X党委副书记2020年民主生活会“五个方面”对照检查材料 根据此次民主生活会的安排部署，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记视察 XXX 重要讲话精神，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，深入查找自身在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想等 5 个方面存在的问题，进行深刻党性分析，制定了整改措施。现对照检查如下：
一、存在的问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面 我坚持把政治建设摆在首位，树牢 ‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，坚决做到‚两个维护‛，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。存在的主要问题：落实意识形态工作责任制还需更加强化。严格履行抓意识形态工作职责，把意识形态工作同城市规划建设管理等业务工作同安排、同部署，但相对业务工作而言，对城建条线单位意识形态工作一定程度上还存在安排部署多、检查落实少，按部就班多、创新突破少的现象；在大是大非和政治原则面前，我始终立场坚定、旗帜鲜明，但对出现的一些不当言论和倾向问题，斗争的精神还不足。
（二）坚持和加 强党的全面领导方面 一是贯彻中央和省、市、区委决策部署还需更加深入。能够不折不扣执行中央和省、市、区委的决策部署，但有时思考问题的站位还不够高，对上级政策的理解不够深、落实不够快、对接还不够精准，特别是在如何把各项决策部署转化为推动 XXXX 高质量发展的实际行动和务实举措方面，还未能充分发挥好带头示范作用。
二是执行组织纪律还需更加严格。认真贯彻落实民主集中制，严格执行请示报告制度、双重组织生活制度，积极参加区委中心组学习、常委领学、重温入党誓词等活动，以普通党员身份参加区委办党支部组织生活会。但对分管部门的党员干部执行组织纪律方面的管理、教育和监督还不够刚性，有时用工作纪律代替政治纪律;对分管单位负责同志提要求多、布置任务多，谈心谈话还较少，对一般干部和职工的思想状况了解还不深入、不全面。
（三）履职尽责，担当作为方面 认真落实总书记‚五个坚持‛要求，自觉践行新发展理念，敢于担当负责，勇于攻坚克难，以奋发有为的状态推动 XXXX 全域城市化建设。存在的主要问题：一是勇争一流的锐气有待加强。尽管在统筹资源要素、完善流程机制和提升城建服务水平等方面出台了一些创新措施，但针对性、有效性还有待进一步强化。在强化推动国家 XX 枢纽、长三角核心区的 XXX 网枢纽规划建设方面，虽已得到国家 XXX 认可和支持，但 XXX 一体化建设、XXX 规划等方案还在反复研究中，对于构建开放新枢纽、拓展发展新空间等一系列问题，还需要进一步深入思考、敢于创新。
二是狠抓落实的劲头有待加强。始终坚持高标准、高质量的城市规划建设理念，精心抓好项目规划审批和建设管理，对工程进度和质量安全能够紧盯不放、跟踪问效，但在项目建设过程中出现的噪音扰民、扬尘防控、交通拥堵等事宜一抓到底的韧劲还不够。在拆迁安置方面，近年来全区房屋拆迁力度加大，但安置房建设与拆迁进度还不匹配，目前全区还有近 XXX 万户居民在外过渡，有的群众过渡时间已长达 XX 年，未能彻底解决‚人等房‛矛盾。另外，针对极个别村庄农户私自翻建房屋的情况未能及时发现，在区委区政府主要领导提醒后才采取应对举措，同时，基层群众对农房翻建规范化管理呼声较高，而农村建房相关政策未能及时出台，一定程度上对需建房并符合政策的少数群众利益造成了影响。
（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神方面 改革创新的力度有待加强。能够经常督促并组织城建条线单位学习周边先进地区规划建设管理经验，但相对而言学习考察比较多，能够全面吸收和借鉴方面还较少，特别是对海绵城市、绿色建筑、装配式建筑等一些具体工作存在的困难
和问题，尽管认识的比较清楚，但真正下决心创造性加以解决的还不多，装配式建筑构件生产基地还未能形成规模产能；海绵城市项目建设停留在区级层面，项目建设管理还未达到列入市级试点水平；鼓励和引导建设单位创先争优还不够到位，建设项目争创‚国优‛、‚省优‛等各类奖项较少。
（五）落实全面从严治党责任方面 严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头转变作风，模范执行各项廉政规定，始终坚守廉洁从政的底线。存在的主要问题：
一是形式主义、官僚主义。
还要时刻保持警惕。目前城建工作方面协调会、推进会等各类会议数量仍然偏多，牵扯了项目建设管理一线党员干部的许多精力；同时也存在对推进工程建设方面重结果多一些、看过程少一些，在推进 XXX 等工作中提出的要求相对多一些，但赴项目建设现场指导相对少一些。在提升项目建设品质方面，审批规划方案时能够综合考虑外立面样式、地下空间开发、灯光景观效果等方面，但在实际落实中有时未能做到持续督促住建、规划等部门做好监管。
二是调 查研究还要更加细致全面。下基层、进企业、访群众往往是按照区委、区政府的统一部署开展，距离真正做到凝聚民心、集中民智还有一定差距；能够定期赴挂钩联系点 XXXXX 区走访调研和指导工作，但对其他板块经济发展、规划建设等方面的指导帮助还不够。对一般村（社区）工作的了解主要靠听汇报，或是在基层干部的带领下到现场查看，而直接听取村干部、一般群众意见和建议较少，未能动态全面掌握基层干部群众的思想状况和工作情况。
三是模范作用发挥不够明显。当前，XXXX 正处在谋求高质量发展、实现更大突破的关键时期，面临的机遇前所未有，作为一名城建工作分管负责人，在优化发展空间、激发创新活力、保障平稳态势等各个方面充分发挥模范作用还有进一步提升的空间。在化解房地产项目信访投诉和业主上访等方面，还未能系统提出有效解决问题的办法，督促住建局等部门抓好提前预防和事先协调还不够到位；在优化公交运行服务群众出行方面，居民和企业员工需求和投诉仍然较多。
二、产生问题的原因分析
结合自身思想和工作、生活实际，经过深入剖析，产生上述问题的原因，主要体现在以下几个方面。
一是学懂弄通做实新思想还有差距。总书记的原文原著读了不少，但有的仅满足于一般性的了解掌握，对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法理解不够深刻、把握还不到位。学以致用、用以促学还不够精准，未能真正做到把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程。
二是系统谋划城建工作还有差距。对照总书记对新发展理念的一系列重要指示，对照城市建设各专项工作的针对性要求，工作中还存在不少差距和薄弱环节，科学谋划好新时代 XXXX 全域城市化建设工作还不够。与雄安新区、通州城市副中心、深圳前海合作区、苏州工业园区等先进地区和兄弟板块在城市规划建设管理方面的交流学习还不多，取他人之长、创 XXXX 之新还要更加积极主动。
三是常态长效从严管理还有差距。根据新形势新要求新任务，动态化梳理和优化各项业务工作流程、长效管理制度，还需不断努力，对各单位督促指导还需不断加强。严管厚爱措施还需持续完善，有时认为城建工作标准比较高、任务比较重，一些工作即使完成情况不够理想，也不忍心求全责备，管理上从严从紧、工作上落细落地还需加大力度。
三、今后努力方向和改进措施 （一）强化理论学习，持续学深悟透新思想。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制，认真研读《习近平谈治国理政》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论专著，系统学、跟进学、联系实际学。切实加强业务知识学习，坚持博学一点、先学一步、深学一层，牢牢把握全域城市化的发展理念，主动学习城市建设、交通规划、棚户区改造等方面的新理念、新政策，不断提高理论素养和思维能力，切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）强化政治建设，永葆绝对忠诚政治品格。牢牢把握习近平总书记关于加强党的政治建设的总体要求，准确掌握其内涵实质和精髓要义，做到忠诚干净担当，防止和克服形式主义、官僚主义。结合城市规划建设管理实际，抓好项目建设中的政治纪律和政治规矩执行。坚持民主集中制，严格执行新形势下党内政
治生活若干准则，积极开展批评和自我批评，自觉接受各方监督。同时，切实抓好城建条线意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权。
。
（三）强化创新突破，践行高质量发展路径。紧紧围绕区委区政府中心工作，始终坚持发展第一要务，紧紧抓住并用好战略机遇期，始终保持解放思想的自觉、担当作为的本领和永不懈怠的追求。进一步落实好重大项目规划建设协调、产业项目供地协调等工作机制，统筹各类要素资源，全力保障重大项目规划建设，力促项目早落地早开工早投产。引导和支持城建集团、交投集团、生态建设公司在推进城市规划建设方面发挥示范带头作用，提升项目建设水平，助力 XXXX 规划建设水平新跃升。
（四）强化担当精神，提高服务大局能力本领。不断谋划务实举措，压实工作责任，全面抓好拆迁安置、景观提升、项目管理、队伍建设等工作。平稳推进精准拆迁和安置工作，加强拆迁后地块复垦和环境整治，有效遏制资源闲置和违规占用情况发生。狠抓项目建设管理，加强项目质量、安全监管、文明施工、工程进度等全过程管控。建设一流队伍，引导城建队伍持续增强服务发展的使命感、紧迫感、责任感和荣誉感，始终把握好‚主动、创新、专业、高效、热情‛的目标要求，进一步提升全区建设管理服务水平。
（五）强化廉洁自律，维护风清气正政治生态。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强自身修养，不断增强批评和自我批评的自觉性，从点点滴滴的小节、小事抓起，防微杜渐，不碰高压线、警戒线，筑牢思想、道德、法律等各道防线，管好家属和身边工作人员，树立清廉清正清明的良好形象。认真落实全面从严治党政治责任，把党风廉政建设的各项任务和具体措施落实到城市规划建设管理工作中。进一步完善长效管理机制，切实按制度管权管事管人，对发现的苗头性倾向性问题及时教育提醒，以实际行动维护风清气正良好政治生态。
基层党建工作汇报
一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为‚面‛上的谋划部署。俗话说‚上面千条线，下面一根针‛，年初‚面‛上统得好，全年工作才推得开，基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位，坚持‚围绕中心、服务大局‛，把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实，树立大抓基层党建工作导向，因地制宜制定方案、明确目标、提出要求，统一安排部署，实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能和服务功能，坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、‚两新‛组织等各领域基层党建工作。同时，按照城市基层党建和区域化党建工作理念，有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、‚两新‛组织等党组织，建立街道党建联盟、社区大党委，把区域内的各基层党组织都‚统起来‛‚团起来‛，让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。三是统筹全过程。开篇布局要统，推进过程要统，考核验收更要统，把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程，各级党组织和党员干部要始终把好方向，统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作，做到基层党建工作‚龙头虎腰凤尾‛。比
如：今年我们通过提前谋划、及早制定《实施‚基层党建巩固年‛具体方案》，以及重点项目任务、问题、责任‚一方案三清单‛模式强化统筹，确保各级党组织推进工作不跑偏。
二、对标压责任。工作谋划统筹好了，就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求，调动各方力量，落实各项责任，充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用，切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是‚第一责任人‛的职责，及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员，把压力层层传递各级党组织书记，把要求层层传递给全体党员，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，充分发挥县委‚一线指挥部‛、各基层党委‚一线作战部‛的作用，自加压力、主动作为，切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动党建工作在基层全面落实。二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度，充分发挥领导小组‚谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实‛的职能作用，统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责，定期听取工作汇报，安排部署、层层压实阶段性党建工作任务，督促指导抓好落实，形成齐抓共管合力。三是突出组织部门主业作用。认真落实
好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求，聚焦中心任务、突出抓好主业，定期听取各基层党组织工作汇报，找准基层党建工作中存在的困难和问题，深入研究基层党建工作规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，当好县委的参谋和助手，更好地服务基层党建工作。
三、对表抓落实。基层党建工作责任压实了，‚对表落实‛‚照单执行‛也就事半功倍，条目式的列出工作清单，有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制，抓好工作落实。XX 县制定的《方案+清单》合计列出 130 多项工作任务，对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应，‚写明白‛完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限，确保各项重点任务不漏项，为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中，不能急于求成，也不能只做慢工出细活，要以‚三保‛出成效。一是保时。时间就是‚警戒线‛，以‚抓落实一天也不能耽误‛的劲头，立说立行、雷厉风行，紧盯目标不松劲、精准发力抓落实，坚持一鼓作气、一干到底，把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点，对重点任务及时推进、按时完成，对日常工作做到当日事、当日毕，避免工作推进缓慢、拖沓，提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现，是检验党务干部的政治标准，对上级安排的硬性指标性任务，做到数量不减少、标准不降低。比如：党支部规范化达标创建任务数、
发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作，这些都必须不折不扣完成。三是保质。工作出成效最终看质量，在完成任务的基础上提质，提质量出效果要坚持‚工匠精神‛，下足‚绣花功夫‛。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁，比如：村民小组活动场所、乡镇‚七小设施‛、扶持村集体经济发展项目等，都是关乎干部群众切身利益的工作，不能欠账，不留短板。
四、对内打基础。牢固树立‚党的一切工作到支部‛的鲜明导向，坚持从党支部内部抓起，夯实基层基础，狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。一是抓好党支部规范化建设。基础不牢，地动山摇，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照‚抓两头、带中间‛的思路，通过摸底排查把党组织划分为‚先进、中间、后进‛3 个等次，分类制定规范化建设工作措施，对今年确定的 45 个后进（软弱涣散）党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党（工）委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制，一支部一对策推进整改工作，真正做到不提升不脱钩，不达标不‚销号‛。二是围绕‚五个基本‛达标创建。树立‚自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效‛5 个导向，围绕‚基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保
障‛‚5 个基本‛标准，把握好‚摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级‛5 个步骤，扎实推进党支部规范化达标创建工作，进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口，严格党员发展程序，注重从农民青年、基层一线发展党员，认真落实好‚三会一课‛、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度，采取‚重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费 5 个规定动作+X 自选动作‛的‚5+X‛模式，重点落实好‚主题党日‛制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合，全面推行党员积分制管理，设置共性和个性目标，以党员积分促进党员作用发挥。
五、对点谋创新。坚持以问题为导向，树立发现问题、解决问题就是创新的理念，创新不能‚天马行空‛，不搞‚花拳绣腿‛，而是要从小处着手，破解基层党建中的一个个具体问题，在问题的‚点‛上开花结果。一是在调研中找‚点‛。‚没有调查研究，就没有发言权‛。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决，只有深入调研才能了解实情，才能不被‚架空‛、不被基层‚忽悠‛，通过调研掌握第一手情况，找准存在问题，对症下药，治好症结，才是真正的创新。二是解决纵向的‚点‛。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务，自上而下思考创新点，在完成规定动作的同时，
增加自选动作，着力破解基层党建工作难题。比如：在各级集中开展‚万名党员进党校‛活动中，通过采取‚送教下乡‛‚送学上门‛、网上党校等方式，解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题，这也是创新。三是查找横向的‚点‛。各基层党组织可结合自身实际、现有基础，在同一领域、系统、行业中横向对比，积极谋划、策划，因地制宜、因势利导，大胆创新基层党建工作形式和内容，通过互学、互帮、互动，推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如：推进基层党建与河长制‚双提升‛、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫‚双推进‛、‚党支部+X‛壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业 ‚四亮四创四评‛、‚两新‛组织抓覆盖提升等等。
六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分，通过宣传党的主张、路线、方针、政策等，着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地，进一步夯实党在基层的执政基础。一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设，以公路和专线为轴，沿线村（社区）、单位、企业为点，让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体，常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等，积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。二是加大经验总结
提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法，总结各领域基层党建创新思路，推广破解基层问题、难点的具体举措，让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕‚培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带‛的创建要求，坚持分领域、分层次打造，不断探索抓基层党建的新载体，着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点，通过每年集中精力打造一定数量的示范点，以点带面，形成各点开花、示范带动，推动比学赶超，实现基层党建整体提升。
七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式，以督查发现问题，以考核促进工作。在推进工作过程中，适时督查才能引起重视、思路不偏。一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制，制定相应督查办法，配备专门督查力量，选派改非干部担任党建指导员，适时对基层党建工作进行经常性督促、指导，及时发现问题、研究问题、解决问题，面对面提出整改措施，点对点进行通报，推动基层党建工作督查常态化。二是一查到底。工作督查不只是‚翻本子‛‚看照片‛‚查台账‛，一定要深入基层党支部、党员群众中，实地‚望闻问切‛，通过‚会诊、把脉‛发现问题，精准分析研判，适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核，合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系，提高党建工作
在综合目标考评中的分值，把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩，并严格兑现奖惩。
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