党组落实全面从严治党主体责任年度工作计划

　党组落实全面从严治党主体责任年度工作计划

　今年以来，XX 站在旗帜鲜明讲政治的高度，认真履行全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实区委各项部署，把管党治党工作与单位中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动管党治党、全面从严治党不断向纵深发展。

　 一、明确责任，层层落实党风廉政建设责任制

　 1.高度重视，精心安排。年初 XX 党组召开专题会议，研究党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作计划，进一步明确党组统一领导，党政齐抓共管的具体措施，明确了“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。根据全区的工作重点，结合单位实际及时制定了党风廉政建设和廉政风险防范管理工作计划和工作安排，并将此项工作纳入全年的工作重点。

　 2.制度个性化责任书。对照各岗位不同的工作职责和可能出现的廉政风险点，对副主任、各科室科长、科员制定了个性化的党风廉政建设目标责任书。

　 3.创新党建工作模式，形成齐抓共管的新局面。经 XX党组研究决定党建工作采取“党支部负总责，全体党员参与党建”的模式开展，制定了《XX 党建工作责任制与任务分解》方案，将组织工作、宣传工作和纪检工作分解成各任务点，

　分解到具体负责人，工作基本覆盖到大多数党员，有效提高了 XX 党建工作的效率，加强了党员参与党建工作的意识。

　 二、加强教育，不断增强廉政建设责任意识

　 1.建立和完善学习教育机制。把干部职工的思想教育和纪律教育纳入单位总体工作安排，结合“两学一做”活动，制定全体党员学习计划，总体部署，统一计划，分步实施。全年保证理论中心组和全体党员学习，各不少于 12 次。

　 2.认真抓好理论中心组的学习教育。在全年的理论中心学习计划中加大了廉政教育的内容，把十九大会议精神、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》等作为重点学习内容。

　 3.加强了普通党员干部的学习教育。一是开展“学党章 知党章”的主题党日活动，进一步提高全体党员守纪律、讲规矩的意识。二是组织学习《____新时代中国特色社会主义思想三十讲》，通过集中学习和自学相结合的形式，每位党员提交学习体会。三是参观警示教育基地，观看正风肃纪教育片。10 月份组织全体人员参观了地道战遗址，全年先后观看了《危险关系--刘志案警示录》《变质的人生信条--张慧光案警示录》等视频。

　 三、完善制度，健全相关工作机制

　 1.加强“三重一大”事项管理。制定《XX 贯彻落实“三

　重一大”决策制度实施办法(试行)》。结合 XX 工作实际，明确区级科技项目立项及市级重大科技项目的申报、实施管理等为“三重一大”事项范围，并对运行程序、监督检查和责任追究进行了规定。办法的实施将规范领导干部决策行为，是落实党风廉政建设的重要方式。今年以来，XX 凡属“三重一大”范围的事项，均严格按照办法规定执行，并在执行过程中，按照实际情况和派驻组提出的意见不断完善操作流程。

　 2.针对公车管理，严格落实相关规定。一是制定了《XX保留公务用车使用管理制度》，并严格执行，未发生违规派车情况。二是严格执行执行公务交通补贴政策，区外公务活动交通补贴严格按照“XX 本市及外省市开展公务活动交通费(差旅费)审批单”层层审批。三是每季度对使用公务用车情况进行检查。严禁公车私用，严格执行节假日公务用车封存制度，严禁以参加区外会议、培训等名义骗取补贴的行为。

　 3.完善权力制约机制。一是建立决策公开制度。健全完善党组会议制度、重大事项集体审议规则、决策留痕等集体决策制度，明确决策流程，规范决策规则，对重要决策事项要集体审议和民主决策，并形成纪要、存档备查、及时公开。二是建立权力运行公开制度。采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果。根据《行政许可法》、《政府信息公开条例》等法律、法规、规章，完善政府信息

　主动公开、发布协调、保密审查、行政许可或审批事项一次告知、限时办结等规范权力公开运行相关制度。

　 4.加强改进工作作风密切联系群众的工作机制。围绕新区经济社会发展的中心工作，紧盯重点产业、重大项目和企业群众急需的问题，深入园区、企业、对口帮扶共建单位的生产生活一线，实实在在了解掌握园区、企业、农村、社区、农民(居民)对科技的需求。党组成员带头深入基层一线开展调研，每年到基层调研不少于 60 天。制定定期联系制度并形成长效。由对口负责人员每周联系对接，及时沟通党支部间工作进展、党日活动、服务需求等动态信息，并根据工作实际，开展共建活动。

　 5.建立“检查小组”工作机制。由分管主任、办公室和纪检工作人员组成纪律检查小组，对单位落实中央八项规定精神的情况和节假日期间作风纪律执行情况进行监督检查。一旦发现问题，立即通报，及时整改，推动广大党员干部时刻绷紧弦、不碰红线底线。今年以来，共开展检查 13 次。

　 四、综合运用监督执纪“四种形态”，加强廉政提醒谈话。

　 1.民主生活会。1 月 30 日上午，XX 党组在 XX 三楼会议室，召开了领导班子专题民主生活会，6 名处级党员领导干部参加了会议。会上每名班子成员勇于解剖自己，围绕主题，在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、组织生活、担当、

　落实全面从严治党责任等七个方面，联系思想、工作、生活和作风实际，联系上年度民主生活会整改措施落实情况，把自己存在的问题及根源亮明讲透。对党员干部群众提出的意见和上级点出的问题，一一作出了明确回应，提出明确具体的改进措施。

　 2.组织生活会。3 月 12 日，根据区委组织部《关于召开2017 度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，XX 党支部召开组织生活会，XX 领导班子成员以普通党员身份参加会议。会上，全体党员坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真的开展批评和自我批评，精神上受到了一次全面洗礼，既相互交流了思想、加深了理解，又增进了团结、凝聚了力量，使队伍精神面貌焕然一新，起到了凝心聚力、提神励志的效果。同时会上还进行了民主评议党员。

　 3.廉政提醒谈话。按照《XXXX 运用监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》规定，日常工作中坚持抓早抓小、防微杜渐，加强日常监管，切实抓苗头、管小节、纠小错。落实谈心谈话规定，单位党组织和领导干部围绕思想、履职、纪律作风等方面情况，单位主要领导与分管领导谈话，分管领导与主管科室负责人谈话，科室负责人与科室人员谈话，层层落实提醒责任，经常与党员干部谈心交心，及时掌握党员干部的情况，解决干部思想问题和实际困难。今年以来进行廉

　政提醒谈话 40 余人次、后备干部谈话 7 人次、轮岗干部谈话 4 人次，同时各科室经常性的开展了科长和科员的谈心谈话。

　 五、存在的问题

　 1.监督、检查和考核的力度还需进一步加强。有的工作虽然有布置有安排，但没能及时检查、督促，抓落实的力度不够，需要进一步培养抓铁有痕、踏石留印的工作作风。

　 2.党风廉政教育的形式和内容缺乏创新。目前教育形式主要集中在“室内活动”，以观看视频讲座、集中学习文件、党课教育等形式为主，应该多创新教育形式，提高党员干部参与积极性。

　 3.党建与业务工作结合得还不够紧密。对于如何将党建工作与业务工作紧密结合，以党建工作引领业务工作，保障、促进业务工作思考得还不够深入，采取的措施还不够扎实,组织优势还没有完全发挥。

　 六、2019 年工作思路和重点任务

　 1.加强廉政文化宣传，创新廉政教育形式。通过报刊、网络、内部信息刊物、微信群等宣传舆论阵地，开办专门的网页和宣传栏目，传播廉政文化，不将廉政教育停留在本单位小范围，要在服务基层中将廉政文化带下去，融入到服务企业工作当中去。拟定于在 2019 年组织观看警示教育片和参观教育基地不低于 5 次，开展走基层活动不低于 8 次，力

　争在宣传教育活动中贴近实际、贴近生活，达到“事事是教材，处处是课堂，时时受教育”的境界。

　 2.继续将党风廉政工作纳入部门和领导的考核重点。层层落实党风廉政责任书内容，积极探索，不断尝试，把党建工作与业务工作紧密结合，让党建工作成为引领业务工作不断改革创新的指南针和推进器。

　 3.继续强化内部监督和外部监督。严格党内生活，强化

　 内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;同时加强社会监督，在坚持做好政务公开的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明。党组落实全面从严治党主体责任年度工作计划为深入贯彻中央和省市委关于全面从严治党的决策部署，进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设，压紧压实管党治党的政治责任，着力打造清政、务实、高效机关，结合本单位实际，制定本计划。

　 一、强化责任意识，完善责任体系

　 (一)加强组织领导。坚持党组书记作为第一责任人主抓全面从严治党工作，党组要全面担负起全面从严治党主体责任。党组每季度至少召开 1 次党风廉政建设专题会议，及时传达贯彻上级党委、政府和纪委监察委关于全面从严治党主体责任的部署和要求，总结分析党风廉政建设工作，及时做

　出积极的部署安排;分别在年中、年底召开党风廉政建设汇报会，听取班子成员关于落实党风廉政主体责任情况汇报，分析研究工作，及时解决存在的突出问题，推动主体责任落实;落实《关于开展政治生态建设状况评估报告工作的通知》(乐纪〔2019〕2 号)要求，每季度初开展对前阶段政治生态情况的总结和评估。

　 (二)健全责任机制。对全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解，进一步明确各科室的工作职责，与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，班子成员每季度要向党组汇报上级部署的全面从严治党相关重点专项工作的落实情况，各科室负责人每季度向分管领导报告 1 次落实党风廉政建设主体责任情况，压紧压实全面从严治党主体责任。

　 二、强化思想建设，打造政治生态

　 (一)加强廉政教育。深化“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育, 把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部党课的必修课，丰富党风廉政学习形式，通过“学习强国”APP、微党课、专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式，组织党员干部深入学习党章党规，深入学习党的十九大精神和____新时代中国特色社会主义思想，深刻理解把握____总书记关于新时代全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作的一系列重要论述。全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育、警示教

　育活动、以及“一把手”讲党课等系列教育活动不少于 6 次。

　 (二)严肃党内政治生活。坚持以《党章》为根本，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度。严格执行“双固定”、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议等制度，推动党支部组织生活正常化、规范化。党员领导干部参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，营造良好政治生态。

　 三、强化制约监督，规范权力运行

　 (一)加强党内监督。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前。加强对党员干部的日常监督管理，着力用好第一种形态。落实谈心提醒制度，了解掌握党员干部思想、作风和工作情况，发现问题及时了解核实，做到抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”，做到监督常在，形成常态。规范化开展廉政谈话，每月分层开展至少3 次廉政谈话，提升谈话质量，明确提出勤政廉政要求，做到谈深谈透。

　 (二)接受群众监督。全面践行“最多跑一次”服务事项，认真落实《政府信息公开条例》，深化党务政务信息公开，自觉接受群众的检验和社会的监督;认真受理群众信访，对反映的问题及时处置或调查核实，迅速回复处理意见，树好为民惠民形象。

　 四、强化队伍管理，夯实执政根基

　(一)加强监督管理。健全考核评价体系，提高考核评价的全面性、准确性，鼓励党员干部履职尽责，爱岗敬业，遏制“为官不为”、失职渎职的行为，着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。进一步健全和完善中层干部廉政档案，严格执行重大问题请示报告、出国(境)审批和证件管理、领导干部个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。

　 (二)规范选拔工作。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备，以德为先”的用人导向，按照“民主推荐、组织考察、个别酝酿、集体决策”的规定程序，落实任前征求派驻纪检组等有关部门意见、任前公示、任职谈话等制度，坚决防止用人失察、“带病提拔”。

　 五、狠抓作风建设、持续整治“四风”

　 (一)持之以恒正风肃纪。对照中央八项规定及实施细则精神和省委、温州市委、乐清市委办法要求，聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，以及隐形变异的“四风”问题，每月开展正风肃纪专项检查，对查处的问题一律通报曝光，检查情况报派驻纪检组备案;针对“两个健康”先行区创建、扫黑除恶专项斗争等市委市政府重点工作中存在的四风问题开展集中督查活动，着力整治推进不力、工作不实、敷衍应付等问题。

　 (二)严抓效能建设。坚决执行《中共中央政治局贯彻落

　实中央八项规定的实施细则》精神，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题;严格按照“最多跑一次”的要求，简化办事程序，提高办事效率，优化服务质量;坚决查处侵害群众利益的不正之风，杜绝执法不公，接受宴请，收受财物等违规违纪行为。党组落实全面从严治党主体责任年度工作计划为深入贯彻落实市纪委九届三次全会精神，进一步压紧压实党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设水乡田园城市营造风清气正的政治生态，提供坚强有力的政治、纪律和作风保障，特制定镇党委落实全面从严治党主体责任 201X 年度工作计划。

　 一、加强组织领导

　 1.召开镇党委会研究部署 201X 年度 XX 镇推进党风廉政建设和反腐败工作，重点研究部署推动全面从严治党向纵深发展工作;研究制定《XX 镇党委 201X 年度落实全面从严治党主体责任工作事项》。

　 2.定期召开党委班子成员会，党委班子成员汇报落实主体责任工作情况，分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。

　 3.及时传达学习中央、省委、市委及上级纪委、监察委关于全面从严治党系列会议和主要领导相关讲话精神，将修改的《宪法》《党章》和党纪党规列入党委中心组学习内容。

　4.镇委主要领导和各党委委员通过“关键少数”的重点约谈、苗头问题随时约谈、履责不力诫勉约谈、廉政教育集中约谈“四个约谈”，层层上紧思想发条、压实责任担子。

　 5.召开全镇各支部负责人廉政集中座谈会，并在分管领域讲廉政专题党课，切实增强基层领导干部的政治意识、责任意识和纪律意识。

　 6.把落实主体责任情况作为党建工作检查考核的重点内容，由党委班子成员带队，对分管单位落实全面从严治党责任制情况进行年度检查考核，重点检查“责任清单”落实情况，考核日常工作开展情况。强化考核结果运用，镇委主要领导对考核排名靠后的地方和单位主要负责人进行诫勉谈话。

　 7.全面推行从严治党目标管理，通过层层明确责任、层层分解任务、层层签字背书，形成一级抓一级、层层传压力、一级对一级负责的闭合“责任链”，确保责任传导无缝对接、落地生根。

　 二、狠抓重点工作落实

　 8.学习宣传贯彻落实第十九届中央纪委第二次全会和____总书记系列重要讲话精神，抓好第十九个党风廉政建设宣传教育月活动，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度一致。

　9.坚决落实第一责任。狠抓“关键少数”，督导各支部主要负责人当好第一责任人，对党负责，对本单位政治生态负责，在落实全面从严治党主体责任上做到“六个抓在手上”，把研究部署工作抓在手上，把选好用好干部抓在手上，把廉洁从政教育抓在手上，把督促问题整改抓在手上，把工作诫勉约谈抓在手上，把重点案件查办抓在手上，牵紧“牛鼻子”，耕好“责任田”，切实以第一责任人责任落实到位保障主体责任落实到位。

　 10.加强和规范党内政治生活。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，突出领导干部这个重点，抓好严明纪律这个关键，用好批评和自我批评这个武器，严格执行民主集中制，推进“党员固定活动日”制度常态化，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“三会一课”等组织生活制度，坚持对党员进行民主评议，充分发扬党内民主，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　 11.强化党内监督。紧紧围绕遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的任务等 8 个方面内容，完善监督办法，加大监督力度，传导监督压力。突出重点时节，紧盯元旦、春节等重要节日，狠

　刹“人情风”，严防“节日病”，真正做到“过节过关”。

　 12.加强作风建设。贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委十八条意见，持续整治作风突出问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，盯紧“四风”的新形式新变种，继续开展专项治理，狠刹不正之风。

　 13.开展调查研究。每位党委班子成员就推动全面从严治党向纵深发展和落实“两个责任”工作开展调研并撰写调研报告。

　 14.抓好检查考核。定期开展落实主体责任的督导检查，强化问题导向，下发整改意见，切实把全面从严治党的力度不衰减地传导到村支部、到其他基层组织，推动主体责任向基层逐级延伸。对履责不到位的，及时采取谈话、函询等提醒督办。

　 15.严肃追责问责。在问责追责上加大力度，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位、维护党的纪律失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实的，党内政治生活不严肃认真的，坚决问责追责。

　 16.抓好问题整改。抓好市委考核组上年度党风廉政建设主体责任反馈问题、市委巡察反馈问题以及镇领导调研督导活动中发现问题的督办、整改。将问题和措施具体化、明细化，一项一项研究，一件一件落实。对梳理出来的问题清

　单，列出任务书、时间表，按计划整改落实到位。