[市政府办公室工作总结和2021年工作安排]

　　22 年市政府办公室工作总结和 221 年工作安排

　　年初以来,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足参谋助手、统筹协调、办文办会、督查督办、服务保障等五大职能，进一步创新工作方法，完善工作机制，切实保障政府各项工作高效运转。

　　一、强化履职担当，推动政府工作顺畅运转 一是会务组织规范缜密。

　　会前对市政府常务会议、市政府党组会议、市长办公会等政府常规性会议，安排专人负责收集整理并逐级核稿、审核，保障会议材料规范，严控会议次数和规模。会后跟踪落实，对会议研究决定的各类事项，由办公室统筹负责协调督办，确保了各类会议精神的贯彻落实，高效推动了各项工作的顺利开展。

　　二是进一步规范公文处理程序。

　　对各类文件按照"谁拟稿、谁负责”的原则，由拟稿人全程跟踪负责，特别是对重要材料，办公室主要领导严把政策关、时效关、公文格式关，确保了文件质量。严格落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若千举措》中关于改进文风会风和精简文件方面的规定，在公文的全局性、指导性和政策性上严格把关，在保证文件质量和规范运行的前提下，压减文件数量、压减文件篇幅、实施精准发文，最大限度地提高公文处理时效。

　　三是强化督查，当好“监督员”。

　　围绕市委、市政府的中心工作和全市重点工作、重点建设项

　　目、民生实事，以推动各项工作落实为目标，不断创新工作思路，健全完善督办机制，突出督办工作重点，提高督办服务能力，开展多种方式的督查督办，及时向市领导反馈督办情况和问题，提出督办建议，有力地推动市委市政府各项工作落实，促进各单位不断转变作风、提高执行力。

　　四是写好文稿有精度。

　　坚持把写好文稿作为办公室工作的“主业”和“首”，准确把握市委市政府的决策部署，始终紧贴理论前沿，紧跟政策形势，紧扣工作中心，切实将上级的大政方针与经济社会发展高度统一起来，将领导工作思路、语言风格与改革发展稳定任务紧密结合起来。

　　五是政务公开逐步规范化。

　　以《政府信息公开条例》修订实施为契机，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，持续深入推进政务公开规范化建设。积极创新政务公开平台渠道，推进市政府门户网站“政务公开”建设，加强政务新媒体规范管理。

　　六是党建工作稳步提升。

　　不断加强党组织建设，巩固支部的堡垒作用，政府办党支部组织健全、结构合理、工作制度完善。严肃“三会一课”制度，严格按照上级要求定期召开全办党员，专题民主生活会，讲党课。组织全办党员干部参加清扫街区卫生志愿者活动，切实强化广大党员的使命感、责任感和荣誉感。严格按照收缴党费的范围和标

　　准，足额如数收缴党费，杜绝漏交或少交现象。认真落实党务公开制度，公开发展党员信息、党费收缴等事宜。

　　二、抓实三项举措，全力做好疫情防控工作 在抗击新冠肺炎疫情中，市政府办迅速响应，按照上级疫情防控工作要求，始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全力以赴做好疫情防控各项工作。

　　一是快速反应谋划，立刻行动部署。

　　及时召开新冠肺炎疫情防控工作会，传达上级疫情防控工作会议精神、通报全国疫情情况、宣教疫情防控知识、安排部署疫情防控工作，不断强化工作纪律，牢固树立疫情就是命令、防控就是责任的思想。

　　二是加强统筹协调，形成工作合力。

　　全体机关干部以身作则、率先垂范，严格落实 24 小时值班值守，准确接收、传达上级关于防疫工作的部署要求,及时掌握、化解群众反映的问题困难。

　　三是勇于担当奉献，工作作风过硬。

　　市防疫指挥部成立后工作任务繁重，市政府办公室立即抽调精干力量进入市防疫指挥部，负责指挥部各类会议纪要整理及有关文件起草工作，有力保障了指挥部政令畅通，各项决策部署及时准确下达，在疫情防治的关键时期展现了政办人讲大局、敢担当，能吃苦、能战斗的过硬作风和良好风貌。

　　三、强化学习，管理水平和队伍素质明显提高

　　一是抓学习促素质提升，努力提高服务水平。

　　坚持把政治理论和业务知识学习放在首位。组织全体干部，认真系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力学习党的基本路线、方针、政策，深入学习市场经济理论、现代科学知识和法律法规知识，树立正确的世界观、方法论。坚持学习制度化、常态化，组织好班子集体学习，安排好学习的重点内容。坚持理论联系实际，努力研究解决我市改革发展稳定中的突出矛盾和问题。提高了驾驭全局、组织协调和开拓创新的能力。针对办公室事务多、工作量大和新时代对办公室提出更高要求的特点，加强协调配合，增强凝聚力，提高战斗力，坚持职责上分工、工作中协作，体现了良好的团队精神和协作精神。在班子成员及全体干部职工的共同努力下，办公室服务能力从只满足于办好具体事务逐步向善于参谋、当好助手转变，从只注重做好当前工作向善于从实际出发、抓好超前服务转变，从疲于应付向主动服务、创造性地开展工作转变，从只注重抓好对内服务向增强开放意识、强化协调服务职能转变。

　　二是完善工作机制，注重队伍建设。

　　严格遵守党的纪律，维护班子的团结，增强了政治敏锐性和政治鉴别力。按照扶贫工作规章制度，定期研究扶贫进度和成果,努力提高扶贫工作成效，落实扶贫攻坚政策，加快推进扶贫开发事业的发展。认真执行党的民主集中制，坚持集体领导、分工协作原则，重大事项实行集体决策。工作中能够相互配合，形成合

　　力，维护了班子的团结和统一，营造了心齐、气顺、风正、劲足的工作环境，形成了干事创业的良好氛围。抓好素质提升工程，着力抓好干部队伍建设，坚持凭能力、凭实绩选人用人，鼓励干部坚持自学和边干边学，不失时机地组织干部参加各种集中培训，努力提高各项业务知识水平。加大干部培养力度，创新选人用人机制，选拔任用干部注重德行，注重干部的责任感和平时一贯的表现，尤其是对勤奋工作、敢抓敢管、勇于担当、肯办实事、实绩突出的干部，大胆重用。

　　三是切实加强党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力。

　　坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，制定目标明确、分工具体、责任到人的党风廉政建设责任目标。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，突出教育重点，充实教育内容，创新教育形式。建立党员领导干部廉政档案，建立廉政承诺制度，签订廉政承诺书，进一步规范廉洁从政行为。认真落实岗位责任制，明确预防腐败的重点岗位，开展源头预防腐败，防微杜渐，警钟长鸣，从而保证我们的同志不犯错误。

　　三、221 年工作安排 22 年，市政府办公室工作取得一定的成绩，但在市政府班子新观念、快节奏、高效率作风的要求下，工作中也显现出一些问题和不足，主要表现在政务工作人员不足，政务工作能力和整体工作水平也亟待提高；

　　参与全市中心工作的深度及综合协

　　调、参谋助手作用还有待提高，对于重点工作的跟踪督办需要进一步加强等等。

　　221 年，市政府办公室将继续围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，规范内部管理，树立窗口形象，创新服务方式，强化机关效能建设，切实提高为领导、为基层、为群众服务的水平和办文、办会、办事的质量，力求使各项工作做到主动、规范、超前，努力开创办公室工作新局面。

　　一是综合协调要有新突破。

　　对市领导交办的任务，全力协调，既立足大局，实事求是，又努力体现领导要求，兼顾各方需要，保证任务的完成;对各部门提出需政府解决的问题，积极协调，摸透情况，吃准政策，主动思考对策办法;对群众反映的问题，耐心及时协调，认真听取群众意见，对涉及群众利益的实事，满腔热情地办好办实。

　　二是政务工作要有新突破。

　　加强政策和业务方面的学习，提高工作人员政治素质、业务素质，不断提升办文、办会、办事水平。继续完善和优化文件审批流程，规范内部运转，使政务工作更加科学合理。不断 增强大局意识、服务意识、效率意识，会议、活动的组织要提前介入、精细安排，做到零失误、零错误、零延误。加强政务公开载体建设，把政务公开工作的着力点放在群众最关心、反映最强烈的问题上，抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开。

　　三是督办落实要有新突破。

　　将督办工作的突破口放在市委、市政府重大决策部署的督办落实、领导批示件的督办等方面，及时拟定督办方案，进行分解立项，将工作任务落实到乡镇和部门，明确责任，提出要求。进一步完善督办工作制度，加强督办工作计划性和前瞻性，深入实地调研督办，努力提高督办质量。注重抓落实，严格执行报告制、通报制，及时反馈落实进程，确保市政府重大决策和工作部署有效推进。

　　四是后勤保障要有新突破。

　　积极探索加强和改进后勤保障的新途径，探索实现由被动服务向主动服务、由传统型服务向创新型服务转变，力求对领导服务和对机关工作服务的有机统一，服务水平持续提高。加强办公室公务用车、耗材管理，有效降低行政成本；

　　从严控制公务接待，坚决杜绝浪费现象；

　　加强会议室管理，确保会议室正常有序使用。

　　五是队伍建设要有新突破。

　　按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求，通过强化学习培训、加强制度建设，全面加强办公室干部队伍的思想、作风、纪律和班子建设，树立雷厉风行的工作作风，不断提高工作效率。

　　办公室22年工作总结及221年工作计划

　　一、2xx年工作总结

　　2xx年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆"禁现"，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆"三位一体"的快速发展。

　　(一) 计划目标完成情况

　　2xx年，我省水泥总产量1433万吨，较去年增加433万吨，增幅为12%，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。2xx全省累计推广使用散装水泥722万吨，较上年增加418万吨，增幅为33%;水泥散装率达到49%，较上年上升48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。

　　(二) 立法调研工作情况

　　立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，2xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入"xx"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。

　　(二) 发展预拌砂浆情况

　　2xx年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆"禁现"政策，为适时实施"禁现"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持"一个原则、一个标准"。一个原则即"干湿并举"原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持"一个原则、一个标准"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。2xx年，全省"禁现"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达2xx万吨，较上年增加32万吨，增幅为182%;累计供应预拌砂浆52万吨，较上年增加127万吨，增幅为355%;因发展预拌砂浆使用散装水泥922万吨，废弃物综合利用13.22万吨。

　　(三) 农村发展散装水泥情况

　　2xx是贯彻落实《"xx"后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年，各地坚持"因地制宜，分类指导"原则，抓住"百镇建设试点行动"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。2xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加22万吨，增幅为1.91%;散装水泥使用率达到26%，较上年上升2个百分点。

　　(四) 发展预拌混凝土情况

　　"规划"、"监管"、"升级"是2xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和"百镇建设试点"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处"禁现"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。2xx年，全省预拌混凝土总产能1986万方，累计供应预拌混凝土82万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥276万吨，废弃物综合利用131万吨。

　　(五) 基础性工作开展情况

　　2xx年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。

　　一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》，针对各市(州)不同情况，具体制定了《2xx年散装水泥工作绩效考核分解表》，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。

　　二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以"推广散装水泥，减少粉尘污染"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明，守护碧水蓝天》，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。

　　三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处"禁现"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率1%，对违规行为处罚率6%以上的要求。

　　四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照"竞争立项"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。

　　五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展"走基层"活动与落实"三严三实"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。

　　六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》，评选出了全省散装水泥行业优秀企业4家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。

　　二、2xx年工作计划

　　2xx年是我省实施发展散装水泥"xx"规划的收官一年，也是贯彻落实党的xx届四中全会依法治国精神，"依法兴散"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。

　　(一) 全省水泥散装率达到5%以上

　　按照我省发展散装水泥"xx"规划的要求，全省水泥散装率到"xx"末要达到5%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作"稳中求进，改革创新"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率5%目标的实现。

　　(二) 编制《四川省散装水泥"十三五"发展规划》

　　为指导全省散装水泥事业在"十三五"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制《四川省散装水泥"十三五"发展规划》，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥"十三五"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。

　　(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》

　　2xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划，2xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善《条例》草案，积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批，颁布实施。

　　(四) 创新预拌砂浆推广工作局面

　　一是全省实施砂浆"禁现"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。

　　(五) 强化农村推广使用散装水泥措施

　　一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住"百镇建设试点行动"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。

　　(六) 落实散装水泥行政执法责任制

　　2xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到1%;对违规行为的处罚率要达到3%以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。

　　(七) 努力提高行业人员业务水平

　　"十三五"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。

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