在全市体育工作暨全民健身设施建设推进会议上的讲话 同志们：
今天,我们召开全市体育工作暨全民健身设施建设推进会议,主要任务是贯彻落实全国、全省体育工作会议精神,回顾总结“十三五”及 2020 年全市体育工作,安排部署“十四五”和 2021 年体育工作任务,推动我市体育事业又好又快发展。刚才,我们实地观摩了×区全民健身中心和×县体育中心,×县和×区等单位做了典型发言,对先进单位进行了表彰,×局长对全市体育工作进行了安排部署,请大家认真学习贯彻。下面,就抓好全市体育工作,我讲三点意见: 一、增强抓好体育工作的责任感 （一）认清特点。
一是全民开展健身活动形式越来越丰富。随着群众生活水平的不断提高和健康意识的增强,广场舞、自行车骑行、篮球等各类全民健身活动持续增多,而且内容和方式上更具多样化和个性化,全民健身逐渐成为社会热潮和群众生活常态。。
二是群众依赖体育设施的需求越来越强烈。群众不仅要求社区内、街道附近有健身器材、乒乓球台、篮球场等室外体育设施,而且希望有舒适的室内体育场所,可以全天候的进行体育健身。同时,还对设施类别、标准要求也提出更高要求。。
三是体育产业和消费发展越来越迅速。近年来,随着消费结构的转型升级,体育产业数量、规模持续增长,特别是体育与旅游、健康、文化等产业融合发展,体育消费已成为新的消费增长点。×月×日,国家发改委发布信息,体育产业已迈
入高速成长的黄金期,下一步,要把发展体育产业作为稳增长促发展的重要抓手,促进经济发展方式转变和产业结构升级。
（二）任务繁重。与国家和先进地市相比,我市体育工作还存在着一些问题,需要我们认真研究解决。
一是体育设施比较简陋。全国规定到×年人均体育面积达到×平方米,×年达到人均×平方米,目前我市人均体育面积为×平方米。同时,国家规定各县（市）要有×个体育场、×个体育馆、×个室外体育活动广场、×个全民健身综合馆和×个游泳馆,但没有一个县（市、区）达到标准。而且一些场馆、设施比较陈旧,环境比较差,难以满足群众体育需求。
二是品牌赛事比较缺乏。去年,我们虽然举办了许多体育活动赛事,但是活动的规模比较小,缺乏在全国、全省有影响力的大型活动赛事,×体育品牌没有叫响。
三是体育产业发展比较滞后。目前,我市并没有形成一个特色比较突出、形成一定规模的体育产业,即使现有的体育产业,也是规模小,而且布局比较分散,在全市经济发展中的占比也比较小。
（三）充满信心。发展体育事业,虽然任务艰巨,但是国家、省给予大力支持。省政府强调要进一步放宽市场准入,推动教育、医疗、文化、体育等服务业加快发展。并实施新兴热点消费促进工程,努力提升健康养老、文化体育等服务消费能力。市委、市政府高度重视体育工作,制定下发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,要求今年构建完成城市×分钟健身圈;推进乡镇体育健身工程全覆盖,农民体育健身工程覆盖率达到×%以上,县（市）、区全民健身活动中心覆盖率达到×%以上。同时,从我们各县（市）、区谋划“十四五”规划来看,都认真研究谋划了体育工作。因此,我们坚信,只要各单位主要领导高度重视,分管领导和大家共同努力,我们一定能够改善现状,使我市体育工作再上新台阶。
二、创新抓好体育发展重点工作 （一）在体育基础设施建设方面求创新。刚才,我们实地观摩了×区全民健身中心和×县体育中心,这两个项目在建设、融资和管理模式上都值得学习,可以借鉴。全民健身中心是发展体育产业促进体育消费的重要基础,我们要认真研究,不断创新建设方式。目前,主要有三种建设模式, 一是由政府直接投资建设。例如×县体育中心,是×县在财政极其紧张的情况下,投资×万元建设,并在近两年不断投资进行升级改造;。
二是由政府与社会合作投资建设。现在最为普遍的合作模式是PPP,采取这种方式,可以有效减轻政府资金压力,吸引有实力的企业投资建设。例如平原体育会展中心项目,总投资达×亿元,由市政府与投资商采取 PPP 模式建设。三是由社会资金投资建设。如×区全民健身中心,就是吸引社会资本投资,采取股份制方式建设,为群众提供体育休闲健身场所。因此,各县（市）、区要进一步解放思想,因地制宜,采取不同模式加快推进,重点在土地、财政方面提供优惠政策。同时,要注重管理工作的探索研究,可以采取政府直接管理、政府与社会共同管理、委托给社会管理等方式实施。无论采取哪种方式,必须坚持政府主导、社会参与、群众监督、运营高效的管理体制。
（二）在全民健身活动方面求创新。每年要研究制定年度全民健身活动手册,确保月月有活动。要坚持全民活动与品牌活动相结合,积极开展乒乓球赛、长跑活动、广场舞等多样化、群众参与度高的活动,并将这些活动经常化、规模化,使更多的群众参与全民健身。同时,要立足实际,积极谋划举办国内外知名的体育活动赛事,比如×国际攀岩节、×国际武术节等活动,打造×体育品牌,提升×形象,扩大×体育影响力。
（三）在体育产业发展方面求创新。体育产业包含场馆建设、健身休闲、竞赛表演、体育培训、体育康复、体育策划咨询、中介服务、体育电子商务、运动装备、体育彩票等多方面内容。要认真研究,根据当地实际情况,并积极借鉴其他地市先进经验,明确发展的重点,加大招商引智力度,力争引进一批有实力的体育企业,发展一批前景广阔的体育项目。要将体育产业与体育消费有机结合,以发展体育产业来刺激体育消费,又通过增加体育消费,进一步促进体育产业发展,实现体育产业与体育消费相互促进、共同发展。同时,要加快体育与旅游、健康、文化等产业融合发展,市委、市政府高度重视产业融合发展,要在产业融合上求创新,从而延长产业链条,形成产业集聚,为×经济发展做出更大的贡献。
（四）在管理体制方面求创新。各级体育部门作为政府组成部门,要积极发挥职能作用,认真抓好体育宣传、全民健身、竞技训练、设施建设、体育产业等各项工作。并注重充分调动和发挥各类协会、高校等社会团体作用。目前,我市共有×所高校,×个体育协会,体育部门要加强对高校、协会体育活动的指导,将其纳入全民健身管理范围内,积极帮助他们健全组织、完善机制和举办各类体育活动。各县（市）、区也要充分发挥高校和协会的作用,积极搭建平台举办体育活动。同时,要积极搞好各部门之间、与县（市、区）之间的协调,明确分工,齐心协力,全力抓好我市各项体育工作。
三、强化体育事业发展的各项保障 一是加强组织领导。各县（市）、区要高度重视体育工作,将其列入重要议事日程,认真研究确定体育重点工作,制定推进措施。主要领导要亲自安排部署,定期听取工作情况;分管领导要靠前指挥,深入一线指导帮抓,全力抓好工作落实。并建
立例会机制,定期召开领导小组会议,总结经验,研究解决存在的困难和问题。要研究制定优惠政策,在土地、财税、人才培养等方面加大扶持力度。同时,要建立工作协调机制,加强市直各部门、县（市、区）之间的协调,分工合作,齐心协力,共同推进体育工作快速发展。
二是加强人才队伍建设。要通过举办培训班、参观考察等方式,着力提高各级体育管理和服务队伍的综合素质。要研究制定培训计划,定期开展培训,重点加强体育管理、体育规划、体育产业、项目建设、举办活动等方面的培训。同时,每年组织×-×次外出考察,学习外地市先进经验,着力提升我市体育工作水平。
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三是严格实施奖惩。要认真研究制定体育工作目标考核和奖惩办法,市体育部门要列出重点工作任务,年终对各县（市、区）、各单位目标完成情况进行检查讲评。严格落实奖惩措施,对工作成绩突出的单位和个人,进行通报表彰,并给予一定资金、器材方面的补助。对工作消极、未按时完成任务的单位和个人进行通报批评和责任追究。
同志们,×年体育工作任务繁重,让我们在市委、市政府领导下,积极创新,努力工作,力争我市体育工作再上新台阶,为建设幸福×贡献力量。
在市直机关党组织书记座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开市直机关党组织书记党建座谈会议，主要目的是：深入学习贯彻党中央、省委、市委关于 2021 年度党建工作打算，交流做法经验，查找差距不足，切实整改问题，进一步增强机关党组织书记的主责主业意识，努力践行“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，推动机关党建工作走在全省前列。
从党建工作座谈的情况看，全市市直机关党建工作呈现4 个特点：
一是切实提高站位，贯彻上级部署坚决有力。各市直机关坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委×届×次全会、市委×届×次全会精神，努力践行“三个表率”，有力推动党中央、省委、市委部署在市直机关的落地落实。
二 是建品牌树形象，各项工作走在全省前列。各市直机关扎实推进思想政治建设、基层组织建设、纪律作风建设，以党建促发展，机关党建工作取得新进展、新成效，特别是创新开展“五比五评”活动，涌现出市公安局等一大批先进集体，持续掀起比学赶拼热潮。围绕“锻炼身体素质、锤炼工作作风”主题，高水平承办 2020 年市直机关职工运动会、“×”演讲比赛，市直机关工委获全省机关群众性体育运动暨职工运动会优秀组织奖。形成研究成果×个，党员干部政治能力研究等×篇文章分获全省机关党建论文评
选一等奖、二等奖。在主流媒体刊发信息×条、刊载署名文章×篇，市直机关工委被评为全省市机关党建宣传信息工作先进单位。
三 是从严履职尽责，意识形态工作得到加强。机关各级党组织认真落实意识形态工作责任制，开展机关文化“五进”活动，牢牢把握机关意识形态工作的领导权主动权话语权，培育和践行社会主义核心价值观，凝聚起全市机关党员的共同价值追求。
在看到成绩的同时，通过平时督查和省委巡视反馈问题看，市直机关党建工作也还存在一些不足。主要表现在：
一是政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等“灯下黑”问题不同程度存在。
二是个别市直部门存在党建责任落实不够到位、基层党建制度执行不到位、享乐主义奢靡之风屡禁不止等问题。
三是有的市直部门执行“三会一课”制度不严格，有的党员干部长期不参加支部活动。针对述职报告查找出的问题，大家要主动认领，举一反三，坚持问题导向，采取“清单制+责任制+时间表”方式，逗硬抓好整改落实。
2021 年是是“十四五”规划开局之年，也是广安的“巩固提升年”“攻坚年”。做好新时代机关党建工作，任务艰巨，责任重大。各市直机关要深入学习贯彻市委×届×次全会精神，主动观大势、谋大局，抢抓×地区双城经济圈建设机遇，抓重点、攻难点，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。借此机会，我就如何抓好 2021 年机关党建工作，再强调几点意见。
一、坚持强化政治建设，真正做到学懂弄通做实 市直机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。要做到“两个维护”。深入学习贯彻党中央、省委、市委关于机关党建最新部署，推动《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等党内法规落地落实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要践行“三个表率”。提高政治站位，落实政治责任，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。要巩固深化成果。认真巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和“两转一提一抓”活动长效机制，抓紧完善机关党建各项制度，促进思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实。
二、坚持严守党规党纪，持续修复净化政治生态 净化政治生态非一日之功，必须严守党的政治纪律和政治规矩，扎实开展大排查、大检修、大扫除。要在严肃党内政治生活上下功夫。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制，严格落实“三重一大”请示报告制度，提高民主生活会、党支部组织生活会质量，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要在加强党内政治文化建设上下功夫。抓好“以案促改”工作，逗硬抓好省委巡视反馈问题整改落实。坚决杜绝×文化、码头文化、圈子文
化，涵养积极健康的党内政治文化。要在带头转作风抓落实上下功夫。扎实开展“四抓四比”活动，抓作风转变，比执行力；抓学习提能，比创造力；抓岗位练兵，比贡献力；抓正风肃纪，比约束力。持续整治机关党员干部不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，为基层减负，为群众分忧，为发展助力。
三、坚持不断夯基固本，全力推动基层组织建设 基础不牢，地动山摇。要切实加强基层党组织标准化规范化建设。认真落实《×省机关党支部标准化规范化建设指导标准（试行）》等文件精神，持续深化“五好党支部”创建，开展“三分类三升级”活动，着力整治软弱涣散基层党组织。要切实加强党员干部队伍建设。以《党章》为遵循、以“四讲四有”为基准，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，不断完善“党员积分制”管理制度，充分激发机关党员干部工作积极性。要切实加强党的组织建设。加强机关单位党的组织体系建设，优化党组织设置，理顺隶属关系，强化市直机关工委对市直机关党的建设工作的统一领导和督促指导，形成齐抓共管工作格局。
四、坚持认真履职尽责，切实围绕中心服务大局 市委×届×次全会提出十项重点工作，全市各级机关党组织和党员干部要勇于担当担责、主动作为、狠抓落实。要在服务高质量发展上有新作为。全面落实市委“1234”工作思路，激励机关党员干部主动作为，在打好交通攻坚战、产业攻坚战，争创×地区双城经济圈建设示范城市，实施城市提
质、乡村振兴“两大工程”等市委中心工作上打头阵、当先锋、展作为。要在服务脱贫攻坚上有新作为。按照脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的要求，认真落实“五个一”帮扶工作机制，抓好建强基层组织、扶持产业发展、改善基础设施等工作，助推全市与全国、全省同步建成小康社会。要在服务基层上有新作为。开展“双报到”、“机关+基层”城乡党组织结对共建等行动，健全机关党建与街道社区、农村党建共建共管、互联互动的长效机制，以党建引领城乡基层治理制度创新和能力建设。
五、坚持压实工作责任，不断提升工作质量水平 牢固树立“抓机关党建是本职，不抓机关党建是失职，抓不好机关党建是渎职”理念，推动机关党建工作走在全省前列。要压紧压实主体责任。市级部门党组（党委）要严格履行主体责任，党组（党委）书记要落实抓党建第一责任人职责，机关党组织书记要履行直接责任，党支部书记要抓好工作落地，防止责任传导层层递减。要狠抓工作落地落实。鲜明“党的一切工作到支部、一切工作靠支部”导向，采取“四不两直”方式，到支部督促指导，提升支部建设水平，推动市委“巩固提升年”“攻坚年”在机关落地落实。要强化机关党建工作保障。选优配强机关专兼职党务干部，机关基层党组织开展活动所需经费列入本单位部门预算，为抓实抓好机关党建工作提供坚强保障。
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