普法依法治理工作要点（2021）

　2021 年普法依法治理工作要点

　2021 年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是“八五”普法启动之年。做好今年的普法与依法治理工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神，创新落实中央、省市政法工作会议和区委十四届一次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对标“争当表率、争做示范、走在前列"的要求，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣让更高水平法治成为**核心竞争力的重要标志任务目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，强化系统观念、法治思维、强基导向，启动实施“八五”普法规划，健全普法工作体系，深化法治文化建设，强化法治社会、法治乡村建设，推进普法理念、制度和实践创新发展，进一步增强全民普法针对性实效性，加快推动全民普法高质量发展走在全市前列，为谱写“强富美高”现代化新篇章提供优质法治保障。

　一、坚持政治统领，深入学习贯彻习近平法治思想

　1. 把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事，把握正确政治方向和舆论导向。部署开展习近平法治思想学习宣传活动，推动把习近平法治思想作为党校重点课程。举办全区普法依法治理骨干、法律明白人培训班，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领新发展阶段全民普法工作。

　2. 把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节，推动各类基层普法阵地建立专区、专栏，推动 XXX 法治思想进机关、进校园、进社区、进企业、进军营、进网络，向面上拓展、向基层延伸、向群

　众贴近，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　3. 筹备召开区委全面依法治区委员会守法普法协调小组第三次会议，充分发挥好守法普法协调小组的作用，研究贯彻落实中央省市普法依法治理工作会议精神的具体措施，推动习近平法治思想学习宣传贯彻深入开展。

　二、坚持高点谋划，全面启动 “ 八五" " 普法

　4. 及时向区委、区政府报告全区“七五”普法规划实施情况，向区人大常委会报告全区“七五”普法决议贯彻落实情况。广泛调研征集人民群众和社会各界对“七五”普法的意见建议，科学编制我区“八五”普法规划，提请区委、区政府印发，并提请区人大常委会出台相关决议。

　5. 提请区委区政府召开全区普法依法治理工作会议，全面总结我区“七五”普法的工作成绩和经验，表彰先进，部署“八五”普法规划全面实施。

　6. 开展“八五”普法宣传主题活动，全方位、多渠道集中宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，形成推进“八五”普法实施的浓厚氛围，进一步掀起我区法治宣传教育新高潮，进一步提升法治宣传群众知晓率和社会影响力。

　三、坚持重点突出，开展主题法治宣传活动

　7. 结合建党 100 周年，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，推动党内法规宣传常态化、制度化，不断强化全社会对中国共产党以及中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　8. 持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，组织开展 2021 年

　“12・4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，推动宪法精神深入人心。

　9. 围绕党委政府工作大局，深入学习宣传与贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规，接续开展 “4・15”全民国家安全教育日、“德法涵养文明-共建绿色生活”等主题普法活动，加强国家安全、知识产权保护、长江经济带建设、突发事件应对、疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全、环境保护、安全生产、消防安全、反恐等方面法律法规的宣传教育，为“强富美高”xx 建设营造良好法治环境。

　10. 放大“美好生活•法典相伴”主题宣传、民法典联动宣传教育“十进”，结合民法典颁布一周年，启动实施民法典解读工程，上好民法典网课、利用好微视频资源库，推广全生命周期法治宣传，持续推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

　四、坚持分类施策，狠抓重点对象学法用法

　11. 认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，健全完善领导干部学法清单制度，把领导干部按分管业务领域明确的应知应会法律目录开展学习的情况，作为其学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。定期组织线上线下相结合的法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

　12. 贯彻落实《青少年法治教育大纲》，突出青少年法治教育的基础性作用，组织开展全区“第三届青少年学法活动周”“学宪法讲宪法”、民法典联动宣传教育进学校等活动，全面健全加强法治副校

　长队伍，有效发挥法治副校长作用。进一步加强青少年法治教育实践基地建设，全面优化政府、学校、家庭、社会四位一体的青少年法治宣传教育工作格局。

　13. 建立健全企业社会责任规章制度，持续深入开展依法管理诚信经营示范企业和履行社会责任优秀企业家评选活动，推行企业守法信用记录，引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。接续开展安全生产法治宣传进企业活动，不断推动安生生产企业主体责任落地落实。

　五、坚持强基导向，加强法治社会建设

　14. 进一步加大法治文化建设力度。严格执行《法治文化阵地建设标准》，提档升级一批法治文化阵地，推荐参加第八批省级法治文化建设示范点考核，争取更多的法治文化阵地被省级命名。深度挖掘地方文化、传统文化、红色文化等特色内涵，把法治元素融入其中，推动法治文化精品小镇建设，各区镇要结合自身特色建设法治文化精品小镇，办争今年再成功打造一个法治文化特色小镇，满足人民群众法治文化需求。组织参加第五届全国“我与宪法”优秀微视频暨第十八届全国法治动漫微电影作品征集及获奖作品展览（播、映）、第十五届全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛等活动。认真落实《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，进一步加强法治文化作品研发创作。各地各部门根据部门职责和工作特点，创作一批法治戏曲、法治歌舞、法治小戏小品、法治书画、法治摄影、法治动漫、法治故事等,形成若干具有代表性的优秀法治文化作品成果。

　15. 组织开展“民主法治示范村（社区）巩固提升年”活动，对现有国家级民主法治示范村、省级民主法治示范村（社区）实行严格的动态管理淘汰制度，鼓励申报第十五批省级“民主法治示范村（社

　区）"，对创建成功的村（社区）予以激励，全面提升民主法治示范村（社区）建设质量。

　16. 大力实施村（社区）“法律明白人”培育工程，落实分级培训制度，健全遴选考核机制，推动“法律明白人”量的扩张、质的提升，使其成为基层普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理的重要力量。

　17. 依托全国乡村治理试点工作，完善“援法议事”制度，深入推进村规民约等社会规范“修法”，探索建立“小微权力清单"“村民议事平台"等制度，重点推行以家庭为单位的积分制管理，构建新型社区管理模式，不断健全完善 “自治、法治、德治”相结合的社会治理体系。深化“党建+法律扶贫+乡村振兴”行动，制定司法行政参与基层治理行动方案，出台“三治融合”建设方案，推广“四位一体”的社会善治马庄模式，培育打造区域性乡村治理样板，探索乡村治理海门经验。

　六、坚持创新发展，健全普法工作体系

　18. 贯彻落实《关于开展国家机关“谁执法谁普法”履职评议工作的通知》，细化国家机关普法责任清单，建立重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书制度,强化年度普法联动重点事项跟踪督促、结果评价，强化实现普法责任对全区党政机关的广泛覆盖，落实重点对象普法责任制，健全完善 323 普法责任体系。

　19. 加强“八五"普法讲师团建设，优化普法志愿者队伍结构、力量，扩大群团、民主党派普法组织，鼓励企事业单位、社会组织、基层群众性自治组织和社会公众成立公益性普法组织，健全评价和激励褒奖制度，推动普法志愿服务常态化、规范化、制度化，创新社会普法运行模式。

　20. 探索上线精准普法系统，实时收集法律需求，及时智能匹配响应，在线供给个性化、定制化的普法产品，创新构建“需求一研判一反馈一供给”的普法服务供给新模式，全面深入开展“以案释法"活动，进一步提升普法的精准度。

　 XX 市2021 年普法依法治理工作要点

　 1 2021 年是继全面建成小康社会之后乘胜而上开启第二个百年奋斗目标，建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是“十四五”规划的开官之年 1 2021 年普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上重要讲话精神，全面落实市委、市政府工作部署，重点加强社会主义法治文化建设、法治乡村建设和法治示范创建。

　一 、 深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述

　（一）深入学习宣传习近平总书记全面依法治国 新理念新思想新战略。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务，纳入各级党委 （党组）中心组学习安排，推动领导干部发挥示范带头作用，真正用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　（二）深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委十届八次全会精神。按照中央和省市要求，深入基层、深

　入群众，结合普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。

　二 、 围绕市委市政府中心工作开展普法依法治理工作

　（ 三）营造坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的良好法治氛围。在全市组织开展“防控疫情、法治同行""专项法治宣传行动，深入宣传传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、食品安全法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规宣传。

　（四）开展脱贫攻坚专项法治宣传活动。结合“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传，加强“法治扶贫"力度，以法治助力脱贫攻坚。

　（五）开展服务经济发展优化营商环境法治宣传活动。紧扣省委对 XX"3+2”新定位新要求和市委“一二三五”总体工作思路，聚焦“机钛新城、X XX 西科技城”建设，开展“送法进企业”活动，集中宣传促进经济健康发展、保护企业合法权益的法律法规，推动全市经济高质量发展。

　（六）开展扫黑除恶专项法治宣传教育活动。广泛宣传党中央和省、市关于全面开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，广泛宣传黑恶势力的危害性及打击力度和工作成效，引导人民群众主动参与到扫黑除恶专项斗争中来。

　（七）开展禁毒防艾专项法治宣传活动。组织开展重点地区、重点人群禁毒防艾法治宣传。利用国际禁毒日、世界艾滋病日等重要时间节点，集中开展禁毒防艾法治宣传教育主题活动。

　三 、 大力弘扬宪法精神

　（八）推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家。抓住领导干部“关键少数”，开展领导干部

　述法、举办宪法报告会、宪法学习培训、宪法法律考试、宪法宣誓等活动。

　（九）抓好青少年宪法宣传教育，积极参与全国学生“学宪法讲宪法""活动，推进大中小学建立宪法法律教育长效机制。

　（十）组织开展 1 2021 年 “12・ 4”国家宪法日和“宪法宣传周""集中宣传活动，坚持整体联动，形成各地各部门共同学习宣传宪法的浓厚气氛。

　（十一）做好普法讲师团法治宣讲工作。依托“七五”普法讲师团，各相关单位和讲师团成员认真落实“七五”普法规划要求，积极开展以习近平新时代中国特色社会主义法治思想和中国特色社会主义法律体系为主要内容的法治宣讲。

　四、推动 “ 谁执 法谁普法 ” 普法责任制落实

　（十二）落实“谁执法谁普法”普法责任制。修订完善普法责任清单，推动落实年度普法计划、年度工作报告等制度，建立情况通报和考核机制。

　（十三）探索市级部门“谁执法谁普法”评议机制，压实各单位各部门普法工作的主体责任。

　（十四）推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化,采取网上观看或者现场旁听等形式，国家工作人员每年至少旁听庭审一次。

　（十五）推动在立法、执法、司法和法律服务过程中普法。落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。加强《X XX 市地方立法条例》等我市地方性立法成果学习宣传。

　（十六）开展好主题法治宣传。推进全民守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，利用各种重要时间节点，开展各具特色

　的主题法治宣传，不断提高新时期全民普法的实效性。深入开展 “3・15”消费者权益保护、“4 4・ 15”全民国家安全教育日、 “6・ 5”环境保护、 “6・ 26”国际禁毒日、 “9・ 1"开学第一课、 “12・ 4”国家宪法日等法治宣传活动。

　（十七）进一步落实国家工作人员学法用法制度。推动将宪法法律列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课，组织开展国家工作人员网上学法考试工作。

　（十八）加强对新颁布、修订法律法规学习。各普法责任单位要牵头做好本系统新颁布、修订的《证券法》《基本医疗卫生与健康促进法》《社区矫正法》《森林法》《密码法》《资源税法》等法律法规学习宣传。

　五 、 推进中...