在 XX 党校开学典礼上的讲话材料
领导干部是党的执政骨干，增强执政本领是立身之本、干事之基、成事之要。这既是一个老话题，又是一个新课题。下面，我着重围绕“新时代领导干部要全面增强执政本领”这一主题，讲五个问题：
一、全面增强执政本领是新时代领导干部重大而紧迫的战略任务 习近平总书记指出，“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强”。全面增强领导干部执政本领，是加强党的长期执政能力建设的基础性工程，直接关系党执政地位的巩固、执政使命的实现、执政水平的提升。置身新时代，我们要站在战略和全局的高度来认识，切实增强提升执政本领、克服本领恐慌的责任感紧迫感。
第一，新时代党肩负的历史使命，要求领导干部全面增强执政本领。在党的历史上，每当进入一个新的发展阶段，我们党总会对全党提出新的能力和本领要求。建国前夕，毛泽东同志着眼党由革命斗争走向全国执政，提醒全党“进京赶考去”“决不当李自成”“必须向一切内行的人们学经济工作”。改革开放初期，邓小平同志面对建设“四个现代化”的繁重任务，反复强调“实现现代化是一场深刻的伟大革命，全党必须再重新进行学习，除学马列主义、毛泽东思想之外，还要学经济学、学科学技术、学管理”。今天，在党的坚强领导下，
中华民族迎来了从“站起来”“富起来”到“强起来”的伟大飞跃，中国特色社会主义进入了新时代。行进在新的历史征程上，习近平总书记再次告诫全党，“全党同志特别是各级领导干部要以时不我待的精神，一刻不停增强本领。只有全党本领不断增强了，‘两个一百年’奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真”。省第 X 次党代会提出，要加快推进“六个 X”“四个强省”建设，高水平全面建成小康社会、高水平全面建设社会主义现代化。赶考永远在路上，领导干部要以更加强烈的历史担当、时代担当，进一步强化执政意识、践行执政宗旨、提高执政能力。
第二，新时代党面临的挑战和考验，要求领导干部全面增强执政本领。我们的事业越前进越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多。从外部环境看，当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，新旧矛盾此起彼伏、新旧力量此强彼弱、新旧格局此消彼长，党的执政面临着许多风险考验。我们与一些西方国家在经济、政治、军事、文化等方面激烈交锋，从贸易摩擦到科技封锁，从外交博弈到军事围堵，从文化渗透到意识形态较量，背后有着东西方之间的道路之争、理论之争、制度之争、文化之争，目的就在于妄图颠覆中国共产党的执政地位、颠覆社会主义制度。共建“一带一路”，是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大决策，X 确立了打造“一带一路”重要枢纽的目标定位，在进一步扩大开放水平、参与国际合作、推动互联互通中，要求领导干部不断提高跨文化交流、熟悉相关国家法律合约、适应不同国情推动项目落地的本领。从内部环
境看，发展不平衡不充分的问题比较突出，转型升级任务艰巨，受外部环境不稳定不确定性有所增加等因素影响，我省经济运行也存在“进中有忧、进中有险”的变化迹象。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，领导干部一定要增强忧患意识、风险意识，善于洞察当前各类矛盾问题的本质和根源，切实提高工作的前瞻性、预见性、针对性，不断提升应对重大挑战、抵御重大风险的能力和水平。
第三，新时代 X 所承载的殷切期望，要求领导干部全面增强执政本领。习近平总书记一直关心关注着 X 的发展，始终对 X 的工作和 X的干部群众倾注着深厚感情和深切关怀。党的十八大以来，习近平总书记先后 4 次亲临 X 考察指导，寄予殷殷重托。省委召开 X 届 X 次全会，认真贯彻习近平总书记重要指示精神，作出“八八战略”再深化、改革开放再出发的重大决策部署。践行习近平总书记赋予的新使命新期望，对各级领导干部而言，不仅是政治上的重大责任，也是能力素质上的更高要求。我们一定要深刻对照习近平总书记期望，对照中央和省委要求，对照兄弟省区市先进经验，按照“六问”“六不足”“六变”要求，真正来一场思想大解放，深入检视在思想观念、思维方式、改革闯劲、落实招数等方面的不足和差距，提高站位、拉高标杆、增强本领，做到发展有新思路、工作有新突破、事业有新局面。
二、全面增强执政本领首在提高政治能力 习近平总书记指出，领导干部要“加强政治历练，积累政治经验，
自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配”。全面增强执政本领，首要的是提高政治能力，政治上不强，其他能力再强都没有用，这是“1”和“0”的关系。组织上选人用人，政治标准是首要标准，“首关不过、余关莫论”。政治能力不是与生俱来的，也不会自然而然提高，要在思想的砥砺、实践的磨炼、坚决的斗争中淬炼而成。
第一，锤炼政治忠诚是压舱石。“天下至德，莫大于忠”。政治忠诚是政治能力之魂，在加强政治能力建设中居于统领性、主导性的地位。当前，锤炼政治忠诚，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治原则、政治道路、政治方向上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护党中央的权威。如果政治上不忠诚，就很容易出问题，领导干部决不能做“两面派”、当“两面人”、搞“伪忠诚”，坚决杜绝各种“低级红”“高级黑”。政治上的坚定来源于理论上的清醒。坚定政治忠诚，必须强化思想理论武装，不断厚植信仰之“根”、筑牢理想之“魂”。每名领导干部都要带头巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化，更好用伟大思想武装头脑、武装灵魂，全面掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用以指导实践、推动工作。
第二，严守政治纪律是定盘星。没有规矩不成方圆。我们党是靠
铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局。在党的各项纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础。提高政治能力，一定要把严守政治纪律政治规矩贯穿全过程、各方面。要坚决做到“五个必须”、反对“七个有之”，决不搞个人主义、分散主义、自由主义，决不搞小山头、小圈子、小团伙。要坚持有令必行、有禁必止，不折不扣推动中央大政方针和省委决策部署在本地区本部门一贯到底，坚决防止表态多、调门高，行动少、落实差。要自觉落实“四个服从”，强化组织观念、严明组织纪律，认真执行民主集中制，严格落实请示报告等制度，接受组织监督，切实做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。
第三，提升政治站位是导航塔。“会当凌绝顶，一览众山小”。只有政治上站得高，方向才能把得稳。善于从政治上谋划、部署、推动工作，是领导干部不可或缺的能力素养。任何时候、任何情况下，我们抓工作都要更多考虑政治影响、政治效应、政治导向，多算算政治账。要从有利于加强党的全面领导的高度来审视把握。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。无论是政治工作还是经济工作，党的领导都是贯穿始终；无论是党政机关还是企事业单位，党组织都居于领导核心地位；无论是党员干部还是党外干部，党管干部都是根本原则。在这个问题上，每名领导干部都要有清醒认识，时刻绷紧党的领导这根弦，旗帜鲜明、理直气壮捍卫党的领导。要从有利于为全局大局作贡献的高度来审视把握。坚决破除本位主义、部门利益，自觉把
工作放到大局中去思考、定位、摆布，凡事多想想有没有给全局作贡献，有没有给党中央和习近平总书记增光添彩。比如，中央要求打好精准脱贫攻坚战、坚持“全国一盘棋”推进对口支援合作和东西部扶贫协作，省委着眼区域协调发展打造“山海协作”升级版，对这些重大决策部署，我们要从先富带后富、最终实现共同富裕的高度，从彰显社会主义制度巨大优越性的高度来深刻认识，做到态度坚决、措施有力，增强服务保障大局的主动性、有效性。
第四，增强政治眼力是扫描仪。眼力，就是观察、辨别和判断事物的能力。增强政治本领，必须炼就一双既见人之所见、亦见人所未见的政治慧眼，“不畏浮云遮望眼”。必须增强政治敏锐性和政治鉴别力，对各类矛盾问题特别是一些复杂敏感问题，善于透过现象看本质，看清潜在的政治风险、背后的政治目的、纠缠的政治利益、造成的政治危害，等等。当前，意识形态领域斗争日益尖锐，社会价值取向日益多元多样，互联网舆论场较量错综复杂，领导干部要善于从政治上观察分析各种现象和思潮，明辨是与非、善与恶、真与假，始终在重大原则问题上保持清醒头脑。尤其要注重防范和应对政治风险，及时研判风险所在、把握风险走向，迅速阻断不同领域风险的转换通道，避免各领域风险产生交叉感染，防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险蔓延为政治风险，消除各种政治隐患。要增强斗争精神，对各类违反政治纪律、危害政治安全、诱发政治风险的现象和行为，敢于发声、敢于亮剑、敢于战斗。
第五，践行政治宗旨是动力源。人民群众是党的力量源泉。民心是最大的政治，人民是最大的靠山，群众满意是最大的标准。增强政治能力，必须始终秉持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场。要主动顺应社会主要矛盾的变化，大力践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，维护人民利益、增进人民福祉，使人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，真正把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。要牢固树立正确的权力观，多想想手中的权力由谁赋予、为谁而用、受谁监督，多为人民群众办实事、做好事、解难事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、全面增强执政本领迫切需要提升专业能力 习近平总书记指出，“随着改革开放和社会主义现代化建设不断向前推进，各项工作对专业化、专门化、精细化提出了越来越高的要求，采取一般化、大呼隆、粗放型的领导方式和领导方法是完全不能适应的”“注重培养专业能力专业精神，增强干部适应发展的能力”。当前，改革进入深水区，转型发展处于关键期，科学技术日新月异，新经济新业态蓬勃兴起，社会治理面临诸多挑战，领导干部没有相应的专业能力、专业素养、专业精神，就不可能胜任岗位职责。我们强调领导干部的专业化，既要求熟悉本部门本行业本岗位的业务知识，又要不断提升履行领导岗位职责所需要的专业能力。衡量干部的专业能力，不是简单看学过什么、干过什么、分管过什么，更要看干成了
哪些事、干得怎么样、管得好不好，能不能进行专业分析、科学决策、精准落实。总的来讲，着重要提高 7 个方面能力：
第一，要提高学习能力。党依靠学习走到今天，必然要依靠学习走向未来。对于领导干部来说，学习是一种责任，更是一种能力。从一定意义上讲，学习能力往往决定一名领导干部能够走多远。如果不深入学习习近平总书记的重要讲话，不认真学习中央大政方针和省委决策部署，不善于学习新知识新理念新技术，就会陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的境地，丧失领导工作的主动权。比如，习近平总书记围绕乡村振兴战略提出一系列重要指示，就要求我们全面、准确、深入学习领会，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，确保实施乡村振兴战略沿着正确方向前进。还比如，中央提出建设数字中国，我省明确提出要加快实施数字经济“一号工程”，就要求我们加强对数字经济的学习和培训，加深对互联网、物联网、信息化、大数据等理解掌握，增强数字素养，以领导干部知识结构的更新、发展理念的转变，推动经济、社会、政府的数字化转型。领导干部一定要把学习作为终身任务，始终保持学习状态、学习激情，坚持干中学、学中干，注重学以致用、知行合一，使我们的素质本领始终适应时代要求、胜任履职需要。
第二，要提高战略谋划能力。不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。我们增强执政本领，很重要的就是要提高战略谋划的能力，善于把握大局大势，注重全链条、全领域、全过程研究和
推进工作。习近平总书记亲自为我省擘画的“八八战略”，就是在省域层面进行战略谋划的光辉典范。这一重大战略，既立足当前又放眼长远，既着眼局部又统揽全局，既发挥优势又注重短板，既增强内力又广借外力，蕴含着强大的真理力量、时代力量、实践力量。领导干部一定要有很强的战略眼光、系统思维，紧紧围绕“八八战略”这一总纲，紧密结合本地本单位实际，善于从宏观上考虑、从全局上着眼、从关键处入手，研究谋划发展战略，制定实施配套政策措施，增强工作的系统性、耦合性、协同性。
第三，要提高改革创新能力。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。X 靠吃改革饭、走创新路发展起来，改革推进到今天，剩下的都是难啃的硬骨头，如果没有一点另辟蹊径的智慧，没有一点持之以恒的韧劲，没有一点刀刃向内的勇气，新的改革红利就很难释放。改革要不走寻常路。敢于破除惯性思维和路径依赖，不囿于固有经验和模式，一切从问题出发，树立“求解性思维”，找到解决问题的“最优方程式”。要尊重基层首创精神。从小岗村的包产到户，到温台地区的股份制经济，一些重大改革往往都是从最基层、最末端开始，逐渐上升为全局性的改革实践。我们抓改革，既要注重顶层设计，也要注意总结基层实践创造，从中汲取养分、获得灵感，由点及面打...
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