应急管理局 2021 年工作总结和来年工作计划
xxxx 年以来，区应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神和省市区重大决策部署，认真完成区委十一届七次、八次、九次全会明确的目标任务，全区安全生产形势总体稳定，安全事故起数、生产安全事故起数、生产安全死亡人数均同比下降，杜绝了较大及以上事故的发生。xxxx 年，区应急局在平安社区百日攻坚行动中成绩突出被市政府安办表扬，在国际化环境建设中成绩突出被市、区总工会多次表扬，同时被评为 xxxxx 市“安全生产月”和“安全生产蓉城行”活动优秀组织单位。xxxx 年，接待 x 经开区（头屯河区）应急局等省内外 xx 余个单位来交流学习。
一、x xxxx 年工作情况
（一）领导高度重视，强化了责任担当。xxxx 年，区委、区政府高度重视安全生产工作，区委区政府把安全生产纳入党委重要议事日程和政府重点工作，先后召开区委常委会、区政府常务会、区安委会全体会议研究部署安全生产工作 xx 余次，同时把安全生产纳入全区各级领导干部清单管理。在重大节日、重要活动、主汛期等敏感时段，区委区政府领导按照“一岗双责”要求，带队检查督查安全生产工作 xxx 余次。
（二）完善监管体系，强化了制度保障。一是制定了《x 经开区（龙泉驿区）党政领导干部安全生产责任制实施细则》，推动责任落实，进一步明确表扬、奖励、问责等情形，推动形成“尽职照单免责、失职照单问责”的责任体系；二是印发《关于进一步明确有关行业领域安全生产监管职责的通知》，建立安全生产职能职责指定管辖和动态调整机制，明确新经济领域共 x 大类 xx 项监管盲区的责任主体，堵塞监管漏洞；三是印发《关于调整区安全生产委员会机构组成和职能职责的通知》，对机改后的安委会成员单位进行了调整，并成立城乡防火、危化品、交通运输、建筑施工等 x 个专委会，强化重点行业领域协同监管。四是推动出台区《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》，建立健全自然灾害综合减灾体系。五是提升应急能力建设，组建区应急委员会，下设 xx 个专项指挥部，建立区级专（兼）职应急救援队伍 xx 支 xxxx 人。
（三）扎实推进整治，强化了监管成效。一是完成市安办挂牌督办的 x 个重大安全隐患和 xx 项较大消防安全隐患；二是组织开展平安社区工程百日攻坚行动，聚力攻坚整治群众身边突出的安全隐患xxx 余项；三是深入开展化工和危险化学品、建筑施工、城乡消防、交通运输等重点行业领域专项整治，消除了一大批隐患问题；四是扎实开展“防风险保安全迎 x”专项行动，完成危化品、烟花爆竹、粉尘防爆等重点企业和重大危险源“过筛子”检查；五是强化执法检查，按照年度监督检查计划，采取重点执法、联合执法、不定时执法、暗查暗访等措施。
今年以来，区安全风险预警监管平台共接到预警报警 xxxx 次，有效报警 xxx 次，避免了可能发生的安全事故 xx 次；区安全生产隐患排查系统录入企业 xxxx 家，共排查隐患 xxxxx 条，已整改 xxxxx条，整改率达 xx.x%；深刻汲取 x 中天化工公司“x.x”非法储存非法运输事故教训，组织 xx 个排查组，出动人员 xxxx 余人次，排查企业 xx 家、闲置厂房 xxx 间、空置住房 xxx 栋、居民住房 xxxx 户，查处非法存储易制毒危险化学品 xx 余吨。查处非事故类安全生产行政处罚案件 xx 件，罚款 xxx 万元。查处事故类生产安全事故 xx 起，罚款 xxx.xx 万元。
（四）狠抓目标任务，强化了工作成效。一是全区 xx 个街镇乡已建成省级安全社区，xx 个街道已完成省级安全社区复评验收。x 镇创建安全生产监督管理示范乡镇相关工作已准备好，拟于 xxxx 年 x月迎接 x 市政府验收。；二是区安全生产隐患排查系统录入 xxx 家四上企业，全年应完成标准化达标企业数 xx%（xxx 家），现已完成 xx%（xxx 家）。三是今年已完成 xx 个综合减灾标准化村（社区）建设。四是已建成防震减灾示范社区 x 个，防震减灾示范学校 x 个，地震预警系统点位 xx 个。
（五）不断夯实基础，强化了本质安全。一是按照 x 市创建首批国家安全发展示范城市要求，狠抓城市安全风险评估工作，对 xxx 余家重点行业领域企事业单位进行培训，形成我区城市安全风险评估报告。二是强化了危化品综合治理，实现了风险分级管理，对所有重大
危险源登记备案。三是加强城市安全知识宣传培训，深入开展了安全宣传月、减灾防震周、安全知识和防灾减灾救灾知识“八进”等活动，发放宣传资料 xx 万余份；根据企业需求，区安全生产协会培训企业员工 xxxx 余人。四是强化应急队伍建设，顺利完成机构改革工作，科学制定局三定方案，狠抓党员干部党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真“送服务、帮企业”，树立了应急队伍良好形象。
二、存在的问题
虽然全区安全生产总体稳定趋好，但稳中有忧、稳中有险、稳中有变。今年发生“x.x”、“x.xx”、“x.x”等影响较大的安全事故，暴露出我区安全生产依然存在一些严峻问题。
一是主体责任落实不到位。一些企业漠视法规制度，安全生产责任制不健全、安全管理能力不高、安全教育培训走过场等问题还很突出。一些小微型企业、高危企业安全设施落后，从业人员流动性大，且安全技能素质普遍比较低，安全隐患突出。
二是监管责任落实不到位。个别单位没有严格按照“三个必须”要求，在抓安全监管过程中不深不细，讲客观困难多，主动作为少；个别单位只抓有备案的企业，对无证经营、非法违法企业不去监管；机改后，个别单位对自身安全监管职责不去主动熟悉；个别单位在整治“老大难”安全隐患时还存在推诿现象。
三是防范措施落实不到位。目前，我区市场主体和生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加。同时，一些新领域迅猛发展，在带动经济社会发展的同时，也潜藏着一些新的风险，导致安全防范难度加大，各项防范措施难以有效落实。
二、x xxxx 年工作计划
一是进一步推进安全监管责任落实。区安委会印发《关于进一步明确有关行业领域安全生产监管职责的通知》，各行业部门要按职责分工进一步抓好特种设备目录外游乐设施，涉旅行业，低空飞行领域，顺风车、外卖等新经济领域共 x 大类 xx 项监管。区安委会印发《关于调整区安全生产委员会机构组成和职能职责的通知》，对机改后的安委会成员单位进行了调整，并成立城乡防火、危化品、交通运输、能源、旅游、建筑施工、教育等 x 个专委会，各专委会要进一步强化重点行业领域协同监管。
二是进一步推进安全风险防控建设。当前，x 市正在积极推进国家安全发展示范城市建设，开展城市安全风险评估是一项重要的先导性和基础性工程，各街镇乡、区级各有关行业主管部门要在进一步推进安全风险辨识的基础上，盯住高风险企业、高风险工艺、高风险设施设备，结合安全生产清单制管理，充分运用科技和信息化手段，逐一落实管控责任措施，加快构建科学化、精准化、动态化的安全风险分级管控体系，切实把事故防控主动权牢牢抓在手上。
三是进一步推进安全生产严管执法。各级负有安全监管职责的部门要坚持把重大隐患当作事故来对待，切实加大预防性执法力度，采取联合执法、错时执法、明查暗访、随机抽查相结合的方式，对企业习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为，依法严格惩处，坚决通报曝光，切实强化警示教育。要通过严格的监管执法，推动安全生产条件差的企业开展标准化建设，实施设施设备安全改造升级，提升本质安全水平。要从严查处每一起安全生产事故，从严追究事故责任单位和责任人的责任，对事故多发的企业必须纳入“黑名单”管理，加强联合惩戒约束。
四是进一步推进应急处置能力提升。一是按照区应急委员会组建方案，下设 xx 个专项指挥部，牵头修订完善全区安全生产和自然灾害类应急预案，加强各类预案之间的衔接，实现“双盲”演练常态化，强化应急值守工作，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的指挥体系；二是推动出台区《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》，加强安全生产与自然灾害防治工作的统筹协调，将全区安全生产与自然灾害防治工作同部署、同推进、同考核。按照市委编委会关于加强应急管职责体系建设要求，区级相关部门和街镇乡安全生产、防灾减灾、应急救援职责正在修改和起草，拟在 xxxx 年上半年出台。三是要按照“三个必须”落实负责应急管理工作的机构和人员，进一步建立健全应急处置各项工作机制，切实提升应急救援保障能力；四是建立完善专（兼）职应急救援队伍，及时补充和更新应急救援设施设备和物资储备，提升先期应急处置能力，
确保一旦发生事故，能及时有效进行处置。
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