2022年在市委民族工作会议上的讲话（全文完整）

发布时间: 2022-06-11 19:35:05

下面是小编为大家整理的2022年在市委民族工作会议上的讲话（全文完整）,供大家参考。

同志们：

召开这次市委民族工作会议，主要是深入学习贯彻******关于加强和改进民族工作的重要思想，全面落实***民族工作会议、省委民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进新时代党的民族工作高质量发展，动员全市各族群众按照市六次党代会确立的目标任务，齐心协力、矢志奋斗，坚决做到在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩。

刚才，市民族宗教局、X县委作了经验介绍，市教育体育局、X县X镇X村作了书面交流，希望各地各单位学习借鉴，努力把民族工作做得更好、更有成效。

党的十八大以来，我们深入学习贯彻******关于加强和改进民族工作的重要思想，坚决落实党***、省委决策部署，担稳政治责任，推动全市民族工作创新发展，取得重要进展。一是民族工作格局更加健全完善。坚持和加强党的全面领导，始终把民族工作摆在重要位置，稳慎有序调整政策方向，依法保障各族群众平等享有权利、平等履行义务。切实发挥统战工作领导小组、民族宗教工作领导小组统专结合工作机制作用，把民族工作纳入党政领导班子和领导干部目标考核，重大问题专班研究、专班解决，推动各级党组织层层扛牢责任，形成了五级书记抓民族工作的良好格局。二是民族团结进步氛围日益浓厚。坚持以中华民族“一家人、一家亲、一条心、一股劲、同心圆、中国梦”的深刻认识来准确把握民族工作，深入开展“中华民族一家亲”主题宣传活动、“七进”民族团结进步创建活动和以“同心圆共发展”为主题的友好乡村结对活动。XXXX年以来各级先后表彰XX个民族团结进步模范集体、XXX名模范个人，命名XX个示范单位，缔结友好乡村XXX对。三是民族共同发展迈上新的台阶。坚持民族团结、脱贫攻坚和乡村振兴相互融合，累计向少数民族聚居地区投入资金近XXXX万元，全市XX个少数民族聚居的贫困村全部出列，少数民族贫困人口全部如期脱贫，同步迈入全面小康。四是民族事务管理开创新局面。建立少数民族代表人士联系制度，探索形成少数民族流入地与流出地“两头对接”机制，加快构建嵌入式社会结构。全力防范化解民族因素风险隐患，依法依规、妥善处理涉民族案件，民族领域保持和谐稳定的良好态势。我市民族工作之所以能取得丰硕成果，靠的是始终坚持党的领导这一根本，始终把握铸牢中华民族共同体意识这一坚持以中华民族“一家人、一家亲、一条心、一股劲、同心圆、中国梦”的深刻认识来准确把握民族工作，主线，始终站稳加快高质量发展这一立足点，始终用好改革开放创新这一方法，始终守牢安全稳定这一底线，这些都需要我们在今后的工作中坚持和完善。同时，要始终保持忧患意识，不能躺在成绩单上沾沾自喜、麻痹大意，必须主动适应新的形势和要求，担当作为、善作善成，不断加强和改进民族工作。下面，我讲三个方面意见。

一、站位“两个大局”、坚定正确方向，始终增强学懂弄通做实******关于加强和改进民族工作重要思想的政治自觉

党的十八大以来，******统筹“两个大局”、统揽“四个伟大”，围绕坚持和完善中国特色解决民族问题的正确道路，创造性提出了一系列新思想、新论断、新要求，深刻揭示了中华民族发展内在规律，科学回答了新时代民族工作怎么看、怎么办等重大问题。特别是去年8 当前隐藏内容免费查看月召开的***民族工作会议，在我们党民族工作历史上具有里程碑意义，******发表了重要讲话，提炼了党的百年民族工作理论和实践经验，，系统阐释了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措；总结提出了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，这是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是中国特色民族理论建设的一次重大飞跃，展现出鲜明的理论引领力、强大的实践指导力，是我们做好新时代民族工作的方向指引和根本遵循。在去年XX月份的省委民族工作会议上，XXX书记对全面落实***民族工作会议精神和推进全省民族工作高质量发展进行了安排部署。我们要认真学习领会、全面深刻理解、完整准确把握，坚持把思想和行动统一到***重要讲话精神上来，统一到党***、省委决策部署上来。

一要坚定正确政治方向，准确把握新时代民族工作的历史方位。做好民族工作，方向问题至关重要。把握正确政治方向，根本在于把******在***民族工作会议上的重要讲话学深悟透、弄通做实。******指出，回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。我们党自成立之日起，就创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，与时俱进推动民族工作向前发展；改革开放特别是党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验。当前，百年变局和世界疫情交织叠加，中华民族伟大复兴进入关键时期，党的民族工作也出现一些新的阶段性的特征。美国等西方国家对我国进行全方位遏制打压，手段无所不用其极，打民族牌是他们的一个惯用伎俩。国际上民族主义思潮和一些极端思潮、活动对我国的倒灌干扰不断增多。对此，我们要保持政治上清醒，敌对势力在民族问题上颠倒黑白、混淆是非，根本目的就是打压中国，企图以此来阻滞中华民族伟大复兴的进程。我市民族工作任务比较繁重，少数民族成份XX个，少数民族人口XX万人，其中回族人口XX万人，居全省第二位，特别是我市区位优越、交通便利，一方面交往交流交融密切，另一方面暴恐渗透风险始终存在，非法宗教活动屡禁不绝，涉民族因素隐患不容低估，做好民族工作始终是一项战略性、基础性、长远性的重大政治任务。当前，我市发展站上新的历史起点，要实现在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩需要安定和谐的大环境，需要把各民族群众的智慧汇集起来、力量凝聚起来。做好民族工作，需要各级、各方面、各条战线的领导干部和具体从事民族工作的同志不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到凡事讲政治，特别是涉及到政治安全、政权安全的，一定要保持高度警惕。要立足“两个大局”、心怀“国之大者”，切实肩负起新时代民族工作的光荣使命，统筹好发展和安全两件大事，引导全市各族群众牢记领袖嘱托、紧跟时代步伐，同舟共济、携手并进，奋勇争先、更加出彩。

二要深刻理解核心要义，勇于担当铸牢中华民族共同体意识的伟大使命。铸牢中华民族共同体意识，是******关于加强和改进民族工作重要思想的核心要义，标志着我们党和国家在民族理论和实践上达成了前所未有的历史高度。党的十九大把铸牢中华民族共同体意识写入党章，成为全党全国各族人民实现中国梦新征程上的共同意志。中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。我们要坚持“四个共同”的正确中华民族历史观（我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的），准确认识中华民族和中华文明的多元一体，始终从铸牢中华民族共同体意识上把握民族关系，看待民族问题、思考和谋划民族工作，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，强化主线意识、把牢主线定位、聚焦主线发力，壮家国之骨、铸民族之魂，在铸牢中华民族共同体意识上勇于担当、积极作为。

三要纠正思想认识偏差，坚定不移按照增进共同性的方向改进民族工作。******在这次民族工作会议上，第一次科学阐明了共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神的关系。这“四大关系”，从辩证唯物主义和历史唯物主义的高度，进一步廊清了思想迷雾、认识误区，我们要深刻领会、在实际工作中准确把握和运用。有的干部在民族工作上之所以不会管、不善管、不愿管，就是对这些重大关系认识不清、心里没底。对照***的重要论述检视我们的工作，一些地方和干部中还存在偏差，有的有意无意漠视中华民族的共同性，不恰当地强调民族的差异性、特殊性，还习惯以民族身份划线开展工作；有的把工作重心仍然放在“管肚子”上，不重视“管脑子”，见物不见人；有的少数民族聚居地区基层干部群众对民族风俗与宗教信仰区分不清，甚至存在利用宗教干预世俗生活的现象；有的在处理矛盾纠纷时，把一般性问题泛化为民族问题，形成不稳定因素；有的在传承保护民族文化上分不清良莠，甚至借保护之名宣扬封闭意识、固守陈规陋习。要清醒认识到，现在民族工作领域最关键的调整，就是要深刻理解***强调的增进共同性、尊重和包容差异性的重要原则，按照增进共同性的方向改进民族工作。在***所强调的四大关系中，共同性和差异性的关系是管总的，是起引领作用的。“同”是主导，是方向、前提和根本，“异”的存在是以不削弱、不危害“同”为界限的，二者不能本末倒置，也不能等量齐观。我们要坚定以******关于加强和改进民族工作的重要思想为圭桌，准确把握哪些方面必须“同”、哪些方面可以“异”，立足市情实际纠正认知偏差、转变思维方式、工作方式，把准政策界限，恰当熟练运用民族工作的政策策略，切实做到得法、得当、得力，推动全市各民族群众始终像石榴籽一样紧紧拥抱一起。

二、聚焦主题主线、突出工作重点，始终增强抓牢抓实铸牢中华民族共同体意识战略部署的行动自觉

******强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。要对标对表***、省委民族工作会议精神，把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程各方面，推动我市民族工作高质量发展，更好服务现代化商丘建设。

（一）要着力构建中华民族共有精神家园。铸牢中华民族共同体意识，最长远和最根本的就是增强文化认同。1902年，梁启超最早提出“中华民族”的重要概念，为近代中国乃至当今社会作出了重大贡献。经百余年间的不断丰富发展，如今，“铸牢中华民族共同体意识”已成为当代中华儿女传承中华文化、弘扬民族精神、厚植家国情怀的重要体现。要通过建立宣传教育常态化机制，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育，在春风化雨、润物无声中，不断增强各族干部群众对中华民族的认同感、归属感、自豪感。要在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，继承和发扬党领导人民在各个历史时期奋斗中形成的中国***人精神谱系，深入实施红色基因传承弘扬行动，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、愚公移山精神、小推车精神，用共同理想信念凝心铸魂。要依托商丘厚重的历史人文优势，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，打造一批铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，依托中华民族可考证的第一位祖先、“三皇之首”燧人氏生于商丘、葬于商丘的历史资源优势，推出一批具有商丘文化底蕴，汲取各民族文化滋养的文艺精品力作，让历史说话、文物发声，以文说话、以文聚力。要深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，加强社会主义核心价值观教育，深化全国文明城市创建，持续推进“商丘好人”品牌建设，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，正确区分民族风俗习惯和宗教信仰，与时俱进移风易俗，在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。要坚持不懈从青少年做起，教育孩子们牢固树立中华民族一员的意识，把爱我中华的种子埋入心灵深处。

（二）要着力推动各民族共同发展共同富裕。发展是民族团结和谐的基础，是中华民族共同体不断巩固的重要保障。建设现代化商丘，全市各族群众都是参与者、建设者、受益者，一个民族都不能少、一个群众都不能置身于外。要加快乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，立足资源禀赋、发展条件、比较优势，找准少数民族聚居地区产业发展的切入点、结合点、发力点，持续开展“同心圆共发展”活动，促进民族聚居村（社区）与周边村（社区）结对，推动各族群众经济上相互依存、情感上相互亲近，同步迈向更高品质生活。在这方面，要汲取前些年一些地方搞民族风情小镇，甚至搞“沙化”“阿化”的教训，决不能为了博人眼球把已不明显的差异强化起来。要深入推进“人人持证、技能河南”商丘高地建设，组织动员各族群众同学技术、同提技能、同促就业、同兴产业，支持企业广泛吸纳各族员工，鼓励各民族联合创业，促进各族群众就业增收。要补齐短板弱项，着眼改善民生、凝聚人心，加强公共基础设施建设，加快公共服务标准化均等化优质化，解决好各族群众的急难愁盼问题，推动改革发展成果更多更公平惠及各族人民。

（三）要着力促进各民族交往交流交融。“十四五”乃至更长时期，是我市城镇化继续加速推进时期，势必会带动大规模人口流动、社会形态演进，我们要顺应这一趋势，进一步促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。要构建互嵌式社会结构和社区环境，积极创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。要统筹城乡建设布局规划，以社区（村）为基础单元，引导各族群众相互融居，避免形成民族社区、民族楼院。要落实各民族学生合校、混班混宿，避免在学校、幼儿园、养老院、医院等地方因民族身份、民族习俗造成民族区隔。要深化民族团结进步创建，把创建工作纳入经济社会总体规划统筹实施，深化主题内涵，创新方式载体，扩大社会参与，全面提质增效。要在试点的基础上开展铸牢中华民族共同体意识创建工作，打造创建升级版。在创建中，要充分体现中华民族、中华文化、中国历史和各民族共同性，不能为了创建而创建，忽视了共同性、凸显了特殊性。要扎实做好城市民族工作，将少数民族流动人口纳入城市流动人口服务管理体系，坚决纠正对任何特定民族身份的歧视性行为，深化拓展网格化管理、便民化服务，确保少数民族流动人口进得来、留得下、融得进、过得好。要加强涉疆服务管理，完善联络协作机制，依托人文优势做好文化润疆工作，持续增进感情。

（四）要着力提升民族事务治理效能。推进民族事务治理体系和治理能力现代化，是铸牢中华民族共同体意识、建设中华民族共同体的关键环节。要加强法治宣传教育，引导广大党员干部和各族群众自觉尊法学法守法用法，增强中华民族共同体意识，增强中华人民共和国公民意识，懂得法律面前人人平等，谁都没有超越法律的特权。要坚持依法治理。过去个别地方和干部遇到涉及民族因素的案事件，往往为息事宁人而不依法处理，留下了不少后遗症。要坚持在法治的轨道上治理民族事务，不能把涉及少数民族群众的一般性社会事务简单归结为民族工作，不能把涉及少数民族群众的民事刑事问题简单归结为民族问题，不能把发生在少数民族聚居地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族矛盾，不能因民族身份不同对涉及少数民族群众的事件作出差异化处理，是什么问题就解决什么问题，该怎样解决就怎样解决，实现依法终结、定分止争。

（五）要着力防范化解民族领域风险隐患。民族领域风险隐患敏感复杂，既有“灰犀牛”，也有“黑天鹅”。我们要增强忧患意识、强化底线思维，进一步完善民族领域风险隐患防范化解工作体系，以商丘一域之稳定为河南乃至全国大局之稳定尽责任、作贡献。要坚决维护政治安全。当前，西方敌对势力在以恐遏华“以疆制华”“以藏制华”等方面变本加厉。河南是除新疆外内地七个涉恐重点省份之一，加之商丘交通便利，大量人员在此流动汇聚，“三股势力”渗透影响不可小视。尽管目前我市民族工作形势是好的，但“达洼宣教团”对我渗透加剧，带来极端思想流毒传播风险，稍有不慎都可能酿成重大问题，切不可掉以轻心，必须高度重视。要牢固树立总体国家安全观，增强主动排雷而不被动等待爆雷的意识，强化源头防控，应急管控，严密防范和坚决打击敌对势力渗透、破坏、分裂活动，绝不能让惊天动地的事在商丘发生、绝不能让破坏社会和谐稳定的事在商丘发生。要坚决守好意识形态阵地，保持高度的政治敏锐性和政治判断力，正确区分政治原则、思想认识、学术观点，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。要加大对涉民族培训班、报告会、研讨会、讲座论坛等管理，加强对市属高校专业设置、教材、学术研究等管理。尤其要高度负责地做好新疆学生教育引导工作，让少数民族学生在成长过程中的最重要阶段，接受铸牢中华民族共同体意识的沉浸式教育。要坚持正面引导、疏堵结合，依法打击利用网络挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结的言行，使互联网成为铸牢中华民族共同体意识的坚强阵地。要坚决防范重大案事件发生。上世纪八十年代，豫东地区曾是全国民族问题三大热点地区之一，一定要镜鉴常照、警钟长鸣。要突出抓早抓小、抓源治本，结合开展“零上访零事故零案件”平安单位（村、社区）创建活动，推动落实重点难点问题包案督办、不安定因素排查化解、民族事务跨区域协调等工作机制，推进民族宗教工作大数据监测指挥平台建设，最大限度把风险隐患防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。要加强涉民族因素突发事件应急体系建设，妥善开展风险处置，确保民族领域只增彩、不添乱。

三、加强党的领导、提升能力水平，始终增强扛稳扛牢新时代民族工作高质量发展的责任自觉

民族工作能不能做好，做得好不好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。我们要把坚持和加强党的领导贯穿民族工作的全过程，体现在做到“两个维护”的实际行动上，体现在推动新时代民族工作高质量发展的实际成效上。

（一）要压实责任，形成合力。民族工作不是一域之事、一家之事，是全市各级党委政府、各个部门共有的责任。各级党委要切实担起民族工作主体责任，把铸牢中华民族共同体意识摆在重要议事日程，纳入党的建设和意识形态工作责任制，党政主要负责同志一定要躬身入局，亲自抓、负总责，既挂帅又出征。要发挥大统战工作格局优势，推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。要进一步完善党委统一战线工作领导小组统筹协调民族工作的体制机制、党委统战部领导民族工作部门的体制机制，构建严密高效的责任落实闭环。要把铸牢中华民族共同体意识工作纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核，任务、进度、成效一起督，认识、责任、作风一并查，力戒压力放空、责任落空、政策悬空。民族工作不抓在平时，日久必会出大问题，我们一定要把该担的责任真正担起来，把该抓的工作切实抓上去。

（二）要加强学习，提升水平。党的十八大以来，民族政策有很多重大调整和创新举措，如果我们不跟进学习、不把准吃透，工作中就很容易出现偏差、产生问题。要全面加强干部教育培训，推动干部把民族工作领域的***精神、省委精神、法律法规、政策措施学深学透、把牢把准，省委已对全省市县乡党政正职进行了培训，我市也要分级分类持续抓好民族宗教系统、教育系统干部和少数民族聚居地区基层干部的培训，今年年底前要实现全覆盖。要通过抓实教育培训，有效解决不敢为、不会为、乱作为等问题，引导党员干部提高政治能力，更好把握政治方向、政治原则、政治立场，提高专业能力，成为民族宗教工作的行家里手。民族工作也是争取人心的工作，要践行党的群众路线，提高群众工作本领，真正走进少数民族群众家里，真正能与少数民族群众对得上话、交得上心，以行之有效的具体举措不断增强少数民族群众对民族工作各项方针政策的认同感。

（三）要着眼基层，打牢基础。当前，我市基层民族工作力量总体不足，一些任务重的县级民族工作部门力量薄弱，基层治理还存在短板。要建强战斗堡垒，以基层党建引领打通基层组织“毛细血管”、激活基层治理“神经末梢”，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。要夯实基础保障，加强基层民族工作机构建设，加大资源配置向基层倾斜力度，推动民族工作社会化、法治化、人文化、数字化，确保有力有效运转、充分发挥作用。民族工作事关全局、重在基层，一定要加强县级民族工作部门力量，市委组织部、市委编办要牵头进行专题调研，提出解决方案，尽快把基层力量薄弱问题解决好。

（四）要立标对表，建强队伍。******提出要建设“四个特别”的民族地区干部队伍（维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚），这也为我们加强干部队伍建立起了标尺。要按照***最新精神和省委楼阳生书记讲话要求，完善少数民族干部培养使用的政策机制和长远规划，优化结构、形成梯队，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要委以重任，防止简单沿袭以往惯例，也要防止一些岗位民族身份固化。要结合开展能力作风提升年攻坚行动，坚持“讲政治、重担当、作表率”的基本工作要求，抓统筹、抓关键、抓落实，着力提振精神、提升水平、提高效能，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，推动包括少数民族干部在内各级党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化商丘建设的时代重任。无论是少数民族干部还是汉族干部，都是中华民族干部，都是党的干部，都要铸牢中华民族共同体意识，都要听党指挥、为党工作、为人民服务，都要讲政治、顾大局，决不能搞以民族划线的你你我我、团团伙伙，这是严肃的政治问题，是必须严守的政治纪律和政治规矩。

做好新时代党的民族工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，坚决贯彻落实党***决策部署和省委工作安排，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，齐心协力开创我市民族工作高质量发展新局面，坚决做到在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。