局 1-11 月，全市货物进出口 221.1 亿元，同比增长 76.4%。预计全年货物进出口额在 235 亿元左右，同比增长60.2 % 4 城镇登记失业率控制在 3.5%以内 市人力资源社会 保障局 截至 12 月底，全市城镇新增就业 3.86 万人，城镇登记失业率 2.33%，培训各类人员 10.12 万人

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　5 全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标 市能源局 市生态环境局 前三季度全市万元 GDP 能耗下降率为 6.1%，预计可完成全年目标任务；截至目前，省生态环境厅未正式通报2020 年环境空气质量数据，环境质量改善目标完成情况待定。

　 二、聚力推动工业转型升级，夯实高质量发展支撑（共 30 项）

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　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 6 大力实施制造业强市战略，制定智能制造发展战略三年规划，启动制造业“决战 5000 亿”三年行动。制定出台支持制造业高质量发展的若干政策，设立产业扶持发展专项资金，集聚要素深耕特色优势产业，力争全年主营业务收入增长15%以上 市工业和信息化局 市财政局 《枣庄市智能制造发展规划（2021-2023 年）》已完成初稿，近期将征求意见；印发《枣庄市支持制造业高质量发展二十条政策》《枣庄市市级工业经济高质量发展专项资金管理办法》《关于实施财政资金股权投资改革试点意见》；安排 2020 年优势产业扶持发展资金预算

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　序号

　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 7 高端装备产业，加快腾龙智能制造产业园、威达重工机床制造、交大智邦（枣庄）数字科技、鑫金山智能装备、启迪亚都智能制造、越成制动、威可达精密机械、智慧黑板枣庄生产基地等项目建设，打造先进制造业基地 市工业和信息化局 滕州市政府 枣庄高新区管委会 台儿庄区政府 峄城区政府 印发《2020 年度枣庄市科技装备工作要点》（枣工信字〔2020〕33 号）； 腾龙智能制造产业园：预计全年实现主营业务收入 10 亿元； 威达重工机床项目：装配车间已初步形成生产能力，机加车间初试车； 启 迪亚都：

　智能制造：项目全线施工完毕，正常生产； 交大智邦（枣庄）数字科技项目：一期厂房已投入使用； 智慧黑板项目：1 号综合楼、2 号车间完成竣工验收； 鑫金山智能装备技改扩建项目：整合建设生产车间两座，材装备研究院现已投入使用； 越成制动项目：新上数控加工中心8 套，获批“山东省重点扶持区域引进急需人才项目”；威可达精密机械：已投产 8 充分发挥北理工鲁南研究院、北航机床创新研究院等平台作用，加快突破关键技术，推动机床产业向高端化、精密化、数控化方向迈进 市工业和信息化局 市科技局 滕州市政府 推荐鑫金山、天一等 9 家企业 10 个产品申报 2020 年度山东省首台（套）技术装备及关键核心零部件项目，8项产品成功入选；组织各区（市）开展山东省 2020 年第一批和第二批技术创新项目申报工作，41 项列入2020 年山东省第一批技术创新项目计划

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　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 9 高端化工产业，推动兖矿鲁化己内酰胺和高端改性聚甲醛、北玻院航天特种聚合物、瑞达化工聚丁烯、振兴粗酚精制、康泓光刻胶、新东方高端油墨等项目建设，拉长产业链条，尽快突破千亿规模 市工业和信息化局 滕州市政府 薛城区政府 对兖矿鲁化己内酰胺和高端改性聚甲醛等高端化工项目进行月调度，其中兖矿鲁化高端改性聚甲醛项目已建成投产，己内酰胺项目预计 2021 年下半年完工；瑞达化工聚丁烯一期项目已完工；振兴粗酚精制项目已试运行 10 加快推进中科院化工产业中试基地项目，加速科研成果就地产业化 滕州市政府 市科技局 已完成两座高标准化试验厂房的建设，目前公用工程设施正在进行两个具有创新性科研成果转化;硝基丙烷及衍生物项目已完成中试工艺包设计，间苯二亚甲基二异氰酸酯项目已完成项目建设，正在进行调试 11 抓好 4 个省级化工园区的基础设施提升和技术创新，持续推进化工产业安全生产转型升级 市工业和信息化局 滕州市政府 薛城区政府 峄城区政府 市中区政府 滕州鲁南高科技化工园区：木东路建设已全面完成，特勤消防站正在进行地面附着物拆迁，正在施工； 薛城区智安园区平台：已正常运行，园区消防站已投入使用；峄城园区：已通过省级验收，基础设施正在完善提升；市中园区：已具备运行条件

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　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 12 支持泰和科技抓住上市机遇，策划布局新项目

　市工业和信息化局 市中区政府

　泰和科技研发中心建设项目：原实验室已拆除完毕，现阶段正在办理项目前期手续； 水处理剂产业链扩展项目：围绕资源综合利用和产业链延伸，构建水处理剂全产业链，目前正在办理前期手续； 水处理剂系列产品项目（变更）：已建设造粒二车间等；正在进行原 HEDP车间改造工程 13 新型建材产业，坚持绿色化、品牌化发展，支持中联水泥、泉兴水泥、金晶玻璃、元凯玻璃等企业加大与行业龙头企业的战略合作，瞄准高端市场需求，积极研发新产品，推动行业提质增效 市工业和信息化局 滕州市政府 鲁南中联水泥有限公司 泉兴公司 ：

　元凯玻璃：气悬浮工艺、新上超薄玻璃制镜项目均完成，已正式生产；：

　泉兴水泥：废石综合利用项目已完成建设，可正式生产；绿色矿山建设已完成区、市级现场核验并申报省级绿色矿山评定

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　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 14 依托连银山国家绿色建材产业化示范基地、三一华沃建材科技产业园等，推动装配式建筑产业集聚化、园区化发展 市工业和信息化局 市住房城乡建设局 山亭区政府 峄城区政府 连银山国家绿色建材项目：已正式投产；正在推进 ALC蒸压轻质墙板生产线建设，着力打造建材绿色智能制造示范标杆基地； 三一华沃建材科技产业园：三一华沃项目正在积极推进；巨成实业超细微粉、机制砂生产线已进行试生产；兴运源建材正在进行设备调试、厂房密闭和排水系统安装收尾 15 抓好尚品家居工业 4.0 智能制造、家禾箭牌科技产业园、艾菲尔管业、北新建材、地平线建筑节能新材料、丰源特种定向刨花板等项目，膨胀新型建材行业规模 市工业和信息化局 滕州市政府 市中区政府 山亭区政府 峄城区政府 尚品家居工业 0 4.0 产业园制造：已投产试运营，正在申报枣庄市智能制造试点示范企业； 家禾箭牌科技产业园项目：1、2、3 号楼已正常生产；北部车间设备已完成安装，进入试生产；办公大楼已经封顶 16 锂电产业，扎实推进中材锂膜（二期）、航天科工新能源产业园、天瀚新能源产业园、丰元化学产业园、天科新能源、山东铁塔能源创新（枣庄）中心等项目建设，大力发展半市工业和信息化局 滕州市政府 枣庄高新区管委会 台儿庄区政府 铁塔枣庄分公司 中材锂膜（二期）: :已完成施工产值 2.49 亿元，3#厂房正进行设备安装，4#厂房即将交付使用，5#厂房完成主体结构，6#厂房正在进行基础垫层浇筑； 航天科工新能源产业园项目：1 号和 3 号厂房设备正在安装调试，4号厂房已开始带料试机； 天瀚新能源产业园项目：已正

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　序号

　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 固态、固态等高端锂电产品 式投产，基本达到日投产 20 万只电芯生产能力； 丰元化学产业园项目：机器点试正在进行，预计 2021 年 1月中旬投料试机； 天科新能源项目：已完成投资 2.5亿元，日产能达到 6 万支 17 光纤和新材料产业，依托智光通信、华能线缆等企业，加快光纤光缆、光纤拉丝和光纤预制棒等项目建设，打造光纤全产业链生产体系 市工业和信息化局 枣庄高新区管委会 滕州市政府 智光通信产业园项目：一期贯通线车间已投产；研发楼已投入使用；光棒车间设备已试生产；二期光缆厂房主体建设已完成，正在进行内部装修施工 18 抓好中建材生物识别芯片、睿诺柔性电子元器件、正威国际金属新材料、中科院硅基探测芯片、国芯半导体智能制造基地等项目，推动新材料产业跨越式发展 市工业和信息化局 市中区政府 滕州市政府 山亭区政府 枣庄高新区管委会

　中建材生物识别芯片：1 号厂房已试生产，2 号厂房地面硬化已完成； 正威国际金属新材料：辅助生产设备行车已经进场安装； 中科院硅基探测芯片项目：

　E、F 厂房封顶，正在进行内部装修等施工，办公楼 F 封顶浇筑完成； 睿诺柔性电子元器件项目：已正式投产供货

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　序号

　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 19 医药健康产业，支持海王医药、益康药业、威智医药、华润三九、东滕阿胶、浙江微医等企业加强自主研发，加快推进医疗器械健康产业园、中医药康养小镇建设 市卫生健康委 市市场监管局 市民政局 各区（市）政府 枣庄高新区管委会 ：

　益康药业股份有限公司抗肿瘤药物项目：正在编制土壤污染状况调查报告； 威智医药 IPO 及固体制剂 FDA 审计：IPO 顺利进行，进行引进产品 2 工艺验证； 瀚迪医疗、骏盛医疗：已试生产； 海斯凯尔：主体建设已完成； 中科智能制造项目：主体已封顶； 互联网+ + 医疗健康项目：基础网络硬件完成调试，分级诊疗平台、政府管理后台搭建已完成，远程会诊硬件设施已调试运行； 枣庄禧亲源康复养老有限公司二期工程：已交接投入运营，目前投入使用 60 张床位； 台儿庄区人民医院项目：已进场开始项目建设； 华润三九技改项目：系统升级已完成；东滕阿胶项目：已正式投产

　20 大数据产业，依托鲁南大数据产业园、滕州大数据产业园，抓好淮海数字智谷、云溪科创、百度内容审查中心、腾讯音乐结算中心等项目建设，持续引进数据预处理、互联市政府办公室 （市大数据局）

　市工业和信息化局 枣庄高新区管委会 滕州市政府 全市数字经济园区实现产值 65.9 亿元，实现税收 2.8亿元，新增就业 3900 余人；新增大数据类规模以上企业 17 家，5 家企业正在开展小升规申报；全市电子商务规模 90 亿元，同比增长 28%，增幅位全省第一

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　序号

　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 网数据中心、互联网信息安全等业态，打造区域性大数据清洗加工、云存储灾备基地，延伸发展人工智能、区块链、物联网等新兴智慧产业，争创一批省级数字经济园区 市中区政府 峄城区政府 21 推动传统产业改造升级。实施传统产业智能化技术改造三年行动，设立技改扶持资金，开展千项技改、千企提质“双千”工程。实行“零增地”技术改造激励政策 市工业和信息化局 市财政局 成立枣庄市“双千”工程专项工作小组，印发《枣庄市“双千”项目推进工作方案（2020）》《枣庄市人民政府关于实施智能化技术改造“双千”工程的意见》《枣庄 市 传 统 产 业 智 能 化 技 术 改 造 三 年 行 动 计 划(2020-2022 年)》，截至目前，全市累计入库项目 680个，累计完成投资 220 亿元；组织开展 2020 年技术改造项目设备奖补资金申报工作，待审核后将资金拨付 22 支持机械、化工、建材、纺织、食品、造纸等行业打造智能化改造示范企业，引领推动传统产业向中高端迈进 市工业和信息化局 组织开展 “双千”工程技术改造示范企业认定工作，评选出山东泰和水处理科技股份有限公司等 49 家示范企业；召开技术改造“双千”工程现场推进会，公布示范企业名单；积极推广技改新模式，已举办 4 场全省工

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　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 业企业智能化绿色化技改现场会和技改服务商免费入企诊断服务活动 23 抓好枣矿集团智慧矿山、腾达智能工厂、正凯高档纺纱智慧工厂、鑫迪智能家居工业 4.0 产业园、智赢门窗、东易日盛智能家居等项目建设，支持企业核心业务系统和重点设备“上云用云”，实施设备换芯、生产换线、机器换人，建设无人车间、数字工厂，推动传统产业向自动化、数字化、网络化、智能化升级 市工业和信息化局 滕州市政府 市中区政府 薛城区政府 山亭区政府 枣矿集团 腾达智能工厂: :智能系统 2.0 成功试运营； 鑫迪智能家居工业 0 4.0 产业园制造：1 号、2 号车间已投产试运营；正在申报枣庄市智能制造试点示范企业； 正凯高档纺纱智慧工厂项目：一期、二期厂房已建设完成并投产，三期厂房正在进行内部装修； 建筑系统门窗智能制造示范基地模块：正在进行设备调试； 国家建筑幕墙门窗检测中心模块：正在进行设备安装调试，年底可运营 24 加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，打造一批具有“链主”地位的引领企业、具有“撒手锏”产品的配套企业，培育“梯次递进、成长有序、生态良好”的企业群落 市工业和信息化局 市市场监管局 市地方金融监管局 印发《关于加快推进 2020 年度工业企业“小升规”工作的通知》，建立“小升规”企业培育库，截至 12 月底，完成“小升规”129 家（第二批申报的 59 家“小升规”企业已完成市级初审），预计可完成全市 150 家目标

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　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 25 深入实施中小企业培壮工程，加大规上工业企业培植力度，着力培育一批“专精特新”“一企一技术”企业 市工业和信息化局 推荐泰和水处理等 4 家企业申报 2020 年山东省工业企业“一企一技术”研发中心；制定“专精特新”企业、瞪羚企业培育工作方案，选择 70 家准“专精特新”企业、19 家准瞪羚企业进行重点培育；申报成功省级“专精特新”企业 4 家、省级瞪羚企业 9 家、国家级专精特新“小巨人”1 家

　26 支持企业加强与资产管理公司的对接合作，加大市场化债转股力度，盘活不良资产，降低资产负债率 市工业和信息化局 市发展改革委 市地方金融监管局 对我市“双 30”重点工业企业组织调研，筛选财政资金股权投资项目（储备），推进财政资金股权投资改革试点。辰龙集团被建行列为试点客户之一（山东唯一一家），债转股第一阶段贷款平移工作已全部完成，正在筹备债转股初步方案 27 完成 40 家企业股改，加快联泓新材料、台儿庄古城等企业上市步伐 市地方金融监管局 已推动 40 家企业完成股改并在省内四板市场挂牌，2家A股上市企业（雅博股份 002323）、联泓新科（003022）

　28 每个优势产业重点培育 1—2 家品牌价值高、带动能力强、行业话语权突出的龙头骨干企业，力争更多市工业和信息化局 印发《关于公布 2020 年枣庄市 30 家龙头骨干工业企业和 30 家创新成长型工业企业名单的通知》《关于组织枣庄市“双 30”重点工业企业申报 2019 年度市级奖补

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　年度任务目标

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　落实情况 企业进入全省百强企业 资金的通知》，组织开展“双 30”重点工业企业重新认定工作，做好“双 30”重点工业企业奖补资金审核 29 深化国企国资改革，在组建产业集团的基础上，进一步整合“小弱散”，推动国有资本布局优化调整 市国资委 已完成枣庄市建设工程质量检测中心公司制改制，市路达公路勘察设计咨询公司移交划转交发集团；开展压缩企业管理层级专项治理，除泉兴等规模较大企业外，原则上管理层级压缩至 3 级以内 30 支持泉兴集团等国有企业对外联合重组、优化股权结构、规范投资、做强主业，加快规模膨胀、效益提高 市国资委 枣庄国银安保服务公司与中信外包集团股权合作协议签署，完成工商变更和股权交割，交发集团与民营企业混改设立项目管理公司；泉兴集团南郊热电 1 号炉低氮燃烧改造项目在供暖季正式运行 31 支持枣矿集团以煤为基、适度多元、内稳外拓，策划布局高端化工、高端新材料、高端矿山装备等产业项目，推动转型发展、可持续发展 市工业和信息化局 枣矿集团 智慧矿山建设项目已完成“四维地理信息系统”“智慧矿山数据仓库系统”等五大模块及 17 个子系统的联合搭建，移动终端 App 已投入使用，“智慧矿山”软件平台已进入上线应用试运行阶段

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　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 32 实行“党工委（管委会）+”等多种管理模式，推进用人制度和薪酬制度改革，探索引进专业化的园区投资运营公司，实现市场化运作、企业化管理 市商务局 市委编办 各区（市）政府 枣庄高新区管委会 下发《枣庄市推动开发区改革创新领导小组印发<关于全面推进开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施方案>的通知》，截至目前全市七个开发区均已完成改革 33 全面启动“亩产效益”评价改革，推行“标准地”制度，实行资源要素差别化配置，推动用地、用能、排放、信贷等资源向高产区域、高端产业、优质企业集聚 市商务局 市委组织部 市工业和信息化局 市自然资源和规划局 已完成对《枣庄市亩产效益评价改革工作实施方案（征求意见稿）》的征求意见和合法性审查；已完成对规上、规下工业企业的亩产效益分类评价工作。印发《枣庄市推进标准地供给改革工作实施方案》，加快推进标准地供给改革，预计全年各省级经济开发区共清理 37 个 “僵尸企业”，清理盘活土地 2676.82 亩 34 完善总部经济空间规划，打造各具特色的总部经济群 市商务局 各区（市）政府 枣庄高新区管委会 截至目前，滕州市、市中区、薛城区、峄城区、高新区已出台扶持总部经济发展政策，京东企业服务项目、猪八戒网项目、惠通智云项目等一批总部经济企业纷纷落

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　落实情况 户；多次开展专题招引活动推介枣庄环境，招引企业总部经济，参加“山东与世界 500 强连线”欧洲专场，成功举办“山东与世界 500 强连线韩国专场枣庄分会场”。

　35 支持枣庄高新区实施“东进”战略，优化产业布局，拓展发展空间；做强新能源、新材料、新医药、新信息和大数据等“四新一大”特色主导产业，形成集聚发展、提速发展新态势 市自然资源和规划局 市工业和信息化局 市卫生健康委 市政府办公室 （市大数据局）

　枣庄高新区管委会 对全市工业企业开展综合评价，年底前完成资源要素差别化配置；编制《产城融合发展规划》《“锂光医智大”产业发展规划》，着力构建具有高新区特色的“锂光医智大”现代产业体系，力争到 2025 年主营业务收入突破 500 亿元

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　三、聚力推进产学研协同创新，打造高质量发展引擎（共 15 项）

　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 36 高水平建设山东省无机功能材料与智能制造创新创业共同体，支持中科院化工新材料与智能制造创新创业共同体、枣庄市精密机械加工和机床制造创新创业共同体创建省级“双创”共同体 市科技局 滕州市政府 无机功能材料与智能制造共同体：已完成资金投入 2亿元，建成 2 万平米的集研发、孵化、检测等多功能于一体的综合性创新平台； 智能数控机床创新创业共同体、化工新材料创新创业共同体：已经推荐至省科技厅进行备案； 枣庄市精密机床智能制造创新创业共同体、枣庄市化工新材料创新创业共同体：成功获批为枣庄市创新创业共同体 37 抓好浙大山东工研院、中科院高能所研发平台、“千人计划”高新技术产业研究院、常州大学国家级技术转移中心、泰和科技国家级企业技术中心等创新平台的建设运营，加快科技成果落地转化和共性技术推广应用 市科技局 市工业和信息化局 枣庄高新区管委会 山亭区政府 滕州市政府 市中区政府 枣庄市科技成果转移转化中心已经启动运营；申报泰山产业领军人才 1 项，枣庄英才 1 项；成立鲁南经济圈科创联盟，汇聚更多科技成果转化落地；推荐山东省高端锯切制造业创新中心等3个平台申报2020年山东省制造业创新中心试点；浙大山东工研院获批成为省级研发平台；中科院高能所山亭研发平台项目已完成建设，全部投产运营

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 38 实施创新平台梯次培育计划，年内新增各类科技创新平台 60 个 市科技局 2020 年新建省级新型研发机构 4 个，院士工作站 3 家，市技术创新中心 58 个、市重点实验室 43 个、市新型研发机构 18 个、市创新创业共同体 5 个，市协同创新中心 40 个，培育认定市级科技企业孵化器 13 家；1个千人计划工作站初评通过，等待省科技厅发文 39 借助上海张江高科技园区资源优势，加快枣庄（长三角）国际科创中心建设 枣庄高新区管委会 市科技局 枣庄（长三角）国际科创中心已正式运营，目前已有苏州纳智科技、上海道麒实业、上海术志科技、中民经开、中煤资本、新加坡拓普电子等 8 家企业入驻；菁工仪器、纳智科技、道麒实业等成熟项目在枣庄高新区注册落户

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 40 抓好枣庄高新区（杭州）科创中心等一批异地孵化器建设，促进人才、技术、资金和产业与枣庄本地资源对接互通 枣庄高新区管委会 市科技局 枣庄高新区（杭州）科创中心已正式运营，目前已有百望云、恒晟科技等 6 家企业入驻；源拓医学、诗蔻蒂集团、光田文化、活动日科技（高企）等 6 个项目已落地枣庄，引进外资已到位 41 提升科技企业孵化器管理水平，年内再新增一批科技企业孵化器、众创空间 市科技局 截至目前，新培育认定 13 家市级科技企业孵化器 42 落实研发费用加计扣除等普惠性政策，引导企业加大科技投入，开展关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术研发，争取省重大科技专项 20个以上 市科技局 市税务局 组织 246 家企业申报省企业研究开发财政补助项目，获得资金支持 2855.27 万元； 4 个中央引导地方科技发展资金项目获得省科技厅立项、支持资金 400 万元；枣庄学院等 6 个自然基金项目获得立项；获得省科技人才重大专项 9 个，其中泰山产业领军人才战略新兴类 3 个、4 个科技创业类，2 个外专双百，支持资金2300 万元

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 43 完成中材锂膜国家工业强基工程项目建设 市工业和信息化局 滕州市政府 中材锂膜：项目建设标准化厂房 4 个，隔膜生产线主线 6 条，涂覆生产线 10 条；目前第一、二栋厂房已经完成建设，第三、第四栋厂房正在建设 44 支持龙头企业参与国家和省重大创新平台建设，引导中小企业建立研发机构，高新技术企业研发机构实现全覆盖 市科技局 今年以来，新建省级新型研发机构 4 个，市技术创新中心 58 个、市重点实验室 43 个、市新型研发机构 18个、市创新创业共同体 5 个，市协同创新中心 40 个；全市“1+10+N”创新体系初具规模；智能数控机床创新创业共同体、化工新材料创新创业共同体建设已经推荐至省科技厅进行备案

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 45 深入实施百名专家、百家企业“双百”结对创新攻关行动，把技术优势转化为产业优势、发展优势 市科技局 市工业和信息化局 组织 109 名专家下沉至百余家企业，积极开展结对帮扶工作，解决企业技术困难 10 余项，申请专利 10 余项 46 设立一批财政资金引导的政策性天使投资基金和创业投资基金，对初创期、种子期科技型企业进行股权投资 市财政局 财金集团 已初步拟定枣庄财金创投基金设立方案，截至目前，已完成赛富电子、惠强新材、丰源生物质、大明消毒等项目的尽职调查，已完成赛富电子、汉旗科技等项目的投资 47 探索知识产权质押融资贷款，积极推行“科创贷”，完善科技成果转化贷款风险补偿机制 市科技局 市市场监管局 市地方金融监管局 市人民银行 枣庄银保监分局 积极推行“科创贷”，截至第三季度全市共受理、审核并向合作银行推荐 72 家科技型中小企业申请“科创贷”业务，申请贷款 5.2 亿元；其中 50 家科企业共获得中国银行枣庄分行等 7 家合作银行备案贷款 62 笔，共计 2.57 亿元，预计全年完成科创贷 2.7 亿元 48 深化科研领域项目评审、人才评价、机构评估改革 市科技局 印发《枣庄市人民政府办公室关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》，进一步优化项目评审流程，改进科技人才评价方式，建立完善科研院所评估管理制度，加强监督评估和科研诚信建设

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 49 健全科技成果转移转化服务体系，围绕研发设计、孵化育成、技术交易、知识产权等领域，引进培育一批高水平的专业服务机构和人才团队，构建“政产学研金服用”创新格局 市科技局 市市场监管局 全年新增高层次人才 9 人，预计超额完成目标；正式出台成果转化实施意见，备案市级技术转移服务机构5 家；成立鲁南科创联盟，联盟成员 205 个；签约拟落地项目 11 项，重大需求合作项目 37 项

　50 开展“墨子创新奖”评选，大力培育创新基因，加快建设创新型城市 市科技局 印发《墨子创新奖管理办法》，对取得突破性、创造性重大科研成果或解决重大科技难题的组织和个人予以表彰;组织开展第二届墨子创新奖申报评选工作，共有个人类 15 个、组织类 10 个拟纳入表彰范围，待市政府综合表彰

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　四、聚力增强发展动力，厚植高质量发展优势（共 26 项）

　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 51 完善招商引资激励政策，立足全球视野绘制“产业地图”和“人才地图”，深入实施“双招双引”百千工程 市投资促进局 市工业和信息化局 市委组织部 市人力资源社会 保障局 印发《关于深化改革创新开创对外开放新格局的实施意见》《枣庄市支持制造业高质量发展二十条政策》《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干措施（试行）》《关于持续深入优化营商环境的实施意见》等文件；完成《关于建设“智慧招商”云平台的建议》初稿，指导区（市）构建产业招商地图；印发《枣庄市人才工作领导小组 2020 年工作要点》，举办“创业枣庄 共赢未来”2020 高层次人才创业大赛，截至目前，已注册落地项目 14 项 52 突出产业链招商，编制全市重点产业链投资布局引导，帮助企业精准对接同行业及其上下游的 500 强企业、央企、大型民企 市投资促进局 梳理全市重点产业链，调查链条各环节布局情况，汇总各产业链创新平台及相关配套企业，针对企业主打产业及发展方向，突出补链、延链，寻求同上下游 500 强等企业的深入结合，印发《关于培育壮大“6+3”现代产业体系推动经济高质量发展实施意见》

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 53 突出特色优势招商，依托现有产业基础、资源优势，加大存量资产盘活力度，招引龙头型、基地型项目落地，实现建链补链强链 市投资促进局 深入实施新旧动能转换重大工程，通过“腾笼换鸟”方式，盘活枣庄高新区闲置用地 5 宗，面积 522 亩，全年预计清理“僵尸企业”14 家，盘活闲置土地 1619 亩，分别引进了新思路焊接、矿山设备维修制造、天瀚高端锂离子电池、农发集团等符合产业发展规划的高端项目 54 突出“项目+基金”招商，发挥好各类产业基金作用，以资本为纽带吸引更多优质项目落地 市财政局 市投资促进局 财金集团 通过专项基金形式助推“张飞出行”山东总部基地项目落户，项目计划总投资 1.5 亿元，目前基金已实缴出资8000 万元；恒太照明、中讯四方、星驾科技等基金招商项目正在推进；今年已新增参与基金 1 只并实缴出资4000 万元，已有基金峄创股权投资基金增加实缴出资1600 万元，完成项目投放 7 个 55 突出专业化、市场化招商，借助知名商会协会、专业机构，深入开展中介招商、代理招商、委托招商 市投资促进局 探究飞地经济合作模式，完成《关于推动“飞地经济”试点工作的指导意见》初稿，已在上海、杭州设立飞地经济园区，目前已入驻 14 家企业；召开枣庄温州商会项目对接洽谈会，联系对接上海市山东商会、济南枣庄商会、浙江山东商会，拜访浙江省山东商会和厦门市台商商会等，主动服务、精准招商

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 56 精心组织京津冀、长三角、珠三角和日韩、欧洲等招商活动，开展好境外高端装备和先进制造等专题招商，新开工过亿元项目 200 个以上、过 50 亿元项目 20 个以上 市投资促进局 市商务局 精心组织京津冀、长三角、珠三角和日韩、欧洲等招商活动，开展好境外高端装备和先进制造等专题招商，1—12 月份，全市新开工总投资亿元以上项目 275 个，其中，总投资 10 亿元以上项目 50 个，投资过 50 亿元以上项目 24 个 57 有针对性地提升完善引才政策，深入实施柔性引才“百人计划”、海外引才“海纳计划”、“枣庄英才”集聚工程，引进高层次人才 100 人以上 市委组织部 截至 12 月底，全市柔性引进高端人才 132 人，任务完成率 120%；实施“枣庄英才”集聚工程，发文公布 2019年枣庄英才 29 人，发放奖补资金 1625 万元；评选 2020年“枣庄英才”产业创新类人选 14 人、科技创业类人选 5 人 58 创新方式开展好“枣庄—高校人才直通车”高校行、城市行系列活动 市人力资源社会 保障局 市委组织部 全年不间断开展线上、线下人才招聘活动 11 场，线上举办 2020 年“山东枣庄—高校人才直通车”系列网络直播招聘活动 8 场；线下在中国矿业大学等 5 所高校举办枣庄高校人才直通车校园招聘，组织 83 家重点企事业单位参加，达成初步意向 641 人

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 59 发挥龙头企业、科研院所的集聚效应，搭建企业与人才的对接平台，畅通高层次人才引进绿色通道，吸引更多高端人才来枣创业 市工业和信息化局 市委组织部 组织开展 2020 年度泰山产业领军人才申报工作，山森数控王太勇、泰和科技高灿柱、鑫金山肖永飞等 3 位人才入选；组织开展 2020 年度枣庄英才申报，泰瑞化工董文钧等 5 位人才入选 60 加大政策扶持力度，招引更多高校、科研院所来枣设立分支机构 市教育局 市科技局 各区（市）政府 枣庄高新区管委会 举办第二届新时代中国卓越匠心文化论坛；拟与山东师范大学共建山东师范大学教育硕士研究生工作站 61 挖掘乡情资源，鼓励枣庄籍在外人才回乡创新创业 市投资促进局 举办厦门枣庄招商项目专场推介座谈会，邀请拟在枣庄投资客商及枣庄籍在闽周边人才参会，推介枣庄重点招商引资项目，鼓励枣庄籍在外人才回乡创新创业；举办枣庄市 5G 产业高端峰会，向枣庄籍企业家及外来投资者推介我市重点招商项目和投资环境 62 完善“要素资源跟着项目走”的保障机 市发展改革委 截至 11 月底，110 个市重点项目完成投资 371.2 亿元，

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 制，集聚优质要素资源，抓好总投资1800 多亿元的 110 个市级重点项目，全力保障项目快落地、快建设、快投产、快达效 完成年度投资计划的112.7%，超时间进度21个百分点；预计全年完成投资 395.3 亿元，完成年度投资计划的120%。航天科工新能源产业园、正威国际金属新材料、青啤（枣庄）工厂等 91 个项目进展较快，完成或超额完成时间进度 63 进一步激活民间投资，建立吸引民间投资重点项目库，鼓励民间资本以股权方式参与项目建设运营 市发展改革委 市地方金融监管局 市财政局 截至目前，吸引民间投资重点项目库已储备项目 28 个，总投资 260 亿元；全市共入库政府和社会资本合作（PPP）项目 18 个，总投资额 129.49 亿元 64 加大政府专项债券项目储备力度，积极争取更多地方专项债券额度 市发展改革委 市财政局 截至目前，全市共报送项目197个，总投资1075.2亿元，专项债券需求507.8亿元，共有102个项目纳入国家盘子，债券需求238亿元；新增债券资金71.67亿元，其中专项债券70.72亿元，一般债券0.95亿元 65 大力发展现代服务业新模式、新业态，积极拓展消费市场，加快塑造内需驱动型经济新优势 市发展改革委 市文化和旅游局 截至目前，现代服务业增加值占服务业增加值比重提高1 个百分点，新增现代服务业小微企业 4000 余家，规模以上高技术服务业营业收入增长 12.4%；墨子智能制

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 造小镇等 5 个项目纳入省级服务业重大项目库，总投资30.27 亿元；设立市级服务发展引导资金 500 万元，扶持服务业项目 11 个 66 完善城市商业网点，规划布局星级酒店、购物中心、娱乐设施，支持万达、银座、贵诚等商业综合体引进优质品牌，打造城市核心商圈 市商务局 市自然资源和规划局 各区（市）政府 枣庄高新区管委会 围绕创建“品牌农产品进超市试点市”，设立 14 个品牌农产品销售专区，前三季度，社会消费品零售额实现642.34 亿元，增速居全省第 10 位；限上批发业销售额同比增长 40.4%，预计全年全市新增限上商贸流通企业将达 26 家；万达、银座、贵诚、万洲等商业综合体引进国内外知名优质品牌 200 余家，对商博瑞购物广场进行提升改造，城市核心商圈规模显著扩展 67 改造升级步行街区，发展“小店经济”，加快便利店品牌化、连锁化、智能化发展，培育线上线下互动消费市场 市商务局 各区（市）政府 枣庄高新区管委会 印发《推动步行街改造提升的实施意见》《关于发行消费券促进消费回补和潜力释放的通知》《关于推进夜间经济发展的实施意见》，薛城区万州第一街成功申报第二批省级试点步行街；稳步推进台儿庄古城大衙门商业街等特色步行街区改造提升；截至 12 月底，全市共有农产品类网店 8000 余家，农产品电商企业 1200 余家，1-11 月，农产品网零额 14.1 亿元，同比增长 7.2% 68 因地制宜规划夜间经济聚集区，高水 市文化和旅游局 印发《关于组织报送 2020 年枣庄市夜间文旅消费集聚

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 平举办文化惠民消费季、“鲁风运河”美食节等节会活动 区的通知》《关于印发第四届枣庄文化和旅游惠民消费季实施方案的通知》，推荐台儿庄古城等申报省级夜间文旅消费集聚区；举办第四届枣庄文化和旅游惠民消费季暨“提振文旅 畅游枣庄”云发布活动，推出“文化体验”、“红色旅游”等八大主题 78 条精品线路；发放惠民消费券 66150 张，带动消费 4358608 元；举办第四届“鲁风运河”美食节暨枣庄第四届辣子鸡美食文化节、第四届“鲁风运河”美食展 69 推进省级物流标准化试点，完善冷链物流体系，加快枣矿智慧物流产业园、齐鲁生态智慧物流产业园、机场空港产业园、滕州智慧快递园区供应链等项目建设 市商务局 枣庄高新区管委会 山亭区政府 滕州市政府 枣矿集团 推动“滕州市冷链物流配送中心标准化升级项目”等 3个省级物流标准化试点项目，已完成投资 473 万元，完成率 100%；枣矿智慧物流产业园已正式投入运营；齐鲁生态智慧物流产业园已完成预可研报告国家发改委审查，同步推进空港产业园规划方案编制，高速服务区物流园完成临时用地征用和地物清理

　70 深化民生服务领域市场化改革，大力发展健康养老产业，规范家政服务业市卫生健康委 市商务局 枣庄市医养结合示范创建阶段性评估和医养结合示范先行市申报已通过省级专家的资料集中评审和省评估

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 发展 市民政局 组的现场验收；支持家政服务业企业线下线上融合发展，指导枣庄阳光大姐家政服务有限公司和枣庄仁合妇婴服务有限公司入驻商务部“家政服务诚信平台” 71 强化市场监管，围绕食品、药品、建材等重点领域，加大“双随机、一公开”监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，营造安全放心的消费环境 市市场监管局 以全域创建省级食安市为抓手，加强对食品、药品、建材等重点领域“双随机、一公开”监管力度，涉及市直部门 17 个，抽查 31 个大项，检查企业 670 家。开展市场监管系统“双随机、一公开”抽查，分两批用时 6 个月对 4472 家企业进行检查，目前已全部完成 72 积极对接中国（山东）自由贸易试验区，争取承办第 22 次新加坡—山东经贸理事会 市商务局 新加坡-山东理事会第22次会议于11月13日以视频连线方式举行，枣庄市成为唯一进行推介发言的理事地市，会上峄城区与新加坡方签订城市及园区污水管网建设项目 73 深耕“一带一路”沿线市场，大力实施境内外市场开拓计划，组织企业参加进博会、青岛新动能展销会等国内外展会，支持企业建设境外营销网络和市商务局 “一带一路”沿线市场已成为枣庄市外贸出口第一大市场，香港腾达紧固科技有限公司等 9 家外贸企业在国际营销服务体系建设方面取得较大突破；如期开展 2020年相关展会组织工作

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　序号 年度任务目标 责任单位 落实情况 公共海外仓，让更多枣庄品牌走出去 74 加快建设中国国际闲置品循环链示范区、跨境电商产业园，积极争创国家级服务贸易产业园，支持区（市）创建全省外贸转型升级试点 市商务局 各区（市）政府 枣庄高新区管委会 中国国际闲置品循环链示范区已获省商务厅推广并报至商务部；滕州正在推进第二批省级外贸转型升级试点县建设并积极申请国家级外贸转型升级基地，材料已报至商务部；服务贸易特色文化园区扩量升级工作稳步推进；市中区正积极申请第三批省级外贸转型升级试点县，材料已报至省商务厅 75 实施跨境贸易便利化提升行动，推进枣庄内陆港、海关特殊监管区建设，推动开通欧亚班列 市商务局 枣庄海关 枣庄内陆港多式联运创新经验获得省商务厅及青岛海关推广，欧亚班列已开通，保税物流中心已获省政府批复，申报材料已报到青岛海关 76 支持已落户外资企业增资扩股，鼓励以股权投资、境外上市等多渠道利用外资，持续扩大利用外资规模 市投资促进局 1-11 月，全市新批外资项目 103 个，同比增长 145.2%;实际使用外资 2.77 亿美元，同比增速 151.3%

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　 五、聚力优化营商环境，做强高质量发展保障（共 16 项）

　序号

　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 77 发挥好产业发展引导基金作用，促进优势产业和优质企业做大做强 市财政局 市工业和信息化局 今年以来累计完成对天龙纸业等 16 家企业的考察报告，出资 4000 万元参与中关村发展前沿企业投资基金，向枣庄峄创基金实缴出资 800 万，峄创基金今年累计完成对地方项目投资额 1600 万；做好项目基金申报工作 78 深入开展“政银保”贷款业务，推广“税易贷”等新型信贷产品，增加中小企业和制造业中长期贷款，解决融资难、融资贵问题 市地方金融监管局 市财政局 市人民银行 枣庄银保监分局 截至目前，共开展 6 笔“政银保”贷款业务，放款 160万元；截至 11 月末，枣庄全辖银税互动贷款余额 4.51亿元，本外币各项贷款余额 1714.81 亿元，较年初增加157.03 亿元，增长 10.08 %；今年已培植企业 1725 家，首贷企业 1532 家，累计贷款金额 21.3 亿元 79 支持市外金融机构来枣设立分支机构 市地方金融监管局 枣庄银保监分局 邀请恒丰银行、招商银行等金融机构来我市考察，并就普惠金融、政府专项债发行等业务进行洽谈；拜访恒丰银行总行、招商银行济南分行，推动股份制银行来我市设立分支机构；天风证券枣庄营业部正在进行公司总部审批手续办理及监管层沟通审批工作

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　序号

　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 80 加大土地指标市级统筹力度，集中保障重大工程、重点项目，推动低效用地再开发和存量建设用地挖潜 市自然资源和规划局 印发《2020 年度土地指标跟着项目走实施细则》，建立“土地指标跟着项目走”机制，截至目前，保障全市重大工程、重点项目用地 10861 亩；完成 52 个历史遗留增减挂钩项目清理工作；推进批而未供和闲置土地处置，完成批而未供土地年度处置任务 7521.2 亩，完成率 80.4%；推动低效用地盘活利用，启动低效用地盘活再利用项目 46 宗、3370 亩，完成 39 宗、2957 亩 81 通过压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整，继续推进煤炭消费压减，实现集聚集约高效发展 市发展改革委 市能源局 市工业和信息化局 市住房城乡建设局 1-11 月，全市煤炭消费量为 1614.7 万吨，时间进度符合省里要求；2019-2020 年采暖季我市共推广清洁煤炭3.42 万吨、节能环保炉具 3975 台，分别完成任务的110.91%和 109.81% 82 加大制度创新、流程再造力度，持续减事项、减环节、减材料、减时间，为企业和群众提供更加方便快捷的政务服务 市审批服务局 市政府办公室 印发《枣庄市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于深化“放管服”改革的实施意见》《关于加快推行政务服务“容缺受理”“告知承诺”工作的通知》，梳理秒批、秒办事项 117 项，“全链条”办理事项流程图和服务指南（第三版）100 项，截至目前，枣庄市民

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　序号

　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 中心北区建设完成并投入使用，设置了自助服务区 83 创新电子证照共享应用，打造“无证明城市” 市政府办公室 （市大数据局）

　市审批服务局 截至目前，已完成向省电子证照库汇集 109 类 53 万 7千余条证照；开发电子证照相关接口，对接市政务服务平台、“爱山东•枣庄”APP 等应用，为制证、用证提供平台支撑；部分市域景区实现 “亮证游览”；各级市民中心实现“亮证”办事 84 高效率运行市民服务中心，实现行政许可、公共服务事项应进必进，大力推行容缺受理、并联审批、帮办代办 市审批服务局 市民中心大厅设立帮办窗口，为企业和群众提供“一对一”帮办代办服务；印发《关于加快推行政务服务“容缺受理”“告知承诺”工作的通知》《关于确认“应进必进”枣庄市民中心政务服务事项的通知》，截至目前，枣庄市民中心共进驻单位 40 个，进驻事项 733 项，市级 412 个事项可容缺材料 645 件

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　序号

　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 85 深化政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”，推行工作日延时服务，探索设立双休日、节假日办理通道，实现“零跑腿”和“一次办好”政务服务事项即来即办、立等可取 市审批服务局 在山东政务服务网（枣庄）设置了全链条办理事项网上申报入口板块，逐步开通 100 项全链条事项网上申报入口，已开通“我要开洗浴中心”、“我要开房产中介公司”等 4 项事项网上申报入口及 43 项“全链条”办理事项网上申报入口；印发《市审批服务局关于探索推进政务服务非工作日预约服务的通知》，推行“早晚弹性办”、“午间不间断”，设立双休日、节假日预约办理窗口；截至目前“零跑腿”政务服务事项共有 908 项，“一次办好”政务服务事项共有 1124 项 86 建成基础大数据管理平台，围绕群众日常所需的高频服务事项，基本实现自助办、掌上办 市政府办公室 （市大数据局）

　已完成整合枣庄市级和区（市）级自建系统，推进政务服务平台、“爱山东•枣庄”APP 等 7 个面向社会提供服务的系统完成省统一身份认证的接入；利用政务服务平台保障 100 项主题服务一链办理， 117 项事项实现“秒批秒办”；“爱山东”和“爱枣庄”APP 现已接入应用 700 余个，累计注册用户 70 余万，包括 32 类 200余项服务，5000 余个政务服务事项

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　序号

　年度任务目标

　责任单位

　落实情况 87 全面实行政务服务“好差评”制度，叫响“枣办好”品牌 市审批服务局 市政府办公室 印发《枣庄市建立政务服务“好差评”制度工作方案》，市市民中心可采取线上线下两种方式进行“好差评”评价；实现政务服务“好差评”评价事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖 88 秉持“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰”的服务理念，深入开展企业帮扶，切实为企业解决实际困难 市工业和信息化局 做好民企高质量发展服务队工作亮点和典型经验宣传工作。组织召开市派民营企业服务队座谈会；印发《关于对市派民营企业高质量发展服务队开展年度考核工作的通知》《2020 年度市派民营企业高质量发展服务...