第十五章 入监、出监教育
[教学目的 ]：
1、了解：了解入监教育、出监教育的意义
2、掌握：入监教育、出监教育的概念、内容
3、运用：明确入监教育、出监教育的实施要求
[ 教学重点 ] ：入监教育
[ 教学方法 ] ：讲授法或现场实训教学法
[ 教学时数 ] ：4 课时
[教学内容 ]：
第一节 入监教育
一、入监教育的概念
（一）入监教育的概念
入监教育是指对新收监的罪犯进行以监狱常识、服刑指导为中心的，是罪犯逐步熟悉、适应监狱环境和改造生活的过渡性转项集中教育活动。
入监教育的主要目的是全面了解罪犯的基本情况，初步掌握罪犯思想、行为和特点，把握其对犯罪和改造的态度，发挥罪犯投入改造的积极性，有针对性地对罪犯实施改造措施。
（二）入监教育的意义
1、可以安定新犯的情绪，消除疑虑，稳定思想，使罪犯安心改造。
2、可以消除、淡化新犯的对立抵触情绪，稳定监内的改造秩序。
3、可以比较全面地了解新犯的基本情况及特点、专长，为合理调配，安全控制等提供必要的依据。
二、入监教育的内容
（一）监狱常识教育
以《中华人民共和国监狱法》为蓝本，阐述我国监狱的性质、任务、工作方针和改造手段，监狱民警的职责和禁止行为，罪犯的法定权利与义务等。目的是教育罪犯正确认识监狱，正确处理与监狱民警和同犯的关系，树立接受惩罚与改造的罪犯角色意识。
（二）监规纪律教育
以《监狱服刑人员行为规范》 、《罪犯文明改造手册》为重点，结合罪犯改造生活实际，讲解基本规范、生活规范、学习规范、劳动规范、文明礼貌规范的具体内容和要求。要求每个罪犯达到“四会“。一是会背诵，要背诵《监狱服刑人员行为规范》条文；二是回遵守，在改造生活中全方位地按照规范内容去做；三是会操练，能够根据民警的口令熟练地进行队列操练；四是会唱狱园歌曲。
（三）认罪服法教育
认罪服法是罪犯接受改造的先决条件，如果罪犯不认罪服法，就看不到自身改造
的重要性和迫切性，就不可能有积极改造的愿望和动力。罪犯只有过好认罪服法这一
关，才有可能服从监管、接受教育、逐步改造。抓好承认犯罪事实的教育；正确分析
犯罪原因的教育；正确认识犯罪危害的教育；破除不认罪观点的教育；抓好坦白交待
余罪的工作是认罪服法教育的主要内容。
三、入监教育的实施
（一）建立机构，完善设施
、建立健全机构
建立健全入监教育机构，是协调各方面的关系，正常进行入监教育，促使罪犯接
受教育改造的重要保证。建立健全入监教育机构的要求主要包括两方面的内容：一方面，建立健全三级入监教育网络。三级入监教育网络是指省级监狱管理局设立新收分流监狱，监狱设立入监监区，监区设立新犯组。另一方面，建立必要的教研室。组织罪犯教育工作警官进行教育工作的研究和经验的交流活动，总结、评价罪犯教育工作警官的教育质量。
、加强设施建设
教育场所及必要的教育设施、设备，是开展入监教育的基本条件。它对于提高入
监教育的质量具有重要的物质保障作用。
（二）建立健全制度，指定入监教育计划
1、建立健全教育管理制度
一套较完善的入监教育管理制度，一般包括三个方面：一是罪犯教育工作警官的管理制度。二是对入监教育过程的要求制度。三是对新手监罪犯的教育管理制度。
2、制定具体实用的入监教育实施计划
入监教育的计划，体现并规定着入监教育的基本方向和具体内容，是开展入监教育的主要依据，也是指导入监教育工作的基本文件。入监教育计划，必须根据上级的要求，结合本单位的具体情况制定。
（三）选配罪犯入监教育工作警官，注重教材选编
1 、罪犯教育工作警官的选配 从事入监教育工作的警官，在政治素质、业务素质、文化素质，年龄结构、与在押罪犯人数的百分比等方面，均应优于非从事入监教育工作的警官。
2 、教材的选编 入监教育的教材，一般由司法部或省级监狱管理局提供。监狱也可以根据本监狱的实际情况，组织编写一些必要的辅助教材或辅助教育资料。
（四）加强考核，严格管理
对入监教育质量的考核，必须坚持从实际出发的原则，进行公正、客观的评定，决不能凭印象或感情办事。考核罪犯接受入监教育的情况，一般从三个方面进行：一是在罪犯接受入监教育的过程中进行考核。二是在入监教育结束时进行验收考核。三是进行分流后跟踪考察。
第二节 出监教育
一、出监教育的概念和意义
（一）出监教育的概念
出监教育是指对即将出监的罪犯进行以补课教育与介绍社会形势、 指导就业并重的，过渡性专项集中训导活动。
出监教育的主要目的：一是全面检查罪犯的改造质量，总结监狱教育改造罪犯的经验教训，对罪犯在出监教育阶段及出监后，可能发生的违法犯罪行为做出预测和预防。二是有针对性地进行补课教育、社会形势教育和就业指导教育，力争把罪犯尚未
巩固的法纪观念、 某些过激或危险的思想遗留问题、 当前的社会形势政策和就业前景、尚未掌握或巩固的谋生技能等问题，在出监教育阶段解决好，帮助罪犯对回归社会，
适应社会，做守法公民，做好充分的思想准备。
（二）出监教育的意义
1、有利于罪犯稳定情绪，总结自己的改造生活，巩固教育改造成果。
2、有利于进一步强化罪犯的法纪观念，完善新生活必备的法律知识 ，树立正确
的人生信念；
3、有利于罪犯做好回归社会的思想准备和谋生就业技能准备，冷静、积极地迎
接新生活。
二、出监教育的内容
（一）补课教育
补课教育是针对改造总结中查处的三课教育中存在的不足和问题， 结合即将出监罪犯存在的突出的现实问题，进行有侧重点的三课教育复习和补课。补课教育的重点
是政治思想补课和职业技术补课。
政治思想补课， 要侧重讲明如何做一个 “守法公民”和“树立正确的人生观”两个问题。职业技术补课的重点是那些不具备谋生就业技能
的罪犯。要结合罪犯刑满后的就业去向，分别开设“短平快”式的各种职业技术培训班。
（二）社会形势教育
形势，是社会经济、政治、文化等方面的发展状况和趋势。对要出监的罪犯进行形势教育，应以帮助罪犯尽快适应社会融入社会为原则，着重提高罪犯正确观察和分
析形势的能力。在内容选择上，坚持以国内政治、经济形势的现状和发展趋势教育为主，以对罪犯未来生活关系密切的形势教育为主。重点选择本省的材料进行教育。有条件的单位，应收集罪犯出监后居住地相对集中的，所在地区和县的材料进行教育。（三）就业指导教育
对罪犯进行就业指导教育，要以帮助罪犯树立正确的择业观念和职业道德意识为重点，帮助罪犯具体解决以下问题：了解我国的就业制度及有关政策；正确分析和认识自身的职业能力，提高求职技巧；正确对待求职就业中遇到的问题。
三、出监教育的实施
（一）努力完善和落实出监教育制度
1、坚持贯彻执行管理适当从宽和半天学习、半天劳动的制度 出监教育阶段，应让罪犯在相对宽松的，接近于社会管理形式的环境中接受教育。
2 、认真抓好罪犯的出监评审鉴定工作 要求罪犯充分认识自我总结的意义，全面总结自己接受改造的实际情况；要精心组织对每一名罪犯进行集体鉴定，要求罪犯以小组为单位，互相帮助、促进提高；教育工作警官要做出书面鉴定。
（二）正确选择和运用出监教育的形式
对罪犯进行出监教育，一般采用集中教育、分散教育、分段教育等三种形式。各地的具体情况不同，因而，选择的形式亦有不同。
（三）主动协助社会做好接茬帮教工作
1、按规定及时做好与有关部门的衔接沟通工作 监狱应按规定在罪犯刑满释放之前，主动及时地将他们在改造中的表现，特别问题和重新犯罪的可能预测等，向当
地公安机关及有关部门和组织作详细的通报。落实帮教制度，把“再送一程”的工作真正落到实出。
、尽量帮助罪犯解决好刚回归社会时在生活、就业等方面可能会遇到的困难。
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