监督下级党组织“一把手”或分管联系部门“一把手”情况以及执行廉洁纪律情况8篇监督下级党组织“一把手”或分管联系部门“一把手”情况以及执行廉洁纪律情况 竖起“一把手”的“一”《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子下面是小编为大家整理的监督下级党组织“一把手”或分管联系部门“一把手”情况以及执行廉洁纪律情况8篇,供大家参考。
篇一：监督下级党组织“一把手”或分管联系部门“一把手”情况以及执行廉洁纪律情况
“一把手”的“一” 《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）公开发布。这是我们党在监督“一把手”和领导班子方面制定的首个专门文件。何为“一把手”的“一”？全面从严治党首先要从政治上看。政治能力是排在干部所有能力的第一位的。干部的“一”指的就是政治能力。那么“一把手”的“一”指的就是领导干部的政治能力。这个“一”要求领导干部要旗帜鲜明地讲政治。
当前，我们对“一把手”的监督仍是薄弱环节，党内监督体系亟需完善，监督责任亟需落实。《意见》突出政治监督，对“一把手”和领导班子明确提出了“五个强化”。这“五个强化”是对“一把手”讲政治进行监督的具体化规定。“一把手”讲政治是具体的，不是抽象的。因此《意见》规定的政治监督的重点也是具体的，不是抽象的。
《意见》中提出的对“一把手”“五个强化”的政治监督，是竖起“一把手”的“一”的形象过程。
竖起“一把手”对党忠诚、践行宗旨的“一”。电视专题片《正风反腐就在身边》第一集《政治监督》，讲述了纪检干部查处木里矿区非法采煤、响水化工园区爆炸事故等侵害群众利益事件的诸多细节。在党中央多次叫停木里矿区非法采煤情况下，却依然有人胆大包天、有令不行，纵容非法采煤的损害群众利益行为。这是不讲政治的突出表现之一。有的“一把手”为了“口袋”中的一己私利而漠视群众利益，背离全
心全意为人民服务的宗旨。还有的“一把手”对党搞“两面派”，对上级报喜不报忧，在重大事件发生后隐瞒不报。“一把手”这些问题的暴露，突显我们对“一把手”对党忠诚、践行宗旨方面监督的薄弱。所以，首先要通过监督竖起“一把手”对党忠诚、践行宗旨的“一”。
竖起“一把手”抓贯彻落实、提升执行力的“一”。央视曾播出新闻专题片《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》，披露了秦岭违建别墅事件全部经过。该事件暴露的问题之一是有关党组织和“一把手”没有把党中央重大决策部署落实到位，对党中央的精神只停留在学习和表态的“表面文章”上，不真正落实到“足下功夫”。习近平总书记曾发表过一篇《关键在于落实》的讲话，强调抓落实要发扬求真务实、真抓实干的优良作风。求真务实的“对立面”就是“落空而不落实”的形式主义。当前，还存在一些“落空而不落实”的问题，剖析问题根源之一是“一把手”在“政治三力”的“政治执行力”方面欠缺。所以，要通过监督竖起“一把手”抓贯彻落实、提升执行力的“一”。
竖起“一把手”廉洁自律、干干净净的“一”。习近平总书记强调，讲政治必须严以律己。“一把手”要带头廉洁治家，带头反对特权，做个一尘不染的“一把手”。《意见》在提出的“五个强化”的最后一个方面里，指出要强化对担当作为、廉洁自律等情况的监督。“所有幸福的家庭都十分相似，而每个不幸的家庭各有各的不同。”这是文学巨匠列夫·托尔斯泰的一句名言。只有“一把手”廉洁治家、严正家风、干干净净、
一尘不染，家庭才会幸福。如果“一把手”廉洁治家、干干净净的“一”在社会生活的各种考验中倒下去了，那么就会给家庭带来不幸。所以，要通过监督竖起“一把手”廉洁自律、干干净净的“一”。
竖起“一把手”的“一”，别让“一”倒下去！
篇二：监督下级党组织“一把手”或分管联系部门“一把手”情况以及执行廉洁纪律情况
dquo;一把手”总体评价XXXX 部
XXX XXX 同志自 XXXX 年 X 月担任 XXXX、任职以来，（主要从“德、能、勤、绩、廉”5 个方面来说优点和缺点）
（一）德：廉洁奉公、做事公正公道，为人和善，政治立场坚定，坚决拥护党的领导。到单位以来，他积极组织领导班子扩大学习会议，定期组织单位理论学习，虚心向其他同志学习，能够通过学习不断提高自己的业务水平和管理水平。上任以来能够从单位主业入手，按照单位科室设置批准文件改革，理清单位科室及职责，使单位慢慢“活起来”，他的事业心和对单位工作的责任感使我深受感动。
（二）能：能够总揽全局，上下协调，敢于突破，推动工作积极并有行之有效的方法。工作中能找工作干，执行力强，工作灵活有条理。他注重以身作则，率先垂范，自觉维护单位领导班子的团结，充分调动每位同志工作积极性，团结和带领全体同志共同做好工作，不断提高班子成员政治素质和管理业务素质。工作思路方面充分发挥教职工的主观能动作用，加强各项工作的落实成效，注重细节。仅仅半年时间，单位班子成员能够以身作则和一般同志一样上下班签到签退，为大家树立了榜样。协调能力有待提高，要充分认识单位教职工的年龄和性别等层次结构，协调调入“新鲜血液”。
（三）勤：具有积极的工作态度和事业心；工作中一丝不苟；平时肯学肯钻、任劳任怨；达到了规定的出勤率，不迟到不早退，不无故缺勤，为大家树立了榜样，起到了模范带头的作用。在防疫工作中
身先士卒，亲自搬桌椅 ，主动要求值班，为社区值班人员送防疫物资和生活物资。在防洪工作中能带领班子“爬高上低”检查楼上楼下，亲眼目睹其疏通校园下水道，当时两脚都湿透了，这样对工作的认真、细心、悉心已为大家树立了敢担当、敢作为的榜样。亲力亲为是为大家树立了榜样，但从另一角度看没能培养一批能干、敢干、会干的下属，今后要在管理和培养人方面多加努力。
（四）绩：上任以来采取党建例会多样性推动单位党建工作新发展。结合本单位实际，研究和部署教育培训工作，经常研究一线同志培训教研工作，发现问题及时整改。通过承接项目创新思路搞主业，推动了我县 XXX 发展新思路、对我单位长期主要工作不明、进展慢等问题将会有明显改善。只注重党建和业务成绩，没有注重同志身体健康成绩，希望今后多进行同志健身活动。
（五）廉：平时工作中任劳任怨，扎实细致。从思想上、政治上时刻与党中央及各级党组织保持高度一致。每次党史学习和师德师风学习，他都会要求安排党风廉政建设中反例警示大家，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养。通过日常工作可以看出能够坚决做到遵纪守法、克己奉公、廉洁自律，自觉抵制不正之风。工作中有些地方改省省、不该省的不能省，节约是对的，但一定要利于工作才行，我们有的主要科室需要配备打印机等办公用品没有配备，打印机搬来搬去的，影响了工作，希望能及时配备。
篇三：监督下级党组织“一把手”或分管联系部门“一把手”情况以及执行廉洁纪律情况
一把手监督网“一把手”处于各级党委（党组）的核心位置，对推动当地经济发展、法治建设、民生保障、队伍建设等具有重要意义，但有的地方部门唯“一把手”马首是瞻，不敢监管、不会监管，或停留在表面，衍生很多问题。新时代监督要杜绝讲“面子”现象，通过管好“一把手”这个“关键少数”，让“关键多数”权力在监督下行使，让廉洁、自律、正气引领社会风尚。
划好“一把手”用权的圆规，发挥自上而下监督的最大优势。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话强调，“各级党委（党组）要履行党内监督的主体责任，突出加强对‘关键少数’特别是‘一把手’和领导班子的监督”。要健全落实全面从严治党责任考核，用制度压实责任，把“一把手”履职要求量化细化，有对照的指标，有衡量的标准，让考核制度贯穿于年初的工作部署、年中的工作推进和年终的全面总结，使考核制度不是只挂在墙上，写在纸上，而是实实在在起到监管作用，让“不敢腐”的印章盖在心里。要坚持用好巡视巡查手段，全面了解“一把手”贯彻执行民主集中制的情况，规范权力运行，防止“家长制”“一言堂”。坚持用好述责述廉这次政治体检，引导各级党委“一把手”和领导班子对照职权，来一个重新检视，紧盯问题，明确整改，使监督“清单化”“亮化”，不“虚化”。
把好一级抓一级的“方向盘”，用好上级“一把手”抓下级“一把手”监督方法。要贯彻新发展理念，强化新时代监督意识，抓好“上梁”的思想教育，执行一岗双责，耕好“责任田”，做好“分内事”，把党风廉政建设贯穿于各项工作全过程各环节各流程，带动“下梁”按规则办事、按要求办事、谨慎用权、严格用权，把责任和权力放在一处，使廉政推进工作的方向更明、底气更足，让“不想腐”成为“一把手”乃至各级领导干部的潜在意识。通过定期开展谈话提醒，上一级党委（党组）“一把手”对下级党委（党组）“一把手”的及时跟进谈，确保做到全面了解、深入分析、及时提醒、整改到位，督促落实应尽的责任，让“管班子、带队伍”的监督不流于形式，不蜻蜓点水，而是更加注重监督的深入、方式的多样、警醒的有力，不给腐败留一丝空间。
推动“一把手”监督重在平时，构建扎扎实实的监督网。党委（党组）、纪委监委要凝聚合力，一体推进主体责任和监督责任落实，持续织密以加强“一把手”监督为重点的党内监督体系，形成紧密联系、互相促进、常态长效的监督局面，让各项监督更加有规范有效。“一把手”职权大，拥有诸多的决策权、实施权，也涉及到下级的人事任用、提拔晋升等事项，但绝不能让“一把手”成为“一人定”，更不能与名利“近距离”、公正“远距离”。“一把手”要自觉接受监督，习惯被监督，牢牢守住理想信念，树立正确的政绩观，严格遵守重大事项请示报告制度，时刻铭记手中的权“来自谁，为了谁，怎么用，用到哪”，时刻用党章党规党纪来要求自己，不能放松片刻，不能让任何“围猎”有乘之而入的机会，同时要教育好各级干部和身边人，正风肃纪，帮助年轻干部扣好“第一粒扣子”，以高质量监督推动工作提质增效。
篇四：监督下级党组织“一把手”或分管联系部门“一把手”情况以及执行廉洁纪律情况
一把手监督思考探索纵观近年国内、省内发生的重大腐败案件，涉及“一把手”的占比很大。这些人位居“第一”，手握重权，往往因专横跋扈、为所欲为，利益熏心，淡忘宗旨，最终成为党和人民的罪人。他们都有一个共性：思想上民主意识差，搞“家长制”，独揽大权，特权意识浓厚；财务管理上乱开支现象较为严重，“一支笔”审批难以体现公心；工作作风上搞形*主义，华而不实；干部选拔上任人唯亲，提拔裙带；生活上挥霍公款，追求享受，见利忘义。反腐败的实践反复证明，凡是不受监督制约的权力，必然导致权力的滥用，进而走向腐败。即使是原本德才兼备的人，当他的权力失去控制时，也完全有可能因私欲而腐败。
尽管各地在积极探索加强对“一把手”的监督，但体制机制不能跟进，存在监督缺位、乏力等问题。
一是认识不到位。“一把手”常常掌管人、财、物以及职位、机会等重要资源的分配权。这样就容易造成一些“一把手”以“老大”自居，自恃特殊，不能廉洁自律，不能自觉接受监督，认为监督是挑毛病、找茬子。班子成员怕沾上“不团结”之嫌，不愿说；中层干部怕影响进步，不敢说；群众觉得说了又没用，不如不说，这很容易使”一把手”成为“上管不着、下管不了的”监督死角。对监督的认识偏差，弱化了监督意识，就很难实施有效监督。正如一些腐败的”一把手”所言：“我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督对于我形同虚设。”“官当到了我这一级，就无人监督了。” 二是监督制度创新不够。近年来，各地在强化对领导干部监督方面制定了不少制度，但存在着正面规范行为的规定多，违反规定后处置措施少；原则性规定多，具有操作性规定少等问
题。有的条规制定滞后于形势的发展，这在一定程度上影响了对“一把手”监督作用的充分发挥。另外，各种监督形式未能形成协调互动的整体，监督主体与监督对象的职责、权限以及监督活动的范围、方式、程序等，都缺乏缜密的具体规范，造成了不同的监督体系之间，甚至同一监督体系内部，难以形成层层相依、环环相扣的权力与责任或权力与义务的明晰关系，容易造成监督时情况了解不全，问题调查不清。
三是监督执行不力。现在有的法规和制度过于原则，难以把握操作的尺度。有些法规和制度随着形势的发展又显得容量太小，使一些人有空可钻。有的“一把手”对制度规定置若罔闻，我行我素；有的搞上有政策，下有对策等，使已有的监督法规和制度形同虚设。监督滞后，问题不是解决在萌芽状态和初始阶段，而是事后发现和查处，没有做到事前、事中进行监督。
如何强化对”一把手”的监督，邓小平同志在总结我们党和国家领导制度的历史经验时曾深刻地指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”看来，为了保证”一把手”确实能为人民掌好权、用好权，我们除了要不遗余力地加强反腐倡廉教育，增强领导干部拒腐防变意识外，更要把发现和解决问题的视角放到制度建设上来，不断研究制定科学规范和有效监督权力的制度、规定，规范“一把手”权力的运行程序，明确应当承担的责任，使“一把手”的权力既得到应有的法规保障又受到合理制约。近年来，我区结合实际情况，积极探索，在不断拓展廉政教育渠道，加大以案说法、警示教育的同时，狠抓制度建设，着力破解“一把手”监督难问题。
一是积极试行“一把手”不直接分管人财物制度。任何权力都是有限的，“绝对的权力必然导致绝对的腐败”，因此对“一把手”直接掌管的人、财、物等实权岗位的权力实行分解，解决权力过分集中的问题。今年，我区在区交通局、城改办 2 个单位先行试点，建立副职分管、
正职监督、集体领导、民主决策的机制，使决策、执行、监督等权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。
由试点单位”一把手”提名，经集体研究分别确定直接分管人事、财务、物品管理的领导，明确各分管领导的权限、职责和运行程序。凡属重大决策、干部推荐提拔、重大项目实施、大额资金使用，必须由领导班子集体研究决定。建立由主要领导任组长、纪委书记（纪检组长）任副组长，干部职工代表参加的监督小组，加强对分管负责人履行职责的监督约束，并定期召开干部职工会议通报情况。目前，试点工作运行良好，区交通局结合实际，大胆创新，实行票据领导会签制度，堵塞不合理开支漏洞，有效延伸和细化了单位“一把手”不直接分管人财物制度。
二是规范和坚持“一把手”述廉制度。我区坚持每半年召开一次述廉大会，紧密围绕全区重点工作，确定一些重点单位、部门“一把手”为述廉对象，报告包括家庭收入、住房、子女就业等情况，重点报告履行党风廉政建设第一责任人职责、资金管理使用及各项强农惠农政策落实等情况。会前纪委常委和相关科室负责人必须参加述廉对象所在单位的评议大会，全面掌握述廉对象的廉洁自律等情况。
去年下半年以来，述廉大会还邀请述廉对象所在单位班子成员、机关干部代表、村组干部代表、社区干部、人大代表、政协委员、服务对象代表列席述廉大会，与区纪委委员共同现场对述廉对象进行测评。会后以文件形式向述廉对象反馈测评结果和整改要求，并适时回访，了解述廉对象的整改落实情况，增强述廉工作的针对性和实效性，有效加强了对“一把手”的监督。两年来，全区共有 24 名党政“一把手”进行了述廉，收效良好。
三是推行岗位廉政风险防范管理制度。我区借鉴外省经验，结合实际，在*镇、财政局等6 个试点单位围绕监督和规范权力运行，推行岗位廉政风险防范管理制度。廉政风险防范管理突出重点岗位，全面查找在思想认识、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，特别查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险点，按风险发生几率或危害损失程度评估确定风险等级，并有针对性地提出防范措施，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范长效机制。目前，试点单位“一把手”风险点的查找与防范机制的建立，成为各试点单位及区纪委分析研究的重点。这项制度的推行将为监督、规范“一把手”权力运行提供了依据。
四是推进财政管理体制改革。建立并全面推行会计集中核算制度，将全区 448 个党政事业单位及区属企业全部纳入会计集中核算。对各单位的财务收支采取“集中管理，统一开户，分户核算”的模式，取消单位会计各出纳，各单位只设报帐员，通过委托记账，实行财务集中管理、统一开设账户、统一会计核算。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经会计核算中心审核，不合理的开支坚决予以拒付，通过严管“钱袋子”，从源头上铲除“一把手”腐败的土壤。
篇五：监督下级党组织“一把手”或分管联系部门“一把手”情况以及执行廉洁纪律情况
基层党组织“一把手”和领导班子监督情况汇报2021 年以来，××镇以新时代中国特色社会主义思想为指导，强化对”一把手”和领导班子的监督，推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和 XX 届二中、三中、四中、五中、x 中x 会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，坚定不移拥护”两个确立”、做到”两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。镇党委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
一、切实强化领导班子内部监督
（一）始终筑牢理想信念根基
镇党委紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神，先后召开理论学习中心组学习会议 x 次，组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习 x 多次。指导镇班子成员
开展理论宣讲 x 余次，组织新任两委班子集中培训 1 次、村监会成员培训 2 次，督促各村、社区党组织开展”万人示范培训班”活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行”两个维护”的思想根基。
（二）将”两个维护”真正落实到行动上
进一步完善镇党委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开镇党委会议 50 次、党政联席会议 31 次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
（三）全面落实管党治党主体责任
今年专题安排部署全面从严治党工作 x 次，党委会议 x 次听取镇纪委全面从严治党工作情况，不断推动管党治党责任落实落细。
（四）严格执行民主集中制原则
镇党委始终不折不扣落实”四个服从”要求，完善领导班子议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全镇重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。严格落实《××镇”三重一大”集体决策制度》、《××镇党委会议事规则》、《××镇党政联席会制度》等，党委会、党政联席会记录本等指定专人记录、保存，没有出现以专题会代替党委会、党政联席会作决策等现象。
二、持续加强对村、社区党组织书记和村两委班子的监督
（一）严明政治纪律规矩
坚持问题导向，对”七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，镇纪委今年已约谈东尖中、南尖中、李村等，防止干部出现不严格执行上级党委安排部署，不断提高党员干部的纪律规矩意识。
（二）认真落实组织生活制度
坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行”三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《村级班子运转基层党建业务指导手册》，定期印发《主题党日活动方案》，让各级党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全镇党组织全面推行”主题党日＋”活动，全镇 52 个党组织、2213 名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将”三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用”主题党日”这个载体有效统筹，促使党员”四个意识”更加坚定。
（三）制定党建工作制度
定期向上级党委汇报党建工作，今年以来，组织召开镇党建专题工作推进会 2 次，组织党建观摩 2 次，各村、社区党组
织定期向镇党委汇报党建工作，切实传导压力，靠实工作责任。
三、自觉接受同级纪委监督
一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。
二是在落实重要工作部署方面。镇党委坚持以党的建设为引领，加快推进县城建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全镇经济社会高质量发展。今年以来，镇党委会、党政联席会共研究”三重一大”事项 10 余次，镇纪委监委在人居环境整治、农村改厕、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈。同时，
严把党员”入口关”，进一步整体优化村（社区）”两委”队伍和村（社区）后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动”三联”机制，严格党员日管理。
四、聚焦监督执纪问责，充分发挥纪委监委专责监督作用
镇纪委监委加强对同级党委班子监督，推动镇党委”一把手”加强对下级党组织书记和村两委监督。
一是抓好日常监督管理。把”关键少数”作为日常监督重点对象，坚持把问责”板子”对准领导干部特别是”一把手”和镇班子成员，督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律，从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率，着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。
二是规范村、社区”小微权力”运行。制定印发《农村（社区）”小微权力”清单》，全面梳理农村、社区小微权力清单并制作权力运行流程图，确保权力运行公开化、规范化。
三是严格执纪执法问责。聚焦”一把手”和领导班子偏差监督纠正，综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处清除隐患；对履行”两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对推进停车场治理不力的××等村支部书记进行诫勉谈话。
下一步，我镇将以对”一把手”和领导班子监督工作为抓手，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的监督工作机制。同时加强干部队伍建设，有针对性地组织相关工作培训、讨论交流等活动，不断拓宽镇村干部的思维和视野，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，让干部们在干中学、在学中干，不断提升工作能力，为推进全镇高质量发展贡献自身力量。
篇六：监督下级党组织“一把手”或分管联系部门“一把手”情况以及执行廉洁纪律情况
心组研讨发言】把对“一把手”监督作为“一把手工程”来抓习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，“要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。各级党委（党组）要履行党内监督的主体责任，突出加强对‘关键少数’特别是‘一把手’和领导班子的监督。纪检监察机关要发挥监督专责机关作用，协助党委全面从严治党，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，探索深化贯通协同的有效路径”。2021 年 6 月 1 日，党中央印发了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》），这是中国共产党成立以来，针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件，彰显了党中央对“一把手”和领导班子监督的高度重视。纪检监察工作要进一步强化对“一把手”和领导班子的日常监督，强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，促进以身作则、担好责任。
“一把手”是党的事业发展的领头雁，在党委班子中处于核心地位，是“关键少数”中的关键。但同时我们
必须清醒地看到，对“一把手”监督仍是薄弱环节，“为何监督、监督什么、谁来监督、怎么监督”等问题依然制约着对“一把手”权力运行监督的质效，完善党内监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。一旦“病发”，其影响甚巨、危害甚广，只有对“一把手”严格管理、严格监督，帮助其经受住诱惑、抵御住腐蚀，防“大患”于“未然”，才能維护好清正廉洁、秉公用权的政治生态。
国网青海省电力公司党委、纪委为坚定不移推进全面从严治党，切实加强对党政“一把手”和领导班子的监督，不断强化对“一把手”和领导班子监督必要性和紧迫性的认识，先后制定印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施》《关于深入贯彻<中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见>的通知》，细化工作任务和清单，自觉把学习贯彻《意见》与学习贯彻党的十九大和党的十九届历次全会精神相结合，与党史学习教育相结合，与落实十九届中央纪委历次全会工作部署相结合，知责于心、担责于身、履责于行，以务实有效的监督推动《意见》落地见效。
抓好强基固本“基本点”。无数“落马”贪腐官员的事例证明，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的
滑坡是最危险的滑坡，只有理想信念坚如磐石，才能把好关口，守住防线，杜绝腐败。加强对“一把手”的监督，就要不断加强理想信念教育，强化思想理论武装，结合党史学习教育，引导他们用科学理论武装头脑、指导实践，增强政治定力，夯实信仰基石，炼就“金刚不坏之身；要强化宗旨意识教育，帮助树立公仆意识，保持服务意识，把人民的利益放在首位，始终做到权为民用、利为民谋、责为民尽；要把廉洁文化建设和廉洁警示教育作为“一把手”必修课，让其充分认识到守纪律、讲规矩的极端重要性，并将之转化为大是大非面前的坚定立场与行动自觉，牢固构建防腐拒变思想防线。
严防权力运用“风险点”。对“一把手”的从严管理，一要严把“入口关”，对“一把手”选拔任用必须从严把关、压实责任、全面考察，严格执行“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”，确保选出组织放心、人民满意的好干部；二要在日常监督上下功夫，把行为监督和思想监督统一起来，把工作圈监督和生活圈监督贯通起来，把“八小时之内”监督和“八小时之外”监督衔接起来；三要加强党内监督，贯彻民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制，严格党内组织生活，用好批评和自我批评的锐利武器，并综合发挥群众监督、舆论监督等
作用，形成监督合力，不留空白，不留死角，构建全方位监督管理体系。四要突出重点，严格执行个人重大事项报告及年度述职述廉报告制度，并加强对重点部门、重点岗位“一把手”的巡视巡察、审计监督、专项督查力度。严格排查“隐蔽点”。对“一把手”严格管理、严格监督，并不是让他们瞻前顾后、畏首畏尾，成为“笼中鸟”，而是帮助其不断巩固坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的思想基础，从而轻装上阵干工作、心无旁骛谋事业。要细化监督举措，重点观察“一把手”政治上有没有失色、思想上有没有滑坡、学习上有没有松懈、行动上有没有出格，严控“风险点”、防范“隐蔽点”。对发现的问题要精准有效运用“四种形态”，注重抓早抓小，防微杜渐，在发现苗头性、倾向性、敏感性问题时，第一时间提醒，及早点明、及时教育，让干部有触动、有畏惧，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止“小疾”变成“大患”。
近年来，国网海西供电公司坚持把“一把手”和对领导班子的监督管理作为监督工作的重中之重，采取如下五项措施，实行综合治理，取得明显成效。
（一）加强教育，切实提高“一把手”廉政意识。一是加强预防教育。认真执行任前廉政谈话制度，加强对新提任“一把手”的党性党风党纪教育，打好廉洁从
业“预防针”。2021 年以来，公司纪委对 37 名新提任或交流的“一把手”和领导班子成员进行了任前廉政谈话。二是加强自省教育。结合民主生活会、组织生活会和述职述廉活动，两级党组织 21 余名党政主要负责同志对自己的廉洁自律和履行“两个责任”的情况进行对照检查，进行自我反省检视，自觉接受群众监督和民主测评。三是加强纪律教育。以每年 6 月的“廉洁警示教育月”活动为载体，对两级领导干部特别是“一把手”通过廉政警示教育，发送倡导节日廉洁短信等手段，加强他们树立正确的权力观、政绩观，增强拒腐防变意识和能力，参加教育学习的两级“一把手”达 42余人次。
（二）落实制度，严格规范“一把手”从政行为。一是严格执行民主集中制。两级领导班子认真执行集体领导与分工负责相结合的制度，将“一把手”置于集体领导之下，凡重要建设项目安排、大额度资金使用、重要人事任免事项，都必须由集体讨论决定。二是严格执行重大事项报告制度。建立健全了公司四级领导人员及以上廉政档案。一年来，两级“一把手”向组织报告个人重大事项 25 余人次。三是严格执行民主生活会制度。2021 年以来，公司两级党组织召开民主生活会 18 场次，针对“一把手”和领导班子梳理整改问题
29 个，有力促进了“一把手”的作风建设。四是严格执行述职述廉制度。结合省公司干部考评工作开展述职述廉活动，两级“一把手”向党组织述职述廉，756 名干部员工参加了对领导班子及班子成员的民主评议，公司领导班子及班子成员党风廉政建设民主测评均在95 分以上。五是严格执行经济责任审计制度。坚持凡离必审的原则。截至目前，对下级“一把手”开展任期经济责任审计 5 人次，发现并整改问题 68 项。
（三）强化监督，有效制约“一把手”手中权力。一是强化对选人用人的监督。严把决策关、程序关、“凡提四必”关、用人风气关。2021 年以来，出具廉政意见 37 份，对存在“带病提拔”问题的及时否决，对可能产生不良影响的及时提出调整建议。二是强化对重大事项决定权的监督。两级领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，建立“没有政策法律依据不决策、没有经过调查研究不决策、没有经过可行性论证不决策、没有经过法定程序不决策”的机制，对“一把手”的决策权实施有效监督。三是强化对“小微权力”的监督。制定印发《各专业领域“小微权力”廉洁风险点防控清单》，采取 4 项具体措施督促各部门对照落实。印制发放《廉洁风险防控口袋书》，使廉洁风险点防控措施固化于业务流程之中。四是强化风
险领域的监督。紧抓业扩报装、电商采购、零星维修费使用三个方面，协同审计专业开展专项检查。制定《各部门、单位“小微权力”支委会、部务会审议清单》，管住 5 万元以下资金、电商采购点选等重点事项，确保部门内部重点事项、重要资金不能一个人说了算、一个人点了算，让权力在阳光下运行。
（四）拓宽渠道，健全“一把手”助廉网络体系。一是充分发挥家庭的作用。通过向干部员工家属寄递廉洁书信、召开家庭助廉座谈会等形式，积极开展廉洁文化进家庭活动，让“一把手”的配偶和子女参与到廉政建设中来，常吹“枕边风”、常敲“枕边钟”、当好“守门员”，筑牢反腐家庭防线。二是充分发挥舆论监督的作用。通过开通监督电话、公布电子信箱、实行公开践诺、与职工群众走访座谈等措施，架起对领导干部特别是“一把手”的舆论监督桥梁。三是充分发挥纪检委员的作用。选任 18 名纪检委员，增强对“一把手”的监督力度，为领导干部营造干事创业、风清气正的良好社会氛围。
加强对“一把手”和领导班子的监督，强化廉洁自律意识，意义重大，责任重大。我们要大胆监督、跟进监督，抓早抓小、防微杜渐，要敢于督促和协助同级党委认真履行全面从严治党政治责任，把加强对“一把
手”和领导班子监督摆在管党治党的突出位置，督促和协助同级党委主要负责人自觉承担起第一责任人的责任，带头压实压紧监督责任，充分发挥好“领头雁”作用。
篇七：监督下级党组织“一把手”或分管联系部门“一把手”情况以及执行廉洁纪律情况
一把手须加一把劲“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，把“一把手”这个关键少数管住用好，尤其要在思想教育、制度监管、多种监督上添一把柴、加一把劲，以“一把手”的一马当先带动万马奔腾。
思想教育敲警钟。“一把手”主政一方、掌管一域，往往是被不法分子“围猎”的重点对象，因此对“一把手”的思想教育一刻都不能松懈。要突出“一把手”理想信念教育，对标党章党规、“透视”理想信念、“扫描”言行举止，给思想洗清“灰尘”，给体内排清“毒素”，扎紧“心有所畏、行有所止”的思想准绳，练就“金刚不坏之身”。要用好典型案例“活教材”，通过警示教育大会、点名通报曝光、参观警示教育基地等，“零距离”体验让震慑直击心灵，触及灵魂深处，做到敬畏法律、敬畏权力、敬畏人民。
制度监管全天候。没有规矩不成方圆，没有制度就没有约束。监督“一把手”要始终把制度挺在前面，“把权力关进制度的笼子里”，不留“暗门”、不开“天窗”。要认真落实全面从严治党主体责任，贯彻执行民主集中制、“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，始终发扬民主作风，营造民主监督的制度环境。要健全完善政务公开制度，让广大干部群众有知情权、参与权和监督权，既防范“一把手”出问题，又切实提高“一把手”的责任意识，让“一把手”时刻感受到用权受监督，推动“一把手”依法行政，按规矩办事。
多种监督路子宽。对“一把手”的监督，决不能搞“一阵风”紧一阵松一阵，要抓在经常、融入日常、严在平常，构建事前、事中、事后全周期监督链条。要注重监督方式，把上级监督与同级监督、下级监督、专责监督贯通起来，形成多方监督“一盘棋”。要大力推动大数据、人工智能等技术手段与“一把手”监督深度融合，打造“互联网＋数据监督”的智能化监督新模式，切实织密监督“天网”，让“一把手”的违纪违法行为无处藏身、无所遁
篇八：监督下级党组织“一把手”或分管联系部门“一把手”情况以及执行廉洁纪律情况
手职责思考“一把手”监督管理机制的思考
对“一把手”的监督问题，是人民群众非常关注的热点问题，更是当前反腐败斗争的难点问题。党政“一把手”在领导班子中处于核心地位，起着关键作用。加强对“一把手”的监督，是加强领导班子建设的重要内容，也是干部监督工作的重点与难点。《党内监督条例（试行）》在规定党内监督的重点对象时，特别强调了各级领导班
子要紧负责人，也就是俗称的“一把手”。做出这样鲜明、针对性很强的规定是由各级领导班子要紧负责人的地位与作用决定的，也是由党内监督的现状决定的。应该说，在思想境地、党性修养、作风纪律与监督意识各个方面，“一把手”相关于班子其他成员应该更高、更强一些，他们犯错误的机率应该更低一些，但很多事实一再说明，“一把手”一旦失去监督制约，犯错误的可能性同样不小，而且一旦犯错误，造成的影响与缺失就会更大。随着反腐败斗争的深入，“一把手”出问题，出大问题，震惊国人的问题，已经是一个见怪不怪的问题了。
一、对“一把手”监督管理弱化的原因分析
（一）权力过分集中于“一把手”个人手中，权力运作缺乏有效的制约
要紧表现在三个方面。一是重大决策权相对集中。改革开放
以来，随着某些权力的下放，一些部门与单位在人、财、物方面相应地扩大了自主权，客观上使“一把手”的权力增大与集中，在用人权、财物权、重大工程项目决策权等方面拥有高度集中的权力。这样，一方面是权力的高度集中，另一方面对权力的运作又缺乏有效的制约，客观上很容易造成“一把手”专权的局面，继而导致“一把手”的畸形行为与腐败行为。二是民主集中制形同虚设。在体制转变过程中，与权力的高度集中相应，民主集中制在一些地方与部门执行不到位，民主不足、集中有余，某些“一把手”民主集中制意识明显淡化，搞家长制、一言堂，手中的权力在运作过程中往往超越组织所给予的权限，班子成员慑于“一把手”的独断专行，往往委曲求全，甚至无原则地迎合“一把手”的需要。在领导班子民主生活会上，一把手也往往“只听不讲，最后拍板”，相互之间难以实施有效的批判与自我批判。缺少制度约束与班子成员的监督，一些“一把手”在实际生活中往往为所欲为，颐指气使，而置党纪国法于不顾。三是权力的行使与承担的责任相脱节。作为班子“一把手”的领导干部都应对其权力行为负有责任，责任制都应对权力行使者不负责任的行为加以制约。但在现实生活中，却只强调了“一把手”权力的行使，而忽视了其应承担的责任，如重大决策失误、失职渎职、用人不当等，就难以追究有关人员的责任。权力与责任的脱节，就为“一把手”腐败行为的滋生制造了条件。
（二）上级组织对“一把手”重选用轻管理，疏于教育与监督
一是重选拔轻管理。在选拔党政领导干部特别是“一把手”问题上，各级组织是比较慎重的，较好地坚持了群众路线与干部选拔的原则与程序，把住了干部选拔的关口。但在干部任职后的管理上，很多工作上级组织只管布置不管检查，对下级的各项指标完成情况只听或者只看汇报材料，而不去做认确实核实。二是重使用轻教育。干部使用后，上级组织只注重“一把手”的工作任务完成情况，而忽视对其思想动态、廉政勤政、工作作风等情况的监督，不能对其进行全面的动态的掌握。有的上级组织甚至片面强调“能人效应”，发现“一把手”存在问题也不能及时进行认确实批判帮助，果断地采取必要的组织措施，即使处理起来也往往是大事化小、避重就轻，客观上起了姑息纵容的作用。三是重“人治”轻“法治”。在干部管理上，上级组织特别是“一把手”往往凭个人的印象与好恶用人管人，一些行之有效的制度，如岗位轮换、干部交流与回避等制度还没有真正实行。
（三）监督主体受制于监督客体，对“一把手”监督缺乏必要的独立性与应有的权威性
我国现行的干部监督管理体制，并未能有效地解决对监督客体特别是“一把手”的监督问题。家长制遗风与好人主义盛行，习惯法大于成文法。成文法实际的功效没有用足、用实、用细，
“立而不施”、“有法不依”、“虚监”等现象比较严重。班子其他成员碍于情面不愿监督，行使监督权的专门机构不敢监督，下级与群众难以知情无法监督。
那么，毕竟应该如何治理“一把手”的腐败问题呢。务必全方位治权，将不管是哪一级的权力都置于能有效监督的状态。就是不以个人意志、长官意志为转移，也不以“自觉性”为基础——不管你是否具有这样的觉悟、不管你想不想这样做，不管你权力有多大，都要受到约束，无法越雷池一步。在这种情况下，党的十六大明确提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，并要求重点加强对领导干部特别是要紧领导干部的监督；也正是在这种情况下，我们欣然看到，历经 13 年的砥砺、备受关注的《党内监督条例（试行）》终于颁布实施了，它标志着我们的党内监督从此开始进入规范化、制度化的新阶段。
二、
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