xx在2020年xx市教育系统综合工作会议上的讲话（1）
同志们：
下面，我就今年全市教育系统新闻宣传、理论学习、意识形态、精神文明建设等几个方面的重点工作进行安排。
2020 年教育系统宣传思想工作要聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧紧围绕立德树人根本任务，牢牢把握守正创新的时代要求，自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，深化党的创新理论武装，加强新闻舆论引导，严格意识形态管理工作，弘扬和践行社会主义核心价值观，深入推进群众性精神文明创建活动，为 xx 推进教育现代化，高质量建设“美好教育”、办好人民满意的教育提供强大精神动力、坚强政治保证和良好舆论氛围。
一、高扬思想之旗，持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心 一是深化学习教育。充分发挥好中心组学习的引领示范作用，积极营造“大学习”的良好氛围。要落实“第一议题制度”，每次召开党组织会议时，第一项议题原则上都要安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想；要平时抓紧自学，每月至少反复学习研读 5 篇以上习近平总书记重要讲话；要坚持中心组学习一学一报，理论宣讲月报告，半年和年底专题报告等工作报送制度，每年学习不少于 8 次，将平时工作落实情况及效果以不低于 60%的比例计入年度考核。二是加
强宣传宣讲。持续开展“党的创新理论宣讲进校园”活动，面向师生开展分众化、互动化、通俗化宣讲，加强学校思想政治工作，推进“课程思政”“网络思政”，使学校成为传播习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强阵地。领导干部每年到基层宣讲不少于 2 次。三是注重实践转化。结合 xx 国家中心城市建设，聚焦 xx 教育改革发展中的现实问题和群众关切的迫切问题开展研究，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二、强化责任落实，严格意识形态管理工作 一是严格制度落实。坚持党管意识形态，严格落实制度，定期分析研判意识形态领域形势，组织意识形态工作专题学习，召开党委（党组）会议专题研究意识形态工作，切实以制度落实推动工作落实。二是严格阵地建设管理。加强校园各类媒体平台管理，加强校本教材和课堂管理，严格课程全流程管理，加强对各类形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛的管理，加强外籍教师聘任使用，严格中外合作办学教学教材审查，牢牢把握正确的政治方向和价值导向。三是严格意识形态工作考核。综合利用年度集中考核、平时明察暗访、问卷调查等多种手段，加大平时考核力度，抓在日常、严在日常。
三、坚持守正创新，扎实开展新闻宣传和舆论引导 一是开展主题宣传。开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主题宣传，持续做好常态化疫情防控期间宣传舆论引导工作，围绕“xx 美好教育”，宣传“美好教育追梦人”，唱响“学在 xx”教育品牌，讲好 xx 教育故事，树好 xx 教育形象。二是加强政策解读。强化主动宣
传，及时做好政策法规、热点问题、重大成就等方面的宣传解读，提高教育宣传工作的传播力、引导力、影响力。三是提升宣传质量。持续推进新闻宣传促进工程，充分发挥局属媒体作用，全方位、立体式、持续性的开展 xx 教育新闻宣传，持续营造 xx 教育改革发展的良好氛围。四是加强舆情引导。着力发挥舆情工作领导小组作用，落实意识形态联席会议制度，定期分析研判教育舆情，着力打造“监测—共享—研判—引导—化解”舆情引导处置链条，坚决防止一般性舆情演化为政治风险和意识形态事件。
四、紧跟时代发展，深入推进师生思想道德建设和精神文明创建活动 一是持续开展社会主义核心价值观教育实践活动。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。二是进一步加强师生思想道德建设。按照《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》要求，持续开展“传承红色基因，争做时代新人”、“童心向党”、“把灾难当教材与祖国共成长”等主题教育实践活动，广泛开展道德模范学习宣传，特别是要通过道德讲堂、校园巡讲等方式，大力宣传疫情防控中涌现出的英雄人物和感人事迹。三是深化文明校园创建。扎实做好第二届全国文明校园的考核推荐工作，开展 xx 市第三届文明校园创建工作。持续开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，开展“塑师德、育新人”校园文化建设活动，营造文明校园创建浓厚氛围。
xx 在全市教育系统平安建设工作会议上的讲话（2）
同志们：
根据会议安排，我就教育系统 2019 年平安建设工作简要总结，明确 2020 年平安建设工作要点：
一、2019 年教育系统平安建设工作情况 2019 年，在市委、市政府坚强领导下，在省教育厅的正确指导下，全市教育系统认真贯彻落实上级决策部署，以“平安校园”建设工作为抓手，进一步强化组织领导，完善协同机制，健全防范体系，抓严抓紧抓细各项工作落实，平安建设工作开创了新局面。市教育局连续9 年被评为市平安建设先进单位，2019 年，市安全生产委员会安全生产先进单位、安全生产月活动先进单位，市防火安全委员会消防工作先进局委，省教育厅推荐为省 2018-2019 年度扫黑除恶专项斗争先进单位。12 所局属学校市评为平安建设基层示范单位，3 所学校省教育厅评为省级平安校园。全市教育系统有 171 个单位、学校评为平安建设先进单位。
2019 年工作总结如下：
（一）局党组高度重视，强化组织领导，压紧压实各级安全责任。市教育局党组始终把系统平安建设工作作为重点，持续健全市、县教育部门、学校三级领导体系，严格落实“三责”（党政同责，一岗双责，失职追责）、“三管三必须”（管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全）要求，坚持例会制度，及时研究部署安全工作，指导基层开展平安建设，协调解决困扰基层安全发展的问题；建立局领导分包县区、局机关处长分包学校制度，层层签订目标
责任书，压紧压实各级安全责任，年度内，多次召开党政联席会，研究部署平安校园建设工作，为有力有序推进全市教育系统平安建设工作提供了强力支撑。
（二）坚持联防联控，主动协调对接，积极开展综合治理。持续协调市政法委平安建设领导小组办公室等 9 个成员单位，进一步完善校园安全联防联控机制，发挥其教育安全中的职能作用；持续四年开展“六员进校园合力保平安”活动，取得了良好效果，多次多家媒体给予好评，并报道“xx 经验”。2019 年 4 月 30 日，在 19 中举行了校园及周边安全建设年暨预防未成年人溺亡专项治理活动启动仪式，22个成员单位参加了会议，市政法委领导亲自到会，安排部署工作，提出具体要求，成员单位积极发挥行业职能作用，为学校解决了 93 项教育系统无能力解决的重大安全隐患问题。协调 13 个局委，成立预防未成年人溺亡专项治理工作领导小组（专项治理期间，组织召开相关专题会议 3 次，6 月 20 日，在中牟县紫寰路小学，召开了全市教育系统预防未成年人溺亡专项治理工作推进会。组织督查暗访 3 次，编印防溺亡简报20期，下发专项治理文件6份。各县区开展了广泛宣传教育，做了大量工作）；明确各局委职责，形成了齐抓共管运行机制，未成年人溺亡事件和溺亡人数比前年均明显下降（2018 年 3 起 6 人，2019年 1 起 3 人）。
（三）突出工作重点，坚持问题导向，全面消除安全隐患。根据任务转换，抓住工作重点，及时成立工作督查组，深入开展春秋季校园安全大检查和“四大攻坚行动”回头看，全年共组织 6 次检查督查，下发 232 份整改通知书，对 678 项问题彻底整改。同时，把防欺凌、
防性侵、防暴力等工作列入年度考核内容（2019 年 11 月 27 日，会同xx 市检察院、管城区检察院、管城区教育局，在管城区阳光实验小学，为全市教育系统举办了“一号检察建议·我来说”主题普法观摩活动）；完善应急处置流程，细化工作措施，深入推进预防校园欺凌、防性侵、防暴力专项治理活动，有效维护了青少年身心健康；积极响应政府号召，协调公安、治安支队、交警、辖区办事处，建立城市学校“1+N 护学岗”制度，以“小手拉大手”活动为载体，引导接送学生车辆有序、规范停放，扎实开展城区道路交通综合治理活动，有效维护了校园周边良好的交通秩序，确保师生出行安全。
（四）盯紧关键环节，开展攻坚行动，保驾护航重大活动。2019年，国家隆重举行了建国 70 周年庆典，xx 市成功举办了全国少数民族运动会，安全稳定压力大。根据市委市政府统一部署，全市教育系统深入开展了“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动，组织召开动员部署会、工作推进会，指导各地各学校深入开展安全检查与整治，加强教育宣传力度，积极创造安全和谐环境，为重大活动的成功举办提供了安全保障。
（五）严密组织培训，建强工作梯队，持续提升安全素养。抓好安全工作，必须强化安全意识，提高各级各类人员的安全工作素养，采取多种措施，深入开展安全教育培训。一是通过安全教育平台，开展了全国中小学生安全教育日、4.15 全民国家安全教育日、防溺水、平安暑假、秋季安全第一课、禁毒教育、119 消防安全教育、交通安全日等八个专题教育活动（2019 年 3 月 25 日，第 24 个全国中小学生安全教育日，在郑东新区永平路小学，举办了“关爱生命快乐成长”
主题现场会，取得良好效果）；二是组织机关干部、学校领导及中层进行了两批次的安全培训（受训人数 292 人次）；三是聘请知名院校专家教授（华东师范大学教育部黄向阳副教授、教育部青少年法治教育协同创新中心研究员任海涛教授、北京师范大学肖川教授、中央电视台经济频道财经记者栾帆等），在扶轮外国语学校，组织四期校园安全知识技能讲座，聘请公安特警组织学校保安岗位技能培训（2019 年 7 月份，在 xx 市第 47 中，对全市 628 名保安，进行为期 5 天的学习和培训），开展岗位练兵比武，均收到了良好效果。
同志们，2019 年的平安建设工作总体是好的，但是仍存在一些问题，主要体现在“四个不到位”：一是思想认识不到位。没有真正落实“党政同责、一岗双责”的要求，主管安全工作的校领导、中层重视，其他人员认为无己无关；一些民办学校把安全工作边缘化，学校在规划、部署、投入时，不能优先考虑安全需求。二是制度落实不到位。隐患排查不经常、不到位，有些学校不能坚持每天排查，有些学校排查的隐患不认真整改；应急演练不认真、不全面，有些学校避难就易，不落实夜间演练，有些学校演练如演戏，不严肃、不认真；安全防范不严格、不科学，有些学校的保安为了穿戴方便，把防刺背心中的钢板抽出来，有些学校对外来人员盘查不严格。三是隐患整改不到位。有些学校对排查出来的安全隐患听之任之，不及时进行整改，强调客观因素多，强调困难多，至使同一个部位、同一个隐患多次出现。四是双重预防不到位。2019 年，我们开展了双重预防体系建设，但一些局属学校、一些县区不能及时建设，至使学校双重预防工作不能到位。这些情况反映出学校安全工作还存在诸多不足，迫切需要不
断改进和创新，以有效应对新的矛盾风险挑战。
二、2020 年教育系统平安建设工作重点 新冠肺炎疫情还没有完全消失，防疫抗疫仍很重要，学校安全工作形势更加严峻，任务更加繁重，同志们一定要保持清醒头脑，在上级部门的统一领导下，认真做好常态化疫情防控条件下学校安全工作，进一步强化底线思维和红线意识，全面推进学校安全工作制度化、规范化、常态化发展，确保全市教育系统安全稳定。今年要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）把握一条主线。4 月 10 日，习近平总书记强调，安全生产重于泰山，各级必须把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。李克强总理批示，要深入排查各领域各环节安全生产隐患，坚持系统治理，精准施策，扎实推进重点领域安全整治，确保见到成效。4 月 27日，省政府召开全省学校疫情防控和安全管理工作电视电话会议，霍金花副省长、郑邦山厅长对做好学校安全工作进行了再强调、再要求。全市教育系统要把深入学习领导指示作为抓学校安全工作的主线，深刻领会党和国家领导人关于安全生产重要指示精神，市委市政府有关安全生产方面批示精神，把这些精神，自觉贯彻到深化平安校园建设工作中，有效确保全市教育系统持续安全稳定。
（二）坚持两个统筹。一个是统筹疫情防控与校园安全。疫情防控形势向好发展，但还没有得到完全控制；学校即将全面复学，防反弹、防扩散仍然是我们的工作重点。各地各学校要在抓好防疫和教学
工作的同时，一定要把校园安全工作摆到同等重要位置，坚持疫情防控和校园安全工作统筹谋划、统筹落实。另一个是统筹安全工作与心理疏导。学生返校后，学校的有关安排与学生的想象可能不相符，有些学生会出现失落感，由此而带来心理问题并引发意外。学校要把安全工作与心理疏导统筹来抓，既要做好“三防”，还要做好心理防范。
（三）持续三项任务。一是健全责任体系。各学校要细化“1 个组织、39 个岗位”安全职责，并在日常工作中认真履行；安全工作继续实行属地管理，落实学校主体责任、行业监管责任，细化工作责任，把安全工作的任务、措施、责任、问责等落实到位。二是持续加强校园安全管理任务。进一步完善学校安全防控管理平台建设，实现全市各中小学校全联网、全覆盖，实现动态化、智能化安全管理，做到随时掌控学校安全防范状况。注重学生心理健康，开展学生“心防”建设活动，建立学生心理健康档案，充分发挥心理老师的作用，做好学生心理疏导工作，及时化解矛盾，消除隐患。三是持续加强网上、线上安全教育培训任务。继续发挥安全教育平台作用，开展系列安全知识安全技能学习培训活动；组织中小学幼儿园安全知识讲座，全市教育系统安全工作人员培训，不断提升全系统各级各类人员的安全素养。针对疫情防控实际，创新安全教育、安全培训、应急演练的方式方法。
（四）开展四项活动。一是开展校舍安全隐患排查整治活动。要认真吸取福建泉州酒店坍塌事故教训（“吃一堑、长一智”“别人吃堑，自己长智”才是最高境界），2020 年全市教育系统开展学校建筑物的隐患全面排查与整治工作，要严格按照河南省教育厅等部门《关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》要求，对校舍进行
安全风险评估和安全等级鉴定，对鉴定结论为 A、B 级的校舍由学校负责及时消除安全隐患，对鉴定结论为 C 级的校舍要进行维修加固，对鉴定结论为 D 级的校舍必须立即停止使用，限期拆除。二是开展预防未成年人溺亡和防校园欺凌、防性侵、防暴力专项治理活动，加强教育宣传，深入家校合作，争取社会参与，坚决杜绝未成年溺亡、校园欺凌、性侵事件发生；三是开展安全防范建设行动和安全生产专项整治行动。按照省公安厅、教育厅、安委办下发的通知要求，各单位要主动与当地政法、公安、安委办等部门协商，积极推进本地中小学幼儿园安全防范建设和校园安全领域专项整治行动，争取这项工作方案早出台，行动早开展。四是开展校车安全管理专项督查行动。协调召开全市校车安全管理会议，建议调整 xx 市校车安全管理工作领导小组成员，按照《校车管理条例》所明确的管理权限，细化各成员单位职责；拟于下半年组织一次全市校车和接送学生车辆专项督查行动。
（五）推进五项工作。一是推进日常安全工作常态化。主要有：1.食品安全，加强学校的食品安全和卫生监督，落实校长陪餐、食品留样、公开公示等制度，杜绝重大食品安全事故的发生；2.消防安全，加强消防安全管理，开展消防安全检查，及时消除火灾隐患，组织开展逃生安全疏散演练（关于应急逃生演练，中小学每月不少于一次，幼儿园每季度不少于一次，都是的明确要求的）建好用好中小学应急消防科普教育基地，提升师生消防安全素养；3.危化品安全，落实危化品“五双”（双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账）管理制度，确保化学实验室安全责任层层落实到位；4.交通安全，搞好公勤车、教职工私家车、校车的管理，教育家长自觉遵守交通规则，
维护好校门口及周边交通秩序，积极参与市“城区道路交通秩序综合治理”活动，落实在 19 中召开的“电动自行车违法载人专项治理现场会”精神，确保师生交通安全。二是推进保安队伍建设工作。按照《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》要求，配齐配强保安人员，加强培训管理，真正发挥校园第一道防线的作用职能。三是推进“双重预防体系建设”工作。双重预防体系没有建成的学校，各地各学校要按照 2019 年市教育局在 xx 市第二高级中学召开的双重预防体系建设观摩会上明确的建设内容、建设方法、建设标准，加快建设步伐，确保今年完成；已经建成的学校，要发挥双重预防体系的作用，利用科技手段，把安全隐患预防在前，在事故苗头消灭在前。四是推进扫黑除恶、扫黄打非、禁毒、反邪教等工作有序开展。这些工作，关系广大师生健康成长，关系学校全面建设，各级一定要高度重视，加强日常管理和依法惩戒，努力打造阳光、安全校园。五是推进“六员进校园合力保平安”工作。不断巩固这几年来“六员”进校园工作取得的成果，研究创新疫情防控条件下的合作模式，继续发挥“六员”助力学校安全的优势，推进校园及周边治理不断向好发展。
同志们，这次疫情大考，让我们更加深刻地认识到，身体健康和生命安全比什么都重要。我们要在常态化疫情防控条件下，做好校园安全工作，任务更艰巨，责任更重大。我们一定要保持清醒头脑，时刻绷紧校园安全这根弦儿，把责任扛得更牢固些，把措施定得再具体些，把制度落得更实在些，切实筑牢校园安全防线，为高质量建设 xx美好教育营造安全和谐的发展环境。
谢谢大家！
市教育局党组书记、局长 xx 在全市教育系统综合会议上的讲话（3）
去年 x 月 x 日，xx 书记在履新不久，就第一个专程调研 xx 教育，部署“教育分级管理改革、消除大班额、市区中小学午餐供餐和课后服务、公民办教育协调发展、教育资源配置顶层设计优化”等五项重点教育改革任务，x 月 x 日，在全市教育大会上，xx 又对五项工作再次进行了强调。今年 x 月 x 日，xx 再次专程调研 xx 教育，对一年来全市教育工作给予充分肯定，对下步全市教育工作作出指示。xx 指出，全市各级各部门要高度重视教育工作，把人民至上的理念落实到办好教育这件大事中，坚持美好生活从美好教育开始，持续加大工作力度，真正办好人民满意教育。x 书记要求，要切实抓牢重点，统筹好常态化疫情防控和教育教学工作，切实守护好学生身体健康和生命安全。要更好解决群众的烦心事、操心事，办好午餐配送、课后延时服务等民生实事，有效减轻家长负担、消除群众后顾之忧。要做好立德树人工作，深入抓好学校德育工作，引导学生养成积极向上、勤奋勤劳、节约节俭等好习惯，涵养良好校风教风学风。要结合编制“十四五”规划，谋划好教育事业发展，统筹协调、分级分类推进教育事业高质量发展。要按照满足问题、优化布局、调整结构的要求，进一步完善高中段学校布局规划和建设，切实做到细化实化具体化，把点位真正落实到规划上。
为深入贯彻落实 xx 指示精神，市政府决定组织召开这次会议。根
据会议安排，下面我就本学期开学前后及下阶段几项重点教育工作作简要安排。
一、继续抓好校园疫情常态化防控，确保不出问题 新冠肺炎疫情发生以来，在市委市政府的坚强领导和兄弟部门的大力支持和密切配合下，全市教育系统始终把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，深入贯彻落实市委市政府决策部署，不断强化组织领导，坚持科学统筹、精准施策，严格“三个闭环”管理，实现了疫情防控和复学复课“双胜利”。x 月下旬，教育部、省教育厅先后印发文件、召开会议，部署秋季学期教育教学和疫情防控工作，要求按照“错区域、错层次、错时、错峰”“属地统筹”等原则，严格落实各项防疫措施，全面恢复正常教育教学秩序。x 月 x 日，省疫情防控指挥部教育系统工作专班专门致信我市教育防控部黄卿部长，提出“三个确保要求”，一是确保辖区责任压实，二是确保支持保障到位，三是确保督导力度不减，推动秋季学期教育系统疫情防控各项任务落地落实。黄部长要求，要严格落实教育系统疫情防控各项措施，找差距、补短板，确保我市不出问题。目前，正是各级各类学校错峰开学时间，关于校园疫情防控工作，各地各校要充分认识恢复正常教育教学秩序对经济社会发展大局的重大意义，按照国家卫生健康委、教育部联合印发的高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案要求，结合本地疫情防控形势和学校实际，积极稳妥制定开学工作方案。学校党组织书记和校长（园长）作为第一责任人，要组织教职员工做好开学准备，落实对师生员工的健康监测要求，全面排查各类设施设备安全隐患，按照“错区域、错层次、错时、错峰”“属
地统筹”等原则，周密安排 2020 年秋季学期开学工作，全面恢复正常教育教学秩序。
一是要加强组织领导。坚持靠前指挥，保持教育系统疫情防控指挥架构不变、职能不变、人员不变，推动防控力量下沉到每所学校。要强化辖区、教育部门、学校、家庭个人“四方责任”落实，压紧压实校长第一责任人责任，细化实化各类防控方案，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、制度落实到位。
二是抓住关键环节。要按照省定标准，备齐防疫物资、器材，宁可备而无用，不可用时无备。要指导学校落实数据闭环、校园闭环管理，把好校门，严格活动管控，强化教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所疫情防控及安全管理。突出对“重点地区、重点人、重点节点、重点事”的防控，针对国内境外疫情重点地区、无症状感染者、有重点地区旅行史或病史人员、秋冬季传染病高发时节等强化关键环节管理。要与本级卫生健康等部门密切配合，健全预警、预防机制，确保对突发疫情做到“四早”。开学后，学校原则上不组织动员会、大型操练、检阅等大型聚集性活动，学校军训、开学典礼可分班分年级组织，或者采取线上“云开学典礼”形式组织，各学校要利用多种形式上好开学第一课。
三是提升应急处置能力。各区县（市）教育局要指导学校强化底线思维，制定完善本地本校应急处置预案。要组建应急工作队伍，加强应急工作人员培训。要与卫生健康部门加强沟通协调，形成“点对点”的协作机制，协同开展应急预案全员、全过程、全要素演练。要确保应急工作机制运转顺畅，一旦发现疫情，能够快速启动，第一时
间隔离、第一时间报告，高效处置，将疫情处置控制在合理范围。市教育局开学前后组织开展三轮督查工作，目前第一轮督查已经结束，8月 28 日起开展了第二轮督导检查，下一步还将组织开展第三轮督查工作，希望大家要重视，按照国家、省、市要求抓好落实。
二、全面提升教育教学质量，让家长更满意 全面提升教育教学质量是教育的核心工作，家长对学校满不满意，在教育上有没有幸福感、获得感，关键还是在于学校的教育教学质量好不好。当然，家长对教育教学质量的评价是单一的，就是孩子能不能上心仪的大学，我们的目标是落实立德树人根本任务，坚持素质教育，坚持“五育并举”，其实与家长的追求并不冲突，大家一定要辩证地看。去年 6 月，党中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，今年 6 月，省委省政府印发了实施意见，下步市里也要印发实施方案，各区县（市）也要根据实际，抓紧制订本级实施方案。
一要全面落实立德树人根本任务，坚持素质教育，坚持“五育并举”，这是新时代教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向和目标，是解决“为谁培养人、培养什么样的人、怎么培养人”问题的基本遵循和具体抓手，在这个问题上，我们必须旗帜鲜明、毫不含糊。“德、智、体、美、劳”，“德”是第一位，具有根本性和引领性作用。学生思想道德问题解决不好，“为谁培养人、培养什么样的人”这两个问题就解决不了。要教育引导学生“扣好人生第一粒扣子”，从做好小事、管好小节起步，踏踏实实修好品德，培育和践行社会主义核心价值观，做到明大德、守公德、严私德，成为有大爱、大德、
大情怀的人。厉行节约，反对餐饮浪费也是德育的重要内容，目前，全国上下都在开展厉行节约宣传教育活动，学校也要把这项工作纳入德育内容，宣传好，开展好，引导学生养成积极向上、勤奋勤劳、节约节俭等好习惯，涵养良好校风教风学风。体育、美育和劳动教育，可以强健体魄、塑造人格和磨练意志，必须建立刚性管理机制，确保为体育、美育和劳动教育留足时间、创造空间，全面加强和提高学生综合素质。尤其是劳动教育，现在还没有形成机制，课程体系也不完善，具体实践还很不成熟，我们要尽快补齐这个短板，各区县（市）要制订立德树人实施方案。
二要建立和完善科学的教育评价体系。教育评价是引导教育事业发展的指挥棒，决定立德树人根本任务能否落到实处。教育的初心应该是办好每一所学校，教好每一个学生。要建立完善教育现代化指数评价和发布体系，科学评价地方教育发展水平，引导树立正确的教育政绩观，推动教育事业和学生的全面发展，维护教育公平公正，建设良好教育生态。要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，改革完善教师分类评价机制，从师德、教学、科研、社会服务质量等综合维度来评价，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，执着于教好书、育好人，履行好传道授业解惑、启智明理尚德的职责。
三要深化教育教学改革和质量评价。市县两级教育部门、各学校都要重视教育教学改革，重视教学质量分析评价。基教处、基教科要制定新学年教育教学工作方案，指导学校把新课程改革作为教师专业发展的首要工作，早动员，早部署、早行动。开学前后学校要组织开展多种形式的新课程改革研习活动，引导教师切实认识新课程改革的
重大变化、重点领域、重要内涵，全面研习新课程标准的重要内容，开展基于核心素养的教学设计、作业设计、试题设计，提高新课程实施的专业本领。校长要研究教学改革，研究教育评价，研究学校课程，对学校课程要有顶层设计，校长的办学思想、培养目标要通过学校的课程体现出来。学校要组织专班研究高考改革，近年来国家一直在抓高考改革，一是高考内容改革，主要是基于素质教育的考试内容改革，二是大学招生制度改革，强调最多的是“三位一体”招生制度改革，也就是说学业水平考试成绩、高考成绩、大学自测成绩（大学强基计划成绩）。今年是强基计划实行的第一年，学校一定要重视强基计划，要研究各大学强基计划的具体要求，有针对性地引导学生提前准备。总之，要让更多的孩子通过高考实现自己的人生理想，让更多的家长获得更加美好的教育体验。
三、抓好双重预防体系建设，确保校园及周边安全 2020 年上半年，在市委市政府的正确领导下，在各相关局委的大力支持和配合下，市教育局不断加强制度建设，强化排查检查，突出管理重点，实现了校园安全零责任事故，保持了安全稳定。下半年校园安全工作将重点围绕以下工作展开：
一是提质扩面，建设好校园双重预防体系（校园风险辨识管控与隐患排查治理两个体系）。xx 市教育局自 2018 年底推进校园双重预防体系建设以来，采取与第三方服务机构共同建设的方式，经过试点带动、明确标准、提质扩面三个阶段，截至 7 月底，全市教育系统双重预防体系建设覆盖规模以上学校 1097 所、规模以下学校 626 所，规模以上学校建成 78 所，规模以下学校建成 9 所，在建学校 530 所。但是
建设的数量与质量还与上级要求存在一定差距，下半年我们将对照“五有”标准，对所属学校双重预防体系建设工作进行总结评估，归纳提炼实践经验，补充完善制度机制，把风险辨识管控和隐患排查治理措施与操作使用有机结合，持续提升质量，确保建设一批、运行一批、收效一批，争取年底前完成建设任务。
二是形成合力，巩固好校园及周边社会环境治理成果。xx 市教育局将按照 xx 视察教育工作时 “要周密做好校园及周边社会环境治理工作，切实守护好学生身体健康和生命安全”的指示要求，进一步巩固 2019 年校园及周边安全建设年和“六员进校园”活动成果，在市政法委牵头领导下联合相关局委，扎实推进全市学校周边社会环境整治活动，建立完善会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制，通过定期通报、召开联席会、考核激励、督导检查、信息反馈等有效手段，积极推动我市校园及周边综合治理活动扎实有序进行，进一步优化校园及周边社会环境。
三是建强队伍，进一步抓好校园保安力量建设。学校安保力量是学校安全防范的“第一道防线”，发挥着维护学校平安建设的重要作用。但我市学校保安员来源受限、无证上岗、待遇偏低等问题还亟待解决。市教育局下半年将建立评比竞赛机制，常态化落实保安员培训和岗位练兵比武活动，以考促训，提升保安员能力素质；进一步规范聘用保安员渠道，按照标准配齐配强学校保安员，提升工资水平，吸引一批业务能力强的保安员充实到校园安防队伍。
四是完善措施，开展好安全整治三年行动。按照国家和省市有关部署，我局出台了全市教育系统校园安全领域专项整治三年行动
“1+14”实施方案，对专项整治工作进行了系统部署，我们将围绕着从根本上消除事故隐患的要求，将整治专项行动作为解决安全工作重点难点问题的攻坚行动，坚持标准，坚持从制度的完善、工作流程的规范，工作区域的标准化等方面着手，对易出现的问题从源头上预防，从根本上治理。同时持续深入开展遏制重特大事故、危险化学品、电气火灾等专项整治行动，切实管控一批重大风险，消除一批重大隐患，形成一批制度成果，建立起以双重预防体系建设为基础的长效预防机制。
四、下大功夫抓好教育督导工作，确保教育政策落地 教育督导对保证全国、全省、全市教育大会精神的贯彻执行，提高教育质量，促进教育公平，推动我市教育事业优质均衡发展具有极为重要的意义。上半年因为疫情影响，我市教育督导未能全面深入开展，很多重要工作都挤到了下半年，我大致梳理了一下，个个都很重要。
一是抓好督政工作。在督政方面有三项内容，第一，是三级督政，也就是国务院督河南省、省督 xx 市、市督 15 个区县（市）。第二，是国务院教育督导委员会对河南省县域义务教育发展基本均衡县督导评估。第三，是我们要迎接国务院教育督导委员会对义务教育教师工资落实情况专项督导检查。这三块内容都是硬骨头，比如，国务院验收河南省的义务教育基本均衡，不仅要对 24 个初评的县进行审验，而且还要对已经通过评审的全省 134 个县进行抽检复验，发现有一个县不合格，则全省就不通过。所以责任很大，xx 在全省条件最好，会不会为保通过而被推到抽检复验的行列，我们心里没底，我们只能大家都
准备起来，像迎接初评那样做好功课。对老师工资收入进行专项督导，是国务院教育督导委今年定的一个全年目标，到最后要对全国进行公开通报。
二是抓好督学工作。要做到责任督学全覆盖，每月都要深入到学校，做到“三进三联三化解”（进课堂、进食堂、进宿舍；联系学生、联系家长、联系教师；化解学生间的矛盾、师生间的矛盾、家长与学校间的矛盾）。同时，还要做好区县（市）学校、局直学校的三年发展规划督导评估工作。今年要把局直学校中分级管理后变成纯高中的学校作为三年发展规划督导的重点。
三是调整我市教育督导委成员单位。这项工作是对《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神的贯彻落实。按照省政府教育督导委要求，我们近期要对我市教育督导委成员单位进行调整并召开全体委员会议，完善章程、明确职责，指导布署下阶段我市督导工作。
上面三项工作多集中在 x 月份，时间紧，任务重，责任大，希望大家高度重视，下大力气，认真做好。
五、下大功夫抓好教育发展规划，搞好顶层设计 x 月 x 日，省教育厅召开专项工作推进会，对全省教育发展规划建设工作进行部署。8 月 26 日，xx 调研 xx 教育工作时，也对教育发展规划工作进行了明确。过几天，市教育局还要召开教育系统规划建设推进会，借这个机会，我先强调几点。
一是抓好区域教育规划布局。习近平总书记指出，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。李克强总理在《政府工作报告》
中强调，要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程谋划蓝图。随着我市城镇化进程的不断加快,农村人口不断向城镇转移,城镇人口快速增长,城镇中小学建设滞后,基础教育资源明显不足；农村义务教育学校进行了布局调整和撤并，造成农村寄宿制学校不足、一些城镇中小学“大班额”现象依然突出，“入学难”“入园难”的问题依然存在。各区县（市）要统筹安排，对标我市“十四五”教育事业发展重点工作，科学编制“十四五”教育事业发展规划。坚持以新思想指导、以新理念推动、以新方式发展，在发展思路上体现高质量，在资源配置上支撑高质量，在任务举措上保障高质量，通过规划引导着力转变教育发展方式，实现高质量发展。
二是加强基建项目管理，加快建设进度。目前的基建项目主要包括：中小学幼儿园建设、高中段学校外迁建设、农村教师周转房建设、薄弱环节能力提升中的校舍新建及扩建项目建设、厕所革命项目建设等。各区县（市）务必要把基建项目管理工作摆上重要议事日程，加快项目建设进度，确保工程质量，按期完成建设任务。面对当前财政紧张，资金保障压力很大的状况，要加强与有关部门的沟通协调，建立部门联动的协调会商机制，形成强大的工作合力，共同推动项目建设。要对项目进度进行全面调度，尽量缩短项目工程前期手续办理时间，及时协调解决规划实施中存在的问题，加快项目建设进度。要加强项目过程性管理，规范建立项目建设档案，做到有迹可循、有据可依。要切实督促责任主体严格执行法人责任制、工程建设强制性标准，严把建筑材料质量关、采购关，确保每个环节、细节都符合建设要求。今后，市教育局将动态跟踪工程进展，定期公布项目进度，接受社会
监督；将重点督查各区县（市）的项目进度情况，对项目进度较慢、问题较多的区县（市）要进行约谈。各区县（市）也要加大对辖区内项目进度的督导检查力度，及时协调解决项目推进过程中存在的问题，确保年度目标任务的完成。
三是加快市区高中段学校建设。xx 明确指出，x 所市区高中段学校布局要尽快细化、实化，加快完善。关于区域布局，要向市内 x 区、三环以外、新城区布局，更要考虑向中牟、新郑、荥阳布局，这个“9+3”布局思路做好顶层设计，加大布局力度，实现同城发展。下一步，市教育局将按照 xx 指示，协调相关局委修订《市区高中段学校建设三年行动计划》，调整思路，加快布局，全力实施，扎实推进工程建设。也请中牟、新郑、荥阳三个县市从 xx 教育的全局出发，保障高中段学校建设的土地供应。
四是打好幼儿园专项治理攻坚战。我市无证幼儿园比较多，专治治理工作进度比较慢，与市委市政府要求相差很大。下一步，市教育局要联合市民政、市场监管等部门，充实工作专班人员，分类建立工作台账，明确治理时间节点，实施挂图作战。
五是深化教育领域综合改革。xx 教育要顺势而为，勇于争先，对标大都市，对接新理念，跳出 xx 看 xx，跳出教育看教育，持续推进深化教育领域综合改革各项工作。今年，市委深改委明确了十项教育改革任务，涉及到各区县（市）的有七项：1.全面贯彻全省深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见，研究制定我市落实意见；2.探索推进集团化办学、协同式发展等模式，统筹县域内基础教育协调发展；3.规范发展学前教育，实施普惠性学前教育资源扩容工程，
增加乡村普惠性学前教育资源，探索推进科技特色幼儿园建设；4.2020年 8 月前，推进职业教育办学体制改革，允许企业以土地、资本、知识、技术、管理等要素依法参与办学，与公办职业院校合作举办混合所有制性质的职业院校（或二级学院）和职业培训机构；5.深化技术技能人才培养模式改革，推进 1+X 证书制度试点；6.继续深化学校去行政化改革，持续推进中小学分级管理体制改革，加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”，研究制定中小学校长职级制改革；7.提高中小学校自建食堂供餐和区级配送中心比例，提高中小学午餐和课后延时服务比例，年底实现午餐和课后延时服务两个全覆盖。这些任务要加快推进，年底前要出成果。
六、持续推进五项重点教育工作，巩固深化改革成果 “教育分级管理改革、消除大班额、市区中小学午餐供餐和课后服务、公民办教育协调发展、教育资源配置顶层设计优化”，这五项重点教育工作是 xx 去年调研 xx 教育时提出的，在市委市政府的正确领导下，在各相关部门的支持帮助下，各区县（市）党委政府高度重视，经过一年多的全力推进，目前已取得阶段性成效，受到广大市民较好评价，在社会上引起了积极反响。8 月初，我们向市委作了书面报告，xx 作了专门批示，对五项工作落实情况给予充分肯定。8 月 26日，xx 调研 xx 教育时，再次对相关工作提出要求。下步我们还要继续把这五项工作抓好抓实。
（一）消除大班额工作
我市大班额问题严重，2018 年 x 月，全市义务教育阶段大班额、超大班额比例分别为 x，均列全省第一，市领导被省长约谈。2019 年
底，两项数据降至 x%和 x%，同比下降 x 个和 x 个百分点，受到省政府肯定。大班额消除是市委市政府重点督办的工作，也列入了市委市政府年度综合考评项目，今年年底前要达到省定标准，即基本消除 x 人以上超大班额，x 人以上大班额要控制在 x%以下，这是政治任务，年底前必须完成。各区县（市）政府要高度重视，还要继续打好大班额消除攻坚战。秋季开学后，市教育局要组成联合督导组，进行全面考核，督促整改，并将结果纳入市委市政府年度综合考核。
（二）教育分级管理改革
教育分级管理改革共涉及市教育局局属 x 所公办初中、x 名教职工和 x 万名学生。目前 x 所学校已全部移交五个区级政府管理，学校机构编制变更、党组织转隶、固定资产和人员移交、整体经费划拨等全部到位。市属 x 所民办学校或机构隶属关系也于今年 3 月份调整完毕。教育分级管理改革下步的重点：一是相关区要充分发挥移交学校的优势，积极推进集团化办学模式，以 35 所移交学校为主体，建立学校、学区发展联盟，以名校强校带领弱校，促进共同发展，全面提升区域教育教学质量，引领区域义务教育优质均衡发展；二是要按照市委市政府的要求，保证教师收入和待遇不变，保证按时发放。
（三）午餐供餐和课后服务工作
截至 x 月底，市内九区 x 所义务教育阶段公办学校已实现午餐供餐全覆盖，可为 x 万有就餐需求的学生提供服务。全市共有 x 所小学、x 所初中开展了课后服务，对应占比 x。x 月 x 日，市教育局召开了午餐供餐、课后服务、健康副园长配备三项工作推进会，明确了下步工作目标。午餐供餐工作，下步在市内九区全覆盖的基础上，有条件的
县、市城区也要推进，同时，要在优化服务、强化全过程全链条精细化管理上下功夫，提高供餐服务质量，保证饭菜营养健康、保证食品安全，近期，市教育局将联合相关局委出台规范供餐的文件，文件印发后大家要抓好落实。课后服务工作秋季开学后要全面展开，重点是进一步统一标准，细化措施，各区县（市）要综合施策加快推进，年底前要实现全覆盖。同时，加强过程指导和监管，及时发现和解决问题，不断提高课后延时服务质量。健康副园长工作，要按照推进会上的要求，各区县（市）教育局要加快与本地卫健部门对接，确定人员，定岗定责，同时完善工作制度，形成工作机制，秋季开学前要落实到位。
（四）公办教育民办教育协调发展情况
我市属于义务教育阶段民办占比偏高的省辖市，通过一年的治理，县区政府主导义务教育发展的责任更加强化，民办学校管理更加规范，在校生占比开始下降。今年市区民办初中报名人数比去年减少 x 人左右，x 所民办初中有 x 所未报满，x 所报满的学校实施了电脑派位，报名人数与招生计划比例为 x，远低于预估比例，民办择校热大幅降低。
中央全面深化改革委员会第十五次会议审议通过了《关于规范民办义务教育发展的实施意见》等 5 个文件。会议指出，规范民办义务教育发展，目的是全面贯彻党的教育方针，坚持党对义务教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，落实政府责任，加强分类指导，强化民办义务教育规范管理，营造良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。各级党委和政府要坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，办好办强公办义务教育。
下一步，要坚持规范为主，进一步夯实县级政府举办义务教育责任，加强政策引导，指导县区严格民办学校审批和管理，持续规范民办学校招生行为，全面提升民办学校办学质量，推动全市民办教育转型发展、内涵发展、特色发展。一是加强党的全面领导，深入推进民办学校党建工作。二是强化过程管控，加强民办学校管理。三是研究制定常态化管理方案，建立长效管理机制。四是坚持问题导向，开展依法办学专项治理活动。五是支持并举办非小区配建的优质民办学校。
（五）教育公共服务设施配建问题
这个问题前面已经提到过，下步还要召开专项推进会，这里就不再重复了。
总之，各区县（市）要深入贯彻落实 xx 调研 xx 教育时的讲话精神，落实好全国、全省和全市教育大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，把办好教育作为落实人民至上理念的具体行动，分级分类推进教育事业发展，办好人民满意教育，让美好生活从美好教育开始，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
相关热词搜索： 例文 教育局 教育系统
