2021年村（社区）“两委”换届选举工作现场会推进会讲话稿和高校年会讲话稿合编

　2021 1 年在村（社区）“两委”换届选举工作现场会推进会讲话 稿和 高校年会讲话稿 合编

　在 在 1 2021 年村（社区）“两委”换届选举工作现场会推进会上的讲话

　为贯彻落实省市关于村（社区）“两委”换届选举工作推进会议精神，使全县村（社区）换届工作进一步理清思路，强化措施，确保工作顺利推进，县换届选举领导小组决定召开这次现场会暨推进会。下面，我讲三点意见。

　 一、对全县前段换届工作简要回顾

　 总体来看，全县村（社区）“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。到目前为止，全县 X 个村（社区），已有 X 个村（社区）完成了党组织领导班子成员候选人人选的“两推”程序，占全县总数的X%；已有 X 个村（社区）完成了党组织换届，占总数的 X%。从前段的工作开展情况来看，主要有以下几个特点：

　 （一）县委高度重视。县委把本届村（社区）换届工作作为推进全面从严治党的重要抓手，作为夯实党的执政基础的重要举措，作为建强农村基层队伍的重要契机，作为全县大局稳定的重要内容，作为当前党建工作的头等大事来抓。县委 X 书记多次听取了县换届选举工作领导小组办公室的汇报，多次亲自深入乡镇村组和党员群众，进行

　调研指导，并就如何做好换届选举工作提出了“四严”的要求。包乡镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研，督促指导。县换届选举办建立了“四包一驻”、全程纪实等制度，分别下派了 X 个业务指导组和纪律监督组。

　 （二）乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合本乡镇实际，认真研究制定选举方案。绝大部分乡镇党委书记能够深入走访，了解民意，把情况吃透，把选情摸准，做到心中有数、未雨绸缪。如X 等乡镇书记，亲自走访，亲自谈话，亲自排处矛盾纠纷，化解信访难题。各乡镇都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组，建立了“四包一驻”责任制，抓好了宣传发动工作，开展业务培训，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。如 X 等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试，让指导组成员做到换届业务“一口清”。

　 （三）准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计划生育政策的等情况摸清摸实，做到选有目标、退有对象、控有预案。二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够按照上级要求，扎实开展任期财务责任审计，做到清理到位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将“三子”统一收缴，集中保管，为换届选举奠定了良好的基础。如 X 等乡镇。特别是 X 等乡镇财务审计报告内容完善、格式规范，落实了三级签字所要求的相关责任人签名，对村干部逐个作出结论性意见。三是

　扎实开展谈心谈话。为了让留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心，大部分乡镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入开展谈心谈话，把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开，既做好稳定工作，又做好耐心细致的思想疏导工作，让工作不断线、换届不断档。

　 （四）操作程序比较规范。各乡镇大都能够按照市县换届政策和选举工作方案，认真研究，做到严格规定程序不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不省减，执行操作程序不走样，严把资格审查关和选举程序关，坚持全程记实。

　 （五）把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡镇能严格执行县市规定的职数要求，克服并村后村干部职数多、精减难的困难。到目前为止，全县没有出现一例擅自突破职数要求的现象，X 能克服困难，做好村干部的思想稳定工作，严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候选人标准从高从严要求，特别是在计划生育政策把握上，做到事先考虑。如 X 等乡镇在省市计生政策调整后，没有增加工作难度。对于“超龄超任”政策，各乡镇都按政策要求报县选举办审核批复，无一村搞变通。三是严把资格条件关。全县从面上来看，各乡镇能够对照 X 个负面清单对提名人选和预备人选进行严格资格审查把关，实行三级把关，八部门会审。

　 （六）工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实“四包一驻”责任制，建立责任台账、问题台账，层层签订责任状，把工作责任压

　到每个包村干部、每个村干部、每个党员身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度，统一印制了《业务指导工作日誌》。X 个业务指导组和 X 个纪律监督组作风务实，经常节假日深入乡村，实地指导，实行常态化督查。

　 到目前为止，县派指导督查的村（社区）面达 X%以上。对存在的问题、工作不力的乡镇，县委启动了问责程序，已约谈相关责任人X 人。县选举办还对督查中发现的问题及时通报、调度、跟踪，对全县换届选举工作进行一日一汇总、两天一调度、一周一通报。

　 二、前段工作存在的问题

　 （一）操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征求意见代替考察，在“一推”中以举手代替无记名投票，有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清理边进行换届。

　 （二）谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照“五必谈”的要求对村（社区）支部书记谈话全覆盖，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程“委托”、全程“代办”，导致一些老支部书记思想上还有情绪。

　 （三）基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村（居）民代表没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明，各种资料会议签名

　有代签和漏签的现象，没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对下发的批复不严肃，不规范，没有用红头文件，没有编文号等。有的村《全程纪实记录本》记录的内容非常少，过于简单，没有原汁原味反映会议情况。

　 （四）把握政策还有偏差。在村民代表推选中还有极少数村女性代表比例没有超过 X/X；在村民小组会议或村民小组户主会议上，还有极少数村的村民到会人数或户主没有达到 X/X；有的村不计入应到党员人数过多，“五种情形”和请假的情况没有认真鉴别，区别对待；

　 在“一推”中以得票高低多少确定推荐提名人选，没有严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中，到目前为止，有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告，有的村以 X 年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示，既使公示了也没有张贴在显眼的地方。

　 （五）遵守换届纪律还有“侥幸”。尽管换届选举纪律这么严，各级三令五申，也层层签订了责任状，但还是有个别人心存侥幸，以身试纪，对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里 X 名老党员在罗龙生家里召开村支“两委”换届选举工作意见征求会，并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟，X 名老党员每人发了 X 元，发生了严重的违纪现象，现已被县纪委立案查处。

　（六）责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位，思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉，存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实，遥控指挥，当甩手掌柜。有的不严格按照要求参加村里的各种会议，不认真审核村里各种资料，不严格要求村组执行工作标准。

　 （七）信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响，导致一些村出现了信访案件。到目前为止，县换届选举办共接访 X 起，受理网络舆情 X 起。从后段来看，信访维稳工作的压力会越来越大，各乡镇务必高度重视。

　 三、下阶段工作要求

　 一是思想认识要再提升。要把这次换届选举作为检验乡镇党委执政能力的试金石，作为检验乡镇党委书记驾驭能力和组织能力的试金石，作为乡镇党委政府攻坚克难的试金石。乡镇党委要进一步强化思想认识，绝不能等闲视之，麻痹大意。要做到胸怀大局，把换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇党政班子要统一思想，形成共识，凝聚力量，集中精力，集中时间，集中力量投入到换届中，不折不扣、依法依规、扎实推进换届选举工作。省委此次派出X 个督查组，每月到市州督查一次，将覆盖到全省每个县市区，每个县市区至少覆盖三分之一的乡镇。也就是说，我们衡阳县接受省委督查是必不可少的。同时，此次督查采用随机抽查的方式，先不打招呼

　直接下到乡镇和村（社区），我们谁也不知道会抽到哪个乡镇，一定要引起高度重视。

　 二是程序标准再扣严。针对前面存在的问题，各乡镇要进一步严格执行程序标准。村民代表中要有 X/X 以上的女性代表，村（居）民代表推选时，召开村民小组会议或户主会议，有三分之二以上的村民或户主参加方可召开，所做决定应当经实到会人员半数以上同意。在村（居）民会议上，参加会议的人数应当超过本村（社区）依法登记的有选举权的村（居）民总数的半数，或者本村（社区）三分之二以上的户代表参加。村（居）民会议所作决定应当经实到会人员的过半数通过。在村（居）民小组会议上，应当有本村（居）民小组三分之二以上的十八周岁以上的村（居）民，或者本村（居）民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经实到会人员的过半数同意。村（居）民代表推选、村（居）民小组长推选、村（居）民议事会成员推选时都必须达到法定要求。在村民委员会选举大会上，登记的选民过半数参加，得票数占参加人员半数以上，经审查合格后方能当选。在确定不计入应到党员时，要认真对“五种情形”和请假的情况进行鉴别，区别对待。外出务工的党员要列出流入地清单，逐人联系做好宣传工作，尽可能通知到位，扩大参会率。在财务清理审计时，要认真做好财务清理和本届村（社区）“两委”成员离任审计工作，签好字盖好章，公示在显眼位置。对于合并的村，要把 X 年 X 月至合并前，原小村的审计结果签字公示并存档。乡镇党委对总支的批复要规范严

　肃，要有文号，要明确总支职数和下设支部名称、个数和党员人数。在计划生育政策上要严格执行最新的计生政策。

　 三是工作责任再压实。各乡镇要切实落实“四包一驻”责任制，确保责任在肩、责任到位。各乡镇党委政府要切实做到“五必到”，重大事情、重点环节、重要会议全程参与，全程把关。要做到“五必看”，保证政策程序到位。要做到“五必谈”，掌握情况，疏通情绪，切实把握主动权。要进一步端正态度、明确任务，压实责任。要俯下身子、真抓实干。各乡镇党委书记要亲力亲为，亲自过筛，亲自过问，亲自督查，真正沉下去，压实责任。要实行督查签字负责制度，谁督查谁签字谁负责，谁出问题就追究谁的责任。

　 四是时间节点再明确。各乡镇要严格按照制定的时间倒排表把握时间节点。面上的村要在 X 月 X 日前完成党组织换届，重点、难点村要在 X 月底全部完成党组织换届。村（社区）居委会换届按照工作方案的时间节点稳步推进。

　 五是基础资料再过筛。各乡镇要对照督查清单，参照渣江的工作模式，对换届资料进行逐村过筛，迅速整改补火，确保签字到位、资料到位，相关资料村村过关、项项过关。一周后进行督查，再出问题，严肃追责。

　2021 1 年高校年会讲话稿 范文

　尊敬的 XX 职院 XX 院长、各位高校有关领导、各位同仁：

　 大家上午好！

　 在以习总书记为核心的党中央领导下，虽遭遇新冠肺炎肆虐，世界风云变幻莫测，西方的打压抹黑和遏制没有压到中国，反而使得中国更加强大，抗疫取得伟大胜利，全面实现小康，嫦娥五号顺利升空揽月圆满返回。我国社会主义社会经济建设稳中有进，稳中向好，受到全世界高度赞扬。我们关工委的老同志在不平凡之年，做出了不平凡的贡献，受到各级领导的高度肯定。下面我们先学习一下习总书记就做好关心下一代工作作出的重要指示：

　 习总书记指出，青少年是祖国的未来和民族的希望。中国关工委成立 30 年来，特别是党的十八大以来，团结带领广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，不忘初心、牢记使命，为促进青少年健康成长发挥了重要作用。

　 习总书记强调，广大“五老”是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。各级党委和政府要加强对关心下一代工作的领导，支持更多老同志参加关心下一代工作，使广大“五老”在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。

　 中共 XX 省委书记 XX 等领导作出重要批示。XX 书记 X 月 X 日批示：请转达对“五老”和从事关心下一代工作的同志诚挚的问候，省

　关工委要在传承红色基因、培养时代新人、促进青少年健康成长上发挥更大作用。

　 省委副书记代省长 XXX 月 X 日批示：感谢 XX 同志及省关工委为加强省青少年思想道德建设所作的大量卓有成效的工作，向你们致敬！望省关工委继续发挥“五老”优势，立德树人，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献，为建设现代化新 XX 贡献力量。

　 省政协主席 XX、省委常委副省长 XX 也分别作出批示：要支持关心下一代工作，学习落实好会议精神，全力支持和配合抓好各项工作的落实。

　 各高校制定了《关于学习习总书记做好关工委工作重要指示的实施方案》，学习了中央关工委主任 XX、常务副主任 XX 讲话；学习了省委书记、代省长、政协主席等省主要领导批示及省关工委主任 XXX的讲话。“五老”同志决心一定要认真学习、宣传指示批示精神，领会其精神实质，制定贯彻落实的实施方案，决不辜负习总书记的嘱托，不计名利，发光发热，为培养社会主义建设者和接班人做出自己一份贡献！为建设现代化新 XX 贡献力量。

　 今天我们欢聚 XX 职院，主要任务是学习习总书记系列指示、和党的__精神，相互交流一下今年以来各高校取得的成就，相互学习，增进友谊，共叙友情、共谋发展。今年年会的顺利召开，首先应感谢航天职院的 XX 院长、团委书记胡佳等航院有关人员的大力支持！感

　谢 XX 院长在百忙之中亲临大会并热情致辞。今年年会原计划在保险职院召开，由于明年片区可能要变动，了却大家一直参观 XX 职院 XX展览的愿望。所以 XX 职院领导为了支持片区关工委工作，满足大家的心愿，临时受任担当，特别感谢！（全体鼓掌以示谢意）。同时我代表全片区同仁一致感谢教育厅关工委 XX 等领导多年来对我们片区关工委的关心、指导和帮助！大家知道 XXXX 片区原来有 XX 所高职院校。每年组织年会片长单位、承办学校都备感压力（以前要备礼品），人数又多，2007 年左右，经多次与厅关工委领导汇报协商，XXXX 片区由此分为 XXXX 北片和 XXXX 南片两个片区。XX 理工大学作为 XXXX片和 XXXX 南片长单位已达 XX 年，今年是 XXXX 南片最后一次年会，明年将按新的协作区开展工作。在此，我代表 XXXX 南片衷心感谢片区内所有高校职能部门组织部、宣传部、学工部、团委、教务、财务等职能部门、高职院校老干、工会、离退处对关工委工作的的支持，感谢各校关工委对片区尤其是对我个人工作的支持！作为个人非常感谢 XX 职院、科技职院、交通职院、XX 等院校党政领导对关工委工作的重视和指导，感谢中南林科大离退处、女子学院离退处、邮电职院工会、民政职院工会、XX 职院团委、外贸学院、外国语学院等院校职能部门的帮助和大力支持，虽然本人水平有限，对各个院校也没有给予多少支持和帮助，大家都相互理解、相互学习，相互信任和支持，精诚团结，凝心聚力使我们片区内在关爱学生、基层党建、思想道德教育、社会主义核心价值观主题教育等方面做了大量工作，成绩斐然。

　我深感欣慰和满足。再次感谢各位，并请各位回校后一定要代我向贵校领导表示感谢，有做的不妥之处，敬请谅解！

　 今年受疫情影响，各学校关工委在党委的领导下，做了大量卓有成效的工作。由于对各所学校了解不够，所以无法对片区工作进行总结，只能对今年工作做简要的梳理。上半年，学生基本上尚未到校，但各学校以线上线下等不同形式与学生联系沟通，以网络形式与学生交流、讲党课与入党积极分子谈话，虽未谋面，工作还是照常进行，做了大量工作，取得了不少成就。XX 理工大学重点放在基层党支部建设、学生党建方面。详细全面查看了 2019 年学生入党材料，分别与十几个学院副书记、党务干事针对学生入党材料中存在的问题，从入党申请书，思想汇报到入党志愿书填写全过程进行了深入的交流沟通。明确提出发展党员不仅重视入党程序规范，更要重视质量，重点以从组织上入党转向从思想上入党，提高学生党员质量和素质，向组织部积极建言献策，协助基层党支部抓好“五化”建设。

　 下半年开学以来，学生入校以后任务繁重，防疫、教学及新生入学教育、学平险（我校投保率 96%以上，大多数学院为 100%）等都要抓细、抓实。各所学校关工委在两个月内要完成“全面小康，奋斗有我”的主题教育活动。要制定方案，宣传教育，组织征文，拍摄微视频等工作，而且质量要求又高。虽然任务艰巨，由于党政领导高度重视，各职能部门大力支持，大家齐心共同发力，最终圆满完成此次主题教育活动。

　在“全面小康，奋斗有我”的主题教育活动进行中，省教育厅又下发了 X 教关委﹝2020﹞X 号文件，关于在全省大中小学开展“用心用情讲好抗疫故事，上好铸魂育人重要一课”主题教育活动。各学校立即行动，制定方案，采取各种方式加以贯彻落实，XXX 月 XX 号下发了 XX 工大办通【XXXX】X 号文件，要求各学院严格按照关工委、学工部联合制定的“致敬伟大祖国，用心用情讲好抗疫故事，上好铸魂育人重要一课”主题教育活动方案，要求各学院认真进行贯彻实施，抓好落实，讲好五个方面的故事。XX 月 X 日 XX 理工大学举行“致敬伟大中国”抗疫事迹专题报告会，全校 X 万多名师生通过线上直播的方式在各分会场同步收看。各个学院分别举行了主题班会，以多种形式开展讲好抗疫故事活动，对学生进行了一次卓有成效、实实在在的爱国主义教育，生动的实例、鲜活的模范人物，深深地感动着每一位学子，进一步坚定了“四个自信”，极大地增强了对中国共产党的领导和中国特色社会主义的思想、情感、价值认同，把爱党、爱国情、强国志、报国行融入到实现中华民族的伟大复兴的梦想中，凝心聚力，争取为国为民多作贡献！

　 XX 月 XX 日，省教育厅关心下一代工作委员会下发了关于认真学习贯彻习总书记做好关工委工作重要指示的通知。各学校闻风而动，立即组织学习、制定学习贯彻实施方案。习总书记历来关心关工委建设，高度评价“五老”发挥的作用，把广大五老同志一直当作是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。我们接到通知后，立即拟定了关于学习习总书记做好关工委工作重要指示的实

　施方案，见 XX 工大办通﹝XXXX﹞X 号文件。提出了建立健全五支队伍，把关心热爱、关心学生成长成才的退休老同志尽一切可能吸纳进来，扩充班主任队伍、帮扶青年教师队伍、帮扶“三困”扶志扶智队伍、创新创业（竞赛）指导队伍、基层党建组织员队伍。XX 月 X 日组织全体关工委成员、特邀党建组织员学习了习总书记重要讲话、中关工委主任XX主任、常务副主任 XX和省关工委 XXX主任的重要讲话。XX 月 X 日，学校召开全体学工系统工作会议，谈校长专门做了学习动员，明确要求各二级学院认真学习，要领会好精神，不能只停留在口头上，要落实在行动上，做到知行合一。到目前为止，绝大多数二级学院关工委都进行了组织学习，党政领导亲自参加，如交通学院党委召开全体党政人员专题学习习总书记批示。具体实施方案各学院将于 2021 年开学一周之内上报校关工委。

　 同志们，2020 年即将过去，迎接我们的将是光辉灿烂的明天，2021 年的钟声即将敲响，教育厅关工委 X 主任、X 秘书长委托我向大家问好，并致以节日的问候。在此我祝福大家元旦快乐，天天开心，身心健康，家庭幸福、吉祥平安。借此机会诚邀各位到 XX 理工大学走亲访友、看望好朋友，交流经验、指导工作。谢谢！