xx 区应急管理局 20xx 年安全生产监察执法工作计划 为依法履行安全生产行政执法责任，明确安全生产行政执法重点，切实做到履职尽责，结合我区安全生产工作实际，特制定本计划。
一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届四中全会会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持执法与服务相结合，查处与整改相结合，处罚与教育相结合的工作原则，坚持“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念，紧紧围绕全区安全生产工作大局，充分发挥安全生产行政执法监察的职能作用，依法严厉查处各类安全生产违法行为，推动企业安全管理基础工作，促进全区安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标 做好辖区企业安全生产日常执法监察工作，主要包括危险化学品等重点行业企业的检查工作；与相关职能部门密切配合，做好对重点建设项目、大型公共聚集场所、重要基础设施以及道路交通等行业领域的综合监管工作。对发现的重大安全生产违法行为和重大隐患依法处罚率达到 100%；对进行整改企业的复查率达到 100%；对群众举报查处率达到 100%；法律适用的正确率和执法程序的正确率达到 100%；案件归档率达到 100%；文书正确使用率达到 100%。
三、工作任务
（一）强化责任，量化目标，扎实做到对辖区企业的日常监察执法工作。量化 20xx 年度安全生产监管监察目标，加大执法监管监察工作力度，督查企业安全生产风险管控和隐患治理工作（河北省人民政府令〔20xx〕第 2 号），严厉打击非法违法生产经营建设行为，强化企业安全生产主体责任，规范安全生产重要保障。加强对危险化学品经营（储存、使用）等重点企业的监察执法每季度至少一次。
（二）对重点企业监察执法及特殊时段的安全监管相结合，适时开展重点时段监察执法行动。主要抓好“两节”、“两会”、“五一”、“安全生产月”、“国庆节”、“暑汛期”期间危险化学品等重点企业的监察执法行动。
（三）配合省、市应急管理部门，做好各类不定期的安全生产执法专项行动。
四、检查的主要方式及重点事项 （一）检查的主要方式：由 xx 区安全生产监察大队、其他执法监管科室或聘请专家实施检查。其中，对企业安全生产基础管理的检查，主要由安全生产监察大队执行；对企业作业现场技术含量高、专业性强的重点部位，主要以聘请专家联合检查为主。检查主要采取听取企业介绍，查阅企业安全生产管理制度、台帐等相关资料，询问有关人员，现场抽查等形式。
（二）检查的重点事项：根据市局不同行业企业执法监察模板和区企业安全生产管理标准（模板）化建设工作，对辖区企业实行执法检查程序化。重点检查下列事项：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况； 3、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产投入的情况；鼓励企业投保安责险； 4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况； 5、加强对从业人员安全培训教育，取得有关安全资格证书的情况； 6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况； 7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况； 8、对安全设施设备的维护、保养、定期检测的情况； 9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况； 10、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，及从业人员掌握作业场所和工作岗位存在的风险因素、风险等级、防范措施应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能； 11、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并按照使用方法正确佩戴和使用情况； 12、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
13、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况； 14、按照省政府 2 号令要求，企业开展安全生产风险管控与隐患治理情况； 15、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案、演练的情况； 16、危险物品的经营、储存单位建立应急救援组织，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况； 17、按照规定报告生产安全事故的情况； 18、依法应当监督检查的其他情况。
五、保障措施 （一）不断增强责任意识，持续提高业务素质。牢固树立红线意识、安全发展理念，强化对安全生产监察工作重要性的认识，以强烈的责任感和使命感认真做好安全生产监察执法工作。理论联系实际，认真钻研安全生产法律法规，不断提高业务素质和监察执法水平，为促进企业安全发展履职尽责。
（二）树立执法服务观念，寓执法于服务之中。树立执法就是服务、查处隐患就是服务、处罚教育也是服务的执法服务观。注重在执法方式上突出服务职能，把执法监察和宣传安全生产知识、安全教育结合起来，做到有法必依，执法必严。通过安全检查、隐患整改，促进生产经营单位技术升级、管理进步，实现安全发展。
（三）秉公执法、廉洁自律。严格遵守原国家安监总局制定的《安全生产执法人员九条法律》，自觉抵制各种腐败现象和不正之风，坚决杜绝在执法过程中
的以权谋私、权钱交易行为。大力弘扬“恪尽职守、严肃认真、执法为民、勤政廉洁”的优良作风，树立新形势下安监执法队伍良好形象。
（四）聘请专家查隐患，严格执法促整改。充分利用安全生产专家资源，聘请专家排查隐患，确保把隐患问题查实找准。特别是对危险化学品等重点行业生产企业的安全监察，要聘请有关专家为企业“把脉会诊”，结合企业工艺流程及设备装置等情况，对隐患问题提出整改意见或建议。通过专家查隐患，深化安全监察执法活动，促进重点行业领域的生产安全。
（五）强化调度，推进工作。紧紧咬定既定工作计划目标，密切跟踪，强化调度，切实掌握工作进度，研究解决问题，高效、有序、全面推进安全监察各项工作。
x xx 区 区 x 20xx 年度监督检查时间及任务分配表 单位 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 重点 检 查企 业一般检查企 业专项检查企 业重点检查企 业一般检查企 业专项检查企 业重点检查企 业一般检查企 业专项检查企 业重点检查企 业
（家）
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监管科
0 2
0 监察大队 30
30
30
30 双随机检查
2
2
2
合计 30 2
30 2
30 4
30
x xx 区应急管理局重点企业监管名单
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