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工作心得：以检察文化建设为途径培育检察职业良知的思考

文化是一个民族的信仰追求和精神支柱，是一个国家、一个民族进步发展的深 层动力，而检察文化正是民族文化、社会文化的一个重要内容，是检察事业不断发展 的力量源泉;是凝聚和团结检察力量的内在动力。检察文化作为检察机关引领发 展、凝聚人心、塑造形象、提升境界和增强队伍建设软实力的重要手段 ，越来越受

到各级检察机关的重视。检察文化涉及到精神文化、行为文化、制度文化、学识 文化等方方面面。在推进检察事业的过程中，亟须培育检察官群体普遍认可和共 同维护的职业良知，以提升检察官职业行为的公信力、发挥检察职业对社会行为 的规范引导作用。这种职业良知从根本上决定着公众对执法、司法乃至法律的信 仰，集中体现为检察官内心深处对党和国家的绝对忠诚、对公平正义矢志不渝地 追求、对职业道德坚定不移地恪守以及对职业荣誉视若生命地珍惜。检察机关作 为推进国家法治建设的主力军，更需要通过深化文化建设，大力培育检察职业良

知，不断增强队伍的凝聚力、创造力和战斗力，从而为健全完善公正高效权威的 社会主义检察制度、促进人民检察事业科学发展提供强大的精神动力。

基于以上认识，在实践中应该“以理念教育铸忠诚、以提升能力促公正、以 执法为民树公信、以健全机制保廉洁”的检察文化建设思路，通过充分发挥检察 文化的教育、引导、规范、凝聚、陶冶、激励功能，锻造检察官的职业品格，积 极构建检察官的精神家园，从而有效带动队伍素质、执法质量和执法公信力的全 面提升。

一、以理念教育铸忠诚

检察官作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，第一位的是要牢固树 立社会主义法治理念，永葆忠诚的政治本色，始终做到忠于党、忠于国家、忠于 人民、忠于法律。因此，应当把培养检察官的忠诚信念作为理念教育的重点，着 力增强其对中国特色社会主义司法制度的理论认同、感情认同和实践认同。

一是坚定政治信仰。检察官作为法律职业者必须要增强政治鉴别力和政治敏 锐性，始终保持坚定正确的政治方向和政治立场。可以通过定期举办领导干部专

题读书班、理论研讨班，深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理 论体系；组织干警到革命传统教育基地，开展重温入党誓词、走访革命前辈、瞻 仰革命旧址系列实践活动，这些举措都是为了增强检察官对现阶段世情、国情、 民情的理解、对中国特色社会主义制度优越性的认识，坚定走中国特色社会主义 道路的信心和决心，确保用“忠诚”铸就人民检察事业。

二是坚守法律信仰。法律是党领导全国人民共同制定的，是最广大人民群众 根本利益和意志的集中体现，是社会公平正义的化身，表达着人民群众对理想境 界和美好生活的向往追求。检察官作为法律的执行者，对法律的信仰决定着检察 事业的兴衰成败，因此绝不能把职业仅仅当作一种谋生的手段，而是要将其奉为 一项为人民谋利益、为社会求公正的神圣使命。这就要求检察官首先要自觉尊重 法律权威、崇尚法律精神，严格守法，严格依法评判是非、裁判案件，向公众宣 示法律的价值。应着力培养检察官崇法的职业信念和护法的坚强品格，通过实行 任前谈话、举行任职宣誓仪式、创作检察官之歌、开通法律博客、微博、微信和 举办青年检察官论坛等多种形式，为检察官自觉抵制各种干扰、甘当法律的守护 者，提供强大精神力量

二、以提升能力促公正

检察官作为社会正义的维护者和法律实施的监督者，能否真正实现公正执法 在很大程度上取决于职业能力的高低。为此，应把提升职业能力作为培育检察官 职良知的重要抓手，引导检察官将忠诚的职业信念，通过高超的职业技能体现在 公正执法的全过程。

一是着力增强检察官执法能力。可以通过开展集中培训、岗位练兵、业务讲 座、个案总结讲评以及经验交流推广、以会代训、以案代训等多种形式培训活动, 在巩固干警的“四个老能力”的同时（即发现、收集、经营线索的能力；线索精 确初查能力；在法定时限内突破口供和收集、固定证据能力；办案过程中的抗干 扰能力），注重提高干警的“四个新能力”：即风险办案能力；镜头下讯问能力; 舆情应对能力和非法证据排除能力。

二是着力增强检察官准确把握法律精神的能力。无论是运用调解手段化解社 会矛盾、还是进行法律监督，都需要检察官具备深厚的理论基础，准确理解立法 精神，吃透法律精髓。这一能力的提升既需要检察官不断深化自身知识结构，也 需要长时间的实践修炼。为此，一方面应注重培养检察官的理论修养。要拓宽检 察官研习理论的渠道，大力加强检察院软硬件智库建设，引导检察官关注法律前

沿问题，使检察官能够及时全面掌握立法进度、了解法律修改的起因和具体条款 变动的缘由，从而准确把握法律精神。充分利用应用法学研究的平台，深入探讨 法学理论与实践应用结合过程中的难点热点问题， 培养他们由点及面、由表及里、

由浅入深的法律思维习惯。另一方面注重检察官的经验积累。加强岗位练兵，定 期召开业务研讨会，统一检察官对法律精神的认识、对法律适用的尺度。

三、以执法为民树公信

中国的检察官履行职责不能消极等待，必须坚持以人为本、服务为先，切实

做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。

一是培养检察官为民情怀。教育检察官在工作中努力实现“三个统一”：将 执法理性与为民良知统一起来，找准“民”的感情定位，通过各种主题实践活动， 让检察官亲眼看到多元化的社会现实，亲耳听到群众对执法公正的强烈呼声，亲 身感受到群众的实际疾苦，自觉以心系人民群众的良知，弥补修正执法理性的不 足。将检察工作的专业性与人民性统一起来，坚持密切联系群众，紧紧依靠群众， 使广大检察官从社情民意中体会法律真谛，从人民群众的意见中寻找定纷止争的 智慧与答案，从人民群众的评判中发现自身工作的不足与薄弱环节，明确努力方 向。将执法监督与为民解难统一起来，充分认识检察院仅是社会矛盾解决主体之 一，检察院只有紧紧依靠党委、政府和社会力量，加强与政法各机关的协作和配 合，发挥执行、信访等联动机制作用，从根本上为人民群众排忧解难，才能真正 让当事人息诉服法。

二是树立检察官亲民作风。要以亲和的态度倾听百姓的真实诉求。“检察官 多一分和气，群众少一分怨气”，检察官的平和心境往往能影响当事人，成为矛 盾化解的润滑剂。检察官要从内心深处摆正位置，消除等级特权思想，让当事人 从检察官的言行中感受到执法的温暖。要以群众的语言为百姓辨法析理。法律并 不仅仅是告诉公民该做什么或不该做什么这样冷冰冰的条文，它的背后隐藏着丰 富的法理和情理。检察官不仅需要在法律文书中释法说理，而且在事后也要给当 事人做解释说服工作，将法言法语转化为符合法律精神的群众语言，把看不见摸 不着的法律原则和价值取向传达给当事人，让群众听得清、听得懂、听得明。以 规范的礼仪表达对百姓的尊重。司法礼仪直接影响着当事人的情绪，关系到当事

人和社会公众的信任。检察官只有严格遵守道德准则、行为规范，平等对待各方 当事人，才能让当事人对执法、司法的过程和结果给予充分的信任。

四、以健全机制保廉洁

检察官的公正权威来自于廉洁无私。在文化建设中，要把握严管和厚爱两个 重点，探索完善严密化、科学化、人性化的管理制度，引导检察官由他律走向自 律，永葆廉洁本色。

一是着力完善预防和惩治体系，筑牢检察官拒腐防变的道德底线。坚持“严” 字当头，严格教育、严格管理、严格监督，使检察官思想上不敢为，行动上不能 为。要创新教育引导机制。强化正面典型引导，组织评选和表彰廉政勤政优秀党 员干部，挖掘检察官身边的先进事迹，深刻体悟他们的精神境界、职业价值和为 人之道，以先进人物的人性光辉，潜移默化地引导检察官忠于职守、严格执法、 不徇私情。强化反面典型警示，经常性地组织干警观看职务犯罪警示片、学习违 规违纪违法案例通报，引导干警反思贪欲之害。建立说情报备制度。在办案过程 中，遇到有说情情况的均要向院纪检检务督察部门报告备案。坚持保护犯罪嫌疑 人权益的“一案三卡”制度。每办理一件职务犯罪案件都要填写发放办案告知卡、

廉洁自律卡和回访监督卡。建立执法廉政档案制度。对每一件案件建立办案人员 的执法廉政情况档案。完善案件回访制度。纪检检务督察部门对所有职务犯罪案 件进行案后回访，加强对侦查办案活动的监督。建立执法行为和 8小时之外监督

制度。严格落实最高检关于执法行为和 8小时之外监督制度，加强对干警 8小时 之外活动的监督。

二是着力完善关爱机制，增强检察官归属感、荣誉感。司法事业的成败和职 业良知的塑造关键在检察官。在严格管理的同时，还应注意以人为本，不断完善 从优待警的各项措施，提升检察职业的尊荣感，使检察官自觉远离职业风险，积 极投身检察事业。尊重检察官主体地位，拓展检察官发展空间。增强每个检察官 的自主意识，引导检察官主动参与院务管理，变“要我干”为“我要干”。可以 通过开设院长电子信箱、网上论坛，召开检察官座谈会等方式，征集检察官对检 察院建设和检察管理的建议，发挥检察官的主人翁作用。同时鼓励检察官参与各 个领域的公开竞岗，为想干事、能干事的检察官创造更多的发展机会，在成就事 业的同时成就个人。严格瑕疵、差错案件甄别程序，健全责任追究机制，对经评 查案件确无问题的，应给予公开澄清和表扬，确保检察官正当的司法行为不受追 究。关爱检察官身心健康，焕发检察官蓬勃朝气。推广心理干预机制，定期组织 体检，及时发现健康隐患，有针对性地进行预防、疏导、排解、治疗，改善检察 官身心健康状态。同时以形式多样的文体活动为载体，培养检察官积极健康的生 活情趣及乐观和谐、追求公正的阳光心态。

总之，检察官职业精神的形成是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就。检 察机关需要以更深刻的认识，更开阔的思路，更有效的措施，通过不断深化文化 建设，来大力培育和锻造新时期检察官职业良知，从而为检察事业的科学发展贡 献力量。