1 2021 年 关于县创建创业型城市工作实施方案 和 村“两委”换届选举疫情防控工作 方案 范 文
1 2021 年 关于县创建创业型城市工作实施方案范文
为深入贯彻__关于促进以创业带动就业政策，全面落实《__市人民政府关于鼓励创业促进就业工作的意见（试行）》精神，按照省市有关要求，结合我县实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以__精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以高校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等创业就业工作为重点，以创造就业岗位、促进各类人员就业创业为目标，以推进小额贷款、建立创业实训基地和农民工创业园为平台，加大政策扶持，强化创业服务，优化创业环境，推进各种形式创业，实现以创业促进就业。
二、工作目标
__年全县新增个体工商户 xxx 户，新增私营企业 xxx 户，建立非正规就业劳动组织 xx 个，以创业带动就业人数 xxxx 人，参加创业培训 xxx 人，新增创业基地面积 xxxmx，建立创业实训基地 x 个，解决创业扶持专项资金 xx 万元。
三、具体措施
（一）加大小额担保贷款工作力度。对登记失业人员、回乡创业农民工从事个体经营或赴境外就业自筹资金不足的，提供小额担保贷款。进一步减少贷款程序，降低反担保条件，加强与担保机构的合作联系，灵活采用互保、联保、法人担保、信用担保贷款等形式，及时为创业者提供资金支持。
（二）广泛建立创业实训基地。根据创业者需求，在全县范围内选择认定一批创业成功的典型企业，以商贸服务、服装加工、机械加工、社区服务等类型为主，发展和培育一批创业实训基地。__年计划建立 x 个创业实训基地，新增创业基地面积 xxxmx，每个基地实训学员不少于 xx 人，实训期限不少于 x 个月，鼓励参加基地实训的人员自主创业，带动更多的人就业。
（三）大力开展就业创业技能培训工作。加大政府投入，整合各类培训资源，建立健全覆盖城乡的创业就业培训体系。对符合条件、有创业愿望和培训需求的城乡劳动者提供适应市场需求的创业就业培训，继续开展 SYB 培训。__年计划举办三期创业培训班，培训学员xxx 人，争取扶持成功创业 xx 人。
（四）加快农民工创业园建设。对全县已建成的第一批 x 个农民工创业园在实行“六统一”管理的基础上，加快入园企业投产进度，增加就业岗位，不断扩大创业园面积，积极落实创业园区各项优惠政
策；同时，积极启动全县第二批 x 个乡镇农民工创业园建设，力争年底前投入运行。
（五）建立完善创业服务体系。成立创业服务中心，提供政策咨询、创业培训等“一站式”、“一条龙”服务，按照“六到位”要求，在各乡镇、园区设立创业服务所，在有条件的村居设立兼职信息员，加快公共就业服务体系向乡镇、村居延伸，形成全县三级服务网络。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。县成立创建创业型城市工作领导小组，统一协调和指导全县创建工作。领导小组办公室设在县劳动保障局，具体负责全县创业工作的指导、协调和管理。各乡镇、园区也要成立相应工作机构，承担当地创业工作的组织、服务和实施，保障此项工作顺利进行。
（二）精心组织，狠抓落实。按照统一规划、统一组织、统一实施的总体要求，调动各方面的主动性和创造性，形成工作合力。县劳动保障部门负责制定创业综合指导、创业培训管理、创业跟踪服务、创建创业型城市、促进以创业带动就业工作的综合协调等工作；县发展改革、经贸部门负责指导创业企业发展、制订创业产业指导目录等工作；县规划、建设、国土资源部门负责协调指导创业经营场所的规划建设、土地利用管理等工作；县财政部门负责各项资金的筹集和落实；县农业部门负责做好农民创业指导和教育等工作；人民银行__
支行、有关商业银行和担保公司要落实小额担保贷款的相关业务工作；县人事、教育部门负责全县高职院校的创业指导和教育等工作；县税务部门负责落实各项税收优惠政策等工作；县工商部门负责从事创业企业、个体工商户等各类经营主体的准入登记监管等工作；县宣传部门要加强各项创业优惠政策等内容宣传；县总工会、团县委、妇联、工商联等部门要广泛组织开展创业帮扶等工作；各乡镇、园区要结合自身实际，制定具体落实方案，指定专人负责此项工作，进一步推动创业促就业全民行动。
（三）加强宣传，营造氛围。各乡镇、园区和县政府有关部门要充分利用广播、电视、报刊、宣传栏、会议等各种形式，做好宣传工作，重点宣传近年来涌现出来的创业就业典型、创业领头人、优秀企业组织，在全县形成促进就业创业的良好氛围。
（四）健全机制，务求实效。要着力构建促进就业创业的工作体系，建立健全工作考评机制，把创建创业型城市和促进就业创业工作纳入各乡镇、园区及县政府有关部门目标责任考核，作为年度评先表彰的重要依据。同时，要加强工作信息交流，各乡镇、园区及县政府有关部门要及时沟通和汇报创建工作的进展情况，县领导小组办公室将定期通报各地完成情况。
1 2021 年村“两委”换届选举疫情防控工作 方案 范文稿
根据《关于做好全省村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作的指导意见》、《市村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作实施方案》和《市村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作实施方案》要求，现结合我镇实际，制定如下实施方案。为做好村“两委”换届选举新冠肺炎疫情防控工作，确保全镇村（居）“两委”换届工作顺利进行，根据省、市相关文件要求，结合我镇实际，特制定如下工作方案：
一、总体要求
各村（居）委会要统筹做好村“两委”换届选举与新冠肺炎疫情防控工作，克服麻痹思想、侥幸心理，既要切实落实冬春季疫情防控工作各项措施，又要防范在村“两委”换届选举中出现疫情防控风险，保证全镇换届选举工作平稳有序进行。
二、实施人员分类管理
1.对参选人员实行全面登记，做好人员健康管理。对所有参选人员进行排查、登记、造册；
对所有从境内外返乡的参选人员均需按照《省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部令》（第 23 号）“对来（返）赣人员要管控到位”的要求落实集中隔离、居家健康监测和核酸检测等防控措施，核酸检测结果为阴性并赋予健康绿码的，方可参加现场选举。
2.对换届选举工作人员进行健康监测和申报。所有换届选举工作人员在选举前 14 天均须进行健康监测和申报。申报状况正常并取得健康绿码者方可参加选举服务工作，出现感冒、发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，一律进行核酸检测，检测结果正常的，方能参加选举服务工作。
3.属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、境内外返乡人员持7 日内核酸检测阴性证明但仍处于 14 天居家健康监测期等情况的人员，不得参加现场选举和服务工作，可通过委托投票方式表达个人意愿。
三、加强重点环节防控
1.选举前准备
（1）加强组织领导。按照“谁举办、谁负责”原则，切实落实属地疫情防控责任。各村（居）委会要落实村“两委”换届期间主体责任，建立疫情防控领导组织，明确责任主体、健全组织体系、细化防控措施、明确应急队伍、细化职责到人。镇卫生院协助开展疫情防控培训，提供疫情防控技术指导，落实村“两委”换届期间相关医疗卫生保障和应急处置工作。
（2）做好物资储备。储备适量的医用口罩、消毒剂、洗手液、额温枪等防控物资。配备必要的医护人员、防疫设施设备，确保病例发生时及时转运。
（3）开展预防性消毒。加强村（居）委会办公区域，便民中心和室内公共活动区域通风，保持环境清洁卫生，垃圾做到“日产日清”每日进行清洁消毒。做好选举场所选举前的卫生清洁和预防性消毒工作，保持通风良好。
（4）开展疫情防控宣传。选举前要向全体参选人员宣传疫情防控政策、普及疫情防控知识，引导群众养成 1 米线、勤洗手、不扎堆、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。选举现场要设置宣传横幅、告示等宣传资料或选举现场疫情防控提示，营造良好的疫情防控氛围。
2.选举期间
（1）合理设置选举现场。选举地点原则上应设在户外，因特殊原因只能设在室内的，则室内场地应选择通风良好会场，保持会场内自然通风，不得使用空调设施。每场会议人数应控制在 50 人以内，且与会人员座位前后左右问距应保持 1 米以上，前后排错位就坐。
（2）做好会场疫情防护。一是入口设置。原则上只设一处入口，入口处需准备一次性医用口罩及免洗手消毒液，设置一米线等候线。二是体温测量。在入口处设立体温测量点，对进入参选会场的所有人
员进行体温测量，体温正常方可进入，体温≥37.3℃人员引导至隔离室；
体温监测人员应佩戴口罩，戴手套。三是亮健康码。所有参会人员均须扫码亮码，取得健康绿码人员方可进入，未使用智能手机的人员可由家人代办并出示健康码。四是佩戴口罩。参会人员要全程佩戴
一次性医用口罩，相互交流需保持安全防护距离，做好个人防护。
（3）减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导村（居）民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩，戴手套，与选举人员保持一米以上的有效防护距离，对选举人用过的笔进行酒精消毒。
（4）注意会务物品消毒。选举现场发放笔、选票等交叉使用的物品时，工作人员应做好卫生消毒，工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套；
选举用笔确保一人一笔。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备多个口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。
3.选举结束
选举结束后，由专人对选举场所进行全面消杀。对高频接触物体表面，可用含氯消毒剂按 500mg/l 浓度进行擦拭，作用 30 分钟后，清水擦拭干净。室内环境使用含氯消毒剂按 500mg/l 浓度进行喷洒消毒，关闭所有门窗作用 30 分钟后，开窗通风。垃圾桶消毒用含氯消毒剂按 1000mg/l 的浓度进行消毒处理。废弃口罩统一收集按医疗废弃物处理。
四、应急情况处置
1.设置临时隔离场所。每个村（居）委会都要设置专门的临时应急隔离场所，要求标识明显，通风良好，配备必要的个人防护用品、免洗手消毒液、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。
2.初测体温异常人员处理。如发现有人员体温异常（体温 37.3℃以上），立即指定专人指导其佩戴好口罩，及时引导到临时应急隔离场所，由医疗保障人员进行初步排查评估，根据排查评估后按规定进行处置。
3.出现疑似病例应对。当出现发热、乏力、干咳等可疑症状人员时，在做好个人防护的基础上，由专用车辆转送至定点医院发热门诊作进一步排查诊治，同时对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。
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