绿色食品高质高效发展实施方案2篇

　绿色食品高质高效发展实施方案 1 为深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,按照省委十届十一次和市委五届十一次全会作出的“以绿色发展落实全方位推动高质量发展超越”部署要求，加快打造“全域绿色食品”，结合我县实际，特制定如下实施方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。贯彻落实习近平总书记在闽工作期间及到调研时作出的“要抓住闽北特色，大力发展‘绿色食品’，要做到人无我有、人有我优”“绿色食品是的优势，也有一定的规模，这是今后努力的方向，是会有效益的”等重要指示精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　（二）目标任务。到 2025 年，全县绿色食品规模化、品牌化、智能化、集约化、绿色化发展水平显著提升，布局更加合理，结构持续优化，业态多元融合，质量安全可追溯，全县“武夷山水”农产品全部达到绿色食品标准，初步实现全县农业主导产业“武夷山水”绿色食品全域化、产品主要品类绿色食品全域化，“全国绿色食品原料标准化生产基地”全覆盖，产地环境条件达到绿色食品标准的生产基地 11 万亩以上，形成“10+N”“武夷山水”全域绿色食品发展新格局。

　（三）基本原则。以政府主导、企业主体、社会参与、协调推进为基本原则。建设具有特色的绿色农业标准化体系,加强顶层设计和统筹管理,合理规划布局,以绿色农业供给侧结构性改革为引领,注重发挥市场对绿色农产品资源配置的决

　定性作用激发市场主体活力,培育发展新型农业经营主体,补齐绿色农业创新发展短板,营造全域发展绿色食品的良好氛围,形成社会协同共治,主体分类推进的发展格局。

　二、主要措施 （一）良种创新推广工程。建立种业科研创新平台，推进主导产业良种繁育体系建设，加快农作物种质资源库建设，强化种业科技创新，加快培育一批水稻、茶叶、蔬菜绿色新品种。

　牵头单位：县农业农村局 责任单位：县发改和科技局、林业局、茶业管理中心，各乡（镇、街道）

　（二）绿色基地创建工程。加大推广节地、节水、节肥、节药、节能和发展高效生态循环农业的“五节一循环”技术模式；严格管控外源性污染对农产品产地侵害；以种养多元、质量调优、做出特色为方向，与新型农业经营主体、农户通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，流转土地建设一批标准化、规模化、机械化、智能化、绿色化的食品加工原料生产基地。到 2025 年，围绕茶叶等特色农业主导产业，创建 1 个以上“全国绿色食品原料标准化生产基地”，产地环境条件达到绿色食品标准 11 万亩以上。

　牵头单位：县农业农村局 责任单位：县生态环境局、林业局、茶业管理中心，各乡（镇、街道）

　（三）龙头带动示范工程。坚持龙头带动，扶持一批主导产业突出、一二三产业融合、适度规模经营多样化、自主创新能力强、市场前景好、与“互联网+”

　紧密结合的食品加工业新型经营主体，鼓励农业产业化龙头企业向前端延伸带动农户建设原料基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络，联合打造一批省市级以上绿色食品农业产业化联合体，推动绿色食品产业化，农业产业绿色化。到2025 年，培育食品销售收入超 1 亿元以上的食品加工龙头企业达到 10 家以上，规上食品加工企业总产值达到 100 亿元以上，从事食品加工的新型经营主体达到300 家以上。

　牵头单位：县农业农村局 责任单位：县发改和科技局、工信和商务局、银监办、林业局、茶业管理中心，各乡（镇、街道）

　（四）食品园区创建工程。按照“一县一主导产业一方案”培育目标，围绕地方特色主导产业发展，打造食品加工园区；充分发挥现代农业产业园的引领带动作用，推动优势资源要素向优势企业配置，优势企业向优势区域集聚，在园区大力发展绿色食品加工业，在农产品生产优势区域形成绿色食品加工产业集群和专业的绿色食品加工园区。到 2025 年，打造 5 个地方特色主导产业食品加工园区，构建产业发展新格局。

　牵头单位：县工信和商务局 责任单位：县农业农村局、发改和科技局、市场监督管理局、林业局、茶业管理中心，各乡（镇、街道）

　（五）冷链物流建设工程。建立完善农业农村冷链物流基础设施建设重大项目储备库，实施农产品产地初加工中心建设项目，加速全市冷链物流基础设施布局，为冷链物流产业发展营造良好的政策环境；建立全国性和区域性的农产品冷

　链物流中心与监控平台，明确冷链物流信息报送和信息交换的责任机制，提高政府监管部门的冷链信息采集和处理能力，提高行业监管和质量保证水平；鼓励农产品的生产者通过冷链物流公共管理平台外包冷链服务需求，将“保质保品保追溯”的产品通过现货市场或农产品电子商务平台销售。到 2025 年，全县创建农产品产地初加工中心 10 个以上。

　牵头单位：县农业农村局 责任单位：县发改和科技局、工信和商务局、林业局、茶业管理中心，各乡（镇、街道）

　（六）产品认证提升工程。建立健全绿色食品认证机构，配齐配强专业技术人员，按照“管好一批、认证一批、培育一批、储备一批”的思路，大力发展绿色食品；推广“龙头企业+合作社+农户”产业联合体，对联合体生产的产品，打包捆绑申报绿色食品认证，最大限度降低小农户认证成本；推进绿色食品认证与“一品一码”追溯并行制度，将符合绿色食品标准的“武夷山水”品牌农产品全部纳入绿色食品认证管理，做到“应纳尽纳”。到 2025 年，绿色食品认证机构建立健全，绿色食品认证数达到 30 个。

　牵头单位：县农业农村局 责任单位：县工信和商务局、市场监督管理局、林业局、茶业管理中心，各乡（镇、街道）

　（七）市场营销拓展工程。支持供销社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，使绿色食品直接进超市、进社区、进机关、进学校；在基地建立数字网络，运用“物联网+区块链技术”，实现从种养环节到餐桌的溯源防伪；在武夷新区

　全力打造建设中国南方地区“武夷山水”“全域绿色食品”交易平台。到 2025 年，“武夷山水”区域公用品牌授标农产品全部达到绿色食品标准，切实推动好食品卖出好价钱。

　牵头单位：县农业农村局 责任单位：县工信和商务局、市场监督管理局、发改和科技局、林业局、文体旅局、供销社、茶业管理中心，各乡（镇、街道）

　（八）绿色金融扶持工程。引导金融机构用好省市级绿色金改试验区政策，将全县绿色产业、绿色企业、绿色项目统一纳入绿色资源库管理，并将资源库资源信息与各类金融部门互通共享，优先优惠享受金融政策；创新各金融机构贷款方式，探索绿色食品证书质押担保方式贷款，合理执行差异化审批；充分发挥财政资金的引导作用，撬动社会资本和金融资源投向绿色食品企业，通过政策性农业信贷担保等平台给予扶持。

　牵头单位：县银监办 责任单位：县财政局、农业农村局、工信和商务局、林业局、茶业管理中心，各乡（镇、街道）

　三、保障措施 （一）强化组织领导。县政府成立由县长任组长、分管副县长任副组长的县创建全国绿色食品原料标准化生产基地工作领导小组，领导小组成员由农业农村局、市场监督管理局、发改和科技局、林业局、财政局、工信和商务局、文体旅局、供销社、银监办、茶业管理中心以及各乡镇、街道组成，领导小组下设办公

　室，办公室设在县农业农村局，负责日常协调沟通工作。领导小组定期召开会商协调会，统筹推进工作，并建立“三化”运作、专班推进、挂图作战、“四单”管理的闭环落实机制。

　（二）强化政策支持。充分利用“武夷山水”区域品牌专项资金，支持绿色食品产业发展。加强绿色食品检测认证监管，强化中国白茶城、农产品检验监测中心建设，配备专职人员。国家农业可持续发展试验示范区建设和特色现代农业发展等项目资金要优先用于发展全域绿色食品产业。各乡镇人民政府也要结合本地实际，出台相应奖补政策，引导金融资本和工商资本投资绿色食品产业，对获证的绿色食品的生产经营主体（企业、合作社、家庭农场）进行扶持。

　（三）强化产业招商。重点围绕绿色食品主导产业，实施重大绿色食品产业项目招商引资“一把手”工程，强化县乡联动，重点引进一批国内外跨国公司、中央企业、食品加工行业龙头企业等投资我县绿色食品产业，新上一批发展前景好、产业集聚度高、链条完善、牵引带动能力强的绿色食品产业项目，形成一批以行业龙头企业为核心的产业集群，引领全县绿色食品产业发展。

　（四）强化氛围营造。要充分运用报刊、电视、广播和网络等媒体，加大宣传推介力度，向全社会倡导新发展理念，广泛动员社会力量参与“全域绿色食品”行动。选择高速路口、城市主干道等最佳路段，重要电视频道的最佳时段，抖音等新媒体的最佳频段，多维度对“全域绿色食品”进行广泛宣传推介。

　（五）强化考核激励。各乡（镇、街道）要将全域绿色食品工作列入年度目标和绩效考评体系。

　绿色食品高质高效发展实施方案 2 根据《xx 省农业农村厅办公室关于印发 20xx 年全省粮油绿色高质高效行动工作方案的通知》（x 农厅办字〔20xx〕17 号）文件要求，为落实我县粮油绿色高质高效行动，推进我县粮油高质量发展，确保全年粮食丰收，结合我县实际，制定本工作方案。

　一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大和十九届四中精神，以习近平总书记视察 xx 重要讲话精神为统领，牢固树立新发展理念，以稳定粮食生产、促进农民增收、提升供给质量、实现产业兴旺为目标，集成“全环节”绿色高质高效技术，构建“全过程”社会化服务体系，打造一批“全链条”产业融合模式和绿色优质订单生产基地，引领“全区域”农业绿色发展，为推进农业高质量发展和实施乡村振兴战略提供强劲动力。

　二、基本原则 （一）突出稳油核心。紧紧围绕稳定油菜面积和产量，加大优势区域双低油菜生产支持力度，打造一批优质油菜生产基地，带动大面积区域性发展，实现油料稳产保供目标，稳定农业基本盘。

　（二）突出大户主体。以种植大户、农民专业合作社等为主体，发挥其在对接企业、落实订单、发展社会化服务等方面优势，推行粮油标准化、规模化生产，示范带动小农户。

　（三）突出企业带动。发挥农业龙头加工企业的核心和纽带作用，建立与种

　子企业、种植大户、农民合作社等产业链各主体的利益联结机制，推进粮油订单种植和产销衔接，实现生产、加工、销售全链条产业融合发展。

　（四）突出高质高效。坚持质量优先、效益提升的提质增效导向，以高质高效引导产业结构调整、区域布局优化，加快提升农产品供应质量和产业经济效益。

　（五）突出协调共进。坚持合理布局、协调推进的行动策略，按照“打造一片，成熟一片，发展一片”以及“三年示范，定期轮换”的推进方法，以成熟区域带动落后区域，最终实现县域全面发展。

　三、行动目标 （一）绿色目标。集成整地、播种、管理、收获全环节绿色节本高效技术，每个生产基地集成 1-2 套高质高效、资源节约、生态环保的绿色高效技术模式，化肥和农药使用量较上年减少 2%以上，示范带动全域种植业高质量发展。

　（二）质量目标。打造 3 个万亩以上优质粮油生产基地，油菜籽必须达到绿色食品标准，产量较全县平均水平高 5%以上。构建全过程社会化服务体系，探索应用“互联网+”现代农业技术，基地作物耕种收综合机械化水平较全县平均水平高 5%。

　（三）效益目标。推进全产业链融合发展，生产基地订单覆盖率 100%，订单收购价格高于同期市场价格 5%以上，生产效益高于全县平均生产效益 20%以上。

　四、重点任务 （一）稳定油菜生产。要结合稻油轮作试点项目，重点推广“一季优质稻+

　油菜”、“一季优质稻+再生稻+油菜”的轮作模式，稳定一季稻生产，扩大再生稻生产。要总结好做法、推广好经验，集成一批用地养地相结合的生态技术模式，实现粮油生产稳定、农业可持续发展。

　（二）优质粮油订单生产。一是建设生产基地。以促进油菜生产稳定发展和农民持续增收为目标，以完成高标准农田建设的粮食生产功能区和油菜籽重要农产品生产保护区为重点，建设一批优良粮油生产基地，推行粮油订单化生产。二是选定优质品种。根据市场消费需求和加工企业产品品质要求，选择品质、产量、抗性等综合优势的品种，作为核心品种，原则上每个企业选择品种不超过 3 个。三是组织签订订单。推行“龙头企业+核心区”、“合作社+核心区”等经营模式，选择一批加工规模较大、市场开拓能力强、品牌知名度高、有一定订单收购经验的龙头企业，组织其与种子企业、种植大户或农民合作社对接，签订三方订单合同，明确订单面积、产品品质和订单价格。

　（三）多功能拓展。拓展油菜多功能，持续拓宽产业增效空间。传统油菜生产区要拓展“菜用”功能，增加苗期菜用价值；旅游景区要拓展“花用”功能，增加花期观赏价值，带动油菜观光休闲产业发展。要积极与建设现代农业（示范）产业园、打造田园综合体、休闲景观带建设等重点工作相衔接，加强与龙头加工企业、收购企业、景区企业对接，落实种植品种和面积。

　五、资金使用方向 围绕行动重点任务，资金主要用于三方面。

　（一）物化投入补助。对使用优质品种、配方肥或有机肥、生物农药、性引诱剂、太阳能杀虫灯、色板等物化投入进行补助。

　（二）社会化服务补助。对油菜前茬秸秆综合利用、病虫绿色防控统防统治等社会化服务进行补助，促进区域油菜绿色栽培率和病虫害绿色防控水平整体提升。

　（三）技术推广服务经费。用于开展技术培训指导、集成推广服务、对接专家团队、引进新品种新技术、测产验收等技术服务推广方面。

　六、保障措施 （一）强化组织领导。按照“省级统筹、县级实施、部门落实”的工作机制，我县要相应成...