全镇食品安全工作 2020 年总结和 2021 年计划的情况报告
今年以来，我镇在县委、县政府及县食安办的领导下，紧紧围绕争创扬州市食品安全示范镇的总目标，按照上级关于食品安全工作的决策部署，统筹推进疫情防控和食品安全监管工作。积极发挥镇食安委的牵头协调作用，强化部门联动。一年来，全镇食品安全总体状况良好，未发生群体性、重特大食品安全事故和有影响的负面舆情事件。食品安全责任体系进一步健全，食品安全基层基础进一步夯实，食品安全社会共治格局进一步形成。现将我镇今年的食品安全工作总结如下：
一、责任体系压紧压实
以实施“食品安全主体责任年”为抓手，以落实食品安全党政同责新要求为重点，进一步压实食品安全责任，健全食品安全责任体系。先后召开 2020 年全镇食品安全工作会议、镇食安委成员单位工作会议，分解布置年度重点工作，食品安全的具体工作每月列入全镇月度计划。镇党委、政府先后 2 次专题听取食品安全工作情况汇报，研究部署食品安全重点工作。镇党委、政府主要负责同志以及分管负责同志先后 3 次就食品安全工作提出明确要求，带队督查食品安全工作 10 余次。印发《镇党委会成员、镇政府领导班子成员
2020 年食品安全重点工作清单》，将 12 项食品安全工作纳入镇党委、政府年度重点工作考核项目。
二、基础工作稳扎稳打
农家宴管理整体态势良好。一是紧抓疫情防控不放松。1 月底，新冠疫情爆发，我镇严格遵照县防疫指挥部要求，逐门逐户劝导辖区所有农家宴厨师全部停止承办宴席，截止6 月 11 日，累计劝停 1600 场次。二是紧抓常态管理不放松。6 月中旬，我县进入疫情防控常态化阶段。接到上级恢复餐饮业的通知后，我镇立即召开食品安全协管员培训会议，将农家宴复工后的注意事项、规定流程作强调，确保农家宴的报备、核查工作更加科学有效。镇食安办每月开展农家宴专项督查 2 次。三是紧抓厨师资质不放松。今年，于 7 月份、11 月份举办了农家宴厨师专题培训班。定期组织厨师和从业人员开展健康体检，并协助辖区共计 31 名农家宴厨师全员办理营业执照。截止 12 月 5 日，我镇共备案农家宴 427 起，现场指导 421 起。今年，我镇还成立了一家农家宴代办点，地址位于集丰村莲忠花大酒店内，解决了部分群众有办理农家宴的需求但自家不具备承办条件的难题。
食品摊贩、小作坊细致摸排。全镇食品共有摊贩 13 家，全部登记备案，信息公示卡全部发放。共有小作坊 21 家，其中证照齐全 16 家（今年新指导发证 6 家），其余 7 家小
作坊，我们将继续积极配合市场管理分局做好小作坊的整改提升，力争在明年上半年实现证照 100%齐全。
食品安全保险任务圆满完成。在全镇各个餐饮单位、单位食堂、农家宴厨师中，积极广泛宣传食品安全责任险的意义作用，提高业主认识，形成筑牢安全屏障共识，最终圆满达到上级交办的指标。
食品安全示范点位有序推进。示范餐饮店（好人缘食府、莲忠花饭店、宝辰饭店）、示范示范超市（振旺超市、源掌柜购物中心）、示范学校（西安丰镇中心初中、西安丰镇中心小学）、示范社区（集丰村、苗圃村）、示范基地（宝应县凯正蛋鸡养殖场）等均已按照示范点位的标准进行了逐一打造，等待上级验收。
食品安全工作经费稳步增长。2019 年食品安全工作经费为 5 万元，全部纳入镇财政预算，2020 年，我镇进一步加大投入力度，将工作经费增长至 10 万元，充分地保证了食品安全专项整治行动、联合检查、宣传活动、示范创建等各项工作的顺利开展。
三、示范创建有力有效
今年，我镇积极创建市级食品安全示范镇。6 月份，制定了《西安丰镇创建市级食品安全示范镇实施方案》，各村（居）、各食安委成员单位结合实际，迅速制定了相应的工作方案。7 月 30 日，以下发文件的形式，调整了镇食安委组
成人员，进一步充实了食安队伍。镇食安办负责组织、协调和参与食品安全示范创建工作，定期召集创建联席会议，听取有关情况汇报，及时研究解决相关问题，部署督促工作开展。镇食安办与农业农村局、市场管理分局、教育、卫生等部门通力协作，牢牢把控好源头、生产、流通、消费四个重点环节，细化举措，有的放矢，推动创建工作顺利展开。10-11月为创建集中攻坚月，我镇充分运用微信公众号、宣传栏、倡议书、横幅、标语、海报、电子屏等多种形式，认真建设好宣传阵地，形成了镇、村、组三级齐动员、齐动手、齐抓共建的局面。11 月 12 日，我镇顺利通过了市级食品安全示范镇的考核验收。
四、专项治理抓细抓实
按照县食安办的要求，着重开展了食品小作坊、食盐、元旦春节、“五一”、中秋国庆、食品添加剂等联合检查，均制定了方案，有通知、图片、宣传报道、总结等台账资料。其中，值得一提的是，今年我镇借助省实施“食品小作坊整治提优工程”的契机，在辖区内全面启动食品小作坊专项整治行动，规范改善了一批小作坊的生产经营环境，力推食品小作坊由“小散低、脏乱差”向“小而精、名特优”转变。镇食安办利用 5 月 11 日-5 月 21 日近两周时间，对辖区食品小作坊进行全面排查摸底，逐村逐家调研了解食品小作坊现状，完善“一户一册”小作坊档案表。7-10 月份期间，镇食
安办和市场管理分局多次对接，挨家挨户上门指导。同时依托镇豆制品行业协会的项目资金支持，积极帮助 6 家豆制品小作坊完善硬件条件，最终，这 6 家小作坊均在 11 月份成功办理了营业执照和小作坊登记证。为杜绝亚硝酸盐等食品添加剂造成食品安全中毒事故的发生，我镇今年还重点开展了食品添加剂专项整治行动，尤其加大了对农家宴、小作坊、小商超等领域的排查力度。共排查出使用食品添加剂的单位15 家，涉及添加剂种类 8 种，未发现违法违规销售或使用的情况。
五、宣传工作有声有色
我镇将食品安全宣传充分贯穿全年的各个重要节点，并与镇内其他活动进行巧妙结合，进一步推动食品安全社会共治格局的形成。
年初，镇食安办专门印发了《西安丰镇 2020 年食品安全宣传教育方案》，对全年宣传培训工作进行了安排。1 月份，重点开展元旦春节期间食品安全宣传，发放了“节日期间食品消费注意事项”宣传单页 800 余份。2 月至 3 月中旬，受疫情影响，主要集中宣传劝导餐饮单位暂停营业，劝停餐饮单位 48 家、2300 余场次。3 月下旬至 4 月中旬，联合市场管理分局帮助各餐饮单位有序复业，向经营业主们宣传“疫情背景下，如何科学做好餐饮行业”，发放明白纸 300多份。4 月下旬至 5 月上旬，开展“五一”小长假期间饮食
安全广场宣传活动。6 月 12 日，联合镇安监部门、市场管理分局在红枫园广场设立咨询台，开展食品安全、燃气安全宣传。6 月 17 日，开展镇食安办联合村居食品安全协管员在农贸市场发放“夏季食品安全知识”宣传单页 500 余份。8 月28 日，在成人校开展“食品安全宣讲进社区”活动，受众近300 人。9 月 23 日，借助农民丰收节的强大人气，同步组织开展了食品安全宣传教育周活动。9 月底 10 月初，宣传中秋国庆期间饮食安全知识。10 月底-11 月中旬，着重开展创建市级食品安全示范镇相关宣传。11 月下旬，利用宣传栏、所有机关单位及食品生产经营单位的电子显示屏、张贴宣传标识等形式，助力县食安办开展省级食品安全示范城市迎检宣传。
今年，我镇在信息上报方面有了较大突破，大大提升了我镇食品安全工作对内对外的知晓度。截至目前，已被县级及以上媒体录用 14 篇（其中省级 12 篇、市级 1 篇、县级 1篇）。拍摄完成一部食品安全宣传片、一部豆制品小作坊专项整治提升宣传片，宣传片在微信公众号、政府网站和镇内重要活动期间进行了投播。
六、两网建设达标达规
去年，我镇通过县食安办考核验收，创成宝应县基层规范化食安办。今年，我镇继续提升软硬件条件，在保证“六有”的基础上，又新购置了一台打印机和一台笔记本电脑。
同时，帮助各村居食品安全工作站优化办公环境、按时更新食品安全宣传栏，指导村居建立和完善工作日志、举报投诉、农家宴、舆情信息、举报投诉等台账。目前，镇食安办配备了 1 名专职助理、1 名专职工作人员和 1 名兼职工作人员，11 个村（居）分别聘用 1 名食品安全协管员，形成了“以县职能部门为指导，镇级信息员为主力，村（居）级协管员为补充”的县镇村三级食品安全监管网络。镇食安办定期对协管员进行培训，提升其食品安全专业知识水平和职业素养。年底将依据《西安丰镇食品安全协管员考核管理办法》，对协管员进行全面考核，发放基础工作补助和农家宴报备核查补助。
2021 年工作计划
一、进一步健全工作机制，强化综合协调和监督职能。
完善我镇食安委及其办公室建设，调整充实食品安全管理工作队伍。充分发挥食安委、食安办统筹协调、监督指导作用，健全与市场监督、公安、农业、卫计、综合行政执法等监管派出机构的协作衔接机制，以及加强信息通报和工作会商。继续组织各成员单位开展食品安全专项整治行动，积极协调各职能部门，实行资源共享。对镇食安委成员单位开展工作落实情况实行一月一考评，一季一通报，通报结果报送镇党政领导。同时，不断探索调动食品安全协管员积极性
的方式方法，让其真正成为基层食品安全监督排查的补充力量，增强监管实效。一是制订食品安全协管员排查记录簿，每月工作例会上随机抽查登记检查记录情况，从而及时掌握一手的食品安全舆情信息和风险隐患。二是每季度开展一次村与村交叉互查活动，互相指出对方辖区内食品安全工作中的不足，互帮互助，共同进步。三是继续优化食品安全协管员考评办法，加大奖惩力度，基础工作补助和农家宴报备核查补助实行镇级配套奖励。对不称职、责任心不强且经提醒谈话后无改过表现的协管员将及时调整。
二、进一步细化工作举措，加强农村集体聚餐监督管理。
加强农家宴食品安全风险防控，继续宣传推广农家宴食品安全责任保险，严格落实申报备案制度、健康体检和培训管理制度、分级指导制度。从明年起，镇食安办将在上、下半年分别组织一次农家宴厨师和从业人员免费健康体检活动，统一办理健康证。利用举办农家宴专题培训的机会，开展农家宴从业人员应知应会考试，考试通过颁发培训合格证，确保每位农家宴厨师真正掌握农家宴的必备常识，进而规范操作流程，降低发生食品安全事故的风险。
三、进一步深化宣传工作，营造食品安全良好社会氛围。
继续积极开展《食品安全法》等食品相关法律法规的宣传工作。在更新宣传栏、发放宣传册、宣挂横幅、张贴公告海报、开设专场咨询、举办讲座等常规宣传的基础上，发散
思维，创新宣传方式。一是打造一条食品安全长廊，宣传食品安全知识以及我镇的食品安全建设成果，拟考虑与我镇的某处旅游景点进行串联，让游客们游得尽兴，吃得安心。二是定期邀请村居民代表一同参与食品安全监督检查，亲自参与鉴别真假伪劣食品，了解相关食品安全知识，提高群众对食品安全监管工作的满意度。三是积极向主流媒体投稿，宣传食品安全治理成效，曝光违法行为。对重大检查活动及时邀请媒体全程参与监督报道，正面引导，扩大宣传。
四、进一步巩固创建成果，规范“四小食品”经营行为。
坚持管疏结合、管帮结合，加大对“四小食品”行业的指导、帮护力度，划分摊贩区域，统一经营户货架外形、人员衣帽和卫生保洁。免费统一制作发放信息公示牌、“食品安全包”和安全自查簿等，规范信息公示，规范台帐资料，记录自查情况。定期组织实训，通过联合检查的形式，现场检查，现场教学，加大对镇村监管人员的业务指导。同时，注重示范引领，在兴安路设置规范示范点和关停整改点，组织食品经营户进行现场观摩学习，更加扎实推进我镇食品安全工作再上新台阶。
特此报告。
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