人力资源和社会保障局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划（参考范文）
XXXX 年，我局在县委、县政府的正确领导和市人社局的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定融入中心大局进取，凝心聚力攻坚克难求效，积极应对新冠肺炎疫情影响，各项工作有力有序推进。现将主要工作情况总结如下：
一、指标完成情况
（一）就业创业工作。XXXX 年，全县实现城镇新增就业 XXXX 人，完成目标任务的 XXX.X%；城镇登记失业率为 X.XX%，低于预控目标X.X%；失业人员再就业 XXXX 人，完成目标任务的 XXX.X%；就业困难对象再就业 XXX 人，完成目标任务的 XXX%；新增农村劳动力转移就业 XXXX 人完成目标任务的 XXX.XX%；新增创业担保贷款发放 XXXX 万元，完成目标任务的 XXX.X%；就业见 XXX 人，完成目标任务的 XXX%；享受政府补贴培训人数 XXXX 人，其中，职业技能培训 XXXX 人，农村转移就业劳动者 XXXX 人次，分别完成目标任务的 XXX.X%、XXX.X%、XXX.X%；有劳动能力且有就业意愿的未脱贫贫困劳动力实现就业人数占比完成 XXX%；贫困劳动力已就业人数占比完成 XX.X%；贫困劳动力稳定就业超过X个月以上人数占比完成XX%；两后生技能培训人数XXX
人，完成目标任务的 XXX%；农村贫困劳动力技能培训 XXX 人，完成目标任务的 XXX.X%。
（二）社会保障工作。企业养老保险征缴基金 XXXXX 万元，同级财政补助 XX 万元，分别完成目标任务的 XXX.X%、XXX%；企业基本养老保险参保缴费率 XX.X%；城乡居民基本养老保险覆盖率 XXX%；工伤保险新开工工程建设项目参保率 XXX%，高于目标任务 XX%。
（三）人事人才工作。引进创新创业人才 X 名，完成目标任务的XXX.X%。
（四）劳动关系工作。劳动保障监察举报投诉案件结案率为 XX%；拖欠农民工工资举报投诉案件结案率为 XX%；劳动人事争议仲裁结案率为 XXX%；劳动人事争议调解成功率为 XX.X%，高于目标任务 XX%。
二、XXXX 年工作情况
（一）坚持就业优先，就业“稳定器”筑得更牢。一是突出就业政策抓落实。推进各类就业补贴政策落地见效，全力帮助企业渡过难关，稳住劳动者饭碗，共发放稳岗补贴 XXX.X 万元、一次性招工补贴XX.XX 万元、吸纳就业补贴 XX.XX 万元、就业创业补助 XX.XX 万元、职业技能培训补贴 XXX.XX 万元，涉及企业 XX 家，惠及劳动力 XXXX人。二是突出充分就业优服务。疫情期间开设“就业直通车”XX 趟次、返岗“专车、专列”X 趟次，输送返岗复工劳动力共计 XXXX 余人。与 X 省东莞市、江苏省海安市等地签订了劳务合作协议，实现农
村劳动力转移就业 XXXX 人。依托“互联网+就业”平台，开展“春风行动”“就业援助月”“点亮万家灯火”等系列招聘活动，累计举办线上线下招聘会 XXX 场，服务本地企业 XXX 余家，提供就业岗位 XXXX个。三是突出重点保障守底线。为就业困难人员、建档立卡贫困劳动力、退役军人等重点群体开发公益性岗位 XXX 个；对我县 XXXX 年高校毕业生开展“XXX”服务，XXX 人全部实现就业；建立返乡回流农民工信息台账，上门入户送岗位送政策，促进返乡回流农民工实现再就业 XXXX 人。四是突出技能培训提素质。把技能培训作为促进就业、提升劳务质量的有力抓手，大力开展订单式、定向式、委托式和在岗提升培训，完成职业培训XXXX人次，农村转移就业劳动者XXXX人次，分别完成目标任务的 XXX.X%、XXX.X%。五是突出创新创业促就业。优化创新创业服务，简化创业担保贷款手续，为 XXX 余户个体工商户及农村合作社发放贷款 XXXX 万元，完成目标任务的 XXX%，带动就业XXXX 余人，创业带动就业的倍增效应得到充分显现。
（二）完善社保体系，社保“安全网”织得更密。一是全力以赴抓征缴、保发放。XXXX 年，我县城乡居民养老保险在全市率先完成全覆盖目标任务；企业职工养老保险克服困难力抓扩面，征缴基金XXXXX 万元，完成目标任务的 XXX.X%；职业年金计发正式启动，共发放职业年金 XXX 万元，牢固树立起了养老保障体系“第二支柱”。二是高效推进调待遇、惠民生。为 XXXX 名机关事业单位退休人员落实养老保险调待政策，平均每人每月增加 XXX 元，月人均养老金 XXXX元。为 XXXX 名企业退休人员落实养老保险调待政策，平均每人每月
增加 XXX 元，月人均养老金 XXXX 元。为 XXXXX 名城乡居民养老保险待遇领取人员调整基础养老金，由每月 XXX 元提高到 XXX 元。三是不折不扣降费率、减负担。积极落实社保缴费减、免、缓政策，为 XXX家企业减免企业职工养老保险 XXXX 万元；为 XXX 家企业减免工伤保险费 XXX 万元；为 XX 家企业减免失业保险 XX.XX 万元，纾解企业困难，助力企业发展。四是坚守底线严监管、防风险。加强社保基金管理风险防控，定期召开社会保险关键岗位风险防控制度培训会。通过社会保险数据质量稽核比对疑点数据 XXXX 条，挽回社会保险基金损失 XX 万元；开展失业保险基金管理内控专项检查，与企业社保数据信息匹配，追回失业保险基金 X.X 万元。
（三）提升队伍质量，人才“强磁场”建得更快。一是加大人才引进力度。XXXX 年，我县引进创新创业人才 X 名，完成目标任务的XXX%，其中，引进事业单位人员 X 名，企业人员 X 名，均为硕士研究生；公开招聘二本及以上院校师范类专业应届毕业生 XX 名。二是加强人事管理工作。XXXX 年公开招聘事业单位工作人员 XXX 名，其中教育类 XX 名，医疗卫生类 XX 名，综合类 XX 名。清理整顿全县机关事业单位“吃空饷”问题，对借调手续欠规范、请假手续欠规范或未备案的 XX 个单位分别下达了督办函，限期整改；完成了全县 XXX 个单位的岗位设置动态管理，内部异动晋升达 XXX 人，XX 个事业单位进行了重新设岗。三是加紧完成职称评审。进一步推进职称工作简政放权、优化服务，XXXX 年评定中小学教师职称 XXX 人；推荐高级职称参评人员 XXX 人；推荐中级职称参评人员 XX 人。
（四）构建和谐关系，维权“保护伞”撑得更硬。一是在根治欠薪上持续发力。以宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》和“春雷”专项行动为主要抓手，不断规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件，切实维护劳动者合法权益。今年以来受理劳动欠薪投诉 XX件，已处理 XX 件，结案率 XX%，为 XXX 位农民民工追讨工资待遇 XXX万元。对在建项目工地累计收取农民工工资保证金 XXXX.X 万元，累计退还 XXX.X 万元，累计保险保函金额 XXXX 万元。二是在劳动仲裁中化解矛盾。加强调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设，依法公正及时处理争议、化解风险，依法受理劳动人事争议仲裁案件XX 起，其中裁决结案 XX 起，调解结案 XX 起，为申请人挽回工伤赔偿损失XXX.X万元；为申请人追回解除劳动合同经济补偿XX.X万元；确定了 X 名申请人与用工单位的劳动关系。按时结案率 XXX%，案件调解率 XX.X%。
（五）助力脱贫攻坚，扶贫“攻坚战”成效更实。一是发挥就业扶贫带动作用。加大贫困劳动力职业技能培训力度，开展贫困劳动力技能培训 XXX 人，贫困家庭“两后生”技能培训 XXX 人，分别完成目标任务的 XXX%、XXX%；创建扶贫车间 XX 家，发放以工代训、场地租金水电费和一次性创业补贴 XX.X 万元，带动家门口就业 XXXX 余人；为 XXXX 名转移就业贫困劳动力发放交通补贴 XX.XX 万元、一次性求职创业补贴 X.XX 万元。二是发挥社保扶贫兜底作用。为 XXXXX 名建档立卡贫困户、重度残疾人代缴养老保险费 XXX.XX 万元，参保率达XXX%。三是结对帮扶发挥引领作用。抓好三个帮扶责任村工作，切实
帮助贫困户解决实际困难，做到脱贫攻坚“四不摘”，持续巩固脱贫成果，顺利通过脱贫攻坚“省检”。
（六）突出党建引领，党建“新引擎”动力更足。一是强化学习教育。以中心组学习、“三会一课”、学习强国平台为学习依托，组织全体党员干部系统学习了《习近平谈治国理政》第三卷、__精神等。制定印发了我局《贯彻落实习近平总书记视察 X 重要讲话指示精神责任分工方案》，以实际行动推动学习贯彻走深走实。二是狠抓作风建设。推行“党员承诺制”“党员先锋岗”等工作机制，不定期作风检查，持续加强系统行风建设，提升服务水平。学习党员干部网络行为“十条戒律”等，结合典型案例开展警示教育活动，进一步增强党风廉政建设的思想自觉和行动自觉。三是落实“一岗双责”。坚持将从严治党主体责任和党风廉政工作与具体业务工作同研究、同部署、同落实，年初制定印发了《X 县人社局 XXXX 年党风廉政建设工作计划》。坚决贯彻民主集中制，认真落实“三重一大”决策规定，重大事项均坚持广纳民意、集体研究、民主决策。对涉及人事考试、资金分配、职称评审等重大问题，做到局党组集体研究决策，确保公开、公平、公正。
三、存在的问题
（一）就业创业方面。一是就业“双难”矛盾仍然突出。“招工难、就业难”的矛盾在我县依然较为突出，本地大部分企业缺少普工和技能型人才，而众多求职者由于企业工资待遇或自身技术缺乏等原
因不愿意从事基层工作。受地区区域经济环境、社会环境以及贫困劳动力自身素质等诸多因素的影响，贫困人口就业难稳定、创业难成功。二是基层社会保障队伍力量薄弱。新一轮乡镇机构改革后，各乡镇成立了乡镇社会事务综合服务中心，原有的乡镇（社区）劳动保障员身兼民政、教育等多方面公益事务服务工作，有些劳动保障员年纪大、不懂电脑操作，工作进展慢，或是身兼数职，工作质量跟不上，且乡镇、村级人员的配备和资金的保障没有确定，导致基层就业和社会保障的服务水平和能力不高。
（二）社会保障方面。一是城乡居民养老保险征缴系统不完善。城乡居民养老保险虽然参保率已达到 XXX%，实现了全面覆盖，但实际缴费率仅达 XX%，主要原因是征缴工作移交税务征管后，税务与社保经办机构的信息系统衔接不畅，许多已参保人员在税务征缴系统中没有参保信息，参保人员通过各渠道多次缴费失败后缴费意愿降低，不再缴费。二是企业养老保险征缴扩面困难。我县工业园区内企业多为小微企业、劳动密集型企业，产品科技含量低，利润低，用人成本高，社保费给企业经营带来很大压力。企业职工参保意识不强，部分企业主想尽办法不为职工参保以获得最大利润，这些因素导致我县养老保险征缴扩面难。
（三）人事人才方面。目前人才引进学历要求较高，而给予的人才待遇偏低，我县无明显地理环境优势，缺乏对人才的吸引力，加上本地工业企业规模不大，科技含量低，缺乏技术投入，人才作用难以
得到充分发挥，造成我县高层次创业创新人才、高素质技术研发和经营管理人才、实用型高技能人才引进难。
（四）劳动关系方面。一是建筑领域劳资纠纷高发频发。随着城区经济的不断发展，防洪堤、农网改造、商品住房等工程不断增多，以及招商引资项目的不断落户，建筑项目欠薪案件及因欠薪引起的群体性事件时有发生。另外，建筑领域长期存在层层分包、非法转包、个人承包等违法行为，缺乏有效监管，为劳资纠纷埋下隐患。二是“互联网+调解”工作开展困难。虽然现在全县各乡镇、社区都已设立劳动人事争议基层调解组织，但受场地、人员、经费等限制，“互联网+调解”服务平台建设不够完善，没有真正发挥实效。
四、XXXX 年工作计划
（一）全力确保就业形势稳定。坚决贯彻落实“六稳”、“六保”部署，突出抓好稳就业工作，着力在就业服务、创新创业、政策引领、职业培训、重点群体帮扶等方面下功夫，不断提升公共就业服务水平。一是搭建就业平台。推进“互联网+就业（就业扶贫）”系统建设，依托县“就业超市”，扎实开展“春风行动”“就业援助月”“点亮万家灯火”等专项活动。二是拓宽就业渠道。完善重点群体就业支持体系，发挥职能作用，进一步深化劳务协作，积极与本地企业和县域以外的劳动密集型企业岗位联系，为贫困劳动力、就业困难人员、退役军人、高校毕业生的重点群体提供就业岗位。建好扶贫车间，加大公益性岗位开发力度，为贫困劳动力就业提高岗位保障。三是提高培训质量。
加强培训机构建设管理，充分发挥各类培训机构在职业技能人才培训中的积极作用，建立健全培训机构监管制度，保证培训工作步入规范化、系统化、制度化的轨道。加快建立技术先进、特设性强、辐射面广、体现公共利益的就业培训公共实训基地，提高培训的规模和质量。四是扶持创新创业。促进创业带动就业，培育创业主体、落实创业政策、开拓创业渠道、开展创业宣传，发挥创业带动就业倍增效应。
（二）全面提高社会保障水平。一是深入推进参保扩面。以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标，进一步扩大养老保险覆盖面，提高社会保险费征缴率，促进社会保险制度可持续运行。二是稳步提高保障水平。继续按要求提高退休人员待遇，确保社保待遇按时足额发放，推进职业年金虚账记实和待遇计发工作进入常态化，实现职业年金待遇应发尽发；扎实落实社保降费、援企稳岗政策，促进企业稳员增效；积极落实为困难群体代缴城乡居民养老保险费政策，稳步提升城乡居民养老保险综合保障水平，巩固参保全覆盖工作成果，立足自身职能精准助力乡村振兴。三是加强基金安全监管。建立完善社保基金风险防控体系，注重内部监督，进一步完善内控系统，持续开展社会保险基金管理风险自查自纠工作，保障社保基金安全。
（三）全力规范人事人才管理。一是抓好人才引进和服务。抓好抓实 X 县企事业单位引进人才工作。做好直赴高校公开招聘教师和专业技术人才工作，为基层一线输送人才，进一步降低基层事业单位公开招聘人员准入门槛。对艰苦边远地区事业单位人员和专业技术人才
进行适当政策倾斜，积极引导各类人才向艰苦边远地区流动。二是深化人事制度改革。做好全县机关事业单位岗位设置动态管理工作。推进职称制度改革，优化专业技术人员管理服务，着力培养留住高职称人才。三是保障人事考试安全。做好全县事业单位的招（选）聘工作，加强人事考试机制和队伍建设，推进考场考点和信息化建设，严厉打击各类涉考违法犯罪行为，确保安全考试、公正考试。
（四）全心构建和谐劳动关系。一是加大监察执法力度。通过日常巡查、案件调查、专项检查、督办案件调查等手段，依法行政，坚决查处用人单位的违法行为。督促用人单位按时足额支付农民工工资；整治工程建设领域历史存量欠薪和欠薪隐患情况；推进工程建设领域农民工实名制管理、工程款人工费分账管理、工程款支付担保、开设工资专用账户、委托总包代发工资、工资专户直发工资、工资保证金、签订劳动合同、维权告示牌等制度落实；依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；依法纠正新冠肺炎疫情期间用工不规范的行为；对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。二是提高调解仲裁水平。一是积极探索受新冠肺炎疫情影响经济下行的情况下，企业与劳动者之间发生争议时的利益分配问题，以及如何有效发挥调解功能，进一步将劳资双方的矛盾化解在初始阶段，降低企业及劳动者的维权成本。二是推进“互联网+调解”服务平台建设，力争在 XXXX 年将此项工作落实到位，努力做到全面实现网上办案，完善裁审衔接和工作协调机制，提高争议处理效能。
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