[海关办事处自查报告与海关重点工作班子述职报告汇编]

海关办事处自查报告与海关重点工作班子述职报告汇编

海关办事处自查报告

从去年以来，我办在工作中面临新的挑战和机遇。在科学发展观的指导下，我们 对办事处工作进行了全面、深入调研，对当前不符合或者不完全符合办事处科学发展 的问题，在深入查找其主要原因的基础不断有效探索研究解决。现将出现的问题报告 如下：

一、当前存在的不符合办事处科学发展的问题及其原因（一）思想政治工作和队 伍建设基础还比较薄弱。主要表现在工作中存在大局意识不强、不到位的情事和科级 领导班子的能力建设还无法满足新形势下顺利开展海关工作的需要。主要原因：一是 随着社会的发展，各种文化思潮和新思想、多种价值观念不断渗透到海关工作中，思 想政治工作和队伍建设的难度越来越大、工作要求越来越高；二是办事处存在执法风 险和廉政风险压力不大的错误观念，思想政治工作的切入点不够深；三是二级班子建 设特别是科级领导班子的自身能力建设力度不大，满足于完成具体工作任务，自觉学 习和主动学习的能动性还比较低，有些关员大局意识不足、不到位；有些关员“大窗 口”、“大接待”、“大通关监管”意识不够强，工作热情高，但争创一流的思想基 本没有；意识理念和工作能力还有可提升的空间。

（二） 业务基础工作薄弱。主要表现在：业务规范化程度低、业务工作中存在监 管不到位的情事。主要原因：一是业务工作人员责任心不强，不严格按照业务规章制 度落实业务操作规程，造成业务工作中存在监管不到位的情事；二是办事处业务量小, 业务种类较单一，有不太重视业务工作“执法风险”和“廉政风险”的思想和做法； 三是业务理论、知识技能水平不高，业务清晰度低，业务规范程度不高；四是业务工 作人力资源不足。综合业务科只有2名关员。

（三） 香格里拉办事处筹建工作中面临的问题。主要表现在基础设施建设和业务 开展两方面。主要原因一是基础设施建设资金还没有到位；二是基础设施规划、审批 等前期准备工作及相应工作机制还不到位、不完善；导致香格里拉办事处机构设置、

人员编制还没有完全落实到位，暂由丽江办事处驻香格里拉筹备工作组3人开展；总 署要求暂不开展业务，香格里拉办事处的业务规划、业务拓展等还没有明确的目标和 计划。

（四）丽江国际机场口岸预计明年开通后海关工作中面临的挑战和问题，主要表 现在机场业务机制和后勤保障机制不完善、人力资源不足。主要原因：一是丽江国际 机场口岸准确的开通时间不明，只是预计明年开通，因此丽江机场口岸海关机构设置 和人员编制不明，海关在机场开展旅检工作、货运监管、综合办公、后勤服务用房还 没有明确；同时，机场口岸开通后，当前丽江办事处的工作用地、工作用房无法满足 机构增设和人员增多的需要，办公及生活用地和用房及建设资金无着落。后勤保障机 制还没有明确。二是丽江办事处虽然有多次临时客包机和专机监管经验，但受制于业 务基础工作薄弱和人力资源不足，在解决人力资源不足的同时完善和规范旅检工作机 制和货运监管需要多方面共同努力。以上，是我办事处工作中确实存在的不符合或者 不完全符合新形势下以人为本、全面协调可持发展的主要问题及其原因，我们以统筹 兼顾的方法正在逐步、有效地解决这些问题。

二、解决方法（一）找准工作中的切入点，扎实开展思想政治、队伍建设和党风 廉政建设等工作。

1、 强化科学发展观教育，切实树立和完善科学的世界观、人生观和价值观，整体 提高分析问题和解决问题的方法和能力；完善自学为主、积极参与讨论和集中学习解 决疑难问题为辅的学习型海关建设，进一步巩固岗位练兵和“基层基础建设讨论”活 动成果，打造一支“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的准军事化海关纪律部队。服 从命令听指挥，令行禁止。

2、 完善“发展海关、成就关员、与人为本”的科学治关理念，政治上和工作中充 分肯定和鼓励关员，重视关员的发展需求，结合个体实际制定发展规划；密切关注和 积极有效帮助解决关员工作、生活、学习中急需解决的困难和问题；共同营造工作、 生活中互相帮助互相关心和原则问题上互相监督互相提醒的团结干事氛围，构建和谐 的内部执法环境；

3、切实加强大局意识和工作能力建设，针对科级干部及个体差异，采取不同的方

法和措施，创建和完善切实能够有效增强关员大局意识、提升个体工作能力的机制， 把科级干部领导意识水平的高低、分析问题和解决问题的方法和能力水平作为二级班 子建设的基本标准。

4、结合工作实际扎实扎实开展思想政治、队伍建设和党风廉政建设等工作，确保 有效防范业务和后勤保障工作中“两个风险”,深入贯彻落实“大窗口”、“大接 待”、“大通关监管”，争创一流。

（二）、立足于加强前期介入、沟通对话，不断完善沟通联络机制，建设有利于海

关建设和发展的外部执法环境。办事处领导主动积极、卓有成效走访辖区内党政领

关建设和发展的外部执法环境。

办事处领导主动积极、卓有成效走访辖区内党政领

导，向他们汇报当前海关工作重点，向他们宣传海关服务地方经济的方针、政策和方 法，积极为地方经济发展建言献策，使他们从以前对海关工作知之甚少到了解了海关 工作、熟悉了海关工作，理解支持海关工作到现在肯定海关工作，并加强与相关部门 的沟通联络，共同营造了有利于海关建设和发展的外部执法环境。通过努力，**州州 委州政府以《迪庆州人民政府办公室关于海关建设用地的批复》批准海关建设用地15 亩；**市市委市政府口头批准增加海关建设用地10—20亩，同时充分考虑海关在丽江 机场所需旅检工作场所和货运监管工作场所、必备综合办公用房和后勤用房。在密切 关注香格里拉办事处筹建进展和丽江国际机场口岸进展的同时，及时向总关请示汇报, 在总关党组的领导和支持下，争取在香格里拉办事处基础设施建设完工及丽江国际机 场口岸开通时，同步解决机构设置和人员编制等相关问题。

（三）以《海关业务标准化规范》为标准，夯实业务基础，有效防范业务工作中 的“两个风险”的同时做好业务准备。

1、强化业务管理风险理念教育，警示业务风险可能带来的严重后果，强化岗位责 任制，强化监督制约机制，严守请示汇报制度，杜绝因为业务量小就轻视业务工作中 的执法风险和廉政风险的偏差观念，切实树立和完善只要有业务的地方就一定存在风 险的正确理念，强化工作人员责任心教育；

2、以《海关业务标准化规范》为标准，认真加强业务知识技能学习，加强对具体 业务岗位工作知其然、更要知其所以然的理论深化思考力度、钻研力度和业务讨论参 与度；并针对当前岗位具体工作，有针对性地再造业务流程和管理时空，深入分析具 体岗位工作中可能存在的执法风险和廉政风险，完善风险分析机制，找准业务工作中 的风险点，完善风险管理长效内控机制；

3、认真总结临时客包机监管工作经验，有针对性地加强旅检业务改革的学习，通 过自学、参加培训、邀请讲课、实地跟班作业等多种渠道多种方法，学习昆明机场海 关和版纳机场海关在国际航空机场口岸管理中的做法和优良传统，进一步明晰明年旅 检业务改革后旅检工作职责、岗位设置、工作标准、业务流程，针对丽江机场口岸做 好业务准备，完善旅检业务工作机制和国际机场口岸货运监管机制。

（四）落实全办事处一盘棋思想，积极主动，强化协助补台意识和制度，严格遵 循双人作业制度，在目前人少事多的情况下，多种渠道解决办事处工作中人力资源不 足。综上所述，我们工作中还存在四方面不完全符合科学发展的问题和挑战，我们通 过四个方面的工作正在逐步解决这些的问题和挑战，开创办事处新局面同时，深入践 行科学发展观

海关重点工作班子述职报告

20**年，在蚌埠市委、市政府的关心指导下，蚌埠海关认真贯彻落实党的十八大 精神，围绕市委市政府“重振雄风，再创辉煌，重返全省第一方阵”的工作部署，优 化服务，强化管理，主动作为，完成“五个倍增”目标，打好起航之年攻坚之战，力 促皖北外向型经济快速发展。

-、20**年总体情况20**年，蚌埠海关提出“五个倍增”工作目标，坚持业务立

身，夯实发展基础，推动各项业务指标快速增长。20**年蚌埠海关实现关稅收入库2. 4 亿元，位列全省第五，同比增长289%,增幅全省第一；进出口总值3. 3亿美元，位列 全省第六，同比增长114%,增幅全省第一；进出口货运量44. 2万吨，位列全省第七，

同比增长286%,增幅全省第一；本地纳税比例40. 7%,同比增长139%；海关眈类管理

企业数5家，同比增长400%。

二、重点工作完成情况本届党组成立后，积极呼应地方党政的发展战略，坚持严 格执法和优质服务并举，从管理角色向服务角色转变、由被动式服务向主动式服务转 变，主动融入地方经济发展大局。建言献策，充分发挥海关职能特色。一是主动配合 地方政府做好招商引资工作，密切关注地方引进的重点企业、重大项目，积极开展政 策帮扶和对接服务。二是主动参与谋划地方口岸建设，积极为我市铁路、水运、公路 等口岸监管场所的规划建设建言献策，提升口岸开放水平。三是认真落实国家及海关 总署、合肥海关促进外贸稳定增长的措施要求，积极推行本关支持外贸稳定增长的九 点做法，减负增效，提振企业信心。四是发挥海关统计分析监测预警作用，为地方决 策提供信息支持，20**年向地方报送进出口贸易海关统计信息79篇、专报9篇。积极 参与，推动海关特殊功能区域建设。一是提前谋划蚌埠（皖北）保税物流中心（b型） 申建工作，关领导亲自赴合肥、南京等地学习和借鉴申建经验，制定申建方案报市委 常委会，并积极协调各方落实申建事宜，为我市建设保稅物流中心（b型）早日封关运 行奠定了良好基础。目前总署相关职能部门已同意蚌埠（皖北）保税物流中心（b型） 先行“两仓”建设。二是在规划铁路监管场所建设上，多次与铁路、重点企业、商务 等单位部门开展联席会议，推进我市铁海联运建设和开通集装箱班列工作，力争将蚌 埠南货场改造为规范化的海关监管场所，打造无水港，完善口岸功能。目前改造工程 已于11月开工建设。构建“四联动”，优化监管通关服务环境。积极构建“四联动” 格局，推动口岸共赢发展。一是海关在支持地方经济发展上积极主动，提升服务意识; 二是在海关业务发展上争取地方政府推动，加大支持力度；三是在协作配合上加强政 关企联动，增强工作合力；四是在监管服务上保持与口岸部门、口岸海关的互动，畅 通通关渠道。实行“三步走”，全力促进企业本地报关。

第一步，梳理大户，广泛走访。在对辖区外贸企业进行全面梳理，确定重点大户， 由关领导带队深入企业宣讲区域通关相关政策，面对面了解企业本地通关顾虑和困难。

第二步，深入分析研究，逐项消除障碍。针对企业反映的报关费用高、外贸配套 服务不健全、货源在异地等问题，召开有报关行、物流公司等企业参加的专题会，逐 项分析，研究对策。

第三步，全程跟踪，包保服务。建立关长、分管关领导、责任人三级跟踪服务机 制，提前介入、指派专人联系、全程跟踪、包保服务，快速、妥善地解决企业通关过 程中的问题，使企业真正享受到本地报关的便利。20**年辖区新增22家“属地申报口 岸验放”资格的企业，超额完成工作目标落实“十项制度”，深化效能建设。一是认 真落实《市直机关效能建设“十项制度”》，结合海关实际，出台了进一步加强文明窗 口建设的有关规定，要求全体人员积极主动、认真负责，礼貌用语，规范行为，在环 境上做到温馨整洁，在硬件设施上做到便民利民，在服务上做到热情高效，方便群众 办事。二是认真履行服务承诺，坚持24小时应急通关、预约延时等通关工作机制。全 年仅业务关员累计加班近150人次，确保物畅其流，完成了进、出口通关平均作业时 间不超过半个工作日（不含企业纳税时间）、进口货物当日放行率达到100% （不含企业 纳税时间）、出口当日放行率达到95%以上的工作目标。

　构筑“四道防线”，引导企 业守法自律。深入开展法制宣传教育，以增强诚信守法意识和依法经营能力为重点， 构筑“事前告知、政策指引、业务培训、差错纠偏”四道防线，实现关口前移，进一 步增强海关管理相对人守法自律和履行法定义务的意识，形成内外和谐的海关执法环 境。针对辖区企业实际，对重点企业进行对口帮扶，积极推荐符合条件企业申报海关 管理瞪类企业，让更多企业享受守法便利。20**年新增4家海关眈类管理企业。蚌 埠市委书记周春雨对我关20**年工作做出批示：“过去一年，海关工作坚持改革创新, 主动服务地方经济发展，取得了很好的成就，应予肯定和表扬！新的一年，望发扬成 绩，再接再厉，在推进属地报关、本地纳税、铁海联运、保税物流等方面继续用力， 再创佳绩，再立新功！ ”三、存在的不足和今后的打算由于蚌埠海关业务快速发展与 人力资源不足的矛盾短期难以解决，加之地方口岸配套监管设施不完善，导致海关部 分工作还存在着一些不尽如人意之处。20**年，我关将以党的十八大三中全会精神为 指导，主动融入地方发展大局，对标追赶，提出“三提升一跨越”的工作目标，即： 在“量、质、效”方面实现全面提升，在蚌埠海关发展方面争取整体跨越，努力实现 蚌埠海关平安、发展、幸福的总体目标。

1 ?明确工作目标。在20**年业务量大幅提升的基础上，实现业务量稳步增长，规 范监管场所建设，进一步夯实业务基础，提高业务、政务、服务质量，达到效率、效 果、效益整体提升。20**年，力争实现出口本地报关比例达10%、进口本地纳税比例达 70%、入库税款3亿元、进出口货运量50万吨、加工贸易备案合同数350份、新增海 关aa类管理企业数6家、立案4起。

2.推动海关特殊监管区域建设。重点配合做好蚌埠（皖北）保税物流中心（b型） 申建工作和蚌埠铁路南货场改造建设，争取为皖北外贸企业提供设滋完备、方便快捷、 服务完善的特殊监管区域，增强外贸发展服务能力。

3?主动作为服务地方发展。主动配合地方政府做好招商引资工作，密切关注地方 引进的重点企业、重大项目，积极开展政策帮扶和对接服务。紧跟市委市政府关注热 点，积极发挥海关统计信息对地方外经外贸的预警、监测和服务作用，结合省情分析 我市外贸工作发展的新形势和新机遇，找出与对标追赶城市发展的差距，为政府决策 和企业生产经营提供高质量的海关统计信息咨询服务。

4?加快推进通关便利化。进一步推进企业无纸化通关。继续大力培育海关管理aa 类企业，进一步扩充属地申报、口岸验放规模，对高资信企业保持低查验率。通过内 部优化加以改进和完善通关手续，让更多的企业享受海关更便捷、更优惠的政策和服 务。

5?积极扩大本地报关规模。抓住大宗货物，实行“三级跟踪服务”制度，跟踪重 点企业，实行包保服务。同时争取地方政府大力推动，积极吸引企业回流，最终实现 蚌埠口岸做大做强。

6?强化自身建设。以文明创建为源动力，强化内部管理，积极打造“金钥匙”服 务品牌。开展党的群众性路线教育实践活动，引导关员牢固树立群众观念，增强为民 服务、勤政廉政意识，进一步提升工作效能，育一流作风、创一流业绩，为“重返安 徽第一方阵”的蚌埠梦做出更大的贡献！特此报告。