1 2021 年 在全县市考指标推进暨项目建设工作会议讲话 稿和 在全市住建系统安全生产电视会议讲话 稿
在全县 1 2021 年市考指标推进暨项目建设工作会议上的讲话 范文稿
同志们：
昨天上午，市委、市政府召开了全市省考指标推进会议，对最后一个月的指标冲刺工作进行了安排部署，卫市长、岳书记作了重要讲话，对工作也提出了十分明确和具体的要求，庆伟同志已经进行了传达。今天，县委、县政府召开这次会议，主要目的就是贯彻市上会议精神，对市考指标和重点项目推进，以及明年项目申报工作进行安排，调动一切积极因素，打好全年工作的收官战，确保明年工作有抓手、开好局。
受张渭书记委托，我就当前重点工作，再讲三个方面意见。
第一，要背水一战冲刺全年目标完成。刚才，庆伟同志通报了全县前三季度市考指标完成情况，排名总体来讲不够理想，这里面固然有西咸新区托管移交的因素影响，但是对于一些具体工作，进展仍然较慢，说明我们的干部特别是“关键少数”干部在这方面下的功夫还是不够。会后，全县各级各部门要迅速行动起来，采取得力措施，确保今年各项任务圆满完成。
一要抓市考指标冲刺。×项主要经济指标中，县发改局和工业发展局承担的生产总值增速、规模工业增加值增速、规模工业总产值增速×项指标要力争减少差距、减少扣分，努力提高排名，确保在全市不垫底；县发改局承担的固定资产投资增速指标要确保全市前×，力争全市第×；县商务办承担的社会消费品零售总额增速指标要力争靠前，确保进入全市前×；县发改局承担的城镇居民人均可支配收入指标要在完成年度任务的基础上，增速力争进入全市前×；县农林局承担的农村居民人均可支配收入指标要在完成年度任务的基础上，增速力争进入全市前×；县财政局承担的公共财政预算收入指标要确保完成年度任务，增速力争进入全市前列。另外，县环保局承担的城市环境空气质量优良天数指标要减少差距，力争进入全市前×，各镇和相关部门要配合落实好各项环保措施。对于党风廉政建设、安全生产、环境保护、社会治安综合治理、信访维稳等“一票否决”指标，相关部门一定要高度重视，确保不出任何问题。同时，县级分管领导和承担市考指标的部门要认真研究统计工作，在依法依规上报统计数据的前提下，多向上跑动，争取上级业务部门和统计、考核部门的支持。
二要抓重点项目冲刺。年初，我们确定实施县级重点项目×个，之后由于西咸新区托管移交，我们剩余项目×个，再后来，由于种种原因，我们个别项目无法顺利实施，又进行了调整，最终仅剩了×个项目。但在项目数量减少的情况下，我们项目推进仍然不够理想。截至×月底，×个项目仅完成投资×亿元，占年度计划×%；×个项目已完成或超额完成了年度投资计划，×个项目达到计划进度，其余×
个项目未达到计划进度。这×个项目分别是县水利局包抓的×年新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程水利项目、县广电网络中心包抓的有线电视村村通升级无线 WIFI 覆盖项目、三渠镇包抓的秦鲁文化村建设项目、县供电公司包抓的×年农网改造升级工程、县国土资源局包抓的崔黄村贞陵社区建设项目、中张镇包抓的泾河湿地爱丽丝花园农业花卉旅游项目和泰鑫药业项目、县招商局包抓的雷达精确制导全天候巡检仪项目。对于未达到计划进度的项目，县级包抓领导和部门要立即深入一线调度，解决问题；县发改局要一天一督办，每天在科级干部微信群中通报当天进度，确保在仅剩的×多天时间里形成更多的投资量。
三要抓重点工作冲刺。年末收官，我们即将对全年工作进行盘点，随之各级的考核也将开始。全县各级各部门要对照年初目标任务，特别是对照《政府工作报告》和县委全会确定的重点工作，进行“回头望”，查漏补缺。县级相关领导要召集分管部门，对全年工作完成情况进行研判，议定和落实一些冲刺全年任务实实在在的措施。同时，要认真总结工作成绩，确保年度考核时，我们有能够展示的亮点，为我们多争取加分。
第二，要高调谋划明年重点建设项目。今年，受西咸新区托管移交影响，我们很多工作不尽人意，我和张渭书记对此都表示理解。但是，明年我们就没有任何理由落后，特别是明年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，能否把工作做好，也是对我们各级干部党性修养
和“四个意识”的检验。因此，全县各级各部门要立即着手，提前谋划，确保明年工作能够实现良好起步。这里，我着重强调三个方面工作：
（一）项目策划包装方面。前期，县发改局会同相关部门，初步提出了计划明年实施的×个县级重点项目。但这些项目中，大项目不多，总投资在×亿元以上的仅有神洲雷达、郑国渠旅游风景区、华夏幸福产业新城、嵯峨山绿色建材产业园、东旭田园科创小镇等×个项目，而且华夏幸福产业新城、嵯峨山绿色建材产业园、东旭田园科创小镇这些新引进项目还在做前期工作，什么时候能够开工?明年能够形成多少投资量?都还是未知数。我们一直在讲，要坚持经济工作项目化，抓经济工作归根到底就是抓项目，就是要抓签约项目落地，抓在建项目投产，抓建成项目达效。只有抓好项目，经济发展才有动能。因此，全县各级各部门要立足实际，开动脑筋，认真策划包装一批大项目、好项目，充实我们的项目库，确保明年有更多优质项目得以实施。
（二）“四区四园”建设方面。推进“四区四园”建设，是我们明年工作的重头戏。前期，我们相关部门会同东旭、海航、华夏幸福等企业已经做了大量的工作，四个片区的推进工作领导小组已经成立，控制性详细规划正在加紧编制，也与中国兵器、中广核、北京东方园林、陕文投等一些有意向的企业进行了对接，也形成了一些投资意向。本周内，四个片区的推进工作领导小组组长要召集成员单位，召开专
题会议，研究明年各自片区的推进计划，提出明年能够启动的一些具体项目和工作，明确时间节点和工作任务，由县发改局、工业发展局、住建局、文物旅游局等四个片区的牵头部门汇总情况，报送两办。四个片区的牵头部门要主动服务，积极与企业对接，协调解决前期工作中的问题，进一步坚定企业的投资信心，确保片区建设能够早日启动。县行政审批服务局等职能部门要特事特办、急事快办，简化审批程序，全力保障片区规划建设。
（三）重点工作谋划方面。岁末年初，县上马上就要召开县委全委会和人代会，向全县人民汇报我们的工作，特别是明年计划干的工作。×月×日，县政府办向各镇、各部门下发了报送×年工作总结和×年工作计划的通知，要求各单位认真研究，×月×日之前报送。但时至今日，仍有×多个单位没有报送。这说明，我们部门的领导干部对明年工作还没有思考、没有研究，提不出具体计划，不知道明年要干什么。会后，还没有报送工作总结和计划的单位，主要领导要召集班子成员立即研究，提出切实可行的工作计划，本周内必须按要求报送；已经报送的单位，要继续研究，进一步明晰明年工作思路，确定明年的项目计划，将情况及时提供两办和发改局，确保更多的项目、更重要的工作写入明年的《政府工作报告》和县委全委会讲话之中。
第三，要全力保障各项任务落实到位。冲刺全年目标时间紧、任务重、压力大，各级各部门一定要兴奋起来、行动起来，把心思精力全部用到破解难题上、放到工作落实上，迅速掀起决战决胜的热潮，
确保圆满完成全年各项目标任务。一要扑下身子抓落实。最后×多天时间，全体县级领导和各镇、各部门“一把手”一定要把工作从宏观指导转到具体落实上，具体抓、抓具体，坚持深入基层，在一线督导工作、在一线破解难题。二要排除干扰抓落实。年底前的这段时间，县上原则上不再召开大型会议，不再举办大型活动，两办要严格把关；部门的各项检查能合并的尽可能合并，能副职陪同的尽可能副职陪同；各级各部门的年度考核也不在×月份安排，为大家抓工作、抓落实腾出时间和精力。三要强化督查抓落实。县考核办、县委县政府督查室要对年初确定的重点工作任务进行全面督查。行政效能监察、电视问政要向突出问题、薄弱环节倾斜，督促整改落实。
总之，希望大家打起十二分精神，大干×天，冲刺全年任务全面完成，为明年工作奠定坚实基础。
在全市住建系统 1 2021 年安全生产电视会议上的讲话范文稿
同志们：
这次建筑施工安全生产电视会议，是根据当前安全生产形势，紧急研究确定召开的一次重要会议，主要是分析全市建筑施工安全生产形势，动员采取更加有力措施，坚决扭转事故多发频发被动局面，切实保障人民群众生命财产安全。刚才，市住建局副局长×同志通报了
近期以来安全事故情况，宣读了《关于吸取近期几起坠落坍塌事故教训立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知》；微山、汶上、兖州×县住建部门负责同志作了发言。下面，我讲三点意见。
一、汲取教训，高度警醒，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。
中央和省市高度重视安全生产工作。习总书记多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。省市多次召开会议、出台文件进行部署。今年以来，全市住建系统深入开展安全生产“大快严”集中行动、建筑施工专项整治和安全生产执法检查，×-×月份全市建筑施工安全生产形势总体稳定，但进入×月份以来，安全生产形势陡然紧张，接连发生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日连续×天发生两起坠落坍塌事故，教训深刻，实属不该。各县市区住建部门要本着对人民高度负责的精神，切实警醒起来，上心上手、亲力亲为，下大气力采取有效措施，坚决遏制事故高发态势。否则，我们无法向党委政府交代，无法向人民群众交代，无法向社会交代。
近期住建系统接连发生的安全事故，教训深刻，令人痛心，暴露出我们的安全生产还存在许多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生产工作环节中还存在不少亟待解决的突出问题。一是企业主体责任不落实。施工人员不按标准规程施工，深究原因，与企业重视程度不够、企业内部管控体系流于形式，专项施工方案编制执行不
严有很大关系。二是作业人员安全意识不够强。存在安全教育不到位，安全意识淡薄、防范技能不强等突出问题。三是隐患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局连续发出警示通报，三令五申部署隐患排查治理，一些地方和单位没有汲取教训、引起警觉，企业安全排查治理被动应付、敷衍了事，主管部门查而不严、查而不改、查而不罚，最终导致了事故发生。对这些问题，务必引起足够重视，下大气力攻坚克难，努力做到守土有责、守土尽责。我们要深刻汲取这些事故教训，坚决打消侥幸心理，坚决克服麻痹松懈思想，坚决制止懈怠和不作为行为，以更加有力的工作，更加过硬的措施，更加严密的责任，真抓实抓、抓实抓细，确保事故多发频发态势得到有效遏制。
二、抓住关键，迅速行动，全面强化建筑施工安全生产防控工作。
针对当前安全生产严峻形势，市住建局制定了《关于吸取近期几起坠落坍塌事故教训立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知》，部署开展安全生产大检查工作，各县市区住建部门要立即行动，深入基层、深入一线，以前所未有的力度和深度，认真组织安全生产集中检查，全面排查治理各类事故隐患，全面落实各项风险防控措施，确保安全生产形势稳定好转。重点做好五方面工作。一是加强作业队伍资质资格管理。凡是从事塔式起重机、施工升降机、附着升降脚手架安装、拆除、升降施工和普通脚手架搭设，必须具有专业承包资质和安全生产许可证，相关人员特别是起重操作、司索指挥人员，必须取得特种作业操作证书。二是加强施工现场安全技术管理。危险性较大
分部分项工程施工前，必须按照规定编制、审查、论证专项施工方案，严格按照方案施工。建筑起重机械要严格落实产权备案、安装告知、检测检验、联合验收和使用登记制度，对于超过一定规模的模板支架工程，必须由施工、监理单位联合验收合格后方可浇筑。三是集中开展隐患排查整治。动员所有建筑工地、参建单位深入开展隐患排查治理，施工、监理、建设等参建各方要切实履行安全生产职责，通过检查、巡查和联合验收等方式，有效排除事故隐患。要着重排查整治抢赶工期、高大模板支撑不按规程搭设、深基坑支护不到位、起重机械违规安装拆卸等问题隐患。特别是抢赶工期行为，不仅使事故发生机率增大，而且会留下质量隐患。对于查出的隐患，要严格落实整改责任、措施、资金、时限、预案，实现闭合交圈，确保彻底整改。四是切实落实施工安全防范措施。全面检查维护挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护情况，起重机械、脚手架的基础稳固、拉结及防风情况，施工用电安全性能等。极端天气下，立即落实停工撤人制度。五是严格消防安全管理。各有关生产经营单位要建立健全消防安全责任制度，制定用火、用电消防安全管理制度、操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，宣传普及消防常识，严防施工工地、燃气站场等敏感地点发生火灾。
三、压实责任，强化保障，确保住建系统安全生产形势稳定好转。
做好安全生产监管工作，是住建部门的重要职责，必须痛下决心，严检查、严追责、严治理，真正把安全防控措施落到实处。
（一）加强组织领导。各县市区住建部门要切实把安全生产工作摆在首要位置，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，针对本行业领域薄弱环节，深入基层，开展一次主管行业安全生产专题研究，切实解决一批久拖不决的问题。要以创建安全文明标准化工地为抓手，从打造企业本质安全出发，按照动真碰硬、严管重罚的思路，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。着重突出对企业的安全投入、技术装备、安全培训、重大隐患治理等监督检查，对存有安全隐患和不能保障安全生产的项目，要立即停工整改，并实施顶格处罚。一定要让企业切切实实感觉到当前安全生产的重大压力，打消他们一切侥幸心理，督促其从根本上重视安全生产工作，严格落实安全措施、规范各类工程行为，提高全行业安全生产责任意识。要将压力层层传导到每一个单位、每一个干部职工。要按照“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”原则，增强监管人员的责任意识，打消“事不关己、高高挂起”心理，出现问题要层层问责、一抓到底。在这里，我也提醒各位，对于在抓安全生产工作不积极，有隐患查不出、查出隐患不整改的县市区主管部门，我们将直接把情况反馈至所在县市区主要负责人，并提请当地党委、政府进行严肃问责。
（二）强化执法检查。要持续开展安全执法检查，确保查深、查细、查实。一是转变检查方式。将检查重点从现场实体防控和查找纠正隐患，向检查企业安全行为管理和发现解决安全管控漏洞转变，要积极探索异地执法检查、暗访暗查、以政府购买服务方式委托第三方
巡查的新模式，确保检查效果。二是强化检查力量。注重发挥专家作用，从基层监督机构、大企业安全部门抽调专家参与检查，提高检查的专业性、客观性。三是突出薄弱环节。重点检查县区、开发区等监管薄弱区域，低资质及外埠企业承建工程项目，深基坑、脚手架、起重机械、高支模等危大工程。四是加密检查频次。主管部门实行不定期检查，企业每月、项目部每周、班组每日检查一次。主管部门检查要突出写实性记录反馈，留痕留印，便于跟踪整改。各级要做到有检查必通报，有问题必整改，有违规必查处。
（三）实施严厉追责。安全生产责任落实不到位的重要原因之一，是对违法违规行为追责失之于宽、失之于软、失之于晚，违法违规代价过低。×月份市政府制定了《关于对全市建筑施工质量安全实施最严厉处罚措施的通知》（济政〔×〕×号）大家要不折不扣的抓好落实。对于检查发现的重大隐患要倒查主体行为，从严从重处罚。对于发生事故的，要启动即行问责措施，暂扣安全生产许可证，核查企业资质，在一定时期内限制承接新项目。市住建局对安全生产事故调查处理进行挂牌督办，责任认定后督导落实行政处罚措施。全面推行安全生产“黑名单”管理和约谈制度，发生较大事故的，对责任单位列入“黑名单”公开曝光、严格限制，对主管部门主要负责人进行约谈。
（四）抓好安全教育。要突出安全生产形势、政策要求等内容，组织开展安全教育培训，重点对安全监管人员培训安全法律法规和业务知识。督促企业针对不同层级开展培训辅导，对安全管理人员要突
出安全生产新技术的培训，对一线作业人员要突出安全技能和常识培训，提高安全意识。要通过集中观看事故警示片、开展安全宣传展、邀请专家宣讲、开展演讲比赛等形式，强化宣传教育效果。要把安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设作为安全教育培训的重要内容，组织企业负责人和安全管理人员到标杆企业实地观摩，学习经验、对标看齐。
（五）落实应急责任。要严格值班值守和应急处置，认真落实领导带班和×小时值班制度，遇有极端恶劣天气，及时发出预警，该停工停工，该撤人撤人。要完善应急预案，加强应急演练，每个建筑工地都应开展一次应急演练，并留存影像资料备查。各县市区住建部门要选择一定数量建筑工地对应急演练进行实地监督指导。要严格安全事故报告制度，有关部门负责人要在第一时间赶赴现场了解情况，指导救援。
同志们，安全生产重于泰山，住建部门责任重大。我们一定要认清形势，落实责任、勇于担当，采取更加有力的措施，坚决防范和遏制各类安全生产事故，确保全市建筑施工安全生产形势稳定好转，为“十四五”顺利开局上路召开营造和谐稳定的社会环境。
谢谢大家。
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