在全市农村疫情防控电视电话会议上的讲话 为贯彻落实国务院联防联控机制疫情防控工作电视电话会议和省应对疫情领导小组农村地区疫情防控工作电视电话会议精神，充分总结本次境外输入病例的经验教训，突出抓好农村地区疫情防控工作，受市委市政府主要领导的安排委托，由我主持召开全市农村地区疫情防控工作电视电话会议。刚才 XX 同志简要介绍了疫情防控“十大行动”《实施意见》，XX 同志通报了农村疫情防控暗访情况并对下一步工作作出了安排，XX 同志通报了XXXX 区境外输入病例防控处置情况，市民政局、市市场监管局、市交通局、XX 区 XX 镇四个单位做了很好的交流发言，很多措施比预期好，我都完全同意，请大家结合前期市疫情防控指挥部的安排部署，统筹抓好落实。下面，我再讲四点意见。
一、充分认识新冠肺炎疫情防控的重要性 （一）从总体上把握疫情防控工作的重要意义。疫情防控直接关系到人民群众的生命健康，关系到社会稳定，关系到经济社会发展，说大了关系到人类文明进步。XXXX 区 XX 社区出现境外输入病例以后，我们采取了封村封户、隔离管控、流调溯源、全员核酸检测等严格管控措施，迅速果断的应急处置得到了上级和社会各界的肯定，但我们付出的代价是沉重的，对各方面的影响是全方位的、是深远的。
（二）从 2020 年世界与中国经济发展状况看疫情防控。从各方面统计数据看，2020 年，中国的经济增速预计 2.3%，是世界主
要经济体中唯一正增长的国家。疫情最早在中国爆发，为什么中国经济还实现了经济正增长，那是因为中国早在去年 6 月就基本控制住疫情，率先实行疫情防控和经济社会发展“两手抓”，常态化防控措施落实到位。而放眼当下，全球其他各国仍然深陷疫情蔓延泥潭之中，无法重启经济社会全面复苏。这充分说明，谁率先有效控制住了疫情，谁也就率先赢得了经济发展的主动。
（三）从中国 2021 年经济社会发 展预期看疫情防控。无论是中央经济工作会议、中央农村工作会议还是省委经济工作会议，都传递一个强烈的信号，那就是坚持以经济建设为中心。中央确定的 2021 年经济增速是 6%，陕西确定的是 6.5%，XX 确定是 7%，2021 年脱贫攻坚要从巩固拓展成果逐步向乡村振兴转变。能否保持经济社会发展，能否实现乡村振兴，关键在于控制疫情。如果发生全国性聚集性疫情，不仅无法实现经济正增长，还会发生大面积返贫，甚至会发生经济社会的大倒退。因此，必须扎实有效做好疫情防控工作，为经济社会发展创造良好的环境保障。
（四）从人民群众的切身利益 感受看疫情防控。习近平总书记深刻指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”解决好老百姓关心关注的民生问题，让人民群众安心学习、专心工作、快乐生活，是人民的期盼，是各级党委政府的职责所在。我在分管环保的时候讲过，如果没有清洁的水源，干净的空气，钱再多有什么用？我在前不久召开的全市冬春季疫情防控大会上讲，如果大家下楼取快递、去市场买菜都担心被感染疫情，幸福感、获得感、安全感又何谈起？相信每个人对 2020 年初疫情给生活造成的严重影响，还记忆犹新。健康中国、幸福 XX，就是要让每
一个市民，对这里的防疫有认同感，对这里的环境有归属感，在这里生活、工作、学习有安全感。
各县区、各部门一定要把思想和行动统一到党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神上来，进一步提高思想认识，时刻绷紧疫情防控这根弦，千万不能伤疤未好就忘了痛，要毫不犹豫、坚决果断地做好常态化防控，全力提升防控能力，坚决捍卫来之不易的防控成果。
二、清醒把握疫情防控的严峻形势 （一）准确把握疫情传播规律。当前国内疫情是去年入夏以来，首次出现多点爆发集中、发病人数增加较快、波及范围较广的一次流行。从纵向对比看，去年同期国际上无确诊病例，目前有 9300 余万例；去年同期国内仅武汉有确诊病例 400 余例，目前国内多省市共有确诊病例 1300 余例；去年同期 XX 无病例，XX1例境外输入病例就在眼前。出现这种情况，既有国际疫情仍然在扩散蔓延，境外输入疫情的外因。也有长时间常态化防控，干部群众松懈麻痹导致疫情乘虚而入的内因。最直接的是冬季气温降低，进入了呼吸系统传染疾病高发期，病毒更容易存活，病毒发生变异导致传播速度加快的客观原因。去年同期我们仅知道存在人传人，现在人、物、环境都可能传播病毒。从各方面综合分析来看，人们对疫情传播掌握了一定的规律，但对病毒变异、潜伏期长短、无症状感染者防治、核酸检测准确性等方面，还有许多未知领域，还需要进一步探索和总结。
（二）准确把握春节假期特点。中国人都有春节全家团圆、走亲
访友、聚餐宴饮、团拜联欢的习俗，广大农村还有春节期间娶亲嫁女的习惯，春节期间宗教、祭祀、灯会、庙会等宗教民俗活动也相应增加。加之我市有 60 万农民工在外务工，再加上大中专学生放假、走亲访友的，正常情况下春节期间有近百万人的流动，真可谓“人口大迁徙”。流动人员主要都涌向了农村，而农村往往是我们防疫意识弱化、能力薄弱、条件较差的区域，人员流动、人员聚集，疫情输入扩散的风险就会放大。今年能不能确保全市人民过上一个安全祥和的春节，关键是要管好返乡人员，减少人员流动、减少人员聚集。
（三）准确把握我市防控现状。从刚才 XX 同志通报的暗访情况看，全市疫情防控还存在着诸多问题，高速路口对进入车辆筛查和登记不仔细，“两站一场”、商场超市扫码、测温落实不到位，冷链物品管控存在漏洞，外卖、快递行业疫情防控措施有短板，宣传引导氛围不浓厚。各县区、各部门要严格对标防控标准流程，认真梳理整改本次督查问题，补短板、堵漏洞，织密织牢防控网络。各镇办、社区村组深刻汲取本次境外输入病例的经验教训，切实履职尽责，坚决做好外来人口的闭环管理。
各县区、各部门、各镇办、各社区（村组）清醒认识疫情传播的严峻形势，充分认识疫情传播的规律性和复杂性，准确把握春节前后的人口流动和聚集的特点，坚持依法防控、科学防控，通过群防群治打好疫情防控“组合拳”，严防疫情输入和扩散蔓延。
三、控实抓牢冬春季防控工作的主要矛盾
（一）坚持“ 外防输入” 不动摇。当前疫情防控最根本的是要“外防输入”，坚持人、物、环境同防，落实好境外及国内中高风险地区来安返安人员、冷链物品、邮件快递排查管控。一要强劝导，发动全社会力量，提倡就近就地过年，减少走亲访友，减少聚餐聚集，减少外出旅游，把确保亲友平安健康作为最好的过节方式，“云上”祝福共抗疫，“线下”健康庆新年。确需返安的国外与国内中高风险地区人员，必须持有 7 天核酸检测阴性证明。二要守住门，看牢守死入口，紧紧盯住机场、铁路、高速、国省干线“四大通道”，强化筛查管控，一旦发现境外或国内中高风险地区来安返安人员，第一时间上报，第一时间落实集中隔离 14 天、2 次核酸检测措施。三是盯住人，坚持所有入境人员、中高风险区返安人员闭环管理，织细织密来安返安人员管控网络，实现外来人员全筛查，居家隔离人员全监管，外出人员全报备，密接人员全追踪。四要管好物，严格落实市政府关于管控境外及国内中高风险地区采购冷链食品相关规定，强化市内冷链物流的管理，确保所有冷链食品来源可查、去向可溯。引导广大群众不从国内中高风险地区和境外购买商品，不购买来源不明的冷链食品，接收快递包裹时及时消毒，避免病毒通过物品和环境传播。
（二）坚持尽早发现不延误。“早发现、早报告、早隔离、早治疗”是被实践证明的成功防控策略，“四早”最关键的还是“早发现”。一要建立来安返安人员动态监测日报机制，充分发挥脱贫攻坚“四支队伍”和扶贫信息员作用，充分运用现代化信息技术手段，通过综合比对分析，及时掌握、精准筛选外来人员流动情况，以村为单位建立返乡人员信息台账，以镇为单位汇总上报，做到
村不漏户、户不漏人。对入境人员和中高风险区来安返安人员情况实行特报制，重大情况随时发现随时报告。二要严格落实首诊报告制度，充分发挥村卫生室、个体诊所药店等哨点作用，发现发热咳嗽等疑似病例两小时内必须向乡镇卫生院报告，乡镇卫生要立即组织核酸采样，尽快送到县级医疗卫生机构检测，确保第一时间发现疫情，第一时间应对处置。三要实现网格化监管，坚持以城镇社区、农村村组为重点，完善“市级全面统筹、县区属地管理、镇办负责落实、社区（村）分片包干”的防控体系，推动防控关口前移、重心下沉。健全镇办、社区（村组）、小区（居民小组、楼院）三级网格管理机制，在小区、村组、单元门口等显要位置公示网格管理负责人、社区（村组）电话信息，确保防控范围清晰、防控对象明确、防控程序规范、防控责任落实。
（三）坚持规范处置不懈怠。一旦发生疫情，要第一时间进行应急处置。一要做深做细流调，卫健、公安、交通、疾控等部门协同配合，综合运用互联网、大数据等技术手段，强化确诊病例密切接触者和次密切接触者活动轨迹追踪，认真做好排查溯源工作，发现一个报告一个，发现一个管控一个。需要强调的是，其他措施要跟流调并行不悖、同步开展。二要迅速落实隔离管控，进一步加大隔离场所准备工作，对已排查出确诊病例密切接触者和次密切接触者一次性按规范要求隔离到位，严格实管控措施。三要严格落实封闭管理，对确诊患者生活的小区、社区、村组实行封闭管理，压实封村封户责任，成立流动巡逻队，组织流动宣传车，开展巡逻巡查和宣传劝导工作，督促群众自觉落实居家隔离要求，防止出现人员外流、走街串巷、扎堆聚集等问题。四要
坚持全员核酸检测，针对确诊患者生活的村组、社区、居民小区所有人，至少实行两次核酸检测，根据疫情控制情况可以适当增加。五要规范医疗救治，要根据患者具体情况，采取中西医结合的方法，“一人一策”，实行规范化同质化治疗。严格落实感染防控责任，落实感染防控措施，实行分级防护制度，坚决防止院内感染情况发生。六要全面消毒消杀。对确诊患者生活、活动区域、乘坐交通工具进行全面、规范消毒消杀，对厕所、门把手等重点部位的消杀效果进行适时检测，确保不留隐患、消除死角。七要强化物资保障，要强化主动性和预见性，为封村封户群众生活提供必要保障，及时满足特殊群众的个性化需求，切实消除群众的后顾之忧。八要精准信息上报，实行“日报告”“日会商”“日督查”工作机制，强化信息收集整理和统计报告，做到有要求的按时报告、重要紧急信息随时报告。九要强化人文关怀，要强化对抗疫一线干部职工的关心关爱，提供足够的防疫物资和生活物资。要密切关注隔离人员的情绪动态，及时进行心理干预，提供心理疏导服务，促进保持良好健康心态，增强战胜疫情信心。
（四）抓好能力建设不松劲。从这次输入病例对我们疫情防控处置上看，我市急物资调度能力还有相当差距，一旦隔离人数持续增加，我们的隔离场所、防疫一线人员、救护车辆都会严重吃紧，各县区一定要心里有数，创造条件及时予以解决。一要提高核酸检测能力建设，统筹医院、疾控和第三方检测机构力量，组建专业采样队伍，加强检验技术和质量安全培训，推进采样环节和流程标准化、信息化，为迎接大规模人群核酸检测做好准备。二要组建信息比对流调队伍。没有准确的人员信息比对，就没有精准
高效的流行性病学调查。市县区要按照“平战结合”的原则，三日内组建由公安、卫健合署办公的信息比对流调队伍，市本级和XX 区不少于 60 人，旬阳县和紫阳县不少于 50 人，宁陕县和镇坪县不少于 30 人，其他县不少于 40 人。信息比对流调队伍由公安部门牵头，为组长单位，人数不少于总人数的 30%；卫健部门为副组长单位，剩余人员由卫生系统抽调专业人员组成，延伸到医疗机构和急救机构。各县区要明确信息比对和流调队伍负责人、分组负责人，确定具体人员，尽快组织培训，确保一旦发生疫情，能迅速规范开展信息比对和流调溯源工作。三要加大集中隔离点建设、改造力度，按照“应隔尽隔、一人一间、集中隔离”的要求，尽快就隔离点的征选租用拿出方案，确保有足够的隔离房间以备应急使用。四要强化救治力量建设，传染病院区改扩建要开足马力，尽早建成投用，确保应急收治病例需要。五要加强物资储备，严格按照技术规范储备足够的医用防护用品、医疗器械（设备）、消杀用品、检测试剂等防疫物资，以备不时之需。
（五）打好“ 十大行动” 组合拳。疫情防控工作涉及到方方面面，是一项综合系统的工作，为充分发挥调动各个方面作用，打好联防联控的“组合拳”。市应对新冠肺炎领导小组决定在全市开展疫情常态化防控“十大行动”，目的以联防联控相关要求为抓手，通过综合施策，切断疫情输入传播链，坚决捍卫来之不易的防控局面。各县区、各部门要高度重视，及时细化工作方案，切实让“十大行动”落地见效，努力让“十大行动”成为 XX 疫情防控的重大举措。市疫情防控指挥部要把“十大行动”落实情况纳入联县督导内容，定期通报落实情况，对落实不力的要按程序追究责任，各县
区要在十天内掀起“十大行动”活动高潮，并向市指挥部报送落实情况。市级媒体要开设宣传专栏，营造全社会共同参与的良好氛围。
四、全面夯实疫情防控的各级责任 （一）夯实各级责任。各县区、各乡镇要全面落实属地责任，党政主要负责同志要亲自抓，相关负责同志分兵把守，切实做到守土有责、守土尽责。卫健、市场监管、公安、交通、扶贫、农业农村部门要找准工作着力点，切实发挥监管部门的监管责任。各社区、各村组、脱贫攻坚“四支队伍”是疫情防控最重要的力量，要做好重点人员摸排和网格化管理，组织开展居家健康监测，每天上报外来人口动态监测情况，筑牢疫情防控的基层基础。近期市委组织部、市纪委监委分别下发文件，对发挥基层党组织和党员干部先锋带头作用作出了明确规定，希望各位同志都成为抗疫先锋和模范，而不能因为不重视、不到位导致被追责问责。
（二）健全指挥体系。市指挥部办公室、各县区指挥部，要全面实行集中办公，强化应急指挥体系建设，整合各部门的力量职责实现扁平化运行。要实行 24 小时值班制度、“日报告”和“零报告”制度，坚决反对各种形式主义、官僚主义，确保各项工作精准落到实处。市指挥部要强化对各工作组的协调和县区指挥部的业务指导、统筹调度，按要求尽快成立核酸检测力量调度、流调溯源、转运隔离、区域协查、交通管控等工作专班。市指挥部从今天起成立督查专班，成员从市委办、市纪委、市委组织部抽调，明天起到市指挥部集中办公。督查专班相对独立，不参与市指挥部办
公室日常工作，专职负责市指挥部各工作组以及市级各部门、各县区指挥部的工作落实情况，充分发挥督查督办促落实的作用。各县区要比照市指挥部运转机制，迅速充实到位，高效运转。
（三）凝聚各方力量。要强化宣传引导，大力宣传疫情防控要求和防控一线典型事迹，全面增强群众的防护意识和防护能力，充分调动各方面积极性。要及时准确发布疫情信息，主动回应社会关切，争取群众理解支持。统筹各项慰问活动，春节期间的慰问要向防疫一线干部职工倾斜。针对响应国家号召就近就地过年致使的留守老人、留守儿童，要逐户走访慰问，积极提供物资保障，及时解决生活上的困难和问题，送去党委政府的关怀温暖。针对留在外地过年、滞留在中高风险地区人员，通过电话交流、微信祝福、致一封信等方式进行关心慰问，通报防疫情况、物资保障情况、家人生活情况，团结一切可以团结的力量共抗疫情。
同志们，疫情防控是我们面临的又一场硬仗，让我们弘扬伟大的抗疫精神，坚定信念，上下一心，持续巩固拓展疫情防控成果，确保全市人民能过一个安全祥和的春节，确保 2021 年全市经济社会发展大局稳定，确保实现习近平总书记对我们“平安顺利，幸福 XX”美好祝愿。
在全市农村地区疫情防控暨当前重点工作
电视电话会议上的讲话
同志们：
2 月 6 日，市委召开常委会议，对疫情防控形势进行了全面分析，指出我市当前疫情防控形势存在“三个转变”：一是从主要阻断由一个疫区病例输入转变为阻断全国多地输入病例传播的阶段；二是从主要以阻断外省输入为重点转变为阻断市外输入与防市内传播并重的阶段；三是从全市实施统一防控策略转变为分级分类实施防控策略的阶段。
广元是劳务输出大市，据排查，春节期间我市基本每个村都有外出务工返乡人员，基本每个乡镇都有湖北等重点疫区返乡人员。目前，全市已确诊的 6 例病例，有 5 例来自村和农村社区，农村疫情防控工作面临的形势十分严峻。
1 月 30 日，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制出台了《关于进一步做好农村地区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，省委和市委也相继成立了农村地区疫情防控工作专班，市指挥部印发了《关于进一步加强农村地区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》和《广元市农村地区疫情防控期间人员管理十条措施》。今天专题召开全市农村地区疫情防控工作会，冯磊副书记将作重要指示，各级各部门一定要认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全市农村地区疫情防控工作讲七点意见。
第一，要开展全覆盖、地毯式农村地区新一轮全面排查
截至目前，经过多次排查，全市各乡镇、村外出务工人员底数基本摸清，但随着假期结束，返岗、返工回广元的人员逐渐增
多，在外过年的也在陆续返回广元，人员流动出现新的高峰。特别是第一个 14 天刚刚结束，在外过年的，包括外出务工的，因多地封闭，原计划外出的人，也都陆续返回。昨天，据交通卡口方面反映，浙江等地出现比较明显的人员回流现象，疫情防控出现新的形势和挑战。王菲书记在第 159 次常委会讲话中强调：
“全市上下务必要把开展新一轮全面排查、进一步全面严防死守摆在突出位置！”各地要加强网格化管理，以村组为单位，实行地毯式排查，全面开展湖北、浙江温州等疫情较重地居住史或旅行史的人员，与湖北、浙江温州等疫情较重地区人员有密切接触史的人员，与确诊和疑似病例人有密切接触的人员三个方面新增人员排查，坚决做到全覆盖、无死角。对新增的“三个方面人员”要追踪到人、登记造册、上门观察，落实集中和居家医学观察措施,发现异常情况要及时报告处置,切实阻断传染源,坚决防止疫情扩散。各县区要按照乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人要求，全面细致地加强流动人员排查。每个村都要建立一支由乡镇包村干部、村社干部、驻村帮扶干部、乡村医疗卫生人员、党员、入党积极分子、民兵、群团组织组成的网格化管理专门工作队伍，严格实施动态追踪、地毯式排查。要全面对照“找得到、管得住、服务好”要求，组织对原来排查过的人员，开展一次全面的“回头看”，确保不漏户、不漏人、不脱控。当前面临新一轮人员全面回乡的小高潮，这一轮排查要对外来返乡人员进行一次全面摸排，重点是排查湖北、浙江温州人员。我们有不少人在浙江等地务工，返乡态势比较明显，请各县区要全面排查，确保做到不漏一人。
第二，按要求对村和农村社区实行封闭式管理
市应急指挥部决定对全市所有村、包括农村社区实行封闭式管理。各县区、各乡镇要迅速落实封闭式管理各项措施，市上将赓即下发相关指导性文件。各村“两委”要认真履行主体责任，充分发挥基层党组织和村民自治作用，加强出入村管理，每个村都要在村口设置卡口，安排专人负责对进出村的人员进行询问、实名登记、监测体温，进出村人员要凭有效身份证件进出，对外来人员能劝阻的要尽量劝阻，确需进入的要严格登记，登记内容包括姓名、身份证号码、户口所在地、常住地、联系电话、车牌号码以及近期是否接触湖北、浙江温州等疫情较重地区人员、从湖北、浙江温州等疫情较重地区返回或有接触史人员等情况。对发现确诊、疑似病例和确诊、疑似病例活动过的村，以组为单位实行“硬隔离”封闭式管理。一是升级管控主体和管控措施，由县区和乡镇作为责任主体负责管控；二是要在村域内全面开展消杀灭工作；三是本村人员、车辆原则上不外出，外来人员、车辆原则上不进入；四是村内人员要做到不聚集、不扎堆，原则上不离开本村民小组。
第三，要进一步加强重点人员管理
各县区要认真落实“确诊患者集中收治、疑似患者集中隔离、无法明确排除可能的发热患者集中隔离观察、密切接触者集中隔离观察”要求,对已确诊病例和疑似病例，必须到指定医院进行规范救治；与确诊病例、疑似病例有密切接触人员、近期从重点疫区来广人员、经停重点疫区来广人员、不能确定排除的病例以及与上述几类人员密切接触人员，必须居家医学观察 14 天。对新增的“三个方面人员”，一方面要提前做好劝返工作，另一方面要建立信息确认卡，一律无条件集中隔离观察不少于 14 天，
切实阻断传染源。对居家观察人员，要严格落实“1+3”居家观察管控责任制，即 1 名居家观察人员有 1 名挂联乡镇、村社干部、1 名定点医生服务、1 名干部或群众负责信息报送，乡镇、村社挂联干部是管理责任主体，乡镇、村医生是健康服务责任主体、信息员是监督和信息报送责任主体。挂联干部、定点医生、信息员要坚持每天动态监督和查看管理隔离对象的情况，根据情况可采取上门管理服务和电话、微信、视频等远程方式管理服务，随时掌握隔离对象情况，如有异常要及时移送定点医疗机构救治。在农村地区疫情防控来看，一方面是排查和阻断外来人员是关键，另一方面对我们已经排查出的重点疫区来的人员居家医学观察也是一个关键。从前期乡镇、村社来看，管理措施不到位，很多是把电话了解作为主要管理措施，导致多起居家留观人员脱管，甚至远距离大范围流动，带来的疫情传播风险极大。请各县区要组织乡镇、村社严密管控，确保居家医学观察人员管控到位，不出所在的村组，对于不按规定，擅自组织和参加人员聚集活动的居家观察人员，一律进行治安训诫，由县区落实集中隔离观察，对脱管的相关责任人要严肃追究责任。要积极发动群众对不按规定落实居家医学观察擅自外出、开展聚众娱乐活动等违反疫情防控规定的问题进行监督和举报，鼓励群众提供线索，经核查属实的纳入村民道德积分管理加分项目并由所在县区和乡镇村给予适当奖励。居家观察 14 天后，如无异常，经医护人员确认后报请乡镇（街道），及时解除居家医学观察。
第四，要千方百计减少人员聚集流动
各县区、乡镇、村要进一步加强引导，禁止各类群体性聚集活动，禁止群体性聚餐和农村自办群体性宴席，“红事”一律停
办，“白事”一律从简，停办庙会集市、游园节庆等公众活动，棋牌室、麻将馆、KTV 等人员密集场所要一律关停，督促农家乐、休闲农业、乡村旅游经营主体落实防控责任和防控措施，对不具备疫情防控条件的经营主体，坚决停止营业。各村要积极劝导本村人员尽量减少外出，做到不聚集、不扎堆、不出组、不串门、不走亲访友，养成勤洗手、戴口罩的良好习惯。这里要强调一点，减少人员流动，并不是“一刀切”，对于没有居家观察的健康农民群众，可以采取家庭生产的方式，到自家田间地头开展春耕生产，任何单位不得阻挠，但是要做到人员尽量不聚集、不扎堆，特别是对实施居家观察的以及确诊、疑似病例活动密集的村原则上不擅自出村、出组。
第五，要进一步强化农村地区防疫宣传
市县区宣传部门要落实“一封信、一个健康提示卡、一张公告、一套防护手册、一份就医指南”等宣传措施，充分利用“村村响”“户户通”、流动宣传车、微信群、宣传单、顺口溜等多种方式，加强农村地区防疫知识宣传，增强农民群众健康意识、防病意识，提高防控能力。村组干部要做好日常生活宣传，突出宣传防疫期间生活垃圾分类、废弃口罩等特殊有害垃圾处置办法，居家观察人员的废弃口罩及生活垃圾要安排专人每天固定上门收集。挂联干部、乡村医生要对隔离观察人员做好健康宣传、法律宣传、心理疏导以及邻里关系调解，确保被观察人员精神状态良好。人社部门要加强返乡务工人员宣传引导，因疫情导致无法返岗的农民工群体，要引导他们在本地就业创业，打消生活顾虑。对在疫情较重地区未返乡的农民工要以微信、短信、电话等方式进行慰问，并做好有关解释工作，劝诫其尽量不回乡。
第六，要充分发挥乡村医疗卫生机构作用
各乡镇卫生院、村卫生室人员要做好农村地区筛查、医学追踪、预检分诊和转诊，分级分类做好防护和信息登记并按时上报，如发现发热患者和来自重点疫区疑似感染者要及时转诊至上级医院发热门诊。要协助追踪、督促居家观察人员，落实居家医学观察各项措施。乡镇卫生院要按照就近便利原则，为符合条件有需求的外出务工人员免费开展体温监测等健康服务，并根据需要出具健康状况随访记录表。各级卫生部门要通过视频培训、发放技术指南等方式,加大对基层医疗卫生人员的培训力度,提升疾病识别、初步处理、感染控制和防护能力。各县区、各乡镇要对力量不足的卫生院、卫生室,及时调配人员予以支援。
第七，要切实做好各项保障工作
各级政府要为农村疫情防控提供必要资金、物资和技术支持，加强应急物资的调拨储备，有效保障疫情防控一线工作人员和重点管控人员必备的防疫物资。商务、供销部门要督促农村地区超市、农资、物流配送等保障群众生产生活基本供应的门店正常营业，要严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市等违法行为，切实保证物资流通正常、价格稳定。封闭式管理期间，在农户生活物资采购上，可推行物资集中代购等模式，由村支部、村委会定期收集村民生产生活物资需求，安排专人集中采购、送货上门。全市各乡镇已暂停赶场，这带来 2 个方面问题，一是农村群众生活物资的保供，各县区、各乡镇要加强创新，发动群众和经销户，加大物资储备，通过电话、微信等方式了解群众需求，及时保障供应，切实减少人员流动和交叉感染。二是农民自产的物资，各县区、各乡镇要充分用好电子商务进农村示范项目构建的电子商
务网络，组织网商、网店积极推销本地特色农产品，推动农产品上线销售。对居家隔离的农村群众，封闭式管理的村，他们的自产农产品，可就近销售，但要减少人员聚集、流动。请各级商业部门、农业农村部门加大农商对接，切实解决好问题。对于实行“硬隔离”封闭式管理的村和居家医学观察人员，要全面实行生产生活物资集中采购，送货上门。
各县区要注意重视生活物资的保供，从市场供应看，虽然目前总体平稳，但随着疫情的发展，物资的供应会成为下一个问题，市上已出台《重大民生物资稳价保供方案》，制定了主城区 10天物资保供的物资储存计划，蔬菜、粮油、肉类等生活必需品和重要生活物资，都落实给企业和商铺。各县区也要按照市上要求，加大物资储备，制定各县区的应急保供方案，确保疫情防控期间市场稳定、价格稳定。
同志们，农村地区人多面广，疫情防控任务极其艰巨繁重，各级各部门一定要认真贯彻落实习近平总书记指示精神，千方百计把农村地区疫情防控工作抓实抓细抓落实，把各项防控措施切实落实到村、到社、到户、到人头，要用从严从实从细的工作作风，确保各项措施的落实，确保打赢打好疫情防控阻击战。
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