2021年全省地方史志工作会议讲话稿和镇党委书记全镇干部大会讲话稿

　1 2021 年在全省地方史志工作会议讲话 稿和 镇党委书记在全镇干部大会讲话 稿

　 在 在 1 2021 年全省地方史志工作会议上的讲话 范文稿

　同志们：

　 经请示省政府领导同意，召开这次全省地方史志工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，以党的 xx 全会精神和省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议精神为指导，总结全省地方史志事业“十三五”和 2020 年工作，安排部署全省地方史志事业“十四五”重点工作和 2021 年各项任务，推动全省地方史志工作围绕准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的战略部署开好局、起好步，努力实现高质量发展，在推进全省经济社会发展中心和大局中，更好发挥“存史、资政、育人”的作用。下面，讲三个问题：

　 一、以习总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面加强党的建设，深入推进业务发展，全省地方史志事业迈上新台阶

　 “十三五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，在中国地方志指导小组及其办公室的有力指导下，全省地方史志系统坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，认真落实习总书记对甘肃重要讲话和

　指示精神，全面贯彻习总书记关于史志工作的重要论述，认真落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020 年）》和《甘肃省地方志事业“十三五”发展规划》，以高质量完成“两全目标”任务为重点，围绕中心，服务大局，地方史志工作全面高质量完成规划确定的任务，取得了新成效，实现了新发展。

　 （一）持续学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的各项建设，为全省地方史志事业转型发展提供坚强保证。

　 一是认真学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，不断加强理论武装。全省地方史志部门自觉坚持把学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，紧密结合编史修志工作实践，坚持理论学习中心组等制度，采取各种行之有效的方式，组织引导党员、干部和业务人员读原著、学原文、悟原理，科学把握习总书记新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，努力做到学深悟透，内化于心，外化于形，坚持用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把习总书记新时代中国特色社会主义思想作为搞好编史修志工作的根本遵循，强化理论武装，推进学思践悟，努力做到学用一致、知行统一，推动学习向思想层面、精神层面、工作层面转化，进一步坚定了理想信念，增强了在史志工作具体实践中贯彻落实习总书记新时代中国特色社会主义思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉，提高了“为党立言、为国存史、为民立传”的自觉性和主动性。

　二是全面加强党的政治建设，在史志工作中切实践行“两个维护”。在近几年的工作实践中，全省地方史志部门坚持以党的政治建设为统领，突出史志部门首先是政治机关的定位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守政治纪律和政治规矩，自觉把党中央各项决策部署落实在各项业务工作当中。全省地方史志工作者认真遵照中央关于党的政治建设的要求，把加强党的政治建设的各项任务和要求落实到党的建设和业务建设的各领域、各环节，以政治建设为统领推动全面从严治党向纵深发展。在业务工作中进一步端正业务工作指导思想，把牢坚定正确的政治方向，切实做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致，在落实“一评三审”等业务工作制度中，提高政治站位，严把政治关、政策关、史实关，保证党的基本理论、基本路线、基本方略、基本政治原则在史志业务中得到贯彻落实。

　 三是认真贯彻中央和省委部署，全面落实意识形态工作责任制。全省地方史志部门坚持从文化部门的特点、要求和原则底线出发，高度重视意识形态工作，自觉把意识形态工作责任制的贯彻落实纳入重要议事日程，与党的建设和史志业务工作同部署同落实，切实肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，认真履行意识形态工作责任制，带头抓意识形态工作，落实“一岗双责”，切实履行职责范围内意识形态工作的责任。尤其是紧密结合近几年大力推进二轮地方志书编纂的业务实际，注意归纳总结编史修志的规律、特

　点特别是编纂社会主义新方志应当遵循的根本原则，归纳总结基层和人民群众创造的科学实践经验，归纳总结改革开放发展中的英模人物和典型事迹，揭示历史经验，昭示历史智慧，传承历史文化，用科学态度治史，用历史经验资政，用先进典型激励人鼓舞人，共同营造团结稳定鼓劲的思想文化导向，保证史志著作在意识形态方面不出偏差，在确保志鉴著作作为“官书”“信史”的性质定位上不出问题。

　 四是加强党风廉政建设，推进全面从严治党向纵深发展。全省地方史志部门坚持把加强党风廉政建设和推进全面从严治党作为促进各项业务工作的重要任务来抓，认真落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力，签订落实《党风廉政建设目标责任书》，细化责任清单，完善责任体系，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。严格落实中央八项规定精神，认真执行省政府“十不准”规定，党员干部工作效率和服务意识不断提高。开展党员干部廉政警示教育，通过观看廉政教育片、组织廉政考试、进行任前谈话、填报廉政档案等多种形式，加强正面典型激励和反面警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。在全面推进从严治党向纵深发展、认真落实党风廉政建设责任制的同时，坚持抓廉政带勤政，健全完善必要的工作制度，进一步加强和规范各项工作管理，在预防和杜绝各种违纪违规问题的同时，严肃了工作纪律，进一步提高了党员、干部按制度规矩办事、依法依责履职的自觉性主动性，为全省“两全目标”的如期高质量实现提供了纪律保证。

　五是持续抓史志队伍作风建设，增强了史志干部担当作为的自觉性。全省地方史志部门认真落实省委作风建设的各项要求，结合深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义和“四察四治”专项行动，持续抓史志队伍作风建设。近几年，针对一些地方的史志部门干部纪律松弛、作风疲沓、精神不振的现象，落实省委部署，大力持续整治“懒、散、慢、拖、低、误”的问题；针对一些地方的史志部门干部事业心责任感不强、缺乏应有素质和能力的现象，落实省委部署，结合具体业务工作持续解决事业心不强不愿干事、业务水平不高不会干事、工作标准太低干不好事的问题；针对一些地方的史志部门干部责任意识不强、职责目标淡漠的现象，落实省委部署，集中力量持续开展二轮志书编纂攻坚行动，解决业务工作进程滞后的问题。通过坚持问题导向、紧盯薄弱环节、紧密结合工作实际抓作风建设，使作风建设中的一些顽症痼疾得到整治，浓厚了转作风、正学风、改文风的氛围，弘扬了新风正气。省市县地方史志部门切实转变工作作风、严明工作纪律，加大督促指导力度，全面落实工作责任，形成了勤奋务实、廉洁从政、默默奉献、争创先进的良好风气，营造出了激励干部担当作为、干事创业的良好氛围，为“两全目标”的顺利实现提供了强有力的作风保证。

　 （二）聚焦重点任务目标，全力推进地方史志业务顺利开展，以高质量完成“两全目标”为重点的全省史志事业“十三五”规划确定的任务全面完成。

　一是全面高质量完成第二轮省市县三级地方志书编纂任务。近年来，针对我省省市县三级地方志书编纂进度滞后的严峻形势，全省地方史志部门充分依靠各级党委政府的坚强领导，以切实加强领导班子能力建设、全面整肃机关作风为抓手，咬定“两全目标”不放松，加大依法治志力度，强化各项督办措施，开展全方位服务，组织开展志书编纂集中攻坚行动，全面完成全省三级地方志书编纂任务。二轮省志编纂工作，为了解决进度严重滞后的问题，从 2016 年开始，连续四年多开展省志编纂工作集中攻坚行动，将领导班子成员和全体业务人员编成 5 个攻坚小组，做到每组有具体攻坚目标、每人有具体攻坚任务，上门督办，上门培训，上门开展业务指导，甚至上门帮助志书承编单位修改篇目大纲、遴选入志资料、修改志书初稿。集中攻坚行动的开展，加快了工作进程，培养锻炼了干部，使志书编纂和年鉴编辑工作取得了突破性进展。2020 年，在全面完成省志编纂的基础上，全部完成 72 卷省志的印行任务。市州志编纂工作，各市州地方史志部门实现编纂进程全面提速，同时注重志书编纂质量，2020 年在 10个市州已完成志书编纂出版的基础上，全面完成了所剩 4 个市州的志书编纂出版任务。县市区志编纂工作，截至 2020 年在大部分县市区志已经完成的基础上，全面完成了所剩少部分志书的编纂出版任务。全省三级地方志书编纂出版任务的如期高质量完成，实现了全省地方史志系统历史性的工作目标，整体工作迈入全国前列。

　 在全面推进二轮省市县三级地方志书编纂工作的同时，各市县地方史志部门按照国务院和省政府规划要求，结合各自实际，积极推动

　村、镇志编纂工作。目前，全省已出版乡镇（街道）志 52 部、村（社区）志 82 部，正在编纂乡镇（街道）志 76 部、村（社区）志 40 部，形成了一批村、镇志成果。2020 年，全省地方史志部门紧抓已经全面完成省市县三级地方志书的有利机遇，进一步确定以陇南市宕昌县哈达铺镇等 8 个中国历史文化名镇、天水市麦积区麦积镇街亭村等 5个中国历史文化名村、酒泉市敦煌市月牙泉镇月牙泉村等 12 个全国乡村旅游重点村的名镇名村志编纂为带动，积极推进村、镇志编纂工作。目前，25 个名镇名村志编纂已全面展开，其中中国历史文化名镇志中天水市秦安县《陇城镇志》）已出版发行，陇南市宕昌县《哈达铺镇志》、兰州市榆中县《青城镇志》《金崖镇志》、永登县《连城镇志》《红城镇志》、甘南州临潭县《新城镇志》、兰州市西固区《河口村志》、庆阳市正宁县《罗川村志》等志书编纂已取得积极进展。有关重点专志编纂工作进展顺利，特别是省地方史志办公室编纂的《甘肃抗日战争志》已进入出版印行阶段，是全国第一家完成编纂出版任务的省份。

　 二是地方综合年鉴编辑工作实现一年一鉴、公开连续出版常态化。执行地方史志事业“十三五”规划的头两年，市县两级地方综合年鉴的编辑基本处于无章可循、各行其是的状态，有的县甚至多年不办年鉴或多年编一鉴，省级年鉴也没有做到当年出版发行。围绕规范业务、依法办鉴，省地方史志办公室年鉴部门加大督导协调力度，实行包市州、包县区的工作责任制，组织引导全省地方史志部门认真落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020 年）》和《甘肃省地方志

　事业“十三五”发展规划》中对地方综合年鉴规定的任务，下大气力扭转由于重志轻鉴导致年鉴工作整体滞后的局面。同时，把提高年鉴质量作为发挥年鉴资政作用的关键来抓。近年来，在全省地方史志部门的共同努力下，使年鉴编辑工作实现了根本突破。2018 年，全省101 种三级综合年鉴中，有 91 种年鉴实现了当年编辑、当年出版发行，有 10 种县级综合年鉴当年编辑、次年出版发行；2019 年，实现了 101 种三级综合年鉴全部当年编辑、当年出版发行；2020 年，面对新冠肺炎疫情的严重影响，全省地方史志部门克服各方面困难，创新工作方法，高效率实现了全省 101 种综合年鉴当年编辑、当年出版发行的目标。各级地方史志部门抓住二轮省志提前一年完成编纂任务的机遇，调整工作力量和业务布局，把工作重点向年鉴业务倾斜，着力加强年鉴工作，有力促进综合年鉴质和量的不断提升，全省年鉴编辑工作连续三年走在全国前列。2020 年第七届全国地方志优秀成果（年鉴类）评选中，我省 1 部省级年鉴、4 部市级年鉴、8 部县级年鉴被评为精品年鉴，是历年来年鉴优秀成果最多的一年。

　 三是史志信息化建设取得重要成果。“十三五”期间，围绕地方史志工作适应信息化时代要求和大力推进读志用志的新要求，省市县三级地方史志部门积极开展史志信息化工作，使史志信息化手段和平台从无到有，取得长足发展。《甘肃地方史志网》（甘肃数字方志馆）于 2016 年当年建成，目前累计完成志书、年鉴及地情资料上传 834部、6 亿字、11.4 万幅图照，并实现了全文检索，累计浏览量达 77.5万人（次）。《甘肃地方史志网》（甘肃数字方志馆）是目前全国省

　级地方志机构中内容容量最大网站，史志信息化建设位居全国前列。省地方史志办公室还于 2020 年建成史志业务在线编辑系统，从技术上有效支撑起先进高效编辑编纂业务。由各级地方史志部门协助进行史实把关的《中国影像方志》甘肃部分专题节目顺利播出，累计播出31 个县（市、区）专题 31 集，其中 2020 年播出阿克塞、迭部、庄浪、环县、卓尼、甘谷、积石山、和政、渭源、康乐、陇西、岷县、静宁、靖远、泾川等 15 个县（市、区）专题 15 集，在宣传推介甘肃人文历史等方面继续发挥积极作用。《甘肃史志》等刊物和载体刊发一批学术质量较高、影响力较大的省内外理论学术文章，促进了地方志理论研究，推动了读志用志工作，拓宽了地方史志工作服务社会的渠道。

　 四是旧志整理工作取得新进展。全省各级地方史志部门积极开展旧志整理工作，省地方史志办公室组织完成清乾隆《甘肃通志》点校出版，2020 年又配合相关部门启动实施了“丝绸之路文献—甘肃地方志”旧志系列整理出版工程，从全省现存的 189 种 2000 多卷旧志等古籍资料中，甄别遴选《甘肃通志稿》等有代表性的 62 部、共 3000余万字精品旧志进行逐年整理出版。目前，《甘肃通志稿》影印本已进入出版环节。市县两级地方史志部门旧志整理工作也取得丰硕成果，2020 年，兰州市地方史志办公室整理出版《皋兰山新志稿校注》、榆中县地方史志办公室整理出版民国时期《兴隆山志》，平凉市地方史志办公室整理出版《平凉旧志辑珍》等，精品旧志的整理出版，在挖掘和弘扬优秀传统文化、推进文化强省建设中发挥了积极作用。

　五是地情资料编研成果显著。“十三五”以来，全省地方史志部门围绕本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等中心工作，紧盯热点节点，认真谋划选题，研究编写了一批独具地方特色的地情资料著作。省地方史志办公室组织编写了《甘肃史地考述》《甘肃史地编研》《甘肃志鉴编研》，合作编写了《甘肃 70 年建设改革发展纪事》，编写的《甘肃简史》已出版发行，受到社会各界好评；组织编写的《甘肃历史学术研究论丛》即将出版。市县两级地方史志部门地情资料编研也取得丰硕成果，2020 年，兰州市地方史志办公室组织编写了《兰州历史图录（1900--2018）》，永登县和榆中县地方史志办公室分别组织编写了《金城村史》系列丛书，武威市地方志研究中心组织编写了《武威市党史系列庆祝新中国成立 70 周年专题资料汇编》《武威市扶贫开发专题资料和口述资料汇编》，民勤县地方志研究中心组织编写了《民勤方言拾遗》，白银市地方史志办公室组织编写了《白银民间小戏曲》，平凉市地方史志办公室组织编写了《平凉史略》《赵时春文集校注》，庆阳市宁县地方史志办公室组织编写了《铁链桥沧桑—宁县米桥镇纪事》，临夏州永靖县地方史志办公室组织编写了《永靖民俗》《永靖告比文化》，广河县地方史志办公室组织编写了《乡音的味道》等地情资料，在推动文化建设、服务当地经济社会发展中都发挥了积极作用。

　 六是顺利完成脱贫攻坚帮扶各项工作任务。全省地方史志部门认真贯彻落实党中央和省委关于脱贫攻坚的决策部署和工作要求，紧紧围绕到 2020 年全面实现脱贫这一总目标，在所联系贫困村的帮扶工

　作中切实履行政治责任、领导责任、工作责任，紧盯“3+1”冲刺清零和“5+1”专项提升行动，倒排工期查漏补缺，细化完善落实措施，压茬推进各项工作，圆满通过各级验收，巩固脱贫成果取得一定实效。各级史志部门在贫困户帮扶、产业培育、服务群众中力所能及地兴办了一批实事好事，为全省脱贫攻坚和全面建成小康社会这一伟大事业贡献了方志人的一份力量。

　 （三）取得的主要经验和存在的主要差距。

　 如期全面实现第二轮省市县三级地方志书编纂任务和实现省市县三级地方综合年鉴一年一鉴、当年出版发行全覆盖的“两全目标”，是中国地方志指导小组确定在“十三五”期间必须全面完成的硬任务；更是《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020 年）》和《甘肃省地方志事业“十三五”发展规划》确定的一项重要任务。在如期实现“两全目标”的生动实践中，全省各级地方史志部门打开了难以打开的工作局面，解决了许多难以解决的困难，啃下了不少难以啃下的硬骨头，积累了工作经验，锤炼了史志部门干部，检验了干部队伍作风，涌现出了以安宁区地方志编纂委员会办公室等 20 个“全省第二轮地方志书编纂和地方综合年鉴编辑工作先进集体”和姚彩萍等 28名“全省第二轮地方志书编纂和地方综合年鉴编辑工作先进个人”为代表的一大批史志工作先进群体，为今后更加坚实有效地开展好史志工作积累了经验、储备了人才、奠定了基础。“两全目标”的实现，也有效引领和带动了史志工作各项业务的全面发展和整体水平的提

　高。近年来全省史志事业的实践，使我们形成了许多推进事业健康发展的经验和共识，主要是：一是全面加强党的建设是做好地方史志工作的根本保证。在近年来的工作实践中，各级地方史志部门正是因为把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央的决策部署和省委的安排要求，才从根本上保证“两全目标”任务得以高质量完成，各项工作取得了可喜成就。二是坚持正确的政治方向是做好地方史志工作的基本原则。在近年来的工作实践中，各级地方史志部门正是因为深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真学习习总书记关于史志工作的重要论述，切实增强围绕中心、服务大局的意识，才从政治原则上使我们不断端正“为党立言、为国存史、为民立传”的正确业务指导思想，使史志工作更好发挥了“存史、资政、育人”的重要作用。三是认真履职尽责、积极担当作为是完成地方史志各项工作任务的基本要求。在近几年的工作实践中，各级地方史志部门正是因为牢固树立咬定目标不放松、埋头苦干抓落实的担当精神，忠于职守，爱岗敬责，才取得了如期或提前完成“两全目标”等突出业绩。四是良好的纪律作风是推进地方史志工作不断进步的不竭动力。在近几年的工作实践中，各级地方史志部门正是因为持续抓整肃作风、大力提倡和弘扬党的优良作风，才营造了人人想干事、人人会干事、人人能干成干好事的浓厚氛围。五是树立激励竞争向上的良好工作导向是推进地方史志工作上台阶上水平的强力支撑。在近几年的工作实践中，各级地方史志部门正是因为

　认真贯彻中央部署和各级党委要求，在抓班子和队伍建设、抓机关党的建设、抓党风廉政建设和抓业务建设上坚持正确的工作导向，坚持工作标准，坚持弘扬正气，坚持大胆纠正偏差改进不足，才极大改善和提升了史志部门整体工作面貌。

　 总结近年来的全省地方史志工作，我们在思想观念、任务落实、业务创新、队伍建设等方面还存在一定差距和不足，主要表现在：对地方史志事业高质量发展的认识和准备还不足，眼界不宽、视野不广，推进新时代地方史志工作创新发展的举措不多；对地方史志一些业务工作尤其是实体方志馆建设，由于受条件限制，加之主观努力不够，落实效果不够好；业务队伍建设与地方史志事业高质量发展还不相适应，干部队伍业务素质还需进一步提升。这些问题，需要我们高度重视，在今后工作中认真加以解决。

　 二、认真贯彻党的 xx 全会精神，紧紧围绕新阶段新理念新格局和推进经济社会高质量发展的新要求，开拓思路，创新举措，推进“十四五”期间史志事业开好局起好步，扎实做好 2021 年各项工作，推动全省地方史志事业高质量发展

　 “十四五”期间，全省地方史志工作总的思路和要求是，以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，贯彻落实习总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真学习习总书记关于史志工作的重要论述，以党的政治建设为统领，以“五个根本”为重要方法和指引，立足新发展阶段，

　贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面启动实施新的五年地方志事业规划，全面启动第三轮修志工作，全面巩固三级地方综合年鉴编纂出版，建设一批反映地方综合情况和文化特色的方志馆，培养一批高素质专业化人才队伍。努力形成方志编修、年鉴编纂、地方史编写、方志馆建设、数据库建设、地情网建设、地方志资源开发利用、地方志学会举办、地方史志期刊编辑、地方志理论研究“十业并举”的地方志事业发展新格局。形成并完善地方志编修体系、理论研究体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”地方志事业发展综合体系。以“十业并举”和“五位一体”为支撑，推进全省地方志事业高质量发展，进一步发挥地方志服务经济社会发展的重要作用。

　 2021 年是总结地方志事业“十三五”、启动“十四五”的关键一年，全省地方史志部门要紧紧围绕“十四五”发展的思路和要求，突出重点，全面推进，确保“十四五”期间地方史志工作开好局、起好步。重点抓好以下任务启动落实：

　 （一）制定和启动全省地方志事业“十四五”发展规划。全国地方志事业“十四五”发展规划纲要目前尚未下达。根据《全国地方志事业发展规划纲要（2021—2025 年）》（征求意见稿）初步作出的安排，“十四五”期间地方志工作的主要任务包括 12 个方面：一是全面开展第三轮修志工作，2021 年完成规划编制，2022 年统一启动，启动中华人民共和国志编修；二是大力推进地方综合年鉴工作，缩短

　年鉴编纂周期，一年一鉴、公开出版；三是加强方志馆建设；四是推动各类专业志鉴、民族地区地方志、乡镇村志编纂工作；五是深入开展旧志整理、谱牒研究及地方史编写工作；六是加强地方志理论研究和学科建设；七是加强人才队伍建设，全国培养约 100 名国内知名领军人才、约 500 名省级地方志专家、约 5000 名地方志编修业务骨干；八是深化地方志质量建设，深入推进志书年鉴精品工程；九是强化地方志资料建设，形成省市县三级地方志资料年报体系；十是加快地方志信息化建设，实现方志文化创造性转化和创新性发展；十一是提高地方志资源开发利用水平；十二是扩大地方志交流与合作。省地方史志办公室根据《规划（征求意见稿）》已经形成全省规划初稿，待全国规划正式下达后即修改完善出台。市县地方史志部门要根据上述任务，紧密结合各自实际，积极研究谋划“十四五”期间地方志事业各项重点任务，以便积极有序地规划和安排好未来五年工作。特别需要强调的是，各级地方史志部门从现在开始就要围绕中国地方志指导小组提出的 12 项重点任务和省地方史志办公室提出的要求抓落实，要汲取一些地方抓工作启动慢、落实差、长期被动后进的教训，以时不我待、担当作为的良好作风和工作劲头抓好今年工作的启动落实，为按时完成五年规划任务赢得主动。

　 （二）集中力量，抓紧编纂《扶贫志》《小康志》等专志，全力完成好这项重要任务。在建党 100 周年之际，我国将实现全面脱贫、全面建成小康社会这一历史性伟大目标。国家确定编纂《扶贫志》《小康志》等专志，记录这一伟大功绩，用史实讴歌以习总书记同志为核

　心的党中央带领全国人民取得的历史性卓越成就，是我们史志部门、史志工作者义不容辞的光荣职责。具体任务方案下达后，省市县地方史志部门根据分配任务情况，都要全力投入上述专志的编纂工作，要制定行事历，强化安排调度，按时完成这一重要任务。要广泛收集鲜活而真实的各种资料，精心编制篇目大纲，科学精当编纂编章节目内容，力求使专志成为忠实记录广大人民群众脱贫致富奔小康伟大实践、伟大精神、伟大变化和宝贵经验的精品力作。

　 （三）做好第三轮修志的工作准备。第三轮修志和以往一样是一项大工程。国家规划今年要科学编制好第三轮修志规划方案，明年省市县三级全面启动。省市县三级地方史志部门今年要做好三件事：一是精心编制好方案。要认真研究第三轮修志的运作模式、编修方式、记述时限、体例内容等，力求方案更加科学实际，便于操作。二是加强调查研究。要认真总结一、二轮修志的经验教训，为第三轮修志提供成熟借鉴。尤其要结合我省实际研究解决好两个问题：一个是一、二轮省志既涉及有些志书如《地理志》《动植物志》《文物志》《建制志》等入志内容长期固定不变再需不需要纳入新一轮编制规划，原规划的 72 卷省志有些是否能够反映地方经济社会文化的主要情况、需不需要精减等问题；另一个是全省三级地方志书相当一部分的收录下限都作了延展，对续志编修造成了客观困难，进行续志编修还是编修通志，是一个值得探讨研究的问题。解决好上述问题才能为三轮修志创造一个好的条件。三是志书的编纂特点决定了我们从现在起就要抓紧开始资料收集工作，只有抓紧抓好资料工作，才能从基本方法上

　支撑修志业务的有效开展。在做好第三轮编志谋划工作的基础上，全省各级地方史志部门要积极开展乡镇（街道）志、村（社区）志文化工程，把开展乡镇（街道）志、村（社区）志文化工程作为新时代地方志创新工程、地方志助推乡村振兴战略国家文化工程来抓，重点完成 8 个中国历史文化名镇、5 个中国历史文化名村、12 个全国乡村旅游重点村志书编纂工作。

　 （四）巩固和保持地方综合年鉴一年一鉴、公开连续出版常态化，努力提高年鉴质量。编辑地方综合年鉴是各级地方史志部门的法定任务之一。我省 101 种省市县三级地方综合年鉴已连续三年实现一年一鉴、公开出版任务目标，受到了中国地方志指导小组及其办公室的充分肯定。全省各级地方史志部门要再接再厉，把地方综合年鉴编辑工作作为毫不动摇、必须长期坚持的一项工作任务，严格按照 3 月底前完成资料收集、6 月底前完成初稿、8 月底前完成终审稿、10 月底前出版发行的时限要求，不折不扣完成阶段性目标任务，确保年鉴编辑工作任务落实到位。要牢固树立质量意识，坚持质量标准，认真落实地方综合年鉴编纂出版相关规定和要求，切实把好政治关、政策关、史实关、体例关、保密关、文字关、出版关，全力解决“好不好”的问题，努力编辑出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的年鉴成果，全力打造一批具有全国影响力的精品佳作，使我省有更多的地方综合年鉴在成果评选中能够获奖。

　（五）继续做好史志信息化建设、旧志整理、地情资料编研、地方史编写、地方志理论研究和方志馆建设等工作。在史志信息化建设方面，省级《甘肃地方史志网》（甘肃数字方志馆）要及时做好当年新出版的省内村镇志书、地方综合年鉴及各类有价值地情资料的数字转换和上传工作。要保持网站数字方志馆的特色，加强网站的管理和维护，确保网站安全高效运行。在旧志整理方面，全省各级地方史志部门要按照大力弘扬优秀传统文化的要求，积极开展旧志整理出版工作。省地方史志办公室在现存的旧志古籍资料中，整理出版《甘肃通志稿》，指导协助有关出版单位做好其他待出版的甘肃旧志的整理及印行工作，为全省丝绸之路文化和优秀传统文化传播研究提供文献支撑。在地情资料编研方面，全省各级地方史志部门要围绕本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等重点，抓住热点节点，认真谋划选题，研究编写各类有价值的地情资料，传承优秀历史文化，宣传本地发展优势，发挥史志工作围绕中心、服务大局的作用。今年是建党100 周年，史志部门要突出主题，多出快出精品，形成一批围绕这一重要历史节点、为大局服务的精品力作，向建党 100 周年献礼。在地方史编写方面，全省各级地方史志部门要充分利用志书资料和修志积累的经验，挖掘地方历史资源，编写出版一批地方史成果。在地方志理论研究方面，要进一步组织和引导广大修志工作者善于从工作实践中确定研究专题，进行理论总结，努力形成具有甘肃地域特色的研究成果。地方史志学会要加大地方志理论研究力度，提高学术研究水平，推动全省地方志理论研究不断取得新成果。继续办好《甘肃史志》等

　期刊，进一步增强刊物的指导性、学术性和可读性，广泛开展学术研究和交流，促进学术研究成果的提高和应用。在实体方志馆建设方面，要按照中国地方志指导小组的要求，鼓励支持有条件的地方建设实体方志馆，对尚不具备条件的地方要积极创造条件建设实体方志馆。对已经立项和申请立项建设实体方志馆的地方，要抓紧抓好实施工作。尤其是武威市地方志研究中心和嘉峪关市地方志研究院申请建设的国家方志馆丝绸之路分馆和长城分馆，要积极做好项目的论证、规划和报批等工作，力争早日建成。

　 三、深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，不断加强党的各项建设，努力夯实基层基础工作，为全省地方史志事业高质量发展提供坚强保证

　 一是持续抓好习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、__精神的学习贯彻，不断强化理论武装。全省各级地方史志部门要深刻认识深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、__精神对做好新时代史志工作的极端重要性，按照学懂弄通做实的要求，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正学深悟透、掌握精髓，坚持用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习提高，坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，

　做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志，不断增强做好中国特色社会主义新方志和地方史研究编纂的专业素质和能力本领。

　 二是把加强党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。全省各级地方史志部门要把党的政治建设作为首要政治任务，不断提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央的决策部署，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的长期任务、党员干部的终身课题，推进新时代党的自我革命不断深入。要严把史志著作政治关，使每一部史志作品都成为总结历史宝贵经验、宣传党的理论路线、弘扬优秀历史文化、传播团结稳定鼓劲正能量、发挥“存史资政育人”作用的精品。

　 三是认真落实党风廉政建设主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。全省各级地方史志部门领导班子要切实履行党风廉政建设主体责任，细化工作目标，完善责任体系，逐级传导压力，压实责任，确保党风廉政建设各项任务落实落细。要认真执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。要紧密结合全省

　地方史志部门思想工作实际，坚持问题导向，对作风问题常抓不懈、毫不松劲，持续营造干事创业的良好环境。

　 四是切实提高思想认识，严格落实意识形态工作责任制。全省各级地方史志部门要切实提高对意识形态工作重要性的认识，把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，纳入重要议事日程，与党的建设、业务工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。要严格执行《党组（党委）意识形态工作责任制实施办法》，定期专题研究意识形态工作，担当举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。史志工作者要带头学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，揭示历史规律，探求社会真理，用史实说话，坚定文化自信，做抵制历史虚无主义等错误思潮的促进派。

　 五是坚持高标准严要求，大力加强地方史志队伍建设。全省各级地方史志部门要进一步修订和完善各项议事规则和规章制度，坚持用制度管人、按制度办事、靠制度巩固各项工作成果。要通过树立良好风气和正确的用人导向来匡正干部价值取向，营造重视业务素质提升、人人思进的良好工作局面。要建立学习型机关，坚持学中干、干中学，省地方史志办公室计划举办几期业务知识培训班，对市县史志部门干部进行业务集中培训。各级地方史志部门都要注重加强对修志人员的培训提高，使每个干部都成为修史编志的行家里手，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的地方史志干部队伍。

　同志们，“十四五”和 2021 年全省地方史志工作的总体要求和主要任务已经明确，现在最关键的是担当作为、狠抓落实。全省各级地方史志部门要深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、__精神，紧密结合史志工作实际，总结经验，守正创新，奋力拼搏，砥砺前行，确保完成确定的各项工作任务，努力开创全省地方史志事业高质量发展的新局面。

　镇党委书记在全镇 1 2021 年干部大会上的讲话 范文稿

　同志们：

　 X 年转眼已过大半，今年的各项工作也进入到了冲刺阶段。回顾这大半年，我们 X 镇取得的成绩有目共睹。

　 一是城镇建设日新月异。我们以打造鄄城东部新区为目标，聘请浙大规划设计院和上海合成规划设计院，分别做了驻地控制性详细规划和“两新”融合项目建设规划，X 镇国土空间规划已纳入全县统一规划。提升改造和新建了镇驻地 X 条主要道路，搭建了全镇发展的基本框架。济董路拓宽、建设街东延基本完成，东环乡路拓宽、承平路（X 街）升级改造正在进行，X 河沿河道路即将开工建设，东环路、淮河街清障已经完成。可容纳师生 X 余人的菏泽生物医药职业学院及安置区正在加紧建设。积极开展镇域环境综合整治，拆除违章建筑×处，镇内乱搭乱建、X 处马路市场、驻地店外经营等问题得到治理。

　二是经济实力稳步提升。今年 X 月份，全镇实现地方财政收入 X元，较去年同期增长 X%。投资 X 亿元的睿鹰生物医药产业园、投资 X亿元的丝路东方田园综合体、投资 X 亿元的鲁西制药，即将建设完成；投资 X 亿元的道嘉电梯项目，正加紧建设；投资 X 亿元的天顺风能项目，已投产达效，预计今年税收×余万元。另外，今年以来，达成投资意向的工业企业 X 个，计划总投资 X 多亿元。其中，过亿元工业项目 X 个，已落地项目 X 个，为全镇经济发展奠定了坚实基础。

　 三是乡村振兴扎实推进。切实抓好组织振兴，大力实施头雁工程，发展壮大村集体经济。现有市级“头雁工程”示范点 X 个，支部领办合作社 X 个。全力推动乡村产业振兴，以丝路东方田园综合体为龙头，加大产业结构调整力度，形成了现代化养殖、现代农业种植、生态旅游等特色产业。目前，全镇农民专业合作社 X 家，家庭农场 X 家，种植大户 X 户，农副产品加工企业 X 家，流转、托管土地 X 万亩。依托X 河，投资 X 万元的湿地项目，正在建设。着力提升农村人居环境，西侯楼、酒店张、花李庄、大周寺美丽乡村全面提升。

　 在肯定成绩的同时，我们更应该看到自身存在的问题和差距。

　 下面，我着重强调一下近期重点工作。

　 一是脱贫攻坚工作。今年是脱贫攻坚决战决胜年，从中央到地方，各级党委、政府都把脱贫攻坚作为头等大事来抓。今年以来，我们先后开展了集中攻坚、“大走访、大排查、大整改”“回头看”“再走

　访、再排查、再整改”等×次集中活动。这段时间，我们又组织了集中解剖活动，要求所有副科级干部遍访贫困户，帮助基础较差、问题较多的户，查找问题、整改落实。虽然通过这些活动查改了一些突出问题，取得了一定的成效，但对照脱贫攻坚总体要求，我们的工作还有相当大的差距，仍然存在一些不容忽视的问题。比如，收入核算不精准、“一户一档”材料有缺失、资料之间数据不一致、扶贫政策落实不到位、贫困户对帮扶责任人不熟悉不了解、贫困户家庭环境卫生差等。目前，省里第三方已经完成培训，陆续进驻各县区进行评估，再过一段时间，省领导就要带队验收，最紧张的时刻已经到来，干了这么多年的扶贫工作，到了交卷的时候了，希望大家一定要充分认清形势，提高站位、提高标准、提高效率，咬定目标、背水一战，以时间倒逼进度，以问题倒逼落实，按时完成各项工作任务，为全面打赢脱贫攻坚这场硬仗打下坚实基础。

　 （一）要重新梳理材料。在省年中督查第三方暗访中，“一户一档”资料就起到了很重要的作用，有些贫困户对于家庭收入、扶贫政策落实等说不清楚的，第三方都对“一户一档”相关佐证材料进行了拍照取证。因此，我们要重新逐条逐项落实建档立卡贫困户享受扶贫政策的佐证资料，构建政策落实到位的“证据链”。要重新核对《到户帮扶工作手册》，家庭情况、收入状况、扶贫政策落实等情况要与扶贫挂历、精准扶贫明示栏、“一户一档”资料保持一致，严禁出现前后矛盾、逻辑混淆现象。要做到脱贫攻坚有关政策、精准扶贫明示

　栏、扶贫挂历、“一户一档”、家庭签约医生服务牌、房屋安全等级鉴定牌“六上墙”，且张贴、悬挂于明显位置。

　 （二）要坚持真查真改。要坚持质量第一，从严从实进行整改，严禁敷衍应付、走过场、大呼隆，坚决杜绝搞虚假整改。要坚持边查边改，立行立改，针对梳理出的问题，建立问题清单，明确完成时限，逐条逐项抓好落实。对虚假入户、乱报数据造成排查严重失实以及排查不认真、不细致导致应发现问题未发现问题的，除追究帮扶责任人责任外，还一并追究村干部和包村副科级干部责任。

　 （三）要继续开展“为贫困户办实事”活动。帮助贫困户每周对室内、庭院集中进行一次卫生清洁，确保室内、室外干净整洁，并督促其养成良好的生活习惯。要充分利用好收纳工具，专门用于收纳换季衣物、零散杂物等，确保室内物品摆放整齐有序。

　 二是农村人居环境整治工作。农村人居环境整治三年行动，今年是收官之年，×月份，国务院将对这项工作进行验收，包括明查和第三方暗访。从前期我镇验收情况来看，情况不容乐观，通过率不到×%。尤其经过秋收，很多村又是“辛苦打扫小半年，一夜回到解放前”，村里大街小巷填满了“三堆”，问题相当突出。今年要想如期实现验收目标，还需要大家下大力气、真功夫。一是思想再重视，认识再提高，切实增强工作的紧迫感和自觉性。距离国家验收还有不到×个月的时间，已经到了火烧眉毛的紧急时刻，各位包村副科级干部和村干部一定要高度重视，增强紧迫意识，以“一天也等不起、一刻也耽误

　不起”的态度，全面查缺补漏，抓紧整改提升，把工作做细做实，确保全面完成整治任务，顺利通过国家和省里的验收。二是正视问题，查找不足，全力以赴补齐工作短板。只有正视问题，才能有针对性地解决问题。我们必须坚持问题导向，对我镇农村环境中存在的一些突出问题，进行集中攻坚，全面彻底加以解决。比如，一些村入口处、背街巷等位置还存在“三堆”乱放的问题；墙体、电线杆小广告整治标准不高，覆盖不全的问题；残垣断壁、线缆杂乱等问题。对此，要落实好“门前四包”责任制、街巷长制，强化群众的主人翁意识，以副科级干部带头，大打一场村容村貌治理的人民战争，全面解决整治难题。三是强化保障，严格奖惩，不断巩固提升整治工作成效。为确保综合整治工作成效，全面做好迎接国家、省级评估验收各项准备，下步要继续强化推进措施，加大工作力度。对首先全部完成验收的管区加大奖惩力度，对工作消极，验收通过率差的管区，不仅要重罚，还要追究包村人员和村干部责任。

　 三是殡改工作。目前，我镇的殡改工作排名处于全县末位，对于这样的名次，我不知道大家听了有什么感触，至少我觉得很刺耳。难道咱×镇的群众比红船、箕山、引马等镇的长寿?我相信大家心里都有数。

　 接下来，我们要充分利用最后两个半月的时间，加大排查力度。实行一周一排名，全年累计完成数和当月完成数排最后一名的管区，由管区书记在镇全体会上表态发言，连续两次排名最后的管区由镇主

　要领导约谈。无论采取何种渠道，发现有偷埋现象的一律起尸火化，并追究相关责任人的责任。发现一例偷埋现象的，对管区书记、自然村主要负责人就地免职，支部书记和包村负责人给予党内严重警告处分或记过处分，若发现有营私舞弊、收受贿赂、搞权钱交易的，移交县监察委处理，构成犯罪的依法移交司法部门处理。

　 另外，疫情防控、综治维稳等其他重点工作，我就不再一一细讲了，大家按照各自分工及上级要求，不折不扣抓好落实。最后，就如何争先创优，在年底经济社会发展考核中取得好成绩，我再讲以下几点意见。

　 一是讲政治、顾大局。党员干部要增强政治意识，要在永远听党话、跟党走上作表率。不要认为讲政治是空中楼阁，是很虚的事情，对党员干部来说，讲政治是第一位的，是最本质的要求。要主动深入学习习总书记新时代中国特色社会主义思想，做到真学、真懂、真用，切实增强政治鉴别力和政治敏锐性，始终在思想上政治上行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。对党委、政府安排的工作要坚决执行，不讲条件。要有大局意识，特别是领导干部，要把自己分管的工作放到×发展的大格局中去思考、去把握、去推进，时时处处以全镇发展大局为重，牢牢树立“一盘棋”的思想，要自觉跳出一时一事、一地一己的局限，正确处理好本职工作。

　二是讲团结、聚合力。人心齐、泰山移，只有团结才能凝聚人心、才能出成绩。大家要珍惜在一起合作共事的缘分，继续发扬我镇团结、和谐、高效、干事的优良传统，任何情况下都要口径一致，全镇上下要做到“一个声音、一个频率、一个步调”。同事之间要相互理解、相互支持，遇见困难多沟通、勤交流，相互学习、密切配合，只要我们心往一处想，劲往一处使，再大的困难都能克服。

　 三是讲创新、争一流。今年是实现我县“三年目标”的最后一年，各乡镇、各部门都在你追我赶，稍不留神就会被落在后面。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。目标定位低了，即便看上去落实了，也只能是一种“低水平”落实。因此，从现在开始，各部门各管区都要确定“对标”单位，干任何一项工作，都要与最强者比拼、与最快者赛跑，要建立对标清单，拿出具体方案，切实做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。

　 四是讲实干、勇担当。“空谈误国、实干兴邦”，重点镇建设的各项任务都是硬指标，全镇上下要增强攻坚克难的勇气，要充分认识到，美好蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的，必须切实增强转变作风的自觉性，心无旁骛干事业、聚精会神抓落实。要坚信办法总比困难多，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，领导干部要进一步增强担当意识，掀起干事创业的热潮。

　 五是讲效率、抓落实。习总书记历来高度重视抓落实，反复强调“一分部署，九分落实”，要求“广大党员特别是党政主要负责同志

　扑下身子、狠抓落实”。扑下身子抓落实，要先从领导干部带头做起。好作风是管出来的，更是带出来的。

　“要想锅里水烫，必须灶里火旺”。领导是抓落实的关键，各位副科级干部要亲力亲为，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查，对分管工作要做到心中有数，切记虚假、浮漂。要提高执行力，党委政府安排的工作要马上就办，面对复杂问题要学会“弹钢琴”，高效率、高标准的完成，做到事事有回音，件件有着落。

　 六是做表率、重形象。“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。我镇正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。要时刻谨记，每一名工作人员都代表着党委政府的形象，不论工作还是生活中，都不做有损形象的事，说有损形象的话。

　 七是讲纪律、守规矩。习总书记指出，加强纪律建设是我们党的力量所在，强调党员干部要有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”。要严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。干部如果在这方面自我要求不严，今天裂个缝、明天少个角，迟早会坍塌。对与党离心离德的“两面人”，要坚决清理出去，对政治品德不过关，阳奉阴违、弄虚作假、欺上瞒下的，要坚决“一票否决”。要严明组织纪律。每个党员在任何情况下都要服从组织纪律，不容置疑、不容挑战，不能“松口”，不能“变通”，不能搞下不为例。要正确对待组织决定，用实际行动确保政令畅通，决不

　能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实。要严明廉洁纪律。“干净”和“干事”完全可以统一起来，能干事不是贪腐的理由，干成事也不是堕落的借口。当前我们被列为重点镇，要确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。必须扎牢制度的“笼子”，严查群众身边的腐败。要加大监督力度，对典型案例公开曝光，营造风清气正的社会环境。

　 同志们，蓝图已经绘就，机遇就在眼前。全镇党员干部要以高度的政治自觉、坚定的政治自信，自觉维护好党委政府权威，聚合全力、真抓实干，放大坐标看问题、定高标准找差距，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，为加快×镇又好又快发展努力奋斗。