2021年乡学习实践活动分析检查阶段工作实施方案

　2021 年乡学习实践活动分析检查阶段工作实施方案

　 根据《柿树岗乡第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》精神和省、市、县委及乡党委的部署要求，我乡第三批学习实践活动各参学单位从 11 月上旬起分批转段。乡从11月上旬转入分析检查阶段至12月中旬结束；村、社区，中小学校、医疗卫生单位，新经济组织、新社会组织从11月中旬开始至12月上旬为分析检查阶段。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，要重点抓好召开领导班子专题贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告和组织群众评议分析检查报告等工作。

　 一、认真组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会

　 乡党委、中小学校要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他参学单位召开党支部（党总支）专题组织生活会。

　 1、广泛征求意见。各参学单位要在前一阶段开展三学、三谈、五访和固本强基促和谐，科学发展先锋行主题实践活动的基础上，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，进一步听取基层群众和有关方面对党组织或领导班子及成员的意见。在召开专题民主生活会前，领导班子成员要开展广泛的谈心活动，做到三个必谈，即班子成员之间必谈、分管部门必谈、党员代表必谈。在此基础上，认真撰写发言提纲，做好充分准备。

　 2、召开专题民主生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，紧紧围绕推进柿树岗科学发展、争创 x 综合养殖大乡，建设特色、生态、平安、和谐和文化新柿树的主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，紧扣近年来本乡本单位的发展实践，认真组织开展四

　对照、四检查，即：对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区和单位的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查关系群众切身利益问题的解决情况。深入查找个人和班子在落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主的原则，坚持三重两不，即：重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，形成民主团结、务求创新的良好氛围，不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。专题民主生活会可以适当扩大列席人员范围，上级纪检、组织有关部门和学习实践活动指导员（指导小组）要列席，提前介入，加强指导。

　 3、召开专题组织生活会。以党支部（党总支）为单位，组织党员开好专题组织生活会，会议围绕固本强基促和谐，科学发展先锋行的四大工程，特别是党组织和党员在学习实践科学发展观活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，认真组织开展三查三看，即：查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看执行组织决策是否到位；查作风，看自我要求是否严格。进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。

　 4、通报民主生活会召开情况。民主生活会结束后，要及时在一定范围内通报会议召开情况，统一思想，鼓足干劲，在新的起点上加快推进柿树岗又好又快发展。

　 二、形成高质量领导班子分析检查报告并组织群众评议

　 乡党委、中心学校、初级中学等单位领导班子要撰写分析检查报告，其他单

　位可根据前一阶段工作开展情况，撰写分析检查材料。

　 1、撰写初稿。分析检查报告（材料）要在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活所取得成果的基础上，全面总结回顾本乡本单位贯彻落实科学发展观的情况，客观看待和深入反思在改革发展稳定工作中出现的一些失误和教训，进一步明确在今后工作中如何更好地做到继承好的、坚持对的、纠正错的、调整偏的。在分析检查基础上，找准本地本单位贯彻科学发展观的切入点和突破口，明确贯彻落实科学发展的努力方向、总体思路和主要措施。当前特别是紧密结合贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强基层党建工作，研究促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的有效举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。

　 2、审阅分析。指导员（指导小组）要指导所联系单位分析检查报告的撰写，并审阅分析检查报告，重点看分析检查报告是否反映了学习、调研和解放思想讨论的成果以及领导班子在推进科学发展方面形成的共识，是否找准了存在的突出问题、剖析存在问题的根源，是否理清了思路、明确了方向。

　 3、修改完善。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善，使之成为本单位科学发展的指导性文件。

　 4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参加评议的人员既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象参加。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行满意度测评人员的范围通盘考虑。参加评议的人员要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找

　准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取座谈会、评议大会等灵活多样的评议方式，充分尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。

　 三、紧密联系实际继续深化学习

　 在前一阶段学习培训的基础上，紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系自身实际，进一步深化学习。继续组织广大党员干部通读、精读中央规定的书目，深入学习党的十七大、十七届四中全会精神和胡锦涛同志一系列重要讲话精神，深入学习领会中央应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策和政策措施，学习省、市、县委领导同志一系列重要讲话精神，不断提高思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力。要坚持理论联系实际，特别是紧密联系我县及柿树岗乡当前经济形势和社会稳定形势，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。

　 四、仔细查找突出问题，坚持边查边改

　 第一，找准突出问题。把查找问题作为分析检查阶段的重要一环，继续采取有效措施进行深入查找。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在贯彻十七届四中全会精神抓基层党建方面存在的突出问题、在抓三保工作中迫切需要解决的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要摒弃私心杂念，突出细节、突出具体、突出举措，诚心实意听取群众意见，勇于正视和深刻剖析存在的问题，敢于直面矛盾问题，切实把存在的问题找准找全找实，切不可敷衍了事。对找出来的问题，要透过现象看本质，深刻分析原因，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。

　第二，坚持边查边改。更加突出实践特色，把贯彻十七届四中全会精神，采取措施、全面加强基层党建工作，把应对金融危机、全力抓好三保等作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效，精心设计切合实际、特点鲜明的实践载体，着力在解决突出问题上下功夫，在推动当前工作上求实效。要继续结合正在基层党组织开展的固本强基促和谐，科学发展先锋行主题实践活动和全县农村基层组织建设提升年活动，努力把党的基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为推动科学发展的骨干力量。

　 第三，加大难点村治理。加大难点村治理工作是加强基层组织建设的重要内容，是确保第三批学习实践活动取得实效的重要任务。乡党委已按照县委的统一部署要求，确定了难点村，制定了治理整改工作方案，成立了专门工作组，明确难点村整改目标、责任、措施和时限要求，整合力量，加大整治力度。

　 五、切实加强组织领导

　 分析检查阶段具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。要充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。

　 一要落实领导责任。乡党委适时召开第三批学习实践活动第一阶段总结暨第二阶段转段动员会议，对第二阶段工作作出全面部署。各参学单位党组织要全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，分管领导为学习实践活动直接责任人，做到认真到位、组织到位、措施到位、工作到位。党员领导干部既要发挥好领导干部作用，又要发挥好表率作用，带头参加各项活动。要结合实际搞好分析检查阶段的思想动员，充分发挥党支部的堡垒作用，进一步激发广大党员干部的积极性。

　 二要加强分类指导。各参学单位要在认真做好第一阶段工作的基础上，抓紧

　转入第二阶段。要继续坚持分类指导的原则，根据各参学单位的不同情况，认真做好第二阶段工作。乡党委指导检查组和指导员要会同各参学单位学习实践活动小组在把握学习实践活动总体要求的前提下，充分考虑各类活动主体的不同情况，切实加强分类指导，有针对性地提出具体要求。在指导方式上，各单位要坚持以点带面、典型引路，及时发现、总结和推广学习实践活动中创造的新经验，善于用身边事教育身边人。

　 三要继续营造氛围。要进一步运用报刊、广播、电视、互联网络等各种宣传媒体，提高群众对活动的知晓度、关注度，激发群众参与活动的热情，凝聚群众的智慧，使新闻宣传真正成为政治导向、思想导向、价值导向、行动导向，更好地发挥新闻宣传在学习实践活动体制机制创新方面的引领和催化作用。

　 四要坚持统筹兼顾。各单位要在围绕中心、服务大局上进一步拓展工作思路，努力找准学习实践活动与当前各项工作的结合点。要紧密结合当前保增长、保发展任务，开展为民服务、技改、加速产品升级等一系列活动。乡在抓好经济平稳较快发展的同时，注重做好群众就业和再就业、困难群体生产生活安排、社会矛盾纠纷排查、应对突发事件等工作，切实维护社会稳定。村、社区注重结合畅通村（居）民诉求渠道服务，帮助解决行路、饮水、上学等实际困难。两新组织要围绕促科学发展、为党旗增辉主题实践活动，立足单位实际，完善管理机制，调整优化结构，推进技术创新，保障生产安全，不断提高市场竞争力。各类学校要切实加强校园管理，规范办学行为，帮助学生解决实际问题，切实维护学校的稳定。各医疗卫生单位要注重围绕医疗改革发展、解决看病难、看病贵、构建和谐医患关系，建设高素质卫生人才队伍、充分发挥基层医院公共卫生服务的职能。通过统筹安排、协调推进学习和工作，实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动。