【汇报】努力创建“四好”领导班子 实现企业重组“一加一大于二”（1）
各位领导、同志们：
xx 集团由 xx 集团以强强联合、新设合并方式组建，于 20xx 年 x月注册成立。20xx 年 x 月独家发起设立中国交通建设股份有限公司，20xx 年 x 月在香港挂牌上市。在短短几年内，各项经济指标实现跨越式增长，再造了一个新 xx，呈现出良好发展态势。从 20xx 年到 20xx年，资产总额由 x 亿元增长到 x 亿元，年均增长 x%；合同额由 x 亿元增长到 x 亿元，年均增长 x%；营业收入由 x 亿元增长到 x 亿元，年均增长 x%；利润总额由 x 亿元增长到 x 亿元，年均增长 x%；资产负债率由 x%降低到 x%，达到了“一加一大于二”的效果，很好地实现了国有资本保值增值。
按照中组部和国资委的要求，集团党委以创建“四好”领导班子为契机，全面加强领导班子建设，为企业发展注入了强劲动力。
一、把握内涵，让“政治素质”落到实处 “政治素质好”是“四好”领导班子的基本前提。xx 集团成立伊始，集团党委就把提高班子政治素质作为基本目标。在理论学习方面，牢牢把握科学发展观，以贯彻落实为重点，以确立发展战略为目标，着力解决文化融合、管理互补、企业发展等问题；在学习方法上，建立健全各级党委中心组学习制度，以系统培训和专题辅导为关键，结合企业实际和自身思想，普遍开展“中心组成员每年精读一本书、作一次专题发言、写一篇理论文章、解决一个分管难题”等专项活动。
通过系统的学习思考，使班子成员自觉从“肩负着国家使命，担当着企业责任，承载着员工期盼”三个层面统一思想，提高认识。
二、健全机制，让“团结协作”稳定持久 “团结协作好”是“四好”领导班子的工作基础。集团党委认识到，团结协作对合并重组的企业至关重要，必须建立健全以制度规则为基础、以各尽其责为保证、以情感沟通为纽带的团结协作机制。为此，集团党委作出了《关于加强 xx 集团领导班子建设的决议》，先后出台了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《党委会工作规则》和《总裁工作细则》等一系列工作制度，保证了董事会、党委会、监事会和经营班子各尽其责、有效制衡、协调运转。面对不同的企业文化背景、不同的领导风格习惯，班子成员本着求大同、存小异的原则，努力做到宽以待人，严以律已，在政治上互相勉励，在思想上坦诚沟通，在工作上及时补台，在生活上给予关照。领导班子的示范作用深刻地影响了集团所属领导班子和员工群体，两种文化有效融合，大局意识普遍增强，员工精神状态更加饱满。
三、率先垂范，让“作风形象”成为标识 “作风形象好”是“四好”领导班子的重要保证。在“作风形象”塑造上，集团党委一是抓人格魅力的修养，倡导“德是做人为官的灵魂，德高才能望重；以德立威，才能众望所归”的领导理念。在时间紧、任务重、要求高的重组和整体上市工作中，班子成员率先垂范，废寝忘食，显示了较强的政治素质和人格力量。二是把遵纪守法作为本能来修炼，常念“正气经”，常敲“警示钟”，做到“制度使其不能，教育使其不为，严惩使其不敢”。三是全心全意依靠职工群众办企业，
通过“定机构、定职责、定编制、定岗位、定人员”，对中层干部采取“机构设置适当放宽，人员编制适当增加，下属企业适当安排，双方比例适当兼顾”；对一般员工实行“港湾路桥留一点，总部机关富余点，下属企业分流点，双方比例兼顾点”，使每一个员工都得到了妥善安置，做到了“工作不断，人心不乱”，各项工作井然有序。四是把诚信共赢作为基本价值取向，牢固树立“诚信服务，优质回报，不断超越”的经营理念，发扬“干一项工程，创一个品牌，树一座丰碑，拓一片市场”的优良传统，铸造精品，回报社会。
四、勇搏市场，让“经营业绩”高速增长 “经营业绩好”是“四好”领导班子的直接体现。领导班子准确把握国家宏观经济发展形势和世界经济发展趋势，制定了“传统市场品牌化，主营市场规模化，新兴市场高端化”发展战略，确立了“一强、二优、三飞跃”的三年发展目标，明晰了基建、设计、疏浚、装备、投资和海外等六大板块业务，强化了“以诚取信、以信取誉、以誉取益”的市场营销理念，持续推进企业健康快速发展。
一是交通建设领域的领先地位进一步巩固。集团设计和承建的众多国家重点工程项目，创造了我国乃至亚洲和世界水工、桥梁建设史上诸多“第一”和“之最”。如长江口深水航道整治工程的规模和技术难度堪称世界之最；苏通长江大桥为世界上主塔最高、群桩基础规模最大、斜拉索最长、跨径最大的斜拉桥；杭州湾大桥为世界上最长的公路跨海大桥等。
二是主营业务领域进一步拓展。基建业务不断做大做强，巩固了优势地位；设计业务实现持续增长，引领国内勘设市场；疏浚业务竞
争力显著提升，保持了旺盛发展态势；装备业务实力增强，稳居世界领先水平；海外业务拓展迅猛，实现历史性跨越；投资业务成为发展引擎，拉动了主营业务发展。经营领域获得重大突破，铁路建设实现较快发展，先后中标哈大、京沪高铁等项目，施工单线总里程近 x 公里，合同总额达 x 亿元。
三是“科技强企”的先导作用进一步彰显。按照 xxx 书记 20xx年 x 月视察机时关于加强企业自主创新能力建设的重要指示精神，整合了集团内部技术研发资源，规划了集团重点实验室的体系构架和布局，组建了中国交通建设工程学院，依托一支由 x 位工程院院士、x位国家级勘察设计大师、近万名高级专业技术人员、x 万余名各类专业人员组成的科技、管理人才团队，获得 x 项自主知识产权专利，承担了国家 x%以上的公路水运行业标准的编制、修订任务，先后荣获 x项国家科技进步奖、x 项詹天佑大奖、x 项国家级工法等。连续两年被国资委评为 A 类企业。
20xx 年度，xx 集团在国资委监管的中央企业中营业收入和利润总额位居第 x 位和第 x 位，成为全球最大国际承包商中国企业第 1 名、全球最大国际设计公司中国企业第 1 名。xx 股份相继被纳入摩根士丹利资本国际指数和恒生中国企业指数，成为中国上市公司前 10 强；20xx 年 x 月 x 日公司总市值达到 x 亿港元，成为全球市值最大的建筑公司。20xx 年，xx 集团将进入世界 500 强。目前，xx 集团已成为中国最大的港口建设及设计企业，中国领先的公路、桥梁设计和施工企业，中国最大、世界第三疏浚企业，全球最大的集装箱起重机制造商。
通过创建活动，xx 集团领导班子的政治素质有了明显提高，经营
业绩有了明显提升，团结协作有了明显增强，作风形象有了明显改善。这次会后，我们将按照国资委党委的要求，不断深化“四好”班子创建活动，为建设“诚信 xx、品牌 xx、效益 xx、实力 xx、和谐 xx”，实现国有企业又好又快发展作出新贡献！
【讲话】加快推进“四好班子”创建活动深化、细化、常规化（2）
xx 总裁在 20xx 财年年会报告中 “持续深入开展’四好班子’建设，针对项目公司情况制定个性化标准，常态化开展民主测评，作为干部考核的重要依据，促进了干部队伍能力的提升”对四好班子建设充分肯定，同时提出“四好班子建设要常态化进行，民主测评结果要有效落地实施，以此作为衡量区域和项目公司经营层的重要依据”的明确要求，为加强和改进各级领导班子建设指明了方向、提供了遵循。学习贯彻 xx 总裁的年会报告和世纪宣言，必须以人为本，在认真总结过往经验教训的基础上，不断推动“四好班子”创建活动深化、细化、常规化，为实现百年中燃梦想提供强大的组织保障和人才队伍支撑。
一、领导班子建设是一项系统工程，“四好班子”才是特别能战斗的班子 “争天下者，必先争人”，阐述了事业发展关键在人，事业兴衰关键在领导班子的深刻道理。领导班子是一个地方、一个单位的“动力源头”，站在新的历史起点上，打造“四大增长极”，培育“三大独角兽”，实现“再造一个新中燃”的伟大梦想，谱写百年中燃发展新篇章，
这副沉甸甸的担子首当其责落在全业态项目领导班子肩上。只有先把领导班子建设好、建设强，让各级领导班子都具备引领发展历史重任、团结带领干部员工砥砺奋进的自身动能，才能列列相扣，构建起集团战略指引下锐不可当、呼啸前行的中燃全列“动车”。
领导班子建设是一项系统工程。20xx 年以来，华中区域在充分学习借鉴的基础上，坚持把领导班子系统工程建设具体化为“四好班子”创建活动，并以创建活动为抓手，以解决自身突出问题为导向，以提升领导力、凝聚力、战斗力为根本目的，以全面实现财年预算指标为根本任务，按照“规定动作不走样、自选动作有特色”原则和“宣传动员-组织实施-检查考评-滚动认定-总结提升”循环模式，全面组织开展项目公司“四好班子”创建活动，推动“四个好”从“关键少数”向中层管理骨干扩展，受到项目公司和广大员工的欢迎，取得了明显成效。20xx 财年，通过严格的检查考评评比出的“四好班子”有 x 个，其中，孝感公司、信阳富地、武汉中燃能源集团跨入集团“亿元俱乐部”，郧阳中燃、当阳中燃及涅槃重生的武煤百江成为华中区域“四好班子”创建标杆。
信阳富地和孝感公司是创建活动开展以来的“四好班子”保持者。“四好班子”创建活动立足实际，凸显特色，始终围绕财年经营目标和日常管理提升组织开展，使创建活动逐步得到完善、规范、巩固和提升。20xx 财年，信阳富地领导班子针对近些年市场快速拓展，人才需求与现有存量矛盾突出的实际，在快速推进人员招聘的同时，创建“信阳富地管理学院”，开办富地大讲堂、MBA 管理培训课程加速人才培养，响应集团号召，批量招收中燃班学员，同时根据“团结协作”
的基本要求进一步完善“个别酝酿、集体讨论、会议决策、集体负责”的选拔用人机制，有效保证了各部门、各岗位人员“传得出、接得住、握得稳”。xx 公司围绕冲刺“亿元俱乐部”目标，成立财年任务督办领导小组，全面渗入部门任务指标分解及工作督办中；参照集团、区域下发文件，向先进公司看齐，对照标杆亮点改进管理方式；构建政企共赢发展环境，与孝感政府签订能源投资战略合作协议，开展全业态市场开发；以燃气安全进社区、员工座谈会等形式推动企业文化建设高效落地。通过“四好班子”创建活动的开展，信阳富地和孝感公司不仅有效保证了财年经营目标实现，同时为集团、为中心、为河南农村气代煤项目输送了大量德才兼备的优秀干部。
由此可见，创建“四好班子”是促进项目公司快速持续发展的有效途径，是打造百年中燃的根本保证，是实现全面转型的迫切需要，同时也是精准赋能的重要抓手之一。领导班子“四个好”中的团结协作好、廉政形象好是打头的、管总的，具有把方向、固根本的重要作用。团结协作好才有凝聚力、战斗力，廉政形象好才有向心力、感召力；经营管理好是加强领导能力建设的核心内容，是适应新形势、新任务的迫切需要；工作业绩好是检验领导班子经营能力和管理水平的客观标尺，也是实现中燃梦的基础保障。一个有生机、有活力、能打善拼的领导班子，这四方面缺一不可。
二、“四好班子”不会自动生成，需要引导领导班子主动创建 随着集团“112N”战略快速落地以及《中燃集团干部人才梯队体系建设纲要》和《中燃“共成长”计划》的推进实施，集团全业态发展格局已经形成，干部层级更加清晰，实现“四好班子”创建活动全
区域、全业态覆盖的基础条件已经具备。创建范围需要及时将以传统城燃项目公司为重点，扩大到农村气代煤、美丽乡村和新业态项目公司；创建对象以在任和挂职后备干部为重点，同时扩大到所有储备干部和干部“苗子”。凡成立半年以上的项目公司都应当纳入创建检查测评范围，通过“四好班子”创建活动为领导班子、中层管理骨干和干部“苗子”充分赋能，以增强“领头羊”示范效应，推动各项工作有序开展。
（一）活动方式不断创新
不同项目公司工作条件不同，创建基础存在差异，华中区域“四好班子”创建活动不强求一律化，“一刀切”。项目公司可以“四个好”同创同建，也可以针对自身亟需解决的问题，在目标一致的前提下突出问题导向，创新活动方式，力求创建实效。区域管理中心在部署指导的同时，始终注意抓典型，树标杆，特别注重抓身边人用身边事举一反三，引导活动深入推进。例如，20xx 财年针对“xx 事件”组织开展的“xx 监狱探访”和“干净做人、诚信做事”主题大讨论，振聋发聩，反响十分强烈，为整个区域项目公司“廉政形象好”创建起到重要的推动作用。“四好班子”创建活动开展以来，各项目公司不断巩固创建成果，结合年度经营管理要求、自身经营特点和解决管理问题的需要，按照“提升管理水平、促推工作落实、实现预算指标”原则，立足“四好”，有针对性的设计和组织开展系列创意活动，如针对“团结协作好”组织学习竞赛，形势分析报告，“一把手”及副职履职尽责讨论、群众性户外拓展等；针对“经营管理好”组织典型案例评析等；针对“工作业绩好”组织正确业绩观讨论、对标参观交流等；针对“廉
政形象好”组织影视节目观看、廉政教育基地参观、监狱环境感受、以案说法警示等多种学习教育活动。通过组织开展丰富都多彩的创建活动，力求做深做细，常创常新，推动“四好班子”创建活动向纵深方向发展。
（二）创建标准与时俱进
“四好班子”创建活动的宗旨是锤炼干部队伍、推动领导干部个体素质和班子经营业绩、管理水平的双向提升。测评标准是“四好班子”创建的“旗帜”与“航标”，对活动的深化、细化和常规化具有最为直接的引领作用。为此，管理中心坚持“考核项目通用化、考核指标精准化”原则，对《四好班子测评表》进行不断的修订和完善。修订工作在认真总结前几年创建实践的基础上，简化类别，优化指标，将切实管用的基础项目沉淀为通用考核项；同时，根据集团发展的新要求和不断变化的新形势，提炼可变动的考核指标，以此保证“四好班子”创建活动与经营管理工作的紧密结合。
干部的成长成熟离不开广泛监督，一个干部落伍掉队，必然影响领导班子整体进步，因此，在 20xx 财年尝试的基础上，自 20xx 财年开始将把项目公司领导干部及所有参与“四好班子”创建的管理骨干全部纳入监督测评序列，在平时绩效考核的基础上，通过区域管理中心“四好班子”创建检查考评组到达受检单位前发布公告、检查考评组成员电话公开，检查测评时“背靠背”座谈摸底和“对号入座”测评，测评结果和摸底调查的问题公示，以及干部提拔晋升前公示等手段，真正把对领导干部和管理骨干的监督、评价权交给同事，交给员工，以此帮助领导干部和管理骨干修身养性，自我赋能，健康成长，
实现“四好班子”创建与干部监督管理的有机融合。
（三）创建达标循序渐进
创建测评实行创建要素分项百分制， “团结协作好”、 “经营管理好”和“廉政形象好”每项平均分数 95 分以上为合格，“工作业绩好”测评得分 90 分以上为合格。一个年度下来，检查测评为“四好”的班子树标杆，“两个好”及以下的班子列为整建对象，定期集中整建。
“从一好做起，向四好看起”是华中区域“四好班子”创建达标的基本原则。在“四好班子”创建要素中，“团结协作好”创建领导基础，“经营管理好”创建领导能力，“工作业绩好”创建成果标尺，“廉政形象好”创建的是制度规范和行为自觉。内容上互为支撑，不可或缺。但在创建方式上自成单元，创建步骤上可先可后，创建工作组织推动上要突出问题导向，针对创建目标检视领导班子的自身问题，依据问题选择每年创建活动的切入点和突破口，哪里有问题就从哪里创起，哪里问题特别突出就从哪里建起。
“团结协作好”具有强大的带动功能，是“四好班子”创建的基石和“牛鼻子”。实践证明，一个“团结协作好”的班子，感召力、向心力、执行力必然强大，内部管理有序、经营业绩出色、公众口碑良好，深受政府、用户和社会欢迎。同时“团结协作好”的班子也是快出干部、出好干部的班子，如孝感公司、武汉中燃能源、信阳富地燃气等。总结“团结协作好”的班子具有的共同特点，班子成员对中燃核心价值观高度认同，是非观鲜明坚定，不仅目标一致，行动果决，而且无所畏惧、乐观进取，具有很强的自我检讨、自我发现、自我修复提升能力。反之，则“四好无一好”。“四好无一好”的班子懒散软
弱，辨不清是非，容不得异己，带不好团队，出不了成绩。根本原因是疏于学习提升，漠视团结协作。因此，创建“四好班子”的首要任务是要创建“团结协作好”的班子。
创建“团结协作好”的班子第一要加强学习，要在提升班子及其成员自身能力素质上下功夫。要通过培训班、研讨会、宣讲会、学习笔记、知识竞赛等方式将“中燃梦”内化为每一个班子成员共同的价值追求和是非判断标准，将集团各项工作指引转化为实实在在的领导能力，将公司各项制度规章转变成每一个班子成员的行为准则，做到思想不滑坡、作风不漂浮、言行不落后；二要明确分工。按照管理信息上下顺畅对接无“梗阻”、管理责任左右倒边靠岸无“死角”的原则要求，切实解决“深井”问题，以明确主体责任，鼓励“试错”创新，共同为组织目标大胆勤奋工作；三要坚持民主生活会制度。领导班子成员要找准各自角色定位，共同维护领导班子的团结统一。“班长”要胸怀宽广，作风民主，善于听取不同声音，在充分发扬民主的基础上集中，不在原则问题上模棱两可，不利用职权排除异己，找麻烦，穿“小鞋”，实施打击报复；班子成员同频共振，换位思考，光明磊落，严格遵守组织纪律，在同一目标下自我检讨“晒错”，善意批评帮助他人，不拉帮结派搞“小动作”，不制造“暗流”杂音混淆视听；四要通过恳谈会、员工家访、“总经理接待日”互换岗位角色等多种方式增进对岗位责任的了解，加强沟通，增强互信，密切配合，共同担责，群策群力谋发展。
“廉政形象好”与“团结协作好”一样需要制度约束和创建自觉，需要主观上更加努力。要通过算利益、良心“两本账”，筑牢廉政防线，
坚守红黄两条底线，不留廉政空挡；通过“廉政信箱”、“廉政热线”、“案例评析”等多种方式，把班子成员置于阳光之下，接受互相监督、员工监督和社会监督；“述职”同时“述廉”接受上级常规监督，扬正气，倡廉洁，树新风，使整个团队真正做到不踩“黄线”，不碰“红线”。尤其是“一把手”，思想上要有更高境界，操守上要有更高要求，行为上要有更严约束。在经营管理好方面，通过制度建设维护、业务体系优化和业务流程规范，不断总结分享立标，吸收消化经验对标，不断改进落实达标，超越标杆形象创标。坚持问题导向，善于通过行业对标增强解决自身矛盾和问题的能力，促进管理转型，实现“经营管理好”；在工作业绩好方面坚持经营指标和管理指标“两手抓”，对集团和管理中心政策方针保持高度敏感，除具体经营指标之外，还要密切关注关系协调、企业文化、干部成长等管理指标，通过向管理要经营业绩，由经营业绩表现反推管理进步，实现经营、管理“双提升”。
（四）创建检查坚持固化
检查测评时间形成惯例。每年的 8 月和次年的 2 月，分别进行“四好班子”创建的半财年和财年检查及测评。为确保测评结果应有的群众基础，少于 50 人的项目公司除值班人员外全部参加检查测评会议；大公司的梯队干部全员参与，同时抽取部分员工代表参加检查测评会议，大公司参加会议的总人数控制在 50 人以内。检查测评由区域管理中心牵头组织成立检查测评工作小组，每个小组成员不少于 2 人。
现场会议形成惯例。区域管理中心发布通知，对检查测评工作进行安排部署。受检单位面向全体员工发布检查测评公告，公开检查测评组成员电话，检查测评组同时做好接访准备；现场检查测评同步开
展民意调查。检查测评会议由各单位第一负责人召集并主持，全体经营班子成员、后备干部、储备干部、干部“苗子”及员工代表参加，员工代表由各单位综合部门提供名单、区域检查测评组随机抽取。检查测评会议议程一是工作报告。被测评单位第一负责人向检查测评会议报告“四好班子”创建工作开展情况。报告的主要内容包括前次会议和文件通报问题的整改情况，在四好创建方面所做的主要工作与亮点，创建工作存在的主要问题与不足，下一步的工作重点与措施等；二是现场答题。由区域管理中心各模块依据集团发布的各类公文建立检查题库，“面对面”对应抽题问答，答题得分计入分项总分；三是现场测评打分。发放“四好班子”测评表，由班子成员、参会代表测评打分；测评工作小组收集汇总测评资料，汇总测评得分。
领导班子民主生活会形成惯例。民主生活会由各单位第一负责人召集并主持，区域检查测评小祖列席参加。参与创建的全体成员逐一开展批评与自我批评。民主生活会只剖析各自在组织纪律、思想作风、工作方法和工作效果等方面存在的问题，用事实印证观点，不纠结具体细节。民主生活会由召集人指定专人记录，并原原本本逐条整理，形成纪要并在当天提交给检查测评组。
民意调查形成惯例。由检查考评组召集，全部参与测评人员参加，以无记名方式填写《领导班子及其成员、管理骨干民意调查表》，逐一对领导班子及其成员、后备干部、储备干部和干部“苗子”进行“背靠背”评价，民意调查表由检查测评组统计汇总；参与测评的员工代表，由测评组召集座谈评价，听取员工代表对领导班子及所有参与创建活动人员的批评意见及建议，检查测评组指定人员记录，并原原本
本逐一整理汇总。
总结反馈形成惯例。由检查测评组带队领导召集主持，参加检查测评会议的全体成员参加。具体任务是“点对点”通报通过民主生活会、民意调查座谈会收集到的各方意见，同时对检查测评情况进行总结。总结反馈会议由检查测评组指定人员记录并形成纪要，全体参会人员签名认同。
三、合理利用创建成果，不断强化“一把手”的领导责任，推动“四好班子”创建活动深化、细化、常规化 形势在发展，时代在进步，进步和发展的过程就是不断发现、确认和解决问题的过程，“四好班子”创建永远在路上。因此，各创建单位必须敢于发现问题，勇于正视问题，认真分析并积极解决问题。“四好班子”创建过程中的问题，集中反映在所通报的薄弱环节和扣分项上，需要各创建单位纳入专项整改范畴，制定具体的整改措施，持之以恒整改落实，并将整改结果公之于众，以此取信于民，凝集人心。
华中区域依据财年末的检查测评结果排序挂星，公文通报。在新财年目标责任书签订会上对“四好班子”进行表彰，授予荣誉证书和奖金，获奖代表专题介绍创建经验，树立创建标杆并公开宣传报道；对未获得“三好”的创建单位公开批评鞭策，集中整建。员工对干部评价直接反应创建对象的日常表现，对能否胜任、是否合格的判定具有重要的参考价值。对于干部的民意调查结果，根据集团授予的管理权限，运用于在任干部动议和后备、储备干部和干部“苗子”的进退池处理。
“一把手”对“四好班子”创建活动负有全面、首要的直接责任。
必须亲自抓，直接抓，经常抓，抓经常。首先要克服“四好班子”创建活动不产生直接效益，耗时劳神，费心费力，没有必要抓的错误思想。充分认识创建活动对业绩指标实现、经营管理提升的推动、保障作用，防止创建活动与日常经营管理工作“两张皮”；二是在工作推进上真功实做。要把创建活动融入工作全局，与日常经营管理工作同思考，同研究，同部署，同检查，同落实；三是要做“四好班子”创建先锋，以身作则，模范带头，做出样板，示范引导；四是要敢抓敢管，高标准、严要求。做到责任到位，措施到位，检查跟进到位，确保创建活动取得实效。
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