2020-2021 年度小麦绿色高质高效行动实施方案
为进一步做好小麦绿色高质高效创建工作，根据《xx 省农业农村厅办公室关于印发 2020 年绿色高质高效行动实施方案的通知》（x 农技函〔2020〕571号）精神，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想 牢固树立新发展理念，紧紧围绕绿色兴农、质量兴农、品牌强农，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，提升农产品质量安全水平，增加绿色优质农产品供给。大力推动农村一二三产业深入融合发展，鼓励农村创业创新，培育新产业、新业态、新模式。大力培育新型职业农民和新型农业经营主体，加快农业转型升级，不断提高现代农业产业化发展水平，助力农业供给侧结构性改革和粮食高质量发展。
二、目标任务 (一)示范目标 围绕“全环节”绿色优质高效技术集成、“全过程”社会化服务体系构建、“全链条”产业融合模式打造、“全县域”农业绿色发展方式引领的“四全”创建目标任务，结合我区小麦生产实际和产业发展，打造一批集中连片的小麦生产基地，集成推广一批绿色高质高效技术模式。重点在优质专用小麦生产、药肥减量使用、秸秆综合利用、农业多功能开发、农机农艺农信融合和提升优质农产品品牌等方面创建提升，转变小麦生产与产业发展方式。
（二）主要任务 1、项目建设：全区创建面积 26 万亩，建立核心示范区 11 个，面积 21 万亩，每个实施乡镇街道建立 1 个核心示范区。主产乡镇核心示范区集中连片10000 亩以上，街道集中连片 1000 亩以上。建立技术攻关区 100 亩，组织开展技术攻关研究，解决制约我区小麦绿色高质高效的技术瓶颈。
2、产业重点：项目区要依托种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等实施主体，开展适度规模经营，发展优质专用品牌小麦，订单生产面积100%。积极创建有影响力的品牌，提高种植效益，推动一二三产融合发展，组织全区 25 家农机专业合作社、20 家植保专业合作社，开展耕种收和病虫害防治等社会化服务。
3、绿色发展：以绿色理念为引领，围绕“控肥增效、控药减害”，开展减肥减药节水示范，带动全区种植业绿色发展。在稳定产量的基础上，化肥、农药减量 2%。集成 1-2 套高质高效、资源节药、生态环保的标准化绿色高效技术模式。
三、示范内容 （一）突出种植结构调整。调优生产结构，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为依托，结合高质高效创建，合理安排种植区域布局，稳步扩大优质专用小麦生产。调优产品结构，突出绿色高效生产方式，示范发展粮豆、粮经轮作与间作套种高效集约耕作模式，加快构建粮经饲协调发展的产品结构。调精品质结构，适应消费升级需要，推进品牌农产品产加销一体化，大力发展优质、专
用、品牌农产品，提高农产品质量安全水平。调高产业结构，以品牌引领、产业融合、科技创新为重点，大力实施农业标准化、信息化、品牌化战略，推进一二三产业融合，发挥示范引领作用。
（二）着力打造专用品牌。结合优质专用小麦基地建设，围绕突出调高效益，组织项目区内经营主体、种植大户和企业签订订单，实行统一品种、规模化生产、标准化管理、分类收储加工的产加销经营模式，完善健全产业基地。确保订单履约，基地农户增收，为项目区优质专用品牌奠定基础。探索产业、要素、利益联结机制，培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带、种粮大户和家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，培育打造我区粮食产品知名品牌。
（三）开展高效模式融合。充分挖掘农业内部增收潜力，开展面粉、面食等产品加工，增加生产效益，促进一二三产业深度融合，延长小麦产业链，提高产业融合水平。
（四）着力节肥节药节水。实施化肥农药使用量负增长行动。调整化肥使用结构，推进精准施肥、有机肥替代化肥，推广水肥一体化、开展区域减肥示范，集成推广高效施肥绿色种植模式；推进农药减量控害，建立病虫害专业化统防统治与绿色防控融合推进示范区，集成病虫害绿色防控技术模式，推广新型植保机械。大力推进节水灌溉，提高灌溉用水有效利用率。
（五）推进秸秆综合利用。推广秸秆肥料化利用，建立秸秆机械化还田示范片，示范推广秸秆机械化还田技术；开展秸秆饲料商品化生产，加快秸秆青贮利用；支持秸秆能源化利用，拓展秸秆综合利用空间。
（六）促进农机农艺农信结合。结合实施农业社会化服务项目，在小麦机耕、机播、病虫害绿色防控、机收、烘干等主要环节，加强农机农艺农信融合，大力提高农艺生产效率和农产品品质，提高小麦产业全程机械化水平。
四、补助资金 （一）补助对象。开展绿色高质高效技术攻关研究和技术集成配套的农技推广等部门；参与绿色高质高效创建的农业新型经营主体、农业社会化服务组织等。
（二）补助范围。主要用于物化投入、开展社会化服务和技术指导服务等方面。一是物化投入补助。对运用绿色高质高效技术模式和优质专用品牌创建需要的种子、肥料、农药、农机等物化投入进行补助。二是社会化服务补助。对购买秸秆综合利用、病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务进行补助。三是绿色技术示范补助。对小麦生产过程中示范应用水肥一体化、肥药减量控害等绿色技术给予补助。四是技术指导服务补助。对农技推广等部门开展技术推广服务给予适当补助，重点用于核心团队技术攻关研究等。
五、工作要求 （一）强化组织领导，科学制定方案。成立 xx 区小麦绿色高质高效创建项目领导小组，由区委常委臧振林任组长，区政办、区农业农村局、区财政局、区商务粮食局、区审计局等相关部门负责人任成员，统筹项目宣传、组织、实施、督查、总结、审计等工作。领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，农业农村局局长兼任办公室主任。成立 xx 区小麦绿色高质高效创建项目技术专家
组，由农技中心主任 xxx 任组长，小麦栽培、植保、土肥等技术专家任成员，负责项目实施的技术培训和技术指导工作。
（二）强化指导服务，扩大宣传引导。区农业农村局要加强对绿色高质高效行动工作的宣传和指导，在关键农时季节，开展现场观摩、专家巡回指导、测产考核等活动，提高创建水平，帮助解决实际问题。同时，积极做好市场价格、供求形势、销售等相关信息服务，引导农民合理安排生产，促进产销衔接。要积极挖掘提炼实施过程中的好做法、好经验，好典型、新成果、强化主流媒体宣传报道。
（三）加大统筹管理，确保行动成效。把小麦绿色高质高效行动作为推进全区农业发展向绿色、高品质、高效率方向转变的示范引领项目，按照中央财政专项转移支持项目管理方式“大专项+任务清单”的改革要求，积极统筹相关项目资金，对制约小麦绿色高质高效生产的重要环节予以重点支持，更好发挥该项目在促进农业绿色高质量发展中的牵动性作用。同时，推进农科教结合、产学研协助，形成大联合、大协作的工作格局。进行产销衔接，延伸产业链条，促进一二三产业融合发展。
（四）强化项目监管，建立绩效考核。强化工作档案管理，将相关文件、影像资料、测产数据、资金使用台账等归档立卷，以备查阅。规范树立示范标牌，便于宣传展示和监督检查。项目结束后，及时组织测产自评和项目资金审计，对项目实施情况进行全面总结，将项目纳入粮食生产发展绩效考核管理，确保项目实施有力有序推进。
附件：1、xx 区 2020-2021 年度小麦绿色高质高效创建项目任务分解表 2、xx 区小麦绿色高质高效创建项目实施工作领导小组人员名单 3、xx 区绿色高质高效创建项目技术专家组人员名单
附件 1：
xx 区 2020-2021 年度年小麦高质高效创建项目任务分解表
乡
镇 街
道 创建区面积 （万亩）
核心示范区面 积（万亩）
备
注 xxx 镇 4.6 4.0
xxx 镇
3.6 3.0
xxx 镇
2.5 2.0
xxx 镇
2.5 2.0
xxx 镇
2.8 2.8
xxx 镇
3.0 2.5
xxx 镇
2.8 2.0
xxx 镇
1.6 1.0
xxx 镇
1.5 1.0
xxx 镇
0.8 0.5
xxx 镇
0.3 0.2
26 21
合计 26 21
附件 2：
xx 区农业生产发展资金绿色高质高效创建项目领导小组人员名单 （略）
附件 3：
xx 区绿色高质高效创建项目技术专家组人员名单
（略）
相关热词搜索： 高效 实施方案 小麦
