在市政府 1 2021 年“两案”交办会上的讲话
同志们：
这次会议是由市人大、市政府、市政协联合召开的，主要任务是回顾总结去年人大建议和政协提案办理工作，安排部署今年工作。刚才，X 同志通报了去年人大建议和政协提案办理工作考核结果，X 副主任、X 副主席分别讲了重要意见，提出了要求，希望大家以优胜单位和先进个人为标杆，认真领会两位领导讲话精神，进一步提高站位，明确责任，强化措施，全力办理好今年人大建议和政协提案。
2020 年，市政府系统共办理人大建议 X 件，办结率 100%、满意率 100%；共办理政协提案 X 件，办结率 100%、满意率99%，较好地完成了目标任务。市政府及各部门不断提高重视程度、不断创新办理方法，有效解决了一大批代表委员和群众关心关切的重点难点问题。去年 X 月，市人大组织了人大代表现场视察，X 月份，市政协组织了政协提案“双评”活动，代表和委员对建议提案办理成果给予高度评价。在今年“两会”期间，市政府办公室将“两案”办理的经典案例制作成《大战大考下的答卷——2020“两案”办理成果展》，成为“两会”会场“地标”，得到代表委员的一致好评。这些成绩的取得，离不开市人大、市政协的指导和关心，离不开人大代表和政协委员的帮助和支持，也凝聚着各承办单位的心血和汗水。在此，我
谨代表市政府向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前人大建议和政协提案办理工作与代表委员的期望还有一定的差距。还存在少数部门办理的质量不高、与代表委员沟通不到位等问题。
今年“两会”期间，市人大代表和政协委员以饱满的政治热情和强烈的使命感、责任感，围绕全市经济社会发展和改善民生提出了 X 件建议和 X 件提案，其中 X 件建议、X 件提案交由市政府系统 X 家单位和 11 个县（市、区）政府办理。今年办理工作的总体要求是：各承办单位要在 X 月底前全部完成办理任务，确保按期回复率和见面率达到 100%，采纳落实率达到 90%以上，不断提高满意率。会前，市人大代工委、市政协提案委、市政府办公室在充分会商的基础上，对 X 件人大建议和 X 件政协提案进行了仔细疏理和预交办。对个别任务分解不准确需要重新调整的，各承办单位要抓紧与有关单位衔接，会后 7 个工作日内提出修改意见，报市人大代工委、政协提案委和市政府督查室研究调整。
为更好地做好今年建议提案办理工作，下面我讲四点意见。
一、坚持以人民为中心的思想 人大代表提出建议、批评和意见，是履行代表职责，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一
项重要工作。政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最有效的一种形式。建议和提案凝结着人大代表、政协委员的汗水和智慧，寄托着人民群众的希望和期盼。做好建议和提案的办理工作，不仅是政府及其部门的法定职责，也是政府践行执政为民理念的重要方面，对于进一步拓展工作思路、破解工作难题、落实工作部署，实现政府决策科学化、民主化、法制化，具有十分重要的意义。办理和落实人民群众关心、关注、关切的民生问题，本来就是我们政府和部门的职责所在，就是我们应当着力做好的工作。现在由代表和委员郑重提出来，并以法定的形式交办给我们，我们就要更加重视，责无旁贷地办理好、落实好。各级各有关部门一定要从推进党和国家事业的高度，从坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，从推进依法行政、建设法治政府的高度，坚持“把人民放在心上”，自觉把建议提案办好办实。
二、密切联系加强沟通
今年的建议提案主要聚焦拓宽农民工就业、加强老旧小区改造和物业管理、加快教育均衡发展、解决停车难、城区交通拥堵等民生问题，涉及大量的基础设施建设，办理任务较重。各承办单位既要全面完成办理数量，更要注重提高质量。
一是要调研走访听取民意。加强与代表委员的沟通，深入细致地开展调研、走访活动，深入基层了解情况，不能坐
在办公室办，真正做到政治站位要高，深入基层要低，认真研究建议提案提出的背景，设身处地站在代表委员和群众的角度看问题，尽可能达成共识，找准解决问题的切入点和关键环节。
二是要分析问题形成方案。要通过系列调研走访，从建议和提案中分析原因对策，积极学习上级政策，了解外地做法，结合本地实际进行分类办理。认真分析建议和提案的可能性、可行性，对具体个案，但又涉及全局性工作的，不能就事论事、简单答复，要以小见大，通过解决一个问题带动一类问题解决，解决一个点的问题带动面上问题解决，最终形成长效工作机制和制度化成果。
三是要跟踪反馈落实情况。对形成的决议、方案要加快执行，对能够解决的要立即解决，对需要一段时间办理的要列好计划分期解决，并做好解决问题的持续巩固跟踪。办理工作不能片面追求满意率，要把办理经过、结果以及需要说明的问题及时主动反馈至代表委员，以实际成效赢得代表委员的肯定。
三、不断创新方式方法 近几年，市政府不断探索创新方法办理建议和提案，既坚持了领导领衔办理的优良传统，也创新了邀请代表委员列席市政府常务会、专题会的作法，开辟了代表委员直接参与政府决策的新路径，取得了一定的成效，得到代表委员们的积极回应。各承办单位要结合实际，积极探索创新办理方式方法，创造性开展工作。
一是要坚持开门办案。各承办部门
要提高办理工作的公开化和透明度，围绕涉及的主要问题，积极邀请代表委员参与调研、决策、现场办理的全过程，充分听取代表委员意见。加强与代表委员的沟通联系，增强办理的针对性和实效性，提高见面率、采纳率和满意率。
二是要适应网上办案。今年市人大代表建议网上办理平台已正式投入使用，为了适应这一新举措，今天会议的第二阶段，市人大代工委将进行网上办理业务培训。各承办部门要切实转变工作方法，以全面适应网上办理和评价的新形式和新要求。三是要持续跟踪问效。办理建议提案是一项直接对人大代表、对人民群众负责的长期细致的具体工作。市政府将通过组织专项督办、现场检查、定期通报等方式，全程跟踪建议办理情况。市政府督查室要加强跟踪督办，对办理制度不健全、延期签收、逾期答复、办文质量不高、办理效果不明显、答复公开不及时等情况要记录在案、及时通报，确保每一件建议提案落地落实。
四、加强组织领导 一是要明确办理责任。今天，我们通知了各承办单位的主要负责人参加会议，就是要明确承办单位主要负责人的主体责任。承办单位主要负责人是“两案”办理工作的第一责任人。要将领导领衔办理建议提案的作法向部门延伸，各承办部门领导班子成员要带头领衔本部门牵头或参与的建议提案办理工作，党委（党组）要将建议提案办理工作列入重要议
事日程，在人员、精力、财力上给予保障，将建议提案办理工作与本单位业务工作一起谋划、一同部署、一并考核，确保建议和提案办理工作高效有序推进。分管负责人是办理工作的直接责任人，要全程参与，确保办理工作落到实处。
二是要强化检查督办。各承办单位要按照建议提案办理“五定一包”责任制的要求，定承办科室、承办人员、落实措施、办结时限、办理标准和包办理质量，制定办理计划，明确责任要求，形成一级督一级、层层抓落实的办理机制。市政府办公室要会同人大代工委、政协提案委，采取电话催办、下发督办通知书、到承办单位和工作现场检查、召开专题会等形式，加强对建议提案办理的督促检查，全面准确掌握办理进度，及时协调和解决办理工作中存在的问题，杜绝办理工作走过场，搞形式主义。
三是要严格考核奖惩。继续将人大建议和政协提案办理工作作为部门重点工作纳入职能目标考核内容，并适当增加考核分值。对办理工作不重视、办理质量低、工作拖拉的单位和个人不仅要通报批评，还要扣除单位相应的目标责任考核分值，与年底的领导班子目标责任考核挂钩。办理工作结束后，各承办单位要向市政府办公室报告办理工作情况。
另外，在这里我还要强调一件事：大家的桌子上有一份《市人民政府办公室关于做好人大政协协商事项办理工作的通知》，在这份通知里，市政府办公室组织对《X 市人大常委
会 2021 年工作要点》《X 市政协常委会 2021 年工作要点》中涉及市政府需要配合的事项进行了责任分解，各部门要把这些工作一起纳入本单位重点工作范围，专题研究部署，主动对接落实，提前做好准备，及时反馈情况。
同志们，建议和提案寄托着代表委员和人民群众的希望和期盼。我们一定要以对事业、对人民高度负责的态度，一件件的办理好、落实好，以实际行动赢得代表委员和人民群众的信任和支持，努力为 X 高质量发展作出新的更大贡献！
在庆祝“三八”国际劳动妇女节座谈会上的讲话
各位姐妹们：
大家好！非常高兴今天与在局机关工作的姐妹们共迎2021 年“三八”国际劳动妇女节，俗话讲“良辰三八节，妇女半边天”，局妇儿工委召集大家在这里开个座谈会，大家共庆佳节，叙叙友情，谈谈工作，讲讲和谐。借此机会，我代表卫健党工委和局党组向在座各位姐妹们致以节日的问候，祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福！
“三八”国际劳动妇女节是世界各国妇女为争取和平、民主，妇女解放而斗争的纪念日，确立“三八”国际劳动妇女节是对妇女地位的充分肯定。长期以来，在健康平南工作推进过程中，在县委、县政府和卫健党工委、局党组的领导下，我
们卫生健康全系统广大妇女干部职工及医务人员以主人翁的姿态和奋发有为的进取精神，积极投身在各自的岗位上，默默奉献，充分施展自己的聪明才智，在推进健康平南工作和经营好家庭生活等方方面面都发挥了“半边天”的作用，展示了在习近平总书记领导下的新时期女性蓬勃向上、追求进步的精神风貌，局妇女儿童工委紧紧围绕局党组的中心工作，服务大局，开拓创新，认真履职担责，发挥优势，在促进妇女进步，推动全局工作方面起了不可替代的作用。
今年是我们实施“十四五”规划的开局年，也是我们要推进健康平南工作的关键年。项目工作要继续推进，第三人民医院新建、中医院迁建、妇幼保健院迁建，县第二人民医院内科综合楼建设及继续储备 20 亩土地筹建职工住宿楼，县人民医院传染楼建设和筹建门诊综合楼，县第三人民医院要争取建设精神病区，以及在乡村振兴工作中继续推进乡镇卫生院能力提升，特别是大鹏卫生院整体搬迁（二期工程）等，还有其他业务工作比如医改、疾控、人口计生、人口监测、老龄健康服务、药物政策和药物制度贯彻落实，基本公卫、重大公卫、妇幼健康保健、尘肺病防治等职业病防治、艾滋病防治、卫监执法、中医药管理、党建、绩效等等，都需要我们在座各位姐妹们发挥出“半边天”的作用，带领或协助男同志推进完成。因为这些工作就是我们卫健人要耕耘的“一亩三分地”，耕不熟或完成不了任务或完成得质量差、完成得马虎潦
草都是我们失职，如果因为我们责任心问题对某项工作推进出问题甚至造成国家财产损失的，将要承担渎职的法律责任。所以我经常提醒大家，工作上一定要担当负责，过细高质量完成岗位工作任务，不要拖泥带水和做“马大哈”、“南郭先生”，这就是我对大家提出新时代下的新要求。
借此机会，我对大家提出几点希望：
一是希望我们在座的姐妹们乃至全系统的姐妹们，要加强学习，不断提高自身素质，把学习作为实现自身价值和自我发展的自觉行动，不断提升个人综合素质，努力以素质求平等，以作为求地位，坚持发扬自尊、自信、自强、自立精神，争做“勤学习、求进取、有爱心”的新时代女性。学习的内容上，一要学习岗位技能知识，努力提高自己完成岗位工作任务的本领；二是要学习党章党纪党规和法律知识，争做遵纪守法的新时代女性；三是学习习近平新时代中国特色社会主义系列理论，包括他的重要系列思想论述，治国理政理论等，使自己在思想上跟上新时代的步伐；四是学习中国共产党百年发展史，今年是中国共产党建党一百周年，党中央已经发出今年政治学习的重点，就是学习中共党史，以此不断提高对中国共产党的敬仰，进一步坚定跟党走的信心和决心。
二是希望在座各位乃至全县卫生健康系统姐妹们大力弘扬社会主义新风尚，推动社会和谐，不做扯矛盾闹问题的是非人，负面的俗话讲，三个女人一条街，我们不要去挤这条
“街”，因为妇女是推进先进文化发展和精神文明建设的重要力量，现在党提出和谐社会建设，实现个人核心价值，更加离不开我们广大妇女同志的参与。
姐妹们，健康平南建设的进一步推进，也是社会发展文明进步的一部分，为我们昭示了美好的未来，也为我们在座各位乃至全县卫生健康系统姐妹们施展才华提供了良好的机遇，希望大家真正撑起半边天，为健康平南建设作出更大的贡献。
最后祝姐妹们节日愉快！
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