公安分局2020年工作总结及2021年工作计划

　公安分局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划

　2020 年以来，×公安分局深入贯彻落实区委区政府系列决策部署和市公安局党委治警方略，以政治建警为统领，以风险防控为主线，以公安工作现代化为保障，深入推进“四个大抓”警务战略，全面做实新时代县域警务工作实现“五个坚决不发生”“三个确保”工作目标。现将 2020 年的工作总结以及工作中的困难和 2021 年工作思路报告如下：

　一、坚持大抓教育和管理，全力锻造永警铁军。牢牢把握“公安姓党”的政治属性，推进政治建警系列工程，抓实公安队伍教育和管理，全力锻造“四个铁一般”永警铁军。一是深化红色主题教育。根据《分局“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿方案》和《分局教育整顿“学查改”实施方案》要求，我局积极开展了“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿学习教育工作。认真学习了习近平向中国人民警察队伍授旗仪式讲话精神。二是全面抓实理论学习。我局政治思想教育工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓政治思想教育不放松，切实筑牢民警的政治思想基础。一年来我局政治思想教育工作以“不忘初心，牢记使命”为主题，严格落实习近平总书记对公安工作的重要指

　示精神，坚决做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总体要求，不辜负习近平总书记对公安工作的高度重视和对公安民警的亲切关怀。严格按照省公安厅、市公安局对公安思想政治教育工作的相关规定和要求，抓实抓牢思想政治教育的学习。通过学习教育，进一步强化了民警的担当意识，责任意识和大局意识。

　二、坚持大抓主责和主业，全力确保社会大局平稳。我局在严格执行疫情防控要求的同时，将各项业务工作与“抗击疫情”紧密结合，同步推进，确保主责主业没有因疫情防控而按下暂停键。对打击违法犯罪行为紧抓不放，有效保障了×区人民群众生命财产安全、促进平安×建设。今年以来，全局共立刑事案件×起，破×起。×公安分局紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，积极构建“多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”工作机制，在全局范围内深入推进“枫桥式公安派出所”创建活动。分局徐家井派出所获评公安部命名全国首批“枫桥式派出所”荣誉称号，并在全市治安工作会议上的介绍枫桥式派出所创建工作经验。我局在坚持中创新，在创新中发展，始终保持“枫桥经验”与时代同步、与未来同行，当好坚持发展新时代“枫桥经验”的主力军、排头兵。

　三、坚持大抓基层和基础，全面夯实基层治理根基。我局全力推进大抓基层和基础，不断增强基层实力、激发基层活

　力、提升基层战斗力。一是加强快反能力现代化和社会治安标准化防控体系建设。综合考量社会治安、道路交通、警民联防、社情民意等因素，全面整合警务资源，确保警力下沉、关口前移，围绕重点区域，科学规划、合理布局。落实“1、3、5”快反快处机制，完成了 1 个分局中台，×个派出所支援平台，4 个区域平台，×个巡防平台、×个群防平台的建设。二是加强公安机关应急队伍建设。以“三网”集成和“三线”联通，构建起打击违法犯罪的天罗地网。警务模式信息化建设以“见警力、压警情、控发案”为目标，屯警街面、动中备勤，实行扁平化指挥、同步调度指挥。建立健全了“巡、防、查、打”一体化城区巡防体系，更好压缩犯罪空间和防控街面违法犯罪。同时紧密结合“百万警进千万家”活动，优势发挥“义警”“蓝背心”的作用，把“农村辅警”“社区义务巡逻队”“单位保卫干部和保安力量”等治安元素融合进“×快警”平台，依托“互联网+群防群治”，形成了“警民共建、警民共防、警民共享”的工作格局。

　四、坚持大抓改革和科技，全力提升公安工作现代化水平。我局大力推进大抓改革和科技，一是实行“早八晚九”视频调度机制。常态化开展早八晚九视频调度，实现每天“兵要见将、将要见兵”，确保闻令而动、警令畅通。二是提升警务改革成果运行质效。×区“×快警”实现了警用装备现代化、警务模式信息化、警民联防规范化。以市域社会治理现

　代化为指导，以县域警务工作为统筹，依托分局区级中台指挥枢纽，承接市公安局总台，链接各个巡防平台，健全完善了“全域敏锐感知，全城快速反应”的快反工作格局，真正实现了“百点相连成线、十线相织成网、一网覆盖全城”的工作体系，为保一方平安，促进×区社会稳定发展保驾护航。

　五、坚持大抓疫情防控，全力做好外防输入内防扩散和反弹。新冠肺炎疫情发生以来，我局全警动员、全力以赴投入疫情防控。一是以快应快，迅速响应。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控“阻击战”打响以来，全区公安机关视疫情为警情，扎实开展疫情筛查、娱乐场所治理整顿、指导企业复工复产、道路交通疏导以及打击涉疫违法犯罪活动等工作，并取得了显著效果，有力地维护了疫情防控期间×区政治社会大局的持续稳定。二是自控自治，严查把关。我局实行体温检测制。要求进入机关院内的一切人员必须佩戴口罩，无条件接受体温测试，并登记备案。食堂就餐、单独院落防疫消杀等工作严格按照防疫要求落实。三是严厉惩治，依法打击。今年以来，我局联合卫生健康、市场监督、交通运输等部门，对全区娱乐场所及重点区域进行了监督检查，对发现的问题及时督促整改到位，有效降低了疫情进一步扩散的风险，缓解了日常检疫防控的工作压力。四是强化设备，科学防疫。为确保一线民警辅警的防疫安全，我局紧急协商相关

　单位购入医用酒精、口罩、手套、防护服、消毒液、体温测试仪等设备和用品，在第一时间分发给一线民警辅警。

　2020 年，分局各项工作虽然有条不紊、有效推进，但仍存在的问题和不足：如政治安全挑战更加艰巨、公共安全风险依然凸显、影响社会稳定因素愈发多样、改革创新和科技应用综合能力仍需加强、警务治理体系现代化推进速率有待提高、警务保障现状与形势任务还不完全适应等。

　2021 年，我们将紧紧围绕区委、区政府和市公安局决策部暑，以落实十九大五中全会精神为主线，抓牢抓实主业主责工作，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，切实做好防范应对新时代各种风险挑战的思想和工作准备。为×区全面建成小康社会创造安全稳定的政治社会环境，为谱写富饶美丽幸福新××篇章做出新的更大的贡献。

　公安分局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划 2020 年是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年，我分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，多措并举落实各项惠企惠民政策，创

　新人才服务措施，引导企业复工复产，确保就业形势和劳动关系总体和谐稳定，现就 2020 年工作情况总结如下：

　一、主要工作情况 （一）强化政策落实，促进稳岗就业。

　一是落实红利惠民生。2020 年 1-12 月共发放就业补助1945.89 万元，惠及群众 11303 人次，惠及企业 597 家，其中发放 4050 就业困难人员补助 778.07 万元，惠及群众10598 人次；发放大中专岗位津贴 131.4 万元，惠及群众444 人次；发放自主参训 15.62 万元，惠及群众 65 人次；发放技能晋升补贴 12.74 万元，惠及群众 60 人次；发放一次性创业补贴 16 万，惠及群众 16 人；发放创新人才引进综合补贴 88.38 万元，惠及群众 49 人；发放能力提升补贴145 万元，惠及群众 39 人；发放经济贡献奖 67.09 万，惠及群众 31 人。

　二是 落实补贴稳就业。为 6 家企业发放招用应届毕业生补助 5.36 万元；为 27 家企业发放录用困难人员社保补助9.98 万元；为 68 家企业申领就业失业动态监测补贴 10.2万元；为 320 家企业申领企业新招用员工一次性吸纳就业补贴 505.8 万元；108 家企业申领企业支付受疫情影响职工工资补贴 103.73 万元。为 40 家企业申领吸纳建档立卡贫困劳动力就业补贴 26.5 万元，为 12 家企业发放防控物资企业招用员工一次性吸纳就业补贴 18 万元，为 1 家企业申

　请就业安置基地奖励 1.5 万元；为 8 家企业申领中小微企业一次性吸纳高校毕业生就业补贴。

　（二）创新人才服务，保障企业用工需求。

　一是开辟员工返岗绿色通道。加强与劳务输出地信息对接，打通员工返岗“点对点”输送全流程，促进员工安全顺利返岗。鼓励非疫情高发地员工尽快返莞，对企业经批准以包专车、专列或专机的形式接回员工的，给予交通费全额补助，根据复工企业需求定制市内临时通勤专线，提供直达出行服务，疫情期间“点对点”接回员工 551 人。

　二是为“四类”人员提供临时安置和推荐就业服务。对受疫情影响，有求职意向的在莞“四类人员”特殊群体，提供临时安置、健康检测、职前培训、推荐就业”等服务，自政策实施以来，成功为 100 名人员提供免费住宿、职前培训和推荐就业服务后，入职寮步企业就业。

　三是全力保障企业用工充足。搭建免费招用工平台。借助东莞市人力资源和社会保障局官网、东莞就业创业服务微信公众号、东莞便民网、信鸿聘聘网等网上平台进行“全天候”线上招聘。组织镇内 324 家企业开展 16 场“春风行动”线上招聘会，提供 902 个工种 12854 个需求岗位，达成就业意向人数 4810 人。为近 300 家企业发布信息，精准推送求职者简历 3 万多份。另一方面大力推广宣传“共享员工”机制，建立企业间用工互助调剂模式、行

　业间用工调剂模式、非全日制兼职用工调剂模式 3 个共享模式，鼓励上下游企业、关联企业以及行业企业间开展用工余缺调剂，高效调度和配置全镇企业人力资源。深入凫山、西溪等村为 20 多家订单下滑企业“点对点”宣传共享员工相关政策及法律知识，打消企业及员工疑虑。为我镇“东莞市寮步同心机械设备有限公司”从镇内企业威骏不织布和镇外企业顺心自动化调配了 3 名装配电工助其复工，实现员工共享。同时。针对灵活就业困难人员，在寮步人才市场等地方开展多期专场招聘会，主动服务灵活就业等困难群体，切实帮扶失业人员再就业。大力开展外出招工，组织 30 多家企业到分别奔赴昭通、贵州、韶关、甘肃等地开展劳务对接。开展“就业服务日活动”。结合就业服务日主题，共开展 15 场针对“异地务工人员、中年失业人群、离校未就业高校毕业生”线下招聘会，提供岗位数 764 个，岗位人数 3063 个，服务人数 1 万多人次，意向人数 420 人，政策咨询人数 2036 人。

　四是创建青年人才驿站。全面实施人才强镇战略，推动各方青年人才集聚，助力“湾区都市、品质东莞”建设，分局会同人才办，退役军人服务中心精心“筑巢引凤”，联合打造全市首个关于大学生的“青年人才驿站”项目，为意向来我镇求职的青年人才提供短期免费住宿、就业指导、入职推荐、创业辅导、政策解读、培训交流、文化融

　入、党建活动等一系列暖心服务。通过富有温度的创新之举，构建高品质的人才综合服务体系，助力高素质青年人才扎根寮步。该活动让大学生们快速感受到驿站的贴心服务、人文关怀以及寮步这座城市的魅力和热情。驿站运行以来，共举行 5 期体验活动、6 场人才直播间活动及近 10场沙龙分享就业指导活动，吸引 1391 人参加。其中成功入驻驿站 72 人，通过“人才直播间”线上求职、线下岗位精准推荐等方式共助 187 人成功就业，为大学毕业生、教师、退伍军人等重点群体解决就业问题。

　五是扎实推进高校毕业 生工作。2020 年我镇共有 416 人报到，10 人未就业，已就业 406 人，初次就业率97.59%。6 个困难家庭高校毕业生，除 1 人未就业外，其他顺利实现就业，全镇没有出现 “零就业家庭”情况。

　（三）加强技能培训，提升技能水平。

　一是开展“一镇一品”和线上适岗培训工作。加大对企业员工技能培训的支持力度，全面鼓励企业开展线上适岗培训。2020 年全镇“一镇一品”培训 7175 人，其中特色培训 1440 人，素质提升培训人数 5735 人，任务完成率105.22%。线上适岗培训备案 14484 人，审批通过 6335人，补贴 5928740 元。

　二是开展电子商务培训活动。为配合我市直播电商和网络经济发展，进一步支持企业复工复产、刺激消费复苏，

　发挥“技能人才之都”对经济社会发展的支撑效用，培养大批高素质直播带货和网络营销技能人才。我分局在寮步镇汽车城虎蜘蛛车行举办“培”你“赢”销—2020 年东莞市直播带货和网络营销技能培训活动，共培训 120 人。

　三是全面推进落实“粤菜师傅”产业人才培训。为提高粤菜烹饪技能人才培养能力和质量，打造寮步镇“粤菜师傅”文化品牌。我分局联合东莞市东城育华职业培训学校举办 6 期粤菜师傅技能提升培训班，共培训 264 人。12 月13 日，2020 年寮步镇粤菜师傅技能比赛总决赛暨颁奖仪式在石龙坑靖泽堂举行。30 位晋级决赛的粤菜高手们在“状元擂台”上一决高下，奉献了一场色香味俱全的舌尖盛宴，共吸引近 80000 人线上观看。

　四是全面贯彻落实“南粤家政”工程工作。为推动我市家政服务业提质扩容，不断提升质量水平，满足居民家庭日益增长的美好生活需求，激发家政服务在促就业、扩内需、惠民生等方面的作用。分别举行 4 期家政服务员、2 期养老服务、2 期医疗护理、1 期母婴服务等培训，共培训545 人。

　（四）落实惠企政策，助力企业复工复产。

　一是落 实社保减免优惠政策。自 2 月份以来，累计为全镇 1.7 万个参保单位减免社保费用达 8 亿多元。免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分的政策，延长执行到

　2020 年 12 月底，大型企业等其他参保单位三项社保单位缴费部分减半征收的政策，延长执行到 2020 年 6 月底。

　二是落实社保延缴优惠政策。对镇内所有用人单位实行社保费延缴政策，无需用人单位申请，自动延期至疫情解除后 3 个月内缴费，期间不加收滞纳金，延缴期间不影响参保人员个人权益。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可继续缓缴社会保险费至 2020 年 12 月底。

　三是成立分局稳 岗援企政策宣讲团。前往重点企业开展政策宣讲、政策指导。1 至 12 月份累计为近 500 家企业进行政策宣讲。进一步加强政策的宣传力度，切实为企业排忧解难，确保企业了解疫情期间各项社保惠企政策，积极采取措施帮助企业解决困难、化解风险。

　四是优化社保业务窗口设置。通过向外学习借鉴、向内试点经验总结，探索出“一窗式”服务模式。为了更好地实现“一窗式”服务，半年来通过多次轮岗、集中培训等，使前台人员能迅速地掌握前台业务知识和技能。5 月份，前台窗口试行业务通办模式，目前基本实现社保业务“前台综合收件、后台分类审批、窗口统一出件”，减少了群众跑窗口的次数和排队等待时间，也避免群众排错窗口现象的发生。

　（四）强化矛盾化解能力，构建和谐劳动关系。

　一是加强企业风险预警。积极做好疫情影响期间和延期复工涉及的工资支付、工作时间、劳动争议处理等问题的指引，对存在重大风险隐患的企业进行“一对一”跟踪服务，及时化解风险。根据企业订单、用工、工资发放情况等，对我镇部分企业列入重点监控对象，按照风险等级实行管理，每月动态跟踪企业工资发放和用工计划。

　二是突出劳资隐患排查化解。复工复产期间检查企业1251 家，日常巡查企业 212 家，检查劳务派遣公司和人力资源机构 81 家，向违反劳动法律法规的企业发出《劳动保障监察限期改正指令书》139 份（次），镇村两级劳资纠纷调解成功率为 77%，完成了既定的 75%的目标要求。共计处理劳动争议仲裁案件 818 件（结转案件 87 件，受理案件731 件/1190 人），当期审结案件 795 件（仲裁调解 361件、仲裁裁决 299 件，其他 135），法定审限内结案率为100%，累计结案率为 97%，仲裁调解率 45%，终局率 40%。

　三是净化人力资源市场环境。成立专项小组开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，进一步规范人力资源市场秩序，切实防范疫情期间“坐地起价”现象，促进用工企业依法规范使用劳务派遣工和劳务派遣。同时继续委托第三方开展 2020 年劳务派遣机构等级评定工作，从一般要求、管理人员、服务场所和服务环境、制度建设和文档管理、业务运营、服务质量、社会信誉等七个方面进行了综

　合评定，并在原有评价体系的基础上作了进一步的优化调整，通过单位申报、自评、第三方初审、现场评审、服务质量满意度测评、公示等阶段，最终将劳务派遣机构评定为 AAAAA、AAAA、AAA、AA、A、B 等六个等级，并向社会公布。引导人力资源服务机构加强行业自律，依法诚信经营，为我镇经济社会发展营造更加和谐稳定的劳资环境。

　四是优化工伤业务流程。2020 年共收到工伤认定申请1153 宗，作出认定结论 1077 宗，其中未参保的工伤认定申请 159 宗，死亡案件 26 宗，数量与去年同期相比减少 8%。

　二、主要 工作计划 （一）筹建东莞市人力资源服务产业园。推动市人力资源服务产业园主园区落户寮步，项目选址在寮步松湖智谷产业园，以人力资源服务集聚、助推产业升级为目标，打造集党群服务、产业集群、人才集聚、服务集约、创业孵化、行业提升等功能于一体的技能人才产业园，为区域企业和就业创业人员提供一站式服务，力争成为立足东莞、服务粤港澳大湾区、辐射全国的人力资源服务产业发展基地。

　（二）加强行业用工状况监测。结合企业用工现状、用工计划、劳资纠纷隐患等，重点加强对生产经营困难、工资支付不正常和曾经发生过拖欠工资问题的企业监控。通过行业主管部门建立健全情况互通和信息共享机制等措

　施，增强工资支付监控的针对性和有效性，排查拖欠工资隐患，及时预警，明确专人负责督办。通过建立企业风险预警台账，动态掌握我镇企业用工情况，摸清企业用工需求，进一步做好形势预判。对有停产停工苗头的，要提前介入处理，妥善做好员工的分流安置措施。

　（三）做好企业用工保障服务。

　结合线上线下招聘活动，切实解决企业临时性、季节性用人需求。以人才驿站为据点，创新求职招聘途径，定期举办专场招聘会，进一步做好人才服务工作。

　（四）用好用活市镇两级就业促进政策。加强就业帮扶，落实就业指导、就业推荐，通过村民车间、见习岗位等措施切实抓好高校毕业生、“4050”困难人员等重点群体的就业保障。

　（五）创新服务载体促进人力资源工作全面发展。拟推动协同中心建设。拟引进第三方人力资源机构，为企业提供法务、财税、金融、人才引进、用工招聘、技能培训、产学研合作等服务。通过推动人力、法律、银行、高校等机构协同合作，为企业提供一条龙服务，促进企业发展。

　（六）加大欠薪查处力度。做好春节前欠薪治理工作，加大重点行业排查力度，督促企业及时发放工资，对整改落实不到位、长期拖欠工资的企业及时作出行政处罚，并作欠薪“黑名单”处理，涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件及

　时移交司法机关处理，确保春节前拖欠农民工工资案件和涉及人数明显下降、因拖欠工资引发的群体性事件得到妥善处理。

　（七）加强人力资源市场管理。一是在原来对劳务派遣单位进行等级评定工作的基础上做好年度评定工作，动态调整评定标准。二是春节后开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，督促人力资源行业守法经营，引导劳务派遣单位根据要求合规开展经营活动，推进劳务派遣服务专业化、规范化、标准化发展。

　（八）全力提高终局裁决率。严格按照终局裁决率工作指引（试行）的通知，确保符合条件的案件全部纳入终局裁决范围，做到能终必终。建立终局裁决案件通报制度，以周为单位对终局裁决落实情况进行定期通报，提高终局裁决比例，力争明年完成终局裁决率达 45%以上的目标，切实减少劳动者累讼，完成法治工作迎检考核工作。

　（九）大力推行仲裁建议书。根据相关法律法规的规定以及借鉴市仲裁院的成功经验，面向频繁发生劳动争议案件的用人单位，健全推行“仲裁建议书”制度。针对用人单位存在的普遍性、具体性问题 “对症下药”，提出加强和改进工作的意见建议，指导用人单位依法规范用工，引导用人单位构建合法规范的用工环境，堵塞漏洞，全方

　位、多渠道地做好劳动人事争议预防工作，避免劳动争议案件的频繁发生。

　（十）优化社保经办业务。逐步实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的目标，进一步整合窗口设置，实现一窗通办。同时，持续推广网上经办业务，积极打造“网上、掌上”社保服务平台，服务质量、经办效率明显提高，群众满意度明显提升。