_二四年工建筑管理作目标完成情况自查自检报告】目标完成情况

二四年工建筑管理作目标完成情况自查自检报告】目标完成情况

二四年工建筑管理作目标完成情况自查自检报告】目标完成情况

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二四年工建筑管理作目标完成情况自查自检报告】目标完成情况

二四年工建筑管理作目标完成情况自查自检报告】目标完成情况

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　　同志们：

　　这次会议的主要任务是,贯彻落实省（市）建筑管理工作会议，市建设工作会议精神,总结XXXX年全市建筑管理工作,研究安排XXXX年工作任务,依照“标本兼治,重在治本”的原则,采用切实措施,坚持依法治建,加强管理力度,使我们市的建精品文档

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是,贯彻落实省（市）建筑管理工作会议，市建设工作会议精神,总结XXXX年全市建筑管理工作,研究安排XXXX年工作任务,依照“标本兼治,重在治本”的原则,采用切实措施,坚持依法治建,加强管理力度,使我们市的建筑管理工作再上新X阶.精品文档

　　一，XXXX年工作回顾

　　XXXX年我们市的建筑管理工作,在各级X府和各有关部门非常是监察部门的支持扶助下,在各建设，设计，施工，监理等单位的共同努力下,取得了一定的效果.尤其在XX市召开的全省（市）建筑管理工作会议上,我们市做了题为“分析形势,强化管理,推动我们市建筑市场健X县（市）有序发展”的经验交流,省（市）建设厅对我们市的建筑管理工作给予了充分的肯定.精品文档

　　――整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果.XXXX年全市在建工程建设项目共计XXX项,建筑面积XXX万平方米,投资额XX.X亿元.依照《二XX四年×市整顿和规范建筑市场秩序工作方案》,迎接国家建设部，省（市）建设厅，省（市）人X乡（镇）环保委及市人大检查X次,自行组织检查X次,共抽查项目XXX项,建筑面积近XXX万平方米.通过检查共下发整改通知单XX份,停工通知单XX份,罚款金额X万元,吊销开发企业资质证书XX家.全市建筑市场管理工作开始步入健X县（市），有序的发展轨道.精品文档

　　――建筑业企业资质就位工作顺利完成,全市建筑业持续健X县（市）发展.依照建设部《建筑业企业资质管理规定》，《建筑业企业资质等级水准》等有关规定,在省（市）建设厅的指导下,经过一年多紧X的工作,圆满地完成了全市建筑业企业资质就位的审查申报工作.通过这项工作,使我们市的建筑业企业数量从XXX家降为XXX家,达到了调控规模,优化队伍的目的,为下步形成总承包，专业承包和劳务分包三个序列的合理格局奠定了基础.全市建筑业持续健X县（市）发展,实现产值XX.X亿元.精品文档

　　――有形市场日趋完善,招投标工作规范有序举办.强化了有形市场的制度建设,共修订交易中心平常管理制度XX项,业务表格XX项,制订规范性文件X项,取消文件X项,修改文件X项.并推行了无标底评标办法,XXXX年X府投融资的工程XX项,总投资XXXXX万元,全部施行了工程量清单报价，无标底，经评审最低投标价法招标评标,在确保工程质量，工期的前提下,节约资金XXXX万元,降低工程造价XX.X%,实现了X府投资工程公开招投标率XXX%的目标.精品文档

　　――加强监督力度,工程质量稳中有升,安全文明生产进步较快.对全市所有报监工程采用巡回抽查的方式,重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础，主体结构的安全性,发现问题适时督促整改,共下发整改通知单XX份.与此同时对每一个工程都建立了监督档案,XXXX年全市报监工程的监督覆盖率达XXX%,竣工验收合格率达XXX%,优良品率达XX%以上.在文明工地评选方面,有X个工地被评为省（市）级文明工地,X个工地被评为省（市）级样板工地,我们市在全省（市）建设安全工作责任制考核中被评为优秀单位.精品文档

　　――加强施工图设计文件审查力度,保证设计质量.去年,通过举办施工图设计文件审查工作,共发现违反强制性水准或规定的设计问题XXXX个,并适时督促整改,从而更加深切规范了建设单位，勘察单位，设计单位的市场行为,保证了工程设计质量.与此同时对市重点工程的施工图审查工作靠前监督，热情服务,确保施工图审查率达XXX%.精品文档

　　――举办专门治理,规范监理行为.制订了《×市整顿和规范工程监理工作实施方案》,经过为期三个多月的专门治理,共发现问题XXX多个,下发整改通知单X份,对X家监理企业（公司）提出了通报批评.并通过坚持“一人，一证，一企业，一注册，统一印章，统一胸卡”的原则,强化注册管理,严格施行“十制”,更加深切规范监理行为.精品文档

　　――工程建设领域违法违纪案件被了切实遏制.最近几年以来,随着我们市建筑管理工作的逐渐强化,工程建设领域的违法违纪案件逐年减少.据市纪检监察部门统计,XXXX年受理工程建设领域举报案件XX起,查处XX起;XXXX年受理XX起,查处XX起;XXXX年受理XX起,查处X起;XXXX年受理X起,查处X起;XXXX年受理X起,经调查举报失实,全部查否.精品文档

　　二，现在建筑管理工作中存在的主要问题

　　在总结，分析我们市建筑管理工作取得一定效果的基础上,联系赴其它地市的考察调研情形,深切剖析我们市建筑管理工作中面临的新形势,从全市范围来说,大致存在四大类问题：精品文档

　　类是基建程序问题.不按程序去建设,不按规范去施工,不按规则去竞争.大量的表现为业主行为,可分为两大类：一类是X府任命的业主.诸如每一种工程建设指挥部,这些业主并不是真正意义上的业主;另一类是开发商.近几年,随着我们市大开放，大招商，大发展战略的实施,许多开发商涌入我们市进行房地产开发,从事工程建设活动,可是个别开发商往往不执行国家颁布的有关法律，法规，条例，规章和程序,想怎么干就怎么干,扰乱了我们市的建筑市场秩序.精品文档

　　第二类是违反水准问题.主要是指工程建设强制性水准,包括设计水准，施工水准和监理水准.在这些强制性水准中,设计方面的水准是最为重要的,到现在为止设计方面还存在两种倾向：一种倾向是搞私下设计,画个草图就施工,无资质，超资质设计;另一类是超常安全设计,叫做“不动脑筋加钢筋”.钢筋加得密密的,安全系数大大的,把个建筑物搞得和城堡一样.从全国范围来看,因为违反强制性水准造成的质量，安全事故令人担忧.精品文档

　　第三类是依法行政问题.信用机制尚未建立,建设行政主管部门监管不力.从主观上来分析.一是人员不足.建筑管理工作涉及点多，面广，难度大,从我们市的情形来看,各县（市），区建设主管部门往往只有二，三个人从事建筑管理工作,难以适应工作的需要.二是执法力度不够.虽然我们举办了多次检查,也相应进行了一些处罚,可是效果并不理想,说明我们只能“触其表而不能触其本”,没有做到盯住一个项目查到底，查清楚.三是执法程序有所欠缺.作为建筑管理执法人员,要知法，懂法，不违法,从到现在为止情形来看,对于所有执法行为严格依照《行政处罚法》来操作还有距离.精品文档

　　第四类是分包转包问题.最近几年以来建设领域X败案件多发，易发的原因,就是因为分包，转包的存在.建设部建筑市场管理司司长XX风在XXXX年全国建筑市场分管厅长会议上的讲话中,将解决转包，分包，挂靠等行为列为全年重点要保证的八项工作之一,建设部正准备制订施工分包管理办法,确定界定转包，违法分包，挂靠等行为.从我们市发展地方建筑业的角度来看,只有尽可能的减少，避免建筑市场中的分包，转包,才能够实现真正意义上的发展地方建筑业.精品文档

　　三，XXXX年工作安排

　　XXXX年是我们市城市建设实施四大战略的年,做好今年的建筑管理工作非常重要，意义重要.因这,针对我们市实际工作中存在的问题,依照“发展要有新思路,改X要有新突破,管理要有新举措,工作要有新效果”的要求,全市建筑管理工作的整体思路是：以推动重点工程建设为突破口,以整顿和规范建筑市场秩序为主线,以查处违法违规行为为重点;强化有形市场建设,完善招投标管理模式;强化对监理企业（公司）的管理,提升工程监理水准;强化X府对质量，安全的监管,引导各勘察，设计，施工，监理企业步入良性的行业发展轨道;强化制度建设,增强执法意识,推动全市建筑管理工作再上新X阶.XXXX年全市建筑管理要重点保证以下五个方面的工作：精品文档

　　（一）以推动重点工程建设为突破口,开创我们市建筑管理工作的新局面.XXXX年全市重点工程项目共XX项,在此之中续建项目XX项,X项目XX项;计划完成投资XX亿元,建筑面积XXX万平方米.为了更好的推动重点工程建设,我们选派精干人员组建了市重点工程推动办公室,从项目立项就开始协调解决工程建设所涉及到的各类问题,施行“一条龙”服务,力争使每一个项目都做到高水准设计，高质量施工，高效能管理,建设工程,提升城市品位.在工作中主要采用以下措施：一是依法运作,严格履行大致建设程序.从工程立项开始,办理计划，土地等每一种手续直至施工许可，竣工验收,严格依照大致建设程序执行.二是确定职责,落实工程管理“四项制度”.四项制度是指项目法人责任制，招投标制，工程监理制和质量责任终身制.三是凸出重点,严格质量监督管理.业主和施工，监理单位等有关人员要现场到位，密切配合,严把三关：材料进场关，施工环节质量关和工序验收关.四是强化管理,实施配套建设.建设项目要按规定配套建设供水，排水，供电，通讯，园林，环卫等配套设备,X小区还必须同步配套建设民用天然气和优质饮用水,并采用单体供热系统.通过采用一系列措施,加强重点工程建设的服务力度,来带动我们市建筑管理每一个工作的顺利举办.精品文档

　　（二）以整顿规范建筑市场秩序为主线,贯穿于整个建筑管理工作中.针对现在建筑市场上存在的凸出问题,XXXX年全市整顿和规范建筑市场秩序工作要重点保证六个方面的专门治理：一是专门整治业主的市场行为,重点是规范X府投资工程的业主和房地产企业的开发建设行为;二是专门整治拖欠工程款和民工工资的问题;三是专门整治转包，违法分包和挂靠行为;四是专门整治地区封锁及行业垄断问题,强化对外来队伍的监管,施行外来队伍市场评价制度;五是专门整治不执行工程建设强制性水准，偷工减料和监理工作流于方式的问题;六是努力整顿和规范装饰装修工程活动,强化管理,确保装饰装修工程质量.精品文档

　　为了把整顿规范建筑市场工作落到实处,主要采用以下措施：,强化领导,确定责任.建立建筑市场责任追究制度,施行目标管理,主管县（市），区长为整顿和规范建筑市场的主要责任人,将目标和责任逐级分解到各部门和责任人.第二,举办全市建筑市场大检查.XXXX年建筑市场大检查工作仍然分阶段分步骤进行,在检查中对于每一种违法违规行为要坚定依法做出处理,情节严重的要全市公开曝光.要着力实效,处罚一次要震动一片，推动一批.第三,严格执行建筑市场准入和清出制度.所有工程勘察，设计，施工，监理，招标代理企业,都必须在其资质等级许可的范围内从事工程建设活动.对于存在严重违法违规行为,发生重要质量，安全事故的,要依法将其清出XX建筑市场;与此同时要强化对外埠施工企业的管理,依照庆建发XXXXXX号文件规定,外埠进庆施工企业必须到市建设局办理注册登记备案手续后,方可进行工程招投标和工程施工.第四,受理建筑市场的投诉和举报,接受社会和群众的监督.在全市公开投诉，举报电话,设专人或兼职人员负责投诉，举报的接待工作.对举报的重要问题,适时组织力量进行查处,涉及违法违纪的,移交纪检监察部门处理.精品文档

　　（三）以改进，完善，创新招投标管理模式为契机,营造公开，公平，公正的良好竞争环境.在去年X府投资工程试行无标底经评审最低投标价法评标的基础上,将更加深切采用切实措施,强化备案管理,完善制度建设,建立良性的管理体制和运营机制.精品文档

　　,完善有形市场建设,实施“一站式”办公制度.将在原来的基础上,先进地市的管理经验,努力推动“一站式”办公制度,制订并完善集合办公的每一个管理制度,使建设单位能够集合办理土地，计划，项目报建，施工图审查，招标投标，质量安全监督，施工许可证等多项审批业务,形成建设系统内部的统一闭合管理.精品文档

　　第二,在过程中实施八项“阳光操作”,接受群众和社会的监督.一是我们协同市纪检XX局，计委，审计，财政等部门对招投标全过程进行监督;二是招投标监管方式实施备案制,淡化标底管理;三是招标信息做到上与交易中心大屏幕与此同时公开;四是评标的水准和方法随同招标文件公开发送到所有投标单位;五是评标委员会的组成采用微机随机抽取评委的方式;六是施行评标报告备案制度;七是中标通知书发放前施行中标公举办示制度;八是公开招投标管理程序流程图,并设立投诉举报电话.精品文档

　　第三,改X现行单一的工程造价计价凭据和办法,与此同时推行两种计价体系.一是改X每一个费用的计取模式,推行工程量清单计价,形成综合单价计价体系.二是联系实际情形,在主导推行工程量清单计价的与此同时,为保证计价凭据的连续性,持续应用预算定额计价,形成工料单价计价体系.第四,更加深切完善专家库建设,施行动态管理.一是壮大评标队伍.吸纳业务强，觉悟高的建设行业从业人员加入专家库,扩充评委数量.二是设立专家分库.分设成五个分库,即工程类分库，经济类分库，造价类分库，园林类分库和监理类分库.三是施行动态管理.建立评标记录制度,适时取消不称职或违法违规人员的评标专家资格.精品文档

　　（四）以凸出一个监管，强化二个监督为手段,维护广大人民群众的切身利益.凸出一个监管,就是凸出强化对工程监理企业（公司）的监督管理;强化两个监督,一是质量监督,二是安全监督;从而保证工程质量,维护广大人民群众的实实在在利益.精品文档

　　,强化对监理企业（公司）的管理要坚持从三个方面入手.一是从提升素质入手,通过指导企业完善每一个规章制度和内部考核机制，举行集训班等方式,更加深切提升我们市监理企业及从业人员的素质.二是从完善制度入手.在对监理过程中施行十项制度的与此同时,还制订了信誉档案管理制度,年考核XX~XXX分为甲类信誉型企业,XX~XX分为乙类信誉型企业,XX~XX分为丙类信誉型企业,对达不到相应信誉等级的企业年检时重新核定其资质等级.三是从规范行为入手.将组织有关人员举办监理工作专门检查,通过定期，不定期的检查来规范监理行为,对检查出来的违法违规工程适时进行处理.在检查中重点要考核现场监理人员行为,主要考核六种行为：一是脱岗，少岗;二是不执行强制性水准;三是所监理工程出现质量问题;四是存在吃，拿，卡，要，报等违法违纪行为;五是所监理工程内业材料不能同工程实际进度同步;六是旁站不到位.并施行动态管理，考核积分制,满分XX分,对考核积分低于X分者,取消其监理从业资格.精品文档

　　第二,坚持“宏观与微观,阶段与平常管理相联系”的方式,强化工程质量监督.一是举办全市工程质量大检查.对报监工程采用巡回抽查的方式,重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础，主体结构及使用功能,发现问题适时督促整改.二是强化施工图审查工作.今年在审查结构体系安全性，稳定性，实用性及节能，环保等方面的基础上,努力举办结构设计经济合理性审查试点工作,降低或尽可能杜 浪费,保证设计质量.三是强化工程竣工验收备案工作的管理.对建设单位组织竣工验收的合法性进行监督,查处未经验收或验收不合格就交付使用的工程.四是强化对全市砼预制构件产品的质量监督.对已通过资质就位构件厂的产品质量，质保体系和检测手段进行监督检查,确保出厂产品质量.五是建立工程质量责任追究制.全部贯彻落实《建设工程质量管理条例》，《工程建设重要事故报告和调查程序规定》，《建设工程质量投诉处理暂行规定》等有关法律法规,施行质量责任追究制度.精品文档

　　第三,严格监督程序,完善监督机制,全部强化建筑安全管理工作.一是严格执行建筑工程安全报监制度.工程在开工前,必须到工程所在地的县（市），区建设主管部门办理安全报监手续方可施工.二是举办专门治理,消除安全隐患.依照《建筑施工安全检查水准》,分阶段对全市在建项目进行安全检查,发现问题适时处理.三是举办施工企业安全资质年检.凭据企业安全生产管理体系的建立，执行情形和本年度安全生产情形核定其资质等级,达不到水准的一律不予年检.四是完善监督机制.将制订《XX市建设安全监督管理工作本年度评价办法》,每年对各县（市），区建设行政主管部门的安全监督行为进行全部考核.五是施行“五项制度”.即安全生产例会制度，安全动态定期制度，企业安全生产不良记录登记制度，施工现场小型机具和防护用品准用制度，施工现场检查量化评价制度.精品文档

　　（五）以强化体制改X为契机,引导全市各勘察，设计，施工，监理企业步入良性的行业发展轨道.深刻领会十六X于国有企业改X的精神,解放思想,更新观念,坚持以改X促发展,向改X要效益,推动我们市勘察，设计，施工，监理各行业的健X县（市）发展.精品文档

　　,以资质管理为手段,强化全市施工企业的管理.一是强化改X,用发展的思路解决国有企业面临的诸多问题.通过采用新老企业（公司）分离分立，老企业（公司）择机破产，新企业（公司）率先突围的方式,建立企业内部多样所有制并存的管理模式,扶助国有企业在思想观念和管理模式上由计划经济向市场经济彻底转变.二是强化资质管理.在这次资质就位的基础上,努力发展劳务分包企业,争取在优化建筑业企业结构上取得新突破,形成生产力的多层次性和建筑业企业内部不同专业，不同层次的合理分工,确保XXXX年建筑业产值达到XX亿元.三是建立企业信用档案.对全市建筑业企业分别建档,设立X，X，X，X四个信用等级,制订相应的考核指标，管理办法和奖惩制度,对于连续几年为X级的企业要降低资质等级,直至吊销其资质证书.四是加X技术应用的推广力度.把推广建设部颁布的XX项新技术工作与资质管理相联系,引导企业走科技创新之路.精品文档

　　第二,以提档升级为目标,强化全市监理企业的管理.依照建设部XXX号令《监理企业资质就位水准》的要求,一些企业在人数和业绩上还达不到新的水准,且在施工现场也不同程度的存在监理不到位的问题.为这,我们将通过政策引导和典型示范来提升企业对提档升级的认识,更加深切提升企业的整体素质.XXXX年力争使两家乙级企业X升为甲级资质,到XXXX年,争取使我们市甲级监理企业达到XX家.精品文档

　　第三,以高，专，精，能为发展方向,强化全市勘察，设计企业的管理.在去年对X家丙级设计企业重组合并的基础上,XXXX年,将主动引导综合实力较强的市计划设计院，城建开发设计院，开发区计划设计院,向强强汇同的方向发展.对于华凯工程设计企业（公司），北盛设计有限企业（公司），供电设计院等专业设计院所,将引导其向专，精方向发展.持续指导各设计单位强化体制改X，转变经营机制,提升我们市设计企业参与竞争及抵御市场风险的能力.精品文档

　　同志们,依照全市城乡（镇）建设工作四大战略的整体要求,XXXX年我们市的建筑管理工作要求高，难度大,工作繁重，任务艰巨.在下步工作中,使我们在市委，市X府的正确领导下,以这次会议精神为指导,更加深切强化建筑市场，招投标，工程监理，质量，安全等项建筑管理工作,努力创造统一，开放，公平，有序的建筑市场秩序,为我们市的城市建设做出更大的贡献.精品文档

　　与此同时,要加强对招标后的管理,一是要使专业分包，劳务项目在市场通过招标的方式择优选定分包单位,二是要强化对招标后合同签约，履约的跟踪管理,防止阴阳合同和违法行为的发生,实现招标后监管的切实延伸,推动对工程建设全过程的监督管理.这项工作很艰难,各有关单位和部门要勇于在这方面作一些探索和尝试,积累一些实践经验.精品文档