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信访维稳工作意见

2017 年 4 月 26 日下午，顺昌县人社局党委召开党委扩大会议，

及时传达贯彻市人社局系统 2017 年落实从严治党和信访维稳工作会

议精神。局班子成员，机关全体成员和各下属单位负责人等 30 人参

加了会议。会议传达了市局陈衍禄局长及市局机关领导关于从严治党

和信访维稳工作的讲话重要精神， 并结合我局实际， 对落实市局会议

精神提出了如下贯彻意见：

一、 关于落实从严治党方面：

1、 认真学习十八届六中全会精神，深刻领会全面从严治党的重

要意义。

2、 严格对标，严格工作任务，严格工作纪律。

3、 从现在做起，从细微做起，从自己做起，做一名名副其实的

共产党员。

二、 关于信访维稳工作方面：

1、 认真分析，研判工作岗位存在的不稳定因素，查找存在的问

题，提出整改措施。

2、 认真分析，解决信访工作存在的问题， 做到做实做细 (尤其是涉及到厦门的地方 )。

3、 工作向下落实 责任压实，责任到部门，人员，力争把问题

解决在萌芽状态。

信访维稳工作意见

为切实抓好我镇信访维稳工作， 经党委、政府研究决定，现就 201 年信访维稳工作提出如下意见：

一、 加强信访日常接待工作。

一要规范运行信访维稳工作。镇信访维稳工作中心要进一步建立

健全工作制度，做好日常接访和信息收集整理工作，村 (社区 )要落实

本单位接待群众来访的办公场所 (信访室 )，落实工作人员，保证信访

接待必备的工作条件。二要严格落实开门接访制度。工作日内，镇党

政班子成员按照接访工作日程安排在镇接访室坐班接访， 镇直单位负

责人要按照接访日程陪同接访。 镇村接访室日常接访要有记录、 有批

示、有交办、有督促 ;村级接访要与村级干部坐班制相结合，村 (社区 )

工作日 (每天 )书记和主任至少有一人带值，负责群众来访接待和问题

处理。三要落实信访首问责任制。切实加强镇村干部信访工作责任，

对来访人员要热情接待，做好记录，正确疏导，跟踪处置。对属于本

单位职责范围内的信访问题，必须认真办理，实行谁接待、谁负责的

原则，对不属于本单位职责范围内， 要向来访人告知诉访的途径和单

位。凡是村 (社区 )首访的信访件，村 (社区 )主要负责人必须首先过问，

拿出处理意见，把问题解决在村，做到矛盾不上交，直至解决。出现

越级上访的，村(社区 )主要负责人必须第一时间到达现场处置、 劝返，并落实案件办理。

二、 落实信访包保责任制。

全镇信访案件按照 “属地管理、分级负责 ”和“谁主管、谁负责 ”的原则，实行 “四定三包 ”(定领导、定措施、定时间、定责任 ;包调查、

包处理、包稳定 )，落实包保责任。包保责任范围，镇党政班子、包

村干部包到联系的村 (社区 );村(社区 ) “两委 ”成员包到村民组，包到具

体信访人、具体信访件。包保人要做到 “四个亲自 ”，即亲自走访信访

人，亲自与当事人倾心交谈，亲自调查处理问题，亲自督办协调落实

措施，切实加快解决问题的进度，努力做到 “案结、事了、人和 ”，确

保社会稳定。

三、 认真开展矛盾纠纷排查化解工作。

各村 (社区 )、镇直各单位每周要将本单位不稳定因素排查一次，并将排查情况及时上报，镇信访办负责收集汇总 ;排查出的问题落实到包保责任人，做到早发现、早化解、早息访。重大节日要实行日排查，排查情况要有专人报告、汇总、专人记录 ;镇信访办每月对全镇重要矛盾纠纷排查、 化解情况进行梳理， 对交办各单位的信访事项加强督促、跟踪办理、及时回复，并将每月信访件汇总，及时上报党委政府领导和县有关部门。对于重大不稳定因素、群体访、重复访，按照一个案件、一名领导、一套班子、一套措施的要求，实行镇党政班子成员包案负责，同时加大对非法、违规信访的打击力度。

四、 切实加强信访维稳工作的领导。

镇成立以主要负责同志为组长，相关部门负责同志为成员的信访维稳工作领导小组，各村 (社区 )和镇直各单位要成立相应的组织，负责处理解决本单位信访维稳热点难点问题， 并明确专人担任信访维稳信息联络员，负责信息收集、整理、汇总上报。对本单位的重点信访件和重要的矛盾纠纷，主要负责人要密切关注、亲自包案，要了解案

情、亲自约访，诉求合理的案件要研究解决办法，及时化解处理，不合理的诉求要做好宣传解释、疏导工作，理顺关系，稳定群众情绪，营造安定和谐的发展环境。

五、 开展 “零上访镇、零上访村 (社区 ) ”创建活动。

扎实开展创建 “零上访镇、零上访村 (社区 ) ”创建活动，通过创建

活动，将预防、化解矛盾纠纷的关口前移到村 (社区 )、组，充分调动

和整合村 (社区 )、组信访工作力量，形成合力，从源头进行预防、排

查化解，将矛盾纠纷消化在萌芽状态，集中力量，消化积案。创建工

作。实行分级负责，对矛盾纠纷进行全面调查摸底，对排查出来的矛

盾纠纷制定调处化解方案， 将矛盾消化责任主体、 责任人及完成时限、

督查考核等进行明确，做到层层有责任、件件有人管、事事抓落实。

对没有尽到责任，引发到县、市，赴省，进京上访的，要按照有关规

定严肃追究相关单位和人员的责任。对于创建 “零上访村 (社区 ) ”活动受到县以上表彰的，镇党委政府将再给予相应奖励。

六、加强考核奖惩。

镇党委政府将对信访维稳工作进行每月一通报、每季一调度、半年一考核、年终总评进行评比奖惩，年终对先进单位进行表彰奖励，对落后的进行通报批评并落实责任追究。

信访维稳工作意见

为认真贯彻省、 市、县政法工作会议精神， 加强和创新社会管理，进而做好我镇今年的信访综治维稳工作， 切实维护全镇社会政治大局

稳定，为我镇经济社会跨越式发展提供有力保障， 把我镇的综治维稳工作提高到新的层次，特制定如下安排意见。

一、指导思想

2017 年是我们党和国家历史上具有重要特殊意义的一年， 也是实施“十三五 ”规划的重要一年，做好政法工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。我镇社会治安综合治理工作将以党的十八大及十八届六中全会精神为指导，深入贯彻落实市、县两级关于政法工作、综治、维稳工作的安排意见，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落

实领导责任制为主线， 以加强基层基础建设为重点， 坚持 “打防结合，预防为主 ”的方针，做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，真正担负起维护本辖县稳定的责任。

二、 2017 年的总体目标

使我镇社会治安综合治理工作办事机构更加健全，基层基础建设不断加强，群防群治形成网络并发挥作用， 齐抓共管工作格局更加完善，社会治安综合治理措施在基层全面落实， 我镇治安形势持续稳定，重特大刑事案件和多发性案件、 社会丑恶现象明显减少， 赴县上访率明显减小，全年无越级上访事件的发生，社会治安秩序良好，人民群众的安全感有更进一步地提高， 为争创综治维稳模范镇镇打下坚实基础。

三、基本要求

(一)加强领导、落实责任、规范管理

1、全镇各村、各单位要本着对党和人民高度负责的态度，充分

认识社会治安综合治理工作的重要性， 把搞好社会治安、 维护社会稳

定作为自己义不容辞的责任。继续落实 “一把手 ”负总责，村委会行政

“一把手 ”主抓的领导体制。

2、各村要认真总结以往工作经验，制订切实可行的工作计划，

对存在的治安难点问题要专题研究， 拿出方案，发现一处，解决一个，

不留隐患。

3、要按照《社会治安综合治理责任书》的要求，将社会治安、

安置帮教、反邪教、平安创建等工作责任，坚决落实到位 ;同时，镇

综治办要进一步加大督查力度，加强工作的检查指导。对工作薄弱，

治安问题多，长期得不到解决的村社要采取挂帐、通报等警示方式，

予以整改。

(二)深入做好矛盾纠纷排查化解工作

一是随着经济社会的发展，各类问题，各类矛盾也日渐增多，农

民增收矛盾日益突出，这些都是关系到人民群众的切身利益 ;任何一个环节处理不好都可能成为不稳定因素的导火索， 造成影响辖县稳定

的群体性上访事件， 这就要求我们要把矛盾纠纷排查调处工作作为巩

固和完善我镇信访工作格局的基础性工作来抓。 二是各村、各单位要

充分发挥职能作用， 加强组织协调， 做好经常性的矛盾纠纷排查调处

工作。要进一步规范信访预警机制和处置机制， 把可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷作为重点， 加大调处力度， 做好深入细致的思想政治工作，防止发生重大事件。三是按照 “属地管理 ”和“谁

主管，谁负责 ”的原则，对排查出来的矛盾纠纷，各村、各单位要限

期解决，坚决把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 要增强工作的主动性和预

见性，坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在基层，为群众排忧解难，

避免发生影响社会稳定的事件。

(三)突出重点，切实增强联防能力

坚持抓好人防、物防、技防等 “三防 ”措施的落实，不断提高防控能力，全力维护安定有序的社会环境。

　在抓好重点部位技防措施落实的同时，严格督促落实人防措施， 健全完善各村值班制度和村社治安巡逻制度。今年要加大督查落实力度， 由镇上分管领导带队， 派出所、综治办工作人员参加， 组成夜间巡逻督查组， 经常不定期深入村社进行督查，确保制度落实，人员到位。各村、各单位都高度重视，进一

步完善制度，强化责任，主要领导亲自带班，切实把十户联防和传牌放哨工作落到实处，做到治安防范疏而不漏，确保群众的财产安全。

(四)做好犯罪预防工作，维护社会稳定

1、切实做好反邪教工作， 加大对邪教组织的转化和打击力度。

　反邪教宣传教育是新时期党的宣传工作的重要组成部分， 是防范和处理

邪教问题的基础性工作和长期任务，加强和改进反邪教宣传教育工

作，是深化防范和处理邪教工作的重要内容， 是夯实公众反邪教工作

的重要举措，对于加强党的执政能力建设、 构建社会主义和谐社会具

有十分重要的意义。因此， 各村要从贯彻落实科学发展观的高度，充

分认识开展反邪教宣传教育工作的重要性， 加强领导、采取有效措施，

按照思想上不麻痹，决策上不犹豫，行动上不手软的要求，全面调查