国土财务工作总结
一、依法组织收入，确保各项收费应收尽收
各地在“依法行政，依法理财”的前提下，严格执行国土资源管理部门的各项收费政策， 坚持收费公示，“阳光收费”，自觉（请你支持：www.HAOwoRD.com）接受社会和群众的监 督。在确保“应征不漏，应免不收”的同时，兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关 系，照顾弱势群体。通过大家的共同努力，今年全市共代各级政府征收土地出让金32.63 亿元,其中：市本级代征8. 43亿元（招拍挂7. 37亿元）,契税2. 26亿元、耕地占用税 3710万元。这些资金的征收和使用，加大了对土地资源特别是耕地的保护力度，为实现全 市耕地总量动态平衡提供了保障，有力地支持了全市的经济建设，同时也为国土资源事业 的健康发展提供了资金保障。
二、 认真开展全市新増建设用地有偿使用费征收使用情况检査，检査措施有力效果明显
年初，省厅《关于开展新增建设用地I：地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》卜发 后，我处认真贯彻中央和省通知精神，加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通，及时 将检查要求向各昼（市、区）作了布置和传达，立即成立了检查机构，对报表的填制，检査 要求、填列I」径等进行了全市集中培训。对照省厅要求，对1999年以来到xx年6月新增 建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位，所有数据其实具体。
同时，对近年来我市新增建设用地情况，土地有偿使用费应征情况、己征情况、分级入库 情况及使用情况都进行了检査，圆满完成了自査工作。
三、 认真开展管理创新活动，切实加强对直属事业单位及基层国土资源所的财务管理和监 督 为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》，科学开展管理创新活动, 我处围绕xx年度财务工作目标，制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执 行情况的监督的创新课题，并认真组织实施。
一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况，认真编制 了财务预算，各帀（分）局财务科严把收支关，做到有预算不超支、无预算不开支，认真 审核，保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上，坚持量入为出, 量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上，保证重点支出，压缩一切 消费性支出，尤其是严格控制招待费支出，真正使有限的资金用在十?地管理事业的刀刃上, 从而全面提高了资金的使用效率，确保了国十.资源所的正常运转。
二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份, 在全系统组织开展了财务互查，以促进全市财务管理工作LI趋规范。上半年，按照市局党 委的要求，结合高港、开发区两个分局局长离任审计，对分局及其国十?资源所的财务进行 了全面审计。
三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源 所的管理，严肃财政纪律，加强会计监督，有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事 件的发生，市局于XX年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的 规定》，从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各 方面都做出了具体耍求。
四、认真执行部门预算，科学编制来年预算，进一步加大部门预算的制约力度
我处按照财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的要求，严格执行当年部 门预算，加强分析和预测，把握好本部门工作特点，按月报送用款计划，有理有据安排好 各项业务工作经费，截至11月未，通过财政直接支付经费支JJ 3700万元，占总支出的95, 既达到了财政规定的比例，又保证了业务费的正常开支。
今年我市“政府收支分类”进行了重大变革，这次改革是继部门预算、收义两条线，国库 集中收付制度等改革之后，财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的改 革工作。为此，我处按照市财政的具体部署，逐月按时完成新旧科目的数据转换，保证了 新的科冃体系与预算管理方式的衔接。
200x年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，我处认真完成了来年 部门预算编报工作，对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项 经费，部门专项工作经费得到落实，为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障，xx年, 共向财政争取专项经费5397. 9万元，其中：办公大楼基建经费3000万元，信息网络购 建费200万元，基础测绘和城乡一体化建设经费500万元。
五、积极筹措资金，促进城市上地经营
城市土地经营T?作是国土资源管理工作的重点。为此，我处加强部门协调，主动配合相关 部门做好城市土地经营工作，积极筹措城市土地经营资金。全年围绕市政府确定的重点工 程项目，共向金融部门中小企业融资3. 89亿元，归还银行贷款
3.48亿元。其中，支付坡字街核心区地块拆迁费用2396万元，府南三号地块拆迁费用 1000万元，为城投公司融通资金5000万元，确保及时提供土地收购、储备资金，促进了 城市上地经营工作健康有序地开展，支持了泰州经济建设。
六、进一步加强调査研究，适应财政预算管理改革的需要
为进一步加强征（拨、使）用土地管理费的征收与管理，适应财政预算管理改革，根据省 厅要求，今年6月，我处对全市征（拨、使）用土地管理费的使用情况进行了认真的调研, 通过对全市xx年至xx年国上部门预算收入、支出和执行情况的了解，发现了在管理费征 收使用管理中存在着省返还管理费与部门预算编制时冋不一致等问题，并就如何进一步加 强征（拨、使）用上地管理费管理，形成调研报告，提出了合理化建议。
200x年工作思路:
1、 严格执行收费政策，确保各项收费应收尽收
一是严格依法征收规费，切实保证“应征不漏，应免不征”：二是严格费用征收范围，不 得擅自减征和缓征；三是代征的各项资金、财政性资金都按规定足额上缴，杜绝截留、挪 用现象。
2、 严格财务管理，强化制约意识
严格“管钱”、有效花钱，切实増强政治意识、大局意识、忧患意识、节俭意识。一是认 真编制和执行部门预算；二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算，并及时上 缴下拨：三是加强专项资金的使用管理，确保专款专用，杜绝截留、挪用和挤占专项资金 的行为；四是加强内部审计工.作。重点加强对区属国土资源所的财务监管工作，切实规范 国土资源所的财务收支行为。
3、 加强土地复垦专项资金管理，提高资金使用效益
为加强耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理，提高耕地开垦费资金使用效益，根据 江苏省财政厅、国土资源厅《江苏省耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理办法》， 会同市财政局制定泰州市耕地开髭地方自行“占补平衡”项H资金管理办法。
4、 积极做好城市土地资产经营工作
加强部门协调，确保及时提供土地收购、储备资金，同时努力做好土地出让金的征收工作, 支持泰州市经济建设。
5、 强化学习教育，增强自律意识
加强财务人员队伍建设。组织财务人员深入学习xx大精神，时刻牢记“两个务必”，建 立一支思想、作风、工作都过硬的财会队伍，全面提升国土资源依法理财水平。
今年米，我分局信访工作在市局领导的高度重视和具体指导下，以强化国土资源管理为出 发点和落脚点，紧紧围绕我分局丁作职责职能，切实强化完善我分局信访工作，努力提高 信访工作效率和质量，及时化解各种矛盾，为群众排忧解难，促进我区的安定团结等方面 发挥了较好作用。现将我分局信访工作总结如下：
一、加强领导，保证信访工作依法有序进行。
我分局是依法保护本区国土资源的执法机构，受市局委托负责本区信访工作。信访工作是 我们的一项重耍工作内容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一项重要工作。为了把 这项工作抓紧、抓好、抓出成效，我分局规定由主管领导全面抓，分管领导负责貝体工作, 重耍的信访案件领导要亲自查办，具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一 步完善信访工作机制，规范群众来访接待工作，提高接待水平和效率，经我分局领导讨论 研究，对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序，接待工作要求等方 面作了详细规定，对来访的农民群众要热情接待，让他们髙兴的来，满意的走。
二、提高认识，认真落实信访工作任务。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。
虽然我分局只接待国土资源信访，但反映出的却是我区广大农民群众的维权意识正在逐步 提髙，体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力，来维护自己的合法权利，这说明我们 工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处，及时解决各种矛盾纠纷，从讲政治、讲稳定、讲大局 和坚持党的群众路线的高度出发，专门由我分局监察大队担任信访工作，使我分局的信访 工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理，
正确引导广大农民群众找谁上访，如何上访，如何行使民主权利，履行义务，加深了对土 地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事，依法维护自己合法权益，进一步规范了农民 群众的信访行为；同时宣传了我分局职能和增加了信访工作透明度。切实把信访工作当成 事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层，尽量避免 越级上访。
总之，上半年我分局的信访工作取得了一定的成绩，但是，由于各种主观原因与客观原因 的存在，信访工作离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续坚持不懈的 落实好各项信访政策，做好信访工作。
在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“XXXX” 重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度日标管理任务，以深入开展 土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为 日标，以提高国上资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国上资源整体面貌 的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成 了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检 监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党纟I［织”。全市国土资源工作 在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成 绩。
一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务
—年来，全市国上资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招 商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级 国上资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督 办，确保了全市各级招商引资工作不I人I为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄 能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用 转用审核报批工作（2经完成。为保证全帀经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80 公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有.招商引资重点项目用地计划给予了
保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为 全市重点项冃和招商引资项冃建设提供用地156宗，面积87公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市xx年为改制破产企业办理土 地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2. 81亿元，安置下岗 职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一 领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定， 受到企业的好评。武穴、淆水、团风等县（市）局在服务改革改制企业方面，运作规范，操 作有情，为政府排忧，为企业解雄，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。
第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。xx年，市县国土部门在土地审批刚刚解 冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极 为政府挖潜增收。xx年市县两级实现上地收益4. 86亿元，实现矿价款1.06亿元，上交财 政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了 50%。
第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优 惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项冃16个，资金总额达 到2. 5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达 到3. 2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国 家单个项冃投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾 尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系 点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万兀，实行项目扶贫，增强村级 的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。
二、叮住“两个市场”，全面整顿规范土地、矿产管理秩序
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果，各地继续保持高压 态势，突出重点，严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一 年来，全市共发生国土资源违法案件156起，查处156起，结案143起，结案率、查处率 分别达到了 100%、91.6%0黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭，被判处6个月 有期徒刑，开创了黄）1刈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时，加 大了土地市场建设的力度，全市土地帀场建设进入了快车道。目前，10个县（市）和市局都 成立了土地收购储备交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立 了与纪检、监察部门定期联系工作机制，加强对经营性用地招拍挂工作监管，严格按照
《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对上地市场中的 企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一 规范的问题，积极玉动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与 纪检监察部门联手，实现了全方位大协作，促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土 地1806宗，其中有偿使用1776宗,交易额4. 86亿元;其中,应招拍挂出让用地305宗, 实际招拍挂出让用地305宗，交易额2. 72亿元。
——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[xx]28号文件精神，今年 10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会， 肯定了罗田的经验，安排了全帀整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求，迅 速行动开展了矿产资源开釆秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个，联合执 法队17个，抽调人员1081 A，清理河道17条，查封铁砂开采船只191条。通过治理整 顿，全市乱釆乱挖的势头得到了冇效遏制，矿产市场秩序得到初步规范。xx年全市釆矿权 冇偿出让的步伐明显加快，出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权 24处，出让底价1249.5万元，成交价突破了 1970. 5万元，比底价高出721万元，实现 了黄冈市釆矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区，其中7个矿 区.挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元，有偿增值率达到了 277%。矿业“两权”招、 拍、挂出让在我市已显现出了Ll大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在 矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩，认为黄冈市的“两权”有偿出让 工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”，全面促进经济可持续发展和社会稳定
第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化 耕地保护责任，实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系，做到制度到 位。各地普遍建立了《基本农1T1保护责任制度》，对基本农【H采取了最严格保护措施。进 -?步完善了基本农HI保护责任体系，落实了保护地块，明确了保护责任，全市共签订保护 责任状4218份，向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况己经成为村务公开的重 耍内容。武穴市政府与各乡績场签订了基本农田保护责任状，把保护情况列入年终考核重 耍内容，与计划生育工作一样，实行“一票否决” o二是狠抓基木农田保护硬件建设，做 到基础到位。对全i|j 2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护，落实基本农1+1 保护地块11843块，做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基 木农田保护“五不准”规定。三是推行基木农田保护预警制度，做到网络到位。全市建 立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人，聘请信息员 7200多人，定期逐级报告基木农田保护巡査情况。嶄春局向农氏发放耕地保护通知单 16746份，培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理，做到挖潜到位。
加大建立土地储备库工作力度，积极推进项目开发整理，实现新増耕地面积249.76公顷, 确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批，做到控制到位。认真执行利用规划、年 度计划，共审核不合理用地面积88公顷，其中耕地65公顷。今年己报批农地转用190公 顷，其中耕地转用110公顷，在保障供给的前提下，做到了有效控制。
第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求，按照因地制宣、发挥优势、突出 重点、规模开发、鼓励勘査、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路，以市场为导向，以 资源为基础，以矿产后续加工产业为依托，整合矿产资源和优化矿山布局。方而，根据 黄冈市社会经济发展的需要，结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建-批矿山企业； 另一方面，采用关、停、并、转的手段，按照下降35%的指标，逐年减少矿山数量，做到 了一个矿产地只设一个矿业权，一个矿区只设一个矿业权，一个矿体只设一个矿业权。重
点对四种矿山予以关闭：一是关闭一矿多开、大矿小开利多、小、低、散、差的矿山企业; 二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿 山企业；四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业，将现有819家釆矿权整合为 563 家。
第三、保护农民合法权益。一年来，我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政 策，切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重 农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证 29次，参加的农民代表270多人，通过听证会，宣传了法律法规，缓和了管理者征地者与 被征地者之间的关系，提升了国土部门的形象。同时，对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督 办，做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安 置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%,各地在征地过程中，对被征地农民的青苗补 偿、附若物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来，全市共处理芥 类信访件402起，接待来访893人次，其中，部、省和市委、政府交办的信访件43起， 基本做到了件件有答复，事事有回音。嶄春县薪州镇李伯海为土地证问题上访5年之久， 一?度成为省、市、县上访的老大难，今年我们通过多方做工作，釆取行政、经济等手段， 使这个信访难题得到了妥善解决。
四、推进“四项建设”，全面提升国土部门形象
第一、加強党风廉政建设。一年来，各地认真总结过去国上部门在廉政建设上的经验教训, 以案说法，警钟长鸣。市局年初制订并下发了《XX年全市国土资源系统党风廉政建设的工 作意见》，市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状，全市聘 请了 116名党风廉政建设监督员，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在 廉政建设方面都出台了相关的管理规定，落实了责任，强化了措施，努力从源头上遏制腐 败行为的发生。xx年红安局为了严肃党纪政纪，撤销了一名乱收费的所长，处理了 5名不 作为和乱作为的干部，罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设，全市 廉政建设取得了初步成效，廉政意识发生了根本的变化，“十项措施”、“五条禁令”、
“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。xx年5月，市局和罗田县局分别在省厅召 开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。
第二、加强基层国土所建设。全巾10个县帀（除龙感湖外）117个乡镇国土所，落实编制 468个。结合乡镇综合配套改革，积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备 上地、矿产执法人员76人，每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国 土所共247人参加乡镇国土所机构改革，全部实现平稳着陆，办理退休和提前退休的冇6 人，离岗退养的冇87人，一次性买断置换身份的冇35人，过渡期分流的冇71人，重新 上岗的有48人;团风局对xx年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公 开招考荥用，根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人，富于人员买断后经过公正 全部分流到位。
第三、加强领导班子建设。今年，我们结合国土系统干部体制管理的新特点，及时制订了 《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》，明确了领导班了和干部职工队伍的管理措施， 干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来，市局对部分县市的领导班子 进行了考察，调整县处级干部2名，调整县级干部26名，调整股级干部38名。通过调整 改善了班子年龄和文化结构，解决了干部的职级待遇，充分调动了干部的主动性、积极性 和创造性。
第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统，文明单位的创建活动。通过创建 全市有2个县市局达到了省级文明单位，有6个县市局达到市级文明单位，有1个局达到 了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设， 加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资30万元，采用最新最流行的alp技术, 建立起一流国土资源网站，网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局 修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度，节约了 日常性开支，降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审 制度，推行政务公开;完善了市县行政服务屮心工作流程，推行了窗I」接待、首问负责、 封闭运行、接办分离、限时办结的一?条龙行政审批服务模式。
五、开展“五项活动”，全面提高干部队伍素质
第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系统在各级党委的领导下，积 极开展了先进性教育活动。经过共同努力，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三 个阶段工作任务，总体上达到了先进性教育活动预期冃的。为加强对各县（市）局活动的指 导，市局建立了领导分片联系县（市）局工作制度。市局领导班子成员先后到各县（市）局开 展调研活动十余次。通过开展先进性教育活动，较好地解决了国土资源系统党员在思想、 工作、作风、纪律方面存在的突出问题，党员政治素质进一步提高，机关作风进一步促进。
在先进性教育群众测评会上，群众满意度测评合格率为100%。各县市保持先逬性教育也得 到了当地党委政府的髙度评价。英山县局在县委组织的先进性教育活动考评中获得先进基 层党组织，先进性教育活动先进単位，党员设岗创置先进单位等荣誉称号，其中设岗创置 活动在中央级媒体上宣传。薪春县局在人大代表考评中名列前茅。
第二、开展了完善体制、提髙素质活动。去年9月底，市县国土部门按照部、省统一部署, 全面开展了完善体制提高素质活动。帀局按照省厅“八项建设”要求，紧密结合黄冈自身 实际，提出了 “内强管理、外树形象”，具有黄风国上资源管理特色的“十大工程”，明 确了完善体制，提高素质活动的内容和目标，丰富了完善体制提高素质活动的内涵与外延。
围绕完善（）体制活动，全市完成了 43名正科級、89名副科级干部的上收管理，实现了土 地矿管职能的整合归并，強化了执法监察职能，市县执法机构的升格工作基本完成。围绕 提高素质活动，市局举办了全市国土资源系统学习贯彻国务院《关于深化改革严格土地管 理的决定》培训班，佇县市局副科级以上干部、业务骨干和部分国土所长共313人参加了 培训，这是干部上收管理后的首次大型培训活动，培训的规格高，人员多，内容丰富，效 果良好。市县按照部省培训方案的要求，结合自身实际，先后挙办了 75期各类培训班，
参训达到了 2847人次。通过组织系统学习培训教育，全市国土资源管理干部职工进一步 增强了依法管地意识，提高了依法管地的水平和能力。
第三、开展了 “三评一促创五好”为主题的整顿机关作风活动。按“三评一促创五好”活 动耍求，一是认真开展了自查。根据市纪委专项治理的意见，紧紧围绕刹“三风”，治
认真查找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源， 举一反三，开展了 “五查五看”。三是开展了 “刹三风”和
认真查找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源， 举一反三，开展了 “五查五看”。三是开展了 “刹三风”和“七个不准” 颁布了 “禁酒令”，禁止工作日中餐饮酒，并采取检査、督导、通报等
措施狠抓落实。
第四、开展了国上资源法规宣传活动。一年来，各地加大了宣传力度，创新了宣传方式， 注重了宣传效果。特别是在“4.22”、“6.25”期间，利用召开座谈会、点播电视剧、张 贴标语、设立咨恂点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法，广泛进行宣传。向市四大 家领导赠送了《湖北省深化土地改革严格土地管理学习手册》，给市宜相关部门赠送土地 日宣传特刊。市政（）府市长刘善桥带头在《黄冈日报》发表文章，同时《黄冈日报》专版 介绍了我市的一些节约集约用地典型。市人大副主任张用长、市政府副市长操尚银、市政 协副主席张冠英参加了土地口街头咨询活动。各县（市）也以不同的方式多渠道、多途径大 力宣传国土资源法律法规。在各类各级报刊电台发表文章876篇，其中，国家级和省级达 199篇，国土资源法律法规宣传覆盖面达到了 95%以上。
第五、开展了目标责任管理争强进位活动。为强化目标责任制管理，年初市局与各县市局、 机关科室及局属二级单位签订了 EI标管理责任书，将共性目标和职能目标量化细化、“权、 责、利”落实到人。全市国土资源系统市、县、乡三级共签订目标责任书1937份，形成 了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任 目标考核中，采用县市局评机关，干部职工评领导，机关和二级单位评县市局的作法，提 髙了考核的参与度和可信度，在全市国土资源系统掀起了学先进、比先进、争先进、超先 进的热潮。
六、夯实“六项基础”，全面完成基础业务工作
第一、完成了两个规划修编年度任务。帀、县两级矿产资源总体规划全部通过评审验收， 罗田县矿产规划还获得了国土资源部二等奖。市级土地利用总体规划修编工作全面启动， 专题研究、实施评价工作已经完成，各县（市）土地利用总体规划修编前期工作已经到位。
第二、全血启动了土地利用更新调查。按省厅要求，我市用三年时间完成土地利用更新调 査工作，目前，罗田县的外业调査工作已通过省厅验收，团风、淆水的外业调査工作己经 完成，其他县市都结束了试点和培训工作。
第三、完成了集体土地所有权发证年度任务。全市集体土地所有权应发证4256个，2发 证3530个，占83%,实现了年初确定的冃标。新春、市直火车站分局已全面完成，黄梅、 武穴、淆水、英山、罗田、团风完成了总任务的90%以上。
第四、推进了节约集约用地。按照省厅的统一布置，在盘活上使劲，在管理上创新，向内 挖潜认真开展了节约集约用地工作，为全市节约集约用地摸索了经验。六.二五合同土地 LI在《黄冈口报》上组织推介了英山、武穴、黄梅、沛水等县市节约集约用地的经验。英 山通过严格规划管理，夯实基础，严格用地审批，突出重点，扎实推进了节约用地，在省 厅组织的大门会议上发了书面交流材料。黄梅县“向高空要地、向高产要出”，通过“三 集中” “一盘活”整合土地资源，达到节约集约的目的;沛水采取先“盘”后“査”再规 划，挖潜达到节约集约的目的;麻城通过控制增量，优化配置资源改造“麻家大垸”，取 得了明显成效。
第五、加强了农民建房管理。按照国发[xx]28号文件要求，为进一步加强农村宅基地管理, 正伽引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，今年，全市在晞水县召开了农民建房管 理研讨会，总结推行了流水县在办好农村集体土地管理试点的基础上，摸索出了创严格适 用的管理机制，创贴近实际的管理办法，创显而易见的管理效果，实现无违法批地、无违 法管地、无违法用地目标的“三创一达标”的管理模式。从规划、审批、节约集约到宅基 地收费、村民建房用地责任等方面作了具休的规定。为逐步规范农民建房管理工作，提出 了切实可行的意见。
第六、健全了地灾监测防治工作。全市加强了对1个省级地质灾害监测点、14个市级地质 灾害监测点、56个县级地质灾害监测点的监控，推行了月报、季报制度，地灾易发县（市） 编制了地质灾害防治规划和应急预案，成立了应急分队14个。完善了汛期值班制度、险 情巡视制度和灾情快报制度，建立了地灾监督预警冋络。全市各重点监测点xx年度没有 地质灾害亡人事故发生，也没有因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。
回顾XX年，全小国土资源工作之所以取得这些成绩，我们认为坚持科学的发展观是做好 国土资源工作的前提;坚持依法行政、以人为本是做好国土资源工作的基础;坚持市场配置, 全面推进招拍挂是做好国土资源工作的重点;坚持先进性教育，开展完善体制提高素质活 动是做好国土资源工作的保障；坚持克难奋进，求真务实、开拓创新是做好国上资源工作 的动力;坚持争取领导重视和部门配合是做好国土资源工作的关键。
一年来，全市国土资源工作虽然取得了很大的成绩，但形势不容乐观，国土部门面临的困 雅和问题十分艰巨，十分复杂。在新的一年里，我们要以科学的发展观为统领，更加团结 进取，更加奋发有为，努力把我市国土资源管理提高到一?个新的水平，为全市经济发展作 出新的更大贡献。
一、土地违法违规案件专项行动关切落实情况
根据市国土资源局下发的《关于开展查处土地违法迷纪规律案件专项行动的通知》文件精 神，县国十?资源局立叩组织召开了领导班子会议，采取五项措施落实紧急通知精神。
（一）、抓好学些。组织系统干部职工进行了认真学习《监察部、国十.资源部关于
开展査处土地违法违纪案件专项行动的通知》、《关于当前进一步从严土地管理的紧急通 知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，提高了干部职工思想，从意识层 面上认识到了从严土地管理的严峻形势和紧迫性。
（:二）、宣传发动。将翻印了的国土资源部相关文件要求，将通知文件抄送折呈到有关部 门。
（三） 、强化责任。明确了局长负总责，各分管局长具体抓，各股室、站、所、队（中 心），各乡镇国土资源所为第一责任人的责任制度，每周一例调度会，发现问题及时研究 解决。
（四） 、严格执法。加大土地违法案件査处力度，执法大队及各乡镇国土资源所明曲分工, 责任到位，强化动态巡查，
认真填写巡査日志，把好土地违法案件源头美I」，绝不姑息。
（五） 、成立了局重大土地违法案件査处工作领导小组。重大土地违法案件査处工作领导 小组由局长任组长、分管副局长任副组长，局党组成员为领导小组成员，领导小组下设办 公室。重大土地违法案件査处工作领导小组对总体工作进行了研究和安排部署，重点抓好 重大、复杂问题的协调处理。二、2014年以来用地清理情况
对2014年1月1日以来省级、市级、县级人民政府批准的用地情况，进行了逐一核査逐 一登记造册。一是已经审批建设用地，二是待批的建设用地。
三、工作措施
（一） 统一行动，分级负责。
（二） 严格执法，不走过场，对排査梳理出的违法违规问题依法立案处理。
（三）突出重点，综合治理，重点杳处非法批地、未批先用，批少多用、非法低价转让 国有土地使用权等方面的案件。
（四）完善十?地管理和执法监察工作法规制度，建立及时 发现、制止和査处".地违法案件的长效机制。
（五） 把我政策，规范执法，将査处案件和促进依法管地有机的组合起来。
（六） 认真开展排查工作。
（七） 严肃追究有关责任人员的责任。
叫、査处重点
（一）、抓好学些。组织系统干部职工进行了认真学习《监察部、国十.资源部关于
开展査处土地违法违纪案件专项行动的通知》、《关于当前进一步从严土地管理的紧急通 知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，提高了干部职工思想，从意识层 面上认识到了从严土地管理的严峻形势和紧迫性。
（:二）、宣传发动。将翻印了的国土资源部相关文件要求，将通知文件抄送折呈到有关部 门。
（三） 、强化责任。明确了局长负总责，各分管局长具体抓，各股室、站、所、队（中 心），各乡镇国土资源所为第一责任人的责任制度，每周一例调度会，发现问题及时研究 解决。
（四） 、严格执法。加大土地违法案件査处力度，执法大队及各乡镇国土资源所明曲分工, 责任到位，强化动态巡查，
认真填写巡査日志，把好土地违法案件源头美I」，绝不姑息。
（五） 、成立了局重大土地违法案件査处工作领导小组。重大土地违法案件査处工作领导 小组由局长任组长、分管副局长任副组长，局党组成员为领导小组成员，领导小组下设办 公室。重大土地违法案件査处工作领导小组对总体工作进行了研究和安排部署，重点抓好 重大、复杂问题的协调处理。二、2014年以来用地清理情况
对2014年1月1日以来省级、市级、县级人民政府批准的用地情况，进行了逐一核査逐 一登记造册。一是已经审批建设用地，二是待批的建设用地。
三、工作措施
（一） 统一行动，分级负责。
（二） 严格执法，不走过场，对排査梳理出的违法违规问题依法立案处理。
（三）突出重点，综合治理，重点杳处非法批地、未批先用，批少多用、非法低价转让 国有土地使用权等方面的案件。
（四）完善十?地管理和执法监察工作法规制度，建立及时 发现、制止和査处".地违法案件的长效机制。
（五） 把我政策，规范执法，将査处案件和促进依法管地有机的组合起来。
（六） 认真开展排查工作。
（七） 严肃追究有关责任人员的责任。
叫、査处重点
重点查处非法批地、未批先用，批少多用、非法低价转让国有土地使用权等方面的案件。
通过开展査处土地违法违纪案件专项行动，落实土地管理和土地执法监察工作的各项制度 和措施，全面清理排查，认真梳理土地违法违规案件线索，摸清辖区内的土地违法情况， 集中查处一批典型案件。从而有效遏制土地违法违规问题反贪势头，改善土地管理和土地 执法环境。
五、下一步工作落实措施
当前和今后一个时期，我们将全面落实《国务院关于深化改革土地管理的决定》，进一步 加强土地管理，遏制违法违规占用土地情况，充分发挥土地供应的调控作用，促进全县经
济平稳运行、社会和谐发展
XX乡2014年国十.资源工作总结
十七届五中、六中全会 紧紧围绕保护资源与保 现将一年来的工作情况2014年以来，乡国土资源工作在县党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导 下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、 精神，严格执行国家、盛市关于国土资源工作的一系列方针政策， 障发展并重，牢固树立科学发展观，较好地完成了各项工作任务。
十七届五中、六中全会 紧紧围绕保护资源与保 现将一年来的工作情况
总结如下： 一、利用多种形式，认真开展国土资源宣传教育活动充分发挥法制宣传教育对于推动国I： 资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服 务构建和谐社会建设的重耍作用，紧紧围绕国土资源管理工作的中心工.作，认貞.开展了国 土资源法制宣传教育工作。首先，以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25” 全国土地口为契机，组织镇政府办公室、国土、司法、综治、民调等部门密切配合，加大 宣传力度，通过悬挂横幅，发放宣传材料，开展专题咨询活动等方式，把《土地管理法》、
《矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了普法宣传工作的扎实有效 推进。其次，注意把普法宣传与H常工作结合起来，在土地权属纠纷调处、国土资源信访 案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调査之中，一边解决处理问题，一 边宣传法律知识，收到了良好效果。另外，我们还有重点、 冇区别的加强普法宣传工作，对于乡镇村社干部加强农村集体上地法律知识普及、对中小 学师生加强了地质矿产科普知识的讲解，对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及，这种 有针对性的开展宣传教育活动的举措，受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源 法制宣传教育工作，提髙了全社会遵守和执行国上资源法律法规的自觉性和资源保护意识, 为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
:、加大耕地保护，特别是基本农出保护工作力度 按照基木农田“七有”“五不准”标准，加大耕地保护，特别是基木农田保护工作力度， 按照县政府批准卜达的耕地保有量指标，严格落实I:地管理和耕地保护责任制，与各村及 xx苗|甫|签订了《基本农出保护责任书》，进?步细化r工作责任。强化基本农田保护意识,
合理确定基本农田保护的数量和布局，坚持依法行政，充分发挥规划的调控作用，严格基 本农U］占用审批，确保了基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。同时，我们还 注重引导广大农民在保护基本农田中的主体作用，把广大农民的积极性引导到保护基本农 田的经常性工作中。
建立健全基本农田保护各项管理制度。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批 与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核査制度和保护公示制度，把基本 农田保护工作纳入到政府的重要日程，加强管理建设，促进了各项保护措施的落实。
三、 建立制度，落实责任，认真做好地质灾害防治工作一是认真编制全镇地质灾害防治方 案，明确了 2014年度地质灾击防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之 前，各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、 水利设施进行一次现场实地检查，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具?体 防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。
二是进一步健全完善地质灾害群测群防体系，使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。
各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，建立健全横向纵向完备的群测群防体系。
对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明 白卡和避险明白卡，明确地质灾帘防灾责任单位和责任人，确定监测责?任人及日常监测措 施，落实群测群防责任制。
三是建立健全各项制度，建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中 巡査制度、汛后复査制度。对全年的地质灾書防治工作做了认頁细致的计划和安排。规定 了对辖X内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检査。在出现突发性地质灾害时， 迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准 确依据。
四是开展地质灾害知识的科普教育，加强对样测群防工作的指导，提高群众的防灾水平?和 自救能力，重点加强了《地
质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式，认真开 展宣传教育活动，增强公众的地质灾害防治意识和自救、救能力。
四、 建立上地监管R效机制，加大国.上资源执法监察力度。
按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全动态巡査责 任制，实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基木农田 保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了 I：地卫片执法检查核查和案件查处整 改工作，对新增建设用地的位齿、面积、市批情况进行了核査。今年以来共开展动态巡査 22次，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立和完 善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
五、 妥善处理土地权属争议，积极调解土地纠纷
今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起，调处5起，涉及土地面积山，调处率100%。
2014年3月一2014年11月，由乡政府相关人员组成的调査组对泰和村村村民反映具有争 议的土地，经过走访相关知情人，查看相关资料，形成了调查汇报材料，上报县国土局处 理，通过土地纠纷的调处，化解了矛盾，维护了社会稳定。
一年来，我乡国土资源管理丄作在市、县国土资源部门和县委、县政府的正确领导下，按 照目标责任书的要求，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也应该认识到工作中
还面临一些突岀的困难和问题，主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧，保护资源和 保障发展的双重压力越来越大;重审批轻监管的问题依然存在，部分违法行为没能做到及 时发现，及时査处，往往造成违法行为即成事实，增加了处理的雅度，执法监管水平有待 进一步提高。对上述困难和问题，我们将高度重视，决心在今后的工作中查漏补缺，迎头 赶上，力争年底努力完成国上资源管理的各项工作任务。
一是按照基本农田“七有”“五不准”的要求，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作 力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制。
二是加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡村组干部、釆砂业主、砖厂负责人、 辖区内新近审批宅基地用地戸、在校中小学生及教师等人员，做到形式多样，注重效果。
三是开展国十?资源综合巡査工作，包括十?地执法动态巡査和汛期地质灾害防治巡杳，形成 口常化、制度化工作机制。四是积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策 和土地审批要求的重点建设项目用地，及时办理审査报批手续。
国土分局2014年工作总结
国土资源工作总结
国土工作总结
某国土分局2014年工作总结 2014国土所工作总结
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